레바논의 정치

Politics of Lebanon
레바논 공화국

الجمهورية اللبنانية (아랍어)
알줌후르야 알루브난야
Flag of Lebanon.svg
폴리시 타입유니터리 의회 공화국 민주 공화국
헌법레바논 헌법
입법부
이름.레바논 의회
유형유니카메랄
회의장소베이루트 국회의사당
주재자Nabih Berri, 스피커
행정 부문
국가 원수
제목대통령
현재의미셸 아운
임명자의회에 의해 선출됨
정부 수반
제목수상
현재의나집 미카티
임명자대통령
캐비닛
이름.각료회의
지도자수상
임명자대통령과 수상이 함께하다
사법부
이름.사법부

레바논은 최고위직이 특정 종교공동체의 대표들에게 비례적으로 할당되는 콘소시에이션의 한 형태인 고백주의의 전체적인 틀 안에 있는 의회 민주주의 공화국이다.레바논 헌법은 국민에게 정부를 바꿀 권리를 부여하고 있다.레바논 헌법 7조에도 모든 레바논인은 법 앞에 평등하며, "공적인 의무와 의무에 의해 차별 없이 평등하게 구속된다"[1]고 명시되어 있다. 즉, 정치인을 포함한 모든 레바논 시민들은 법의 동일한 기준을 따라야 한다는 것을 의미하지만, 이는 사실이 아니다.그러나 1970년대 중반부터 1992년 총선까지 레바논 내전(1975~1990년)은 정치적 권리 행사를 방해했다.

헌법에 따르면 국회의원 직선제는 4년마다 실시해야 하지만 2009년 총선[2] 이후 2018년까지 실시되지 않았다.의회는 매 6년마다 단임제로 대통령을 선출한다.대통령은 재선될 자격이 없다.지난 대선은 2016년에 있었다.대통령과 의회는 총리를 선출한다.정당들이 형성될 수 있다; 대부분은 종파적 이해관계에 기반을 두고 있다.2008년 도하협정으로 각료회의에서 야당이 거부권을 행사할 수 있게 되고 정치권력 분배에서 종교적 고백주의가 확인되면서 레바논 정치에 새로운 전환점이 생겼다.이코노미스트 인텔리전스 유닛은 2016년 [3]레바논을 하이브리드 정권으로 분류했다.

개요

마론파 가톨릭과 드루즈는 18세기 초 레바논 무타사리파테 [4]에서 "마론파-드루즈 이중주의"로 알려진 통치와 사회 체제를 통해 현대 레바논을 설립했습니다.1943년 이후 국가의 출현과 오스만 칼리파이트의 파괴 이후 국가 정책은 주로 전통적인 지역 및 종파 지도자들의 상대적으로 제한된 그룹에 의해 결정되어 왔다.근대 레바논의 정치적 기반을 확립한 불문율 협약인 1943년 국가 협약은 1932년 인구조사에 기초한 본질적으로 고백 시스템에 정치적 권력을 할당했다.의회 의석수는 기독교인무슬림의 비율이 6대 5로 나뉘었으나 1990년 반반으로 바뀌었다.정부 관료 제도에서 직급은 비슷한 기준으로 할당된다.이 협약은 또한 종교 노선을 따라 공직이 할당되었으며, 집권 "트로이카"의 상위 세 자리는 다음과 같이 분배되었다: 대통령, 마론파 기독교인, 국회의장, 시아파 이슬람교도, 그리고 수니파 이슬람교도 총리.

권력을 배분하는 고해성사 제도를 바꾸거나 폐지하려는 노력은 수십 년 동안 레바논 정치의 중심에 있었다.1943년 공식에 의해 가장 선호된 종교 단체들은 그것을 보존하려고 노력한 반면, 불리하다고 본 사람들은 주요 인구 통계 자료를 갱신한 후 그것을 개정하거나 완전히 폐지하려고 했다.그럼에도 불구하고, 국가 협약의 많은 조항들은 1989년 타이프 협정에 성문화되어 레바논 정치 생활의 핵심 요소로서 종파주의를 영속시켰다.

