우즈베키스탄의 정치

Politics of Uzbekistan
우즈베키스탄의 정치
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우즈베키스탄 공화국은 대통령 입헌 공화국으로 우즈베키스탄 대통령이 국가 원수를 맡고 있다.행정권은 정부와 우즈베키스탄 총리가 행사한다.

입법권은 Oliy Majlis의 두 개의 의회, 상원과 입법부에 부여됩니다.사법부(또는 사법부)는 사법권을 행사하는 대법원, 헌법재판소, 고등경제법원으로 구성된다.

우즈베키스탄의 경제개혁 움직임은 정치개혁 움직임과는 비교가 안 된다.우즈베키스탄 정부는 독립(1991년 9월 1일) 이후 지배력을 강화해 반정부 세력을 탄압하고 있다.이름은 바뀌었지만 소련 붕괴 이전과 비슷한 정부 기구가 남아 있다.

정부는 과도기 동안 안정과 점진적인 변화의 필요성을 강조함으로써 공공의회, 야당, 언론에 대한 자제력을 정당화했다.다른 옛 공화국들(가장 설득력 있게 이웃한 타지키스탄)의 분쟁과 혼란을 예로 들며 말이다.이 접근법은 우즈베키스탄 인구의 상당 부분에게 신뢰를 얻고 있지만, 그러한 입장은 장기적으로 지속 가능하지 않을 수 있다.

제도적 변화의 장식에도 불구하고, 독립의 첫 해는 민주주의 개혁이 자리잡기 위해 필요한 제도적 변화를 수용하는 것보다 더 많은 저항을 보았다.독립 초기 우즈베키스탄에서 민주주의를 향한 초기 움직임이 무엇이든 간에 소련식 강력한 중앙집권적 지도부의 관성에 의해 극복된 것으로 보인다.

인디펜던스

소련 시절 우즈베키스탄은 모든 공화국에 규정된 구조에 따라 정부와 지역 공산당을 조직했다.소련 공산당이 그 나라를 통치하는 중심 위치를 차지했다.그 정당은 정부 구성에 대한 지도와 인사를 모두 제공했다.그 시스템은 엄격히 관료적이어서 모든 정부 수준과 정부 기구가 당에서 거울의 이미지를 찾았다.CPSU가 관료주의를 통제하기 위해 사용한 도구는 정부 및 기타 중요한 조직의 민감한 일자리 목록인 노멘클라투라 제도였다.노멘클라투라는 소련의 정치 지도부를 정의했고, 명단에 있는 사람들은 변함없이 공산당원이었다.

1991년 8월 모스크바에서 미하일 고르바초프 정부에 대한 쿠데타가 실패한 후, 우즈베키스탄의 최고 소련은 공화국의 독립을 선언했고, 따라서 우즈베키스탄 공화국으로 알려지게 되었다.동시에, 우즈베키스탄 공산당은 CSU와의 관계를 끊기로 투표했고, 3개월 후 당명을 우즈베키스탄 인민민주당(PDPU)으로 변경했지만, 이슬람 카리모프 대통령이 이끄는 당 지도부는 그대로 유지되었다.독립은 일련의 제도적 변화를 가져왔지만 우즈베키스탄의 통치 실체는 훨씬 덜 극적으로 바뀌었다.

1991년 12월 21일, 카리모프는 다른 10개 소비에트 공화국의 지도자들과 함께 소련을 해체하고 독립 국가 연합을 결성하기로 합의했으며, 알마-아타 선언에 따라 우즈베키스탄이 헌장 회원국이 되었다.그 후 얼마 지나지 않아 카리모프는 새로운 나라의 첫 번째 경선에서 독립 우즈베키스탄의 대통령으로 선출되었다.카리모프는 야당 후보인 무함마드 살리에(또는 살리크)에게 86%의 표를 얻었는데, 그의 전문가들은 선거가 부정선거였다는 혐의를 고려해 칭찬했다.제1야당인 벌릭은 선거일에 맞춰 등록이 거부되었다.

1992년, PDPU는 우즈베키스탄 공산당이 누려온 행정부와 입법부의 지배적 지위를 유지했다.모든 진정한 야당은 억압받고 육체적으로 낙담했다.1989년 지식인들에 의해 창당한 최초의 야당인 Birlik은 파괴적인 활동으로 인해 금지되었고, 이는 카리모프 정권의 권위주의 증가를 위한 지배적인 합리화를 확립시켰다.이슬람 근본주의는 세속적인 국가를 전복시키고 이란과 유사한 이슬람 정권을 세우겠다고 위협했다.

1992년 12월 비준된 헌법은 우즈베키스탄이 세속국가임을 재확인했다.헌법은 새로운 형태의 입법부를 규정했지만, 1994년 12월과 1995년 1월에 실시된 새 의회 첫 선거인 올리 마즐리스까지 거의 2년 동안 집권했다.

