이란의 정치

Politics of Iran
이란 이슬람 공화국
입법부
이름.이슬람 협의체
유형유니카메랄
모임장소바하레스탄, 테헤란
주재관모하마드 바게르 갈리바프 의장
행정부
정부수반
제목대통령
현재의에브라힘 라이시
임명자국민투표 직접투표
국가원수 그리고 정부
제목최고지도자
현재의알리 하메네이
임명자전문가 집회
내각
이름.이란 내각
현내각에브라힘 라이시 내각
지도자대통령
부단장부통령
임명자대통령
본사사다바드 콤플렉스
부처18
사법부
이름.이란 이슬람 공화국의 사법 제도
코트이란 법원
대법원
부장판사골람호세인 모흐세니예이
좌석.테헤란 법원

이란의 정치는 1979년 이란 이슬람 혁명에 의해 이란의 천년 군주제가 전복된 후 형성된 이슬람 신정국가의 틀에서 일어납니다.

이란의 정부 체제(nezam)[1]전체주의의 이념적 굽힘과 권위주의의 제한된 다원주의를 결합한 것으로 묘사되었습니다."서로 다른 정책과 현직을 옹호하는 후보들이 자주 패배하는 정기 선거를 치르지만,[1] 2021년 민주주의 지수(이코노미스트 인텔리전스 유닛이 집계한)에서는 사우디아라비아보다 낮은 점수를 받았습니다.[2]

1979년 12월 이란 이슬람 공화국 헌법시아파를 이란의 국교(이란인의 약 90~95%가 이슬람의 시아파 분파와 결부됨)로 선언하고,[3] 또한 신정정치(이슬람 법학자의 후견)의 요소와 대통령제를 결합함.서방의 많은 민주주의 국가들처럼, 이란에도 대통령과 의회가 있습니다.다른 서방 정부나 이슬람 정부와 달리 이란 이슬람 공화국 정부는 최고 지도자와 이슬람 성직자들로 구성된 임명되고 선출되지 않은 가디언 카운슬(Guardian Council)의 감독을 받습니다(Guardian Council의 경우 구성원의 절반이 이슬람 법학자입니다).

최고 지도자는 (대통령 이상의) 국가 원수이며, 군부와 언론뿐만 아니라 행정부, 입법부, 사법부에 대한 직간접적인 통제권을 가지고 있습니다 (카림 사드자드푸어에 따르면).이란의 대통령, 의회(또는 마즐리스), 전문가회의(최고 지도자를 선출하는), 지방의회 등이 모두 선출되며,하지만 이 자리에 출마하는 모든 후보자들은 이슬람 공화국의 정부 체제에 대한 충성심에 대해 가디언 위원회의 심사를 받아야 합니다.[4]1998년, 가디언 의회는 하디 하메네이가 "신학적 자격이 불충분하다"는 이유로 전문가회의 의석에 출마하는 것을 거부했습니다.[5][6]또한, "국가의 이슬람적 성격을 보호하기 위해" 임명된 단체(보통 최고 지도자의 통제하에)에서 선출된 대표자들이 있습니다.[7]

역사 및 배경

1979년 혁명

1979년, 샤 모하마드 레자 팔레비는 이란에서 이슬람 혁명에 의해 전복되었고, 수 천년에 걸친 군주제를 신정 공화국으로 대체했습니다.얼마 지나지 않아 혁명의 지도자인 아야톨라 루홀라 호메이니(쿠마인 î로도 번역됨)는 이란을 이슬람 공화국으로 선언하는 국민투표를 성공적으로 지지했고, "이슬람 정부"가 "윌라야트 알-파키흐를 기반으로 하는 헌법"을 승인하는 헌법(1979년 12월),(이슬람 법학자의 후견) "이맘 쿠마인 î가 제안한 대로" (헌법 전문 인용).주로 호메이니의 제자들로 구성된 의회에 의해 초안이 작성된 [9]이 헌법은 발리예 파키(가디언 이슬람 법학자)를 이란의 최고 지도자로,[10][11] 이슬람 법학자들이 가디언 의회전문가 집회와 같은 다른 강력한 기관에서 활동하도록 요구하고 있습니다.