타이프 정권에서는 다소 완화되었지만 헌법은 대통령에게 강력하고 영향력 있는 지위를 부여하고 있다.대통령은 의회에서 통과된 법률을 공포하고, 법 집행을 보장하기 위한 보충 규정을 제정하며, 조약을 협상하고 비준할 권한을 가지고 있다.

의회는 성인 참정권(당선 연령은 21세)[5]에 의해 다수결 또는 다양한 고해성사 집단에 대한 "승자독식"에 따라 선출된다.최근 비례대표로 전환하려는 노력이 있었는데, 많은 사람들은 이것이 정치 집단의 규모에 대한 보다 정확한 평가를 제공하고 소수자들의 의견을 들을 수 있게 해줄 것이라고 주장한다.대부분의 대리인들은 서양에서 알려진 정당을 대표하지 않고, 의회에서 서구식 그룹을 구성하는 경우는 거의 없다.정치권은 보통 정치적 친밀감보다는 고백과 지역 이익 또는 개인적/가족적 충성에 기초한다.

국회는 세금을 부과하고 예산을 통과시킬 책임이 있기 때문에 전통적으로 재정 문제에 중요한 역할을 해 왔다.또 정책 현안에 대한 장관들의 공식 질의와 신뢰토론 요청으로 내각에 대한 정치적 통제권을 행사한다.

레바논의 사법제도는 나폴레옹 법전에 기초하고 있다.배심원은 재판에서 사용되지 않는다.레바논 법원 시스템은 1심 재판부, 항소심 재판부, 캐스케이션 재판부 등 3단계로 구성되어 있습니다.결혼, 이혼, 상속과 같은 문제에 대한 규칙과 같은 지역 사회 내의 개인적인 신분 문제에 대한 사법권을 갖는 종교 법원의 시스템도 있습니다.

레바논의 정치 제도는 종종 고도로 고백된 인격 기반 정치의 부차적인 역할을 한다.권력층도 지방선거와 국회의원 선거에 표를 동원하는 독립적인 역할을 하고 있다.그럼에도 불구하고, 국내 정당들의 활발한 패닉이 존재하며, 일부는 심지어 독립에 앞서기도 한다.가장 큰 것들은 모두 고해성사를 기반으로 합니다.자유애국운동, 카테브당, 팔랑주당, 국민블록, 국민자유당, 레바논군, 그리고 시다르의 수호자들각각 기독교인들 사이에 그들만의 기반을 가지고 있다.아말과 헤즈볼라는 시아파의 주요 경쟁자이며, PSP드루즈당의 선두주자다.시아파와 드루즈당은 지도부에 대한 충성심이 강한 반면, 많은 기독교 정당들 사이에 더 많은 파벌 다툼이 있다.수니파 정당들은 정치 후보들을 선출하는 표준 수단이 아니었고, 레바논 국경을 넘어 지역사회에 전반적으로 중요한 문제에 집중하는 경향이 있다.레바논의 수니파 정당으로는 헤즈부트-타흐리르, 미래운동, 독립 나세리스트 기구(INO), 알-타후드, 아바쉬 등이 있다.상기의 전통적인 고백 정당 외에도, 새로운 세속 정당들이 등장했고, 그 가운데 사바와 레바논[6] 은 세속주의와 진정한 민주주의 사회를 향한 레바논 정치의 새로운 흐름을 대표한다.국내 정당 외에도 1960년대와 내전 기간 내내 활동한 범아랍 세속 정당(바트 정당, 사회주의 정당, 공산당) 지부가 있다.

이슬람 정당과 기독교 정당 사이에는 국정에 있어서 종교의 역할에 대한 이견이 있다.종파 전반에 걸친 종교 지도자들 사이에 매우 높은 수준의 정치적 행동주의가 존재한다.종교, 정치, 정당 지도자와 그룹 사이의 지위와 권력을 위한 상호작용은 매우 복잡한 정치적 태피스트리를 만들어냅니다.

