몰타의 정치
Politics of Malta몰타의 정치는 의회 대표 민주 공화국의 틀 안에서 이루어지는데, 몰타 대통령은 헌법상 국가 원수다. 행정 권한은 몰타 정부의 전반적인 지휘와 통제로 몰타 대통령에게 부여되며, 정부 수반과 내각인 몰타 총리가 남게 된다. 입법권은 몰타 대통령과 몰타 연방하원으로 구성된 몰타 의회에 부여되며, 입법기관의 의장 주재자가 있다. 사법권은 몰타 대법원장과 사법부에 남아 있다. 독립 이후 정당 선거제는 기민국민당(파르티트 나조날리스타)과 사회민주노동당(파르티트 라부리스타)이 장악하고 있다.
이코노미스트 인텔리전스 유닛은 몰타를 2018년 '완전한 민주주의'에서 [1][needs update]하락한 2019년 '불법 민주주의'로 평가했다.
독립 이후 정치 발전
독립[when?] 이후, 두 정당은 이 기간 동안 몰타의 양극화되고 고르게 분열된 정치, 즉 중도 우파 국민당과 중도 좌파의 노동당을 지배해 왔다.[citation needed] 1962년 독립 전 총선부터 2017년 제3당까지 선거 흥행에 실패했다. 2013년 선거에서 민주대안(1989년 창당한 녹색당)은 전국 최초 선호도 투표에서 겨우 1.8%를 확보했다.
1996년 선거는 1987년과 1992년에 승리한 국민당원들을 대체하기 위해 8,000표 차이로 노동당이 선출되었다. 투표율은 노동당이 50.72%, 국민당이 47.8%, 민주대안이 1.46%, 무소속 후보가 0.02%로 특징적으로 높았다.
1998년, 노동당이 의회 투표에서 패배하면서 수상은 조기 선거를 요구하게 되었다. 국민당은 1998년 9월 의회에서 5석 다수를 차지하며 1만3000여 표 차이로 재선되었다. 투표율은 95%로 국민당이 51.81%, 노동당이 46.97%, 민주대안이 1.21%, 무소속 후보가 0.01%를 기록했다.
2002년 말까지 국민당 정부는 유럽연합 가입을 위한 협상을 마무리 지었다. 2003년 3월 국민투표는 국민당과 민주대안당이 찬성표를 던졌고 노동당은 반대표를 던지거나 무효표를 던지거나 기권했다. 투표율은 91%로 53% 이상이 '그렇다'고 응답했다.
노동당은 '찬성' 표가 전체 표의 50%에도 미치지 못해 1956년 몰타 영국 통합 국민투표를 예로 들며 '찬성'이 사실상 국민투표에서 승리하지 못했다고 주장했다. 당시 MLP 지도자인 알프레드 산트는 한 달 안에 치러질 총선이 이 사건을 해결할 것이라고 말했다. 총선거에서 국민당은 노동당의 47.51%에 51.79%의 득표율로 재선되었다. 민주당 대안은 0.68%를 득표했다. 따라서 민족주의자들은 정부를 구성할 수 있었고 2003년 4월 16일 EU 가입 조약에 서명하고 비준할 수 있었다.
2004년 5월 1일 몰타는 EU에 가입했고 2008년 1월 1일 유로화를 국가 통화로 하는 유로존이 가입했다. 2008년 3월 당원권 후 첫 선거가 치러져 국민당의 첫 선호도 49.34%로 근소한 차이로 승리했다. 2011년 5월에는 이혼 도입에 관한 국민투표가 실시되었다. 의회가 내각 외부에서 발의한 의안을 승인한 것은 사상 처음이다.