법률가 후견인의 성립

율법학자의 후견인( guardians人)은 십이교 율법에서 이슬람의 종교적, 정치적 지도자가 없을 때, (십이교도들이 믿는 것은) 이슬람의 종교적, 정치적 지도자, (시아가 심판의 날 전에 다시 나타날 것이라고 믿는) "무결한 이맘", 정의로운 시아파 율법학자, (faq īh),시아파 공동체의 "종교 및 사회 문제"의 "일부"를 관리해야 합니다.[12]국가와 사회는 아야톨라 루홀라 호메이니[13] 의해 진보된 형태이자 이란 이슬람 공화국의 정부 기반인 "절대적" 형태로 이슬람 법학자에 의해 통치됩니다.(호메니니는 1989년 사망할 때까지 이란의 가디언 법학자 최고 지도자를 역임했습니다.그의 후임자인 알리 하메네이는 2023년 중반 현재 여전히 집권 중입니다.)

1970년 호메이니는 자신의 지지자 네트워크에 배포된 이 주제에 관한 책에서 이슬람 샤리아 법은 (고대든 현대든) 국가를 통치하는 데 필요한 모든 것을 포함하고 있으며,[14] 다른 통치 기반은 불의와 죄로 이어질 것이라고 주장했습니다.[15]따라서 이란, 이슬람 세계, 그리고 결국 전 세계가 샤리아에 따라 통치되어야 하며 샤리아에 따라 통치해야 하는 사람은 그러한 형태의 법률 전문가입니다.[16]이 수호자들은 "하나님에 대한 복종의 표현"으로 복종해야 하며,[17] "기도, 단식, 순례와 같은 이슬람의 모든 2차적인 조례보다 우선"을 가지는 종교적, 정치적 권위의 진정한 소유자입니다.[18]

혁명 이후의 정치적 상황

혁명 정부의 초기는 정치적 격동으로 특징지어졌습니다.1979년 11월 이란의 샤(왕)에 대한 미국 정부의 지원으로 미국 대사관이 납치되고 입주자들이 인질로 잡혀 444일 동안 억류되었습니다.이란-이라크 전쟁 8년으로 수십만 명이 사망하고 수십억 달러의 손실을 입었습니다.1980년대 초까지 권력 투쟁은 좌파와 민족주의자들이 모든 정부 기관에서 제거되고 [19][20][21]혁명 지도자 아야톨라 호메이니와 그의 지지자들이 확고하게 통제하는 것으로 끝이 났습니다.

이란의 혁명 이후 도전 과제로는 인질극과 이라크에 대한 정치적 지원, 그리고 일부 미국 정부와 다른 사람들이 이란을 후원하고 있다고 비난한 다른 테러 행위들로 인해 미국이 이란경제적 제재를 부과하고 이란과의 외교 관계를 중단하는 것이 포함되어 있습니다.이란으로부터의 이민은 기업가, 전문가, 기술자, 숙련된 기술자들과 그들의 자본을 포함한 수백만 명의 교육을 받은 사람들의 희생을 초래했습니다.[22][23]이란-이라크 전쟁 초기 6년간 빈곤율이 절대적으로 45% 가까이 증가했고,[24] 세계은행에 따르면 1988년 전쟁이 끝날 무렵 1인당 소득은 혁명 직전인 1976년의 절반을 조금 넘었습니다.[25][26]

인권

배경

군주제의 모든 반대에 대한 폭정과 잔혹성은 이슬람 혁명의 선전 주제 중 하나였지만, 이슬람 공화국은 (위에서 언급했듯이) 그것에 대한 불복종은 신에 대한 불복종이라고 믿기 때문에 정부 체제에 대한 반대도 용납하지 않고 있습니다.1984년, 유엔 주재 이란 대표인 ʿ이드 라자 ʾ리에-호라사니는 세계 인권 선언이 "유대교-기독교 전통에 대한 세속적인 이해"를 나타내는 것이라고 선언했습니다.IRI는 "이란 이슬람 공화국이 인정한 가치 체계에 부합하지 않는다"며 "거침없이 위반할 것"이라고 규정했습니다.[27][28]억압에 대한 국제사회의 비판에 대해 최고 지도자에게 충성하는 이란 관리들은 잘못을 부인하고 있으며, 인권 기록을 유지하는 것이 서방 국가들의 인권 기록을 비판하는 것보다 낫다고 지적했습니다.[29][30]2004년, 아야톨라 마흐무드 하셰미 샤루디 사법부장은 이란에 어떤 정치범도 존재하지 않는다는 것을 부인하면서, "세계는 그들의 성격상, 정치적 범죄를 고려할 수 있지만, 우리는 이와 관련한 법이 없기 때문에, 이것들은 보통의 범죄로 간주됩니다"[31]라고 말했습니다.4년 후, 마흐무드 아마디네자드 대통령은 인권에 관한 질문에 대해 이란은 미국보다 죄수 수가 적다며 "이란의 인권 상황은 일부 유럽 국가들과 미국과 비교했을 때 비교적 양호하다"고 말했습니다.