1993년 이슬람 근본주의의 확산에 대한 카리모프의 우려로 우즈베키스탄은 인근 타지키스탄의 내전을 진압하기 위해 파견된 다국적 CIS 평화유지군에 참여하게 되었다.이 평화유지군은 3년 후에도 계속된 적대감으로 인해 주둔하고 있었다.한편, 1993년과 1994년에 카리모프 정권에 의한 지속적인 탄압은 국제 인권 단체들로부터 강한 비판을 받았다.

1995년 3월 카리모프는 대통령 임기를 1997년 다음 선거에서 2000년까지 연장하는 국민투표에서 99%의 지지를 얻어 같은 방향으로 한 걸음 더 나아갔다.

1995년 초 카리모프는 우즈베키스탄의 국제적 상업적 지위를 향상시켜야 한다는 필요성에 대한 반응으로 야당과 연합에 대한 관용의 새로운 정책을 발표했다.정부에 대한 반대 정도가 의심스러웠지만, 1995년에 몇몇 신당이 등록되었고, 일부 야당 정치인들의 투옥이 계속되었다.

18세 이상의 모든 국민에 대한 보통선거를 보장하는 새 헌법 하에서 실시된 이번 총선은 모든 정당이 자유롭게 참여할 수 있다는 이전의 약속에도 불구하고 PDPU와 친정부 성향의 조국당 진보당을 제외한 모든 정당을 제외했다.250석의 올리 마즐리스 신임 의원에는 PDPU 후보로 선출된 69명의 의원만 포함됐지만 120명의 의원이 PDPU가 아닌 지방의회 대표로 지명된 것으로 추산된다.그 결과 카리모프의 과반수는 새 의회가 출범한 후에도 계속 유지됐다.

1992년 헌법

카리모프는 대통령 재임 초기부터 명목상으로는 민주개혁을 추진하는데 전념했다.1992년 12월 입법부가 새로운 헌법을 채택했다.공식적으로는 강력한 대통령직인 올리 마즐리스와 사법부 사이에 권력 분립을 만들었다.그러나 실제로 이러한 변화는 대부분 외관상이었다.비록 새로운 헌법의 언어가 많은 민주적 특징을 포함하지만, 그것은 행정 명령과 법률로 대체될 수 있고, 종종 헌법도 단순히 무시된다.

5년 임기로 한 번 연임할 수 있는 대통령은 국가 원수로 헌법에 의해 최고 행정권을 부여받는다.대통령은 군 통수권자로서 비상사태나 전쟁을 선포할 수도 있다.대통령은 Oliy Majlis의 승인을 조건으로 수상과 장관 및 3개 국가 법원의 판사를 임명할 수 있으며, 하급 법원의 모든 구성원을 임명할 수 있습니다.대통령은 또한 의회를 해산할 권한을 가지고 있으며, 권력 투쟁 상황에서 대통령 후보 지명에 대한 올리 마즐리스 의원의 거부권을 사실상 무효화한다.

최고 입법 기관인 올리 마즐리스 의원의 임기는 5년이다.헌법재판소의 동의로 대통령이 해임할 수 있다. 헌법재판소는 대통령 임명 대상이기 때문에 해임 조항은 행정부를 향한 힘의 균형을 무겁게 짓누른다.

Oliy Majlis는 대통령, 의회 내, 고등법원, 검찰총장(국내 최고 법 집행관) 또는 카라칼팍스탄 자치주 정부에 의해 발의될 수 있는 법률을 제정한다.입법 이외에도 국제 조약, 대통령령 및 비상사태는 올리 마즐리스 상원의 비준을 받아야 한다.

국가 사법부에는 대법원, 헌법재판소, 고등경제법원이 포함된다.하급 법원 시스템은 지역, 지방 및 읍 단위로 존재합니다.모든 레벨의 심판은 대통령이 임명하고 Oliy Majlis의 승인을 받는다.

명목상 정부의 다른 부서와 독립되어 있기 때문에 법원은 행정부의 완전한 통제 하에 있습니다.소련 시대 시스템과 마찬가지로 검찰총장과 그에 준하는 지역 및 지방 검찰총장은 국가의 검찰총장이자 피고인의 재판 전 권리를 제한하는 조직인 형사사건 수사총장이다.

야당과 언론

2002년 국민투표에서도 양원제 의회를 만들 계획이 통과되었다.몇몇 정당들은 정부의 승인을 얻어 만들어졌지만 정부 정책의 대안을 옹호하는 데는 아직 관심을 보이지 않고 있다.마찬가지로, 여러 매체(라디오, TV, 신문)가 설립되었지만, 이러한 매체들은 정부 통제 하에 있거나 정치적 주제를 거의 꺼내지 않는다.독립 정당들은 제한적인 등록 절차에 따라 등록이 거부되어 왔다.

광범위한 헌법 보호에도 불구하고 카리모프 정부는 정치 운동 활동을 적극적으로 탄압하고, 허가받지 않은 공개 회의와 시위를 금지하며, 야당 인사들을 계속 탄압하고 있다.억압은 제도적 변화가 있더라도 건설적인 반대를 줄여준다.1990년대 중반, 법률은 정부와 분리된 독립 노동조합에 대한 중요한 권리를 확립하고 개인의 권리를 강화했습니다.그러나 집행은 불균등하며 주로 국가보안국(SGB)의 역할은 여전히 중심입니다.