과거에, 그 시스템은 실행 가능한 민주주의를 만들기 위해 작동했다.그러나 지난 10년간의 사건과 장기적인 인구통계학적 경향은 민감한 무슬림-기독교-드루즈 균형을 뒤엎고 사회적 스펙트럼에 걸쳐 더 큰 분리를 초래했다.정당, 거주지, 학교, 언론, 심지어 직장에서도 의견 교환을 촉진하고 이해를 증진시키기 위해 종파 간 정기적인 상호작용이 부족하다.모든 정파들이 정치 시스템의 개혁을 요구해 왔다.

일부 기독교인들은 정부의 정치적, 행정적 분권화를 선호하며, 이슬람과 기독교 부문은 연방이라는 틀 안에서 운영되고 있다.이슬람교도들은 대부분 인구의 더 큰 몫에 비례하여 더 많은 권력을 가진 통일된 중앙 정부를 선호한다.타이프 협정의 개혁은 이러한 방향으로 진행되었지만 완전히 실현되지는 않았다.

팔레스타인 난민들대부분 수니파 이슬람교도들로, 16만 명에서 22만 5천 명으로 추산되지만, 국내 정치 현장에서는 활동하지 않고 있다.

2004년 9월 3일 레바논 의회는 96대 29로 에밀 라후드 대통령의 6년 임기를 3년 더 연장하는 헌법 개정을 의결했다.이러한 움직임은 레바논에 대규모 군대를 주둔시키고 있는 시리아에 의해 지지를 받았다.

라피크 하리리 전 총리는 2005년 [7]2월에 암살당했다.2005년 4월 시리아군이 철수한 후 레바논은 5월 29일부터 6월 19일까지 4차례에 걸쳐 총선을 치렀다.시리아군이 주둔하지 않은 지 33년 만에 치러진 이번 선거는 시리아군의 레바논 정치 지배에 새롭게 반대하는 여러 정당과 단체들의 연합체인 라피크 하리 순교자 명단(Quadripartite Alliance)에 의해 승리했다.

2015년 1월 이코노미스트 인텔리전스 유닛(Economic Intelligence Unit)은 2014년 민주주의 지수(Democracy Index)에서 레바논이 중동 2위, 세계 167개국 중 98위를 기록했다고 발표했다.이 지수는 선거 과정, 다원주의, 정부 기능, 정치 참여, 정치 문화, 기본 자유에 따라 국가 순위를 매긴다.

2019년 10월부터, 정부에 반대하는 대규모 시위가 있었다.2020년 8월 베이루트에서 발생한 대형 폭발로 최소 204명이 사망하고 최소 30억 달러의 재산 피해가 발생했다.폭발과 정부에 대한 항의가 있은 후 총리와 내각은 [8]사임했다.

2022년 5월, 레바논은 고통스러운 경제 위기 이후 첫 선거를 치렀고, 레바논은 실패한 국가가 될 위기에 처했다.레바논의 위기는 너무 심각해서 현재 인구의 80% 이상이 유엔에 의해 빈곤층으로 간주되고 있다.이번 선거에서 이란이 지지하는 시아파 이슬람 헤즈볼라 운동과 그 동맹국들은 의회 과반수를 잃었다.헤즈볼라는 의석을 하나도 잃지 않았지만, 동맹국들은 의석을 잃었다.헤즈볼라의 동맹인 미셸 아운 대통령자유애국운동은 선거 이후 더 이상 최대 기독교 정당이 아니었다.사우디아라비아와 밀접한 관계를 맺고 있는 사미르 게이지아가 이끄는 기독교 정당인 레바논군이 득세했다.사드 하리리총리가 이끄는 수니파 미래운동(Sunni Future Movement)은 선거에 참여하지 않아 다른 수니파 정치인들에게 정치적 공백을 [9]메웠다.[10] [11]

행정 부문

그랜드 세레일(Grand Serail)은 또한 정부 궁전으로도 알려져 있다.
주요 오피스 홀더
사무실. 이름. 파티 부터
대통령 미셸 아운 자유애국운동 2016년 10월 31일
수상 나집 미카티 아즈무브먼트 2021년 9월 10일
국회의장 나비 베리 아말 운동 1992년 10월 20일

대통령의회에 의해 6년 임기로 선출되며, 첫 [12]임기가 끝난 후 6년이 지나야 재선될 수 있다.총리와 부총리는 대통령이 의회와 협의하여 임명한다.대통령은 마론파, 수니파, 시아파 국회의장이어야 한다(장관 목록과 그들의 정치적 소속 참조).