이슬람 공화국이 수니파와 많은 시아파 무슬림들이 국제 인권 규범에 대한 이슬람 예외를 훨씬 뛰어넘는지도 문제입니다.1988년 1월 호메이니는 "... 이슬람 정부는 예언자의 절대적인 윌라야트의 한 분파이며, 기도, 단식, 하지까지도 율법의 모든 율법보다 우선하는 이슬람의 주요한 (1계) 규칙 중 하나라고 선언했습니다.이슬람 국가는 이슬람의 이익에 반하는 것처럼 보이는 한 헌신적이고 헌신적이지 않은 모든 것의 실행을 막을 수 있었습니다."[32][33]라고 Ann Elizabeth Mayer는 벨라야트-에 모틀라카예 파키흐 (법학자의 절대적인 권위)의 이 이론이 이슬람 공화국을 "선택한 대로 할" 것을 "자유롭게 했다"고 주장합니다. 비록 이것이 f를 위반하는 것을 의미하더라도.종교의 근본적인 기둥은…."이며, 샤리아 법이 아닌 이 교리가 이슬람 공화국에서 "고문의 만연과 정치적 반대를 처벌하는 것"을 설명한다고 말했습니다.[34]

한편, 혁명 전후 이란에서 호메이니의 큰 인기에도 불구하고(약 6천만 명의 나라에서 그의 장례식에 약 1천만 명이 참여한 것으로 추정됨), 참관인들([35][36]악바르 간지, 아르주 오산루,후만 마즈드)는 현대 이란에서 반대 의견에 대한 폭력적인 단속에 대한 광범위한 지지가 없다고 주장했습니다."민주주의와 인권에 대한 생각"은 이제 샤 아래보다 이란 사람들 사이에 훨씬 더 깊은 뿌리를 두고 있고,[37] 사실은 "거의 패권적"(아르주 오산루)이기 [38]때문에 이란 정보기관이 "사석에서 정부를 헐뜯는 사람을 체포한다면" 이란 정보기관이 그들 사이에 두려움을 퍼뜨리기가 훨씬 더 어렵습니다.그들은 단지 죄수들을 붙잡을 만큼 빠르게 감방을 만들 수 없었습니다."(저널리스트 후만 마즈드)[39]

상황.

이슬람 공화국은 이전 정권의 감옥 제도를 중앙집권화하고 대폭 확대했습니다.한 초기(1981-1985)에 7900명 이상이 처형되었습니다.[40]1988년 7월에서 9월 초 사이에 아야톨라 호메이니의 명령으로 3000명에서 30,000명 사이의 정치범들이 처형되었고, 2020년 유엔 특별 보고관들이 정권에 살인을 "인도에 반하는 범죄"라고 묘사하는 편지를 보냈습니다.[41]

이슬람 공화국은 이슬람 공화국의 헌법과 법률을 따르는 제한과 처벌에 대해 비판을 받았으나 국제 인권 규범(범죄에 대한 가혹한 처벌, 피해자 없는 범죄에 대한 처벌, 언론언론자유에 대한 제한, 종교의 자유에 대한 제한 등)에 대해 비판을 받았습니다.신문사 사무실 방화, 정치범 및 반체제 인사/civilians 재판 없이 구타, 고문, 강간, 살인 등 어느 것도 뒤따르지 않는 cial.

시위

이슬람 공화국은 정치적 안정성으로 유명한 반면, 부패와 부정에 대한 정치적 항의는 21세기 들어 더욱 심해지고 보편화되었습니다.그럼에도 불구하고 적어도 한 명의 분석가(세스 G. 존스)는 2019년 현재 "이란 시위 운동이 너무 분권적이고 이란 보안군이 너무 강해서 정권이 시위대에 의해 전복될 위험에 처해 있다"고 믿고 있습니다.[44]일부 항의는 다음과 같습니다.