우즈베키스탄에서는 산발적인 자유화를 제외하고는 모든 반대 운동과 독립 언론이 기본적으로 금지되어 있다.1990년대 초반은 조작된 혐의로 야당 인사들을 체포하고 구타하는 것이 특징이었다.예를 들어, 우즈베키스탄의 저명한 한 명인 이브라힘 부레예프는 새로운 야당을 창당하겠다는 계획을 발표한 후 1994년에 체포되었다.

3월 주민투표 직전에 석방된 것으로 알려진 부레예프는 얼마 지나지 않아 불법 총기 및 마약 소지 혐의로 다시 체포됐다.1995년 4월, 카리모프 대통령의 임기를 연장한 국민투표가 있은 지 2주도 채 지나지 않은 시점에서, 6명의 반체제 인사들이 Erk/Liberty 정당신문을 배포하고 카리모프 전복을 선동한 혐의로 실형을 선고받았다.반정부 단체 회원들은 멀리 모스크바까지 우즈베키스탄의 SNB에 의해 괴롭힘을 당해왔다.

이슬람 근본주의 탄압

정부는 이슬람 극단주의로 의심되는 사람들을 심하게 탄압한다.약 6,000명의 히즈부트-타흐리르 용의자들이 수감되어 있으며, 일부는 지난 몇 년간 감옥병, 고문, 학대로 사망한 것으로 추정된다.종교 교육을 위한 선택권이 거의 없는 일부 젊은 이슬람교도들은 지하 이슬람 운동으로 눈을 돌렸다.경찰과 SNB는 일상적인 수사 기법으로 고문을 사용한다.정부가 고문 혐의로 기소된 일부 경찰관들을 재판에 회부하기 시작했다.경찰관 4명과 SNB 경찰관 3명이 유죄 판결을 받았다.

정부는 정치범과 비정치범에게 사면을 허용했지만 이는 구금된 사람들 중 일부에게만 혜택을 준 것으로 여겨졌다.2002년과 2003년 초에 정부는 과거보다 이슬람 근본주의자로 의심되는 사람들을 덜 체포했다.그러나 2005년 5월 안디잔에서 수백 명이 경찰에 의해 학살당했다.

국제사회가 환영하는 움직임으로 우즈베키스탄 정부는 언론 통제가 엄격하지만 사전 검열을 중단했다.

행정 부문

주요 오피스 홀더
사무실. 이름. 파티 부터
대통령 샤브카트 미르지요예프 우즈베키스탄 자민당 2016년 9월 8일
수상 압둘라 오리포프 우즈베키스탄 자민당 2016년 12월 14일

대통령은 자유라고 표현할 수 없는 선거에서 5년 임기의 국민투표로 선출된다.프리덤하우스는 우즈베키스탄을 정치 제도와 시민 사회 모두에서 절대 자유롭지 않다고 평가한다.

국무총리와 차관은 대통령이 임명한다.사실상 집행부가 거의 모든 권력을 쥐고 있다.사법부는 독립성이 결여되어 있고 매년 단 며칠만 만나는 입법부는 법을 만들 힘이 거의 없다.

대통령이 도지사를 선출하고 교체한다.1995년 12월 국민투표 조건에 따라 이슬람 카리모프의 첫 임기는 연장되었다.2002년 1월 27일 카리모프의 임기를 연장하기 위해 또 다른 국민투표가 실시되었다.국민투표는 통과되었고 카리모프의 임기는 의회의 법률로 2007년 12월까지 연장되었다.대부분의 국제 관측통들은 이 과정에 참여하는 것을 거부했고 결과를 인정하지 않았으며, 기본 기준에 부합하지 않는다고 일축했다.카리모프는 2007년 선거에서 기술적으로 위헌인 3선에 재선되었다.

입법부

우즈베키스탄 의회(하원).

올리 마즐리스는 5년 임기로 선출된 150명의 의원과 100명의 상원 의원을 보유하고 있으며, 이 중 84명은 지역구, 지역구, 시의원 회의에서 선출되고 16명은 대통령이 임명한다.

정당 및 선거

기타 정당에 대해서는 우즈베키스탄의 정당 목록을 참조하십시오.우즈베키스탄 선거에는 선거와 선거 결과에 대한 개요가 포함되어 있습니다.

행정 부문

우즈베키스탄은 12개의 빌로야틀라(단독 - 빌로야트), 1개의 자치 공화국*(respublikasi), 1개의 도시**(shahri):

주의: 관리 부문은 관리 센터와 이름이 동일합니다(예외 및 대체 철자법은 괄호 안에 관리 센터 이름이 있습니다).

각료

아리포프 정부

국제기구 참가

ASDB, CIS, EAPC, EBRD, ECE, ECO, ESCAP, FAO, IAEA, IBRD, ICARM, IDA, IFC, IFRCS, ILO, IMF, 인터폴, IOC, ISO, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, IOC, EBRD, EBRD, E

레퍼런스

  1. ^ "Alisher Sultanov is appointed Minister of Energy".

외부 링크