이 고해성사 제도는 1932년 인구조사 자료에 기초해 마론파 기독교인들이 인구의 상당수를 차지하고 있다는 것을 보여준다.레바논 정부는 새로운 인구조사를 계속 거부하고 있다.

대통령

레바논은 강력한 반대통령 체제하에서 운영되고 있다.이 시스템은 대통령에게 광범위한 일방적 재량권을 부여하고, 의회에 대한 책임을 지지 않도록 하면서도 의회에 의해 선출된다는 점에서 독특하다.대통령은 총리를 임명할 수 있는 유일한 권한을 가지고 있으며 언제든지 그들을 해임할 수 있다(하원 의견 없이, 이는 대통령을 사임시킬 수도 있다).게다가 대통령은 정부를 구성하고(그 후 의회로부터 신임투표를 받아야 한다) 그들이 원할 때 그것을 해임할 수 있는 유일한 권한을 가지고 있다.따라서 대통령이 싫어하는 총리와 동거할 필요가 없기 때문에 레바논은 (프랑스 같은) 총리 체제가 아닌 대통령-의회 체제가 된다.대통령의 광범위한 권력이 있는 역사적 이유는 그들의 권력이 대레바논 프랑스 고등판무관의 권력과 합쳐져 준대통령제도에 예외적으로 강력한 [13]대통령직을 만들어냈기 때문이다.

레바논 내전이 끝난대통령은 타이프협정통해 각료회의에 일부 권한을 빼앗겼다.그러나, 타이프협정을 임명하는 유일한 사람이기 때문에, 그들은 사실상 타이프 이전의 모든 (또는 대부분의) 권력을 유지하고 있다.

입법부

베이루트 광장에 있는 레바논 국회의사

레바논의 국가 입법부하원의원(아랍어Majlis al-Nuwab)이라고 불린다.1992년 선거 이후(1989년 타이프 협정 개혁 이후 처음으로) 의회는 128석을 확보했다.임기는 4년이었으나 최근 5년으로 연장되었다.

의회의 의석은 고해성사를 통해 배분되지만 보통선거로 선출된다.각 종교단체는 의회에서 할당된 의석수를 가지고 있다.그러나 그들은 그들의 동종교인들만을 대변하는 것은 아니다; 종교에 관계 없이, 특정 선거구의 모든 후보자들은 모든 고백의 추종자들을 포함한 총 투표의 복수수를 받아야 한다.이 제도는 종파간 경쟁을 최소화하고 종교간 협력을 극대화하기 위해 고안되었다. 후보자들은 오직 동종교주의자들에 의해서만 반대하지만, 당선되기 위해서는 그들 자신의 신앙 밖에서 지지를 구해야 한다.

친시리아 정부에 반대하는 단체인 코르넷 셰환모임은 헤즈볼라당이 강한 시아파 선거구에서 많은 시아파 회교도들이 선출될 수 있도록 선거구 경계선을 긋고 있으며, 많은 기독교 신도들을 무슬림 다수 선거구인 포구에 배치하고 있다고 주장했다.이슬람의 이익을 대변하기 위해 기독교 정치인들을 괴롭히는 것(비슷한 혐의는 1950년대에 샤문 정부에 대해 제기되었지만, 그 반대였다.)

다음 표는 타이프 협정 전후의 의회 의석 배분을 나타내고 있다.