2013년 3월, 노동당은 국민당 지도자인 로렌스 곤지의 사임으로 이어진 기록적인 3만 6천 표의 우세를 보이며 야당에서 15년 만에 정부로 복귀했고, 조셉 무스카트는 총리가 되었다. 2017년 6월 노동당은 메이데이 기념행사에 대해 스냅선거를 소집하고 투표 격차를 4만여 표로 늘렸다. 당시 야당 지도자인 사이먼 부수틸은 그 직후 사임하겠다고 발표했다. 이번 선거는 민주당을 대표하는 제10구역의 마를렌 파루지아 당선으로 독립 이후 몰타의 의회로 선출된 최초의 제3당이 되었다.[2] 조셉 머스캣은 2020년[3] 1월 수사기자인 다프네 카루아나 갈리지아의 폭탄테러를 둘러싼 2019년 몰타 정치위기 이후 총리로서 물러났다. 몰타의 전 대통령 조지 아벨라의 아들인 로버트 아벨라는 2020년 1월 노동당의 새 지도자와 몰타의 새 총리를 선출했다.[4]
민주 대안당과 민주당은 2020년 10월 17일 신당 AD+PD로 통합되었다.[5][6]
집행부
1964년 헌법에 따라 몰타는 영연방 내의 의회 민주주의 국가가 되었다. 영국의 엘리자베스 2세 여왕은 몰타의 군주였고, 총독이 그녀를 대신하여 행정권을 행사한 반면, 정부와 국가의 실정에 대한 지휘와 통제는 몰타 총리의 지휘 아래 내각의 수중에 있었다.
1974년 12월 13일, 헌법이 개정되었고, 몰타는 직접 또는 그에 종속된 장교들을 통해 행사할 수 있는 행정권이 몰타 대통령에게 부여되어 영연방 내의 공화국이 되었다. 대통령은 5년 임기의 하원에서 선출된다. 그들은 말티즈에서 캄라 다다데부타티로 알려진 단수 중의원에서 과반수의 의석을 가진 당 대표를 총리로 임명한다.
대통령은 또한 지명적으로 총리의 추천을 받아 각 장관들을 임명한다. 장관은 하원 의원 중에서 선출되는데, 통상 국회 과반 득표자가 아닌 정당에 보너스 의석을 주지 않으면 65명으로 구성된다. 선거는 최소한 5년마다 실시해야 하며 사용되는 선거제는 단일 양도 가능한 투표다.
행정 구역
몰타는 68개의 선출된 지방의회로 나뉘는데, 각 지방의회가 다양한 규모의 도시나 지역의 행정을 책임진다. 행정 책임은 발레타 지방의회와 중앙 정부 사이에 분배된다. 1993년 지방의회법(1993년 법률 XV)이 1993년 6월 30일 발표되어 몰타를 몰타 54개 지방 의회, 고조 14개 지방 의회로 세분하였다. 등록한 주민들은 3년마다 지방의회 선거인 명부에 있는 유권자로 의회를 선출한다. 선거는 단일의 양도가능표를 이용한 비례대표제 방식으로 치러진다. 시장은 법률에 따른 모든 효과에 대하여 지방의회의 장이 되고 협의회의 대표가 된다. 이사회가 임명하는 간사는 이사회의 집행부, 행정부장, 재무부장이다. 모든 결정은 위원회의 다른 구성원들과 함께 집합적으로 취해진다. 지방의회는 지역성, 지방관찰원, 징수거부 등의 전반적인 유지·장식을 담당하며, 정부임대료 및 기금 징수, 정부관련 공공질문에 대한 답변 등 중앙정부에 대한 일반행정 업무를 수행한다.
작은 지역을 책임지고 선출된 행정 위원회도 있다.
입법부
중의원 선거(캄라 다다데부타티)는 비례대표 선거제의 변종인 단일양도 투표제를 기본으로 하고 있다. 첫 번째 공석은 보통선거를 통해 채워지고 이후 공석은 공동선택을 통해 채워지는데, 이는 한 총선과 다른 총선 사이에 재보선이 치러지지 않는다는 것을 의미한다. 의회의 임기는 5년을 초과할 수 없다.
통상 의원 5명을 돌려주는 13개 다석 선거구에서 65명이 하원의원으로 선출된다. 추가 하원의원은 다음 두 가지 상황에서 선출된다.
- 한 정당이 선거에서 50%+1의 유효 득표율을 얻지만 의회 과반수를 확보하지 못할 경우, 의회 과반수를 차지할 수 있는 충분한 의석(최우수 2위 후보가 채움)을 얻는다.
- 두 개 이상의 정당이 경쟁하는 선거에서는 두 정당만 의회에 선출되고 상대적인 의회 강도는 첫 번째 선호 투표에 비례하지 않을 때, 비례성을 확립하기 위해 추가 의석을 할당한다.
의회 정치 집단에 대한 투표와 의석에 대해 엄격한 비례성을 보장하는 제3차 선거법 개정안이 제정되었다.
가장 최근의 선거로 정당 지위가 유지되고 있다.
사법부
몰타의 사법제도는 하급법원, 민형사재판소, 헌법재판소로 구성되어 있다.[8] 하급 법정은 형사 및 민사 소송에 대한 원래 관할권을 가진 치안 판사들이 주관한다. 형사 재판소에서는 재판장이 9명의 배심원과 함께 앉는다. 상고법원과 형사재판소는 민형사 소송의 판결에서 각각 항소를 듣는다.
최고재판소인 헌법재판소는 원심과 항소심 재판권을 모두 갖고 있다. 항소심 재판소에서는 인권침해와 헌법 해석과 관련된 사건을 판결한다. 사법적 검토도 할 수 있다. 원래 관할권에서는 논란이 되고 있는 국회의원 선거와 선거 부패 관행에 대한 관할권이 있다.
법적 방어를 할 수 있는 수단이 부족한 시민들에게 제공되는 법적 지원 계획이 있다.[8]
헌법에 따르면 대통령은 몰타 대법원장을 임명하여 하원 전체 의원 3분의 2 이상의 표로 지지하고 있다. 고등법원 판사와 고등법원 치안판사는 몰타 사법임용위원회를 통해 임명된다.
사법부 독립성 보장에는 65세 정년(68세까지 정년 연장 선택)까지 또는 탄핵 때까지 법관의 종신 재직권이 보장된다. 법관 탄핵절차는 행정위원회의 요청에 따라 대통령의 파면 결정을 예고하고 있다.
사법부의 독립성 또한 법관의 월급을 통합기금에서 지급하도록 하는 헌법상의 요건에 의해 보장되므로 정부가 이를 축소하거나 편견으로 수정하지 않을 수 있다.
몰타 제도는 삼권분립 원칙과 사법부 독립 원칙과 맞물려 검토되고 있다. 그러나 유럽위원회는 2003년 가입 전 평가 보고서에서 현재 "정치기구가 통제하고 있는"(즉, 의회와 정당) 사법부의 객관성 향상을 위해 사법부 구성원의 임명 절차를 개혁할 필요가 있다고 제안했다.[8] 위원회는 또한 유럽인권협약에 합사된 공정한 재판소의 원칙과 함께 조직 및 민사소송법 제738조에 규정된 도전 법관 및 치안판사에 대한 절차의 준수를 점검할 필요가 있다고 지적했다.[9]
국제기구참가
Malta is a member of the Commonwealth of Nations, CE, EBRD, ECE, EU (member from 1 May 2004), FAO, IAEA, IBRD, ICAO, ICCt, ICFTU, ICRM, IFAD, IFRCS, ILO, IMF, IMO, Inmarsat, Intelsat, Interpol, IOC, IOM, ISO, ITU, OPCW, OSCE, PCA, UN, UNCTAD, UNESCO, UNIDO, UPU, WCL, WCO, WHO, WIPO, WMO, WToO, WTrO
몰타는 비동맹운동의 오랜 일원이었다. 그것은 유럽연합에 가입하면서 그 운동의 일부가 되는 것을 중단했다.
참고 항목
메모들
참조
- ^ The Economist Intelligence Unit (8 January 2019). "Democracy Index 2019". Economist Intelligence Unit. Retrieved 13 January 2019.
- ^ "Marlene Farrugia elected on 10th district, George Pullicino out of race". MaltaToday.com.mt. Retrieved 2019-04-26.
- ^ "Times of Malta: Muscat sworn in as Prime Minister". Retrieved 2021-02-23.
- ^ https://www.bbc.com/news/world-europe-51080574
- ^ Sansone, Kurt (16 October 2020). "AD+PD is new name for merger between Alternattiva and Partit Demokratiku". Malta Today. Retrieved 17 October 2020.
- ^ "AD+PD formalised as small parties merge". Times of Malta. 17 October 2020. Retrieved 17 October 2020.
- ^ 블로그: Muscat, 2017년 6월 5일 몰타 총리 취임
- ^ Jump up to: a b c 유럽 위원회, 몰타 사전 접근 보고서 2003, 페이지 13
- ^ 유럽 위원회, 몰타 사전 접근 보고서 2002, 페이지 17