레바논 의회 의석 할당
고백 타이프 이전 타이프 이후
마로나이트 가톨릭 30 34
동방 정교회 11 14
멜키트 카톨릭 6 8
아르메니아 정교회 4 5
아르메니아 가톨릭교도 1 1
개신교 1 1
기타 기독교 소수민족 1 1
전체 기독교인 54 64
수니파 20 27
시아파 19 27
' 0 2
드루즈파. 6 8
총 이슬람 교도들+드루즈인 45 64
99 128

현 의회

Lebanon Parliament 2018

3월 8일 동맹(과도 정부)(60).

  • 스트롱 레바논 블록(20)
    • FPM(17)
    • ARF(3)
  • 개발과 해방 블록(15).
    • Amal은 운동(14)
    • 아랍 사회주의 바트당(1).
  • 저항 군이 블록(15)에게 충성하다.
    • 헤즈볼라(13)
    • 무소속 의원들(2)
  • 3월 8일 계열사(10개)

3월 14일 동맹 (38)

기타 이의신청(30)

사법부

레바논은 민법 국가이다.사법부는 다음과 같이 구성되어 있다.

  • 일반 법원:
    • 9개의 방으로 구성된 하나의 카사이션 법원
    • 항소법원(모든 주의 중심에 있음)
    • 제1심 법원
  • 특별 법원:
    • 헌법심의회(타이프 협정에서 규정)는 법률의 합헌성에 관한 규칙이다.
    • 최고회의는 필요에 따라 대통령과 국무총리에 대한 고발을 심리한다.
    • 간첩죄, 반역죄 및 보안과 [15]관련된 것으로 간주되는 기타 범죄에 대한 민간인에 대한 관할권을 갖는 군사 법원 시스템입니다.

정당 및 선거

레바논에는 수많은 정당들이 있지만, 그들은 대부분의 의회 민주주의 국가에서보다 레바논 정치에서 훨씬 덜 중요한 역할을 한다.많은 "당원들"은 국가 또는 지역 유명 인사의 지지를 받은 후보들의 목록일 뿐이다.보통 지역적으로 조직된 느슨한 연합은 다양한 종교 공동체를 대표하는 씨족 지도자들과 후보자들 간의 협상에 의해 선거 목적으로 형성된다. 그러한 연합은 보통 선거를 위해서만 존재하며 선거 후에 의회에서 결속력 있는 블록을 형성하는 경우는 드물다.어느 정당도 의회에서 12.5퍼센트 이상의 의석을 얻은 적이 없으며 35퍼센트 이상의 의석을 얻은 정당 연합도 없다.

특히 주요 도시 이외의 지역에서는 선거가 국가적인 문제보다 지역적인 문제에 더 초점을 맞추는 경향이 있으며, 한 정당이 다른 선거구에서는 경쟁 정당, 심지어 이념적으로 반대 정당과 제휴하는 것은 드문 일이 아니다.

특히 정치적, 종교적 배경이 상충되는 투표 지역에서 선거 시간이 폭력의 발발을 동반하는 것은 드문 일이 아니다.종파주의는 레바논의 정치와 사회에 깊이 뿌리박혀 있어서, 정당을 지지하는 시민들은 정당을 지키면서 죽임을 당할 것이다.

국제 참가

레바논은 국제기구와 지속가능개발목표, 파리협정 등 국제정책 실천을 통해 국제사회에 참여하고 있다.

회원 조직

ABEDA, 경리부, 아랍 사회 개발 펀드, AL, 꺼져라 이 놈아, EBU, 서 아시아 경제 사회 위원회, FAO, 24개국 그룹, G-77협력체, IAEA, IBRD, ICAO, ICC[해명 필요한], ICRM, IDA[해명 필요한]며 IDB, IFAD, IFC[해명 필요한], IFRCS, 국제 노동 기구, IMF, IMO[해명 필요한], 인말새트, ITUC, 국제 통신 위성 기구, 인터폴 국제, ISO(특파원), 국제 전기 통신 동맹, 정상 회의, OAS[해명 필요한](관찰자), 그렇군요. 아, PCA경우 설명이다. 돈을 써야 뻗는다, 유엔, 이는 UNCTAD, 유네스코, 유엔 고등 판무관, 유엔, 국제 연합 난민 구제 사업국, 만국 우편 연합의, 세계 관세 기구, WFTU, 세계 보건 기구, 세계 지적 재산권 기구, 세계 기상 기구, WTO죠.

지속 가능한 개발 목표

레바논의 국기

지속가능개발목표와 레바논지속가능개발목표 SDG와 2030년 의제의 진전을 위해 레바논에서 시작된 주요 공헌을 설명한다.여러 이해관계자 포럼은 2010년대 후반 레바논의 유엔 글로벌 콤팩트 네트워크를 비롯한 여러 유엔 기구에 의해 글로벌 목표와 레바논의 비즈니스에 미치는 영향을 촉진하기 위해 개최되었습니다.최근 두 차례는 2018년 10월 18일, 2019년 10월 두 차례에 걸쳐 글로벌 목표와 지역 [16]기업 연결이라는 제목으로 개최되었습니다.

2019년 레바논의 SDG 지수 전체 실적은 아랍권 21개국 중 6위를 차지했다.레바논은 63.[17]09점을 받았다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ Rule of Law Quick Scan Lebanon (PDF). HiiLinnovating Justice. 2021. p. 17.
  2. ^ "Pro-Western coalition declares victory in Lebanon – The Globe and Mail". Retrieved 20 October 2019.
  3. ^ solutions, EIU digital. "Democracy Index 2016 – The Economist Intelligence Unit". www.eiu.com. Retrieved 1 December 2017.
  4. ^ Deeb, Marius (2013). Syria, Iran, and Hezbollah: The Unholy Alliance and Its War on Lebanon. Hoover Press. ISBN 9780817916664. the Maronites and the Druze, who founded Lebanon in the early eighteenth century.
  5. ^ Refugees, United Nations High Commissioner for. "Refworld Liban : information sur l'âge de la majorité, en particulier chez les femmes; droits de garde du père sur les enfants de sexe féminin". Refworld. Retrieved 19 February 2019.
  6. ^ "The anti-establishment - Executive Magazine". 13 September 2017. Retrieved 20 October 2019.
  7. ^ "WAMU and Farid Abboud discuss Hariri's assassination". Archived from the original on 13 September 2011. Retrieved 20 October 2019.
  8. ^ "Beirut explosion: Lebanon's government 'to resign' as death toll rises". BBC News. 10 August 2020.
  9. ^ Chehayeb, Kareem. "After elections in Lebanon, does political change stand a chance?". www.aljazeera.com.
  10. ^ Chehayeb, Kareem. "Hezbollah allies projected to suffer losses in Lebanon elections". www.aljazeera.com.
  11. ^ Chehayeb, Kareem. "Hariri's absence leaves Sunni voters unsure ahead of Lebanon poll". www.aljazeera.com.
  12. ^ Issam Michael Saliba (October 2007). "Lebanon: Presidential Election and the Conflicting Constitutional Interpretations". US Library of Congress. Retrieved 13 May 2014.
  13. ^ "Caught between constitution and politics: the presidential vacuum in Lebanon". Heinrich Böll Stiftung Middle East. Retrieved 20 October 2019.
  14. ^ a b c "Archived copy". Archived from the original on 28 January 2016. Retrieved 22 January 2016.{{cite web}}: CS1 maint: 제목으로 아카이브된 복사(링크)
  15. ^ Department Of State. The Office of Electronic Information, Bureau of Public Affairs. "Lebanon". 2001-2009.state.gov. Retrieved 20 October 2019.
  16. ^ Global Compact Network Lebanon (GCNL) (2015). "Our Mission".
  17. ^ Luomi, M., Fuller, G., Dahan, L., Lisboa Bosund, K., de la Mothe Karoubi, E. 및 Lafortune, G. 2019.아랍 지역 SDG 지수 및 대시보드 보고서 2019.아부다비 및 뉴욕: 아랍권/아일랜드 외교 아카데미 및 지속 가능한 개발 솔루션 네트워크 SDG Excellence 센터.

외부 링크