주요 인사 및 기관

재직자

주사무소홀더
사무실. 이름. 사진. 부터
최고지도자 알리 하메네이 1989년 6월 4일; 34년 전 (1989-06-04)
대통령 에브라힘 라이시 2021년 8월 3일; 2년 전(2021-08-03)
국회의장 모하마드 바게르 갈리바프 2020년 5월 28일; 3년 전 (2020-05-28)
대법원장 골람호세인 모흐세니예이 2021년 7월 1일; 2년 전(2021-07-01)

최고지도자

이슬람 공화국 특유의 매우 강력하고 선출되지 않은 두 개의 직책/기관은 최고 지도자와 가디언 위원회입니다.

이란[64] 최고 지도자국가의 원수이자 정치적, 종교적 권위가 가장 높습니다.군대, 사법 시스템, 국영 텔레비전, 그리고 가디언 카운슬편의 분별 카운슬과 같은 다른 주요 정부 기관들은 최고 지도자의 통제 하에 있습니다.최고지도자는 헌법 제110조에 따라 이슬람 공화국의 일반적인 정책을 규정하고 있습니다.이슬람 공화국 수립 이후 최고 지도자는 단 2명뿐이며, 현 지도자(알리 하메네이)는 1989년부터 집권하고 있습니다.그의 권한은 법령을 발표하고 경제, 환경, 외교 정책, 교육, 인구 증가에 대한 국가 계획,[65][66][67][68][69][70][71] 이란 선거의 투명성,[72] 그리고 누가 해고되고 대통령 내각에 복직될 것인지에 대한 최종 결정을 내리는 것으로 확장됩니다.[73][74]

최고 지도자는 전문가 회의에 의해 임명됩니다.그러나 전문가 총회의 모든 후보인 대통령과 마즐리스 (의회)는 가디언 위원회에 의해 선출되며, 그 중 절반은 이란 최고 지도자에 의해 선출됩니다.[75]또한 가디언 협의회의 심사 절차를 거쳐 직접 선출된 모든 위원은 여전히 최고 지도자의 승인을 받아야 합니다.[76][77]

가디언 카운슬

가디언 카운슬은 임명되고 헌법적으로 의무화된 12명의 위원으로 상당한 권한을 가진 카운슬입니다.이슬람 협의회(이란 의회)의 입법안을 승인 또는 거부하고, 선거를 감독하며, 전문가 총회, 대통령 및 의회에 입후보하려는 후보자를 승인 또는 금지합니다.[78]위원 12명 중 6명은 이란 최고지도자가 뽑은 이슬람 파키(이슬람법 전문가)이고, 나머지 6명은 사법제도 수장(최고지도자 임명)[79]이 지명해 이란 의회의 승인을 받은 법조인입니다.[80]

정당, 정파, 선거

정당, 단체, 압력단체

혁명 후, 이슬람 공화국당은 1987년 해체되기 전까지 이란의 집권당이자 유일한 합법 정당이었습니다.그 폐지는 좌파, 군주주의자, 민족주의자들이 탄압을 받았고, 그의 네트워크가 권력을 장악할 수 있었다는 아야톨라 호메이니의 확고한 신념에 기인합니다.이슬람 공화국의 지지자들은 스스로를 "원칙주의자들"로 재편했고, "개혁주의자들"과 함께 그 나라의 주요 정파 중 두 개가 되었습니다.건설당 간부들은 1994년 당시 대통령이었던 아크바르 하셰미 라프산자니의 측근 정부 간부들을 중심으로 구성된 제5대 총선에 출마하기 위해 결성되었습니다.이란에는 그 밖에도 여러 합법 정당이나 단체들이 활동하고 있습니다.합법적인 정치 단체들은 아야톨라 호메이니와 그의 이슬람 혁명, 그리고 혁명이 만들어낸 이슬람 정치 체제(네잠)를 지지해야 하며, "비혁명적"이고 세속적인 정당들을 정치 참여에서 배제해야 하며, 이란의 근본적인 안보 이익은 네잠의 생존과 강화라는 데 동의해야 합니다.[81]

활동적인 학생 단체로는 개혁을 지지하는 "통합 강화 사무소"와 "이슬람 학생회 연합"이 있습니다.일반적으로 이슬람 공화국을 지지하는 단체로는 안사르-에 히즈발라, 이란 이슬람 학생 협회, 이맘의 노선을 따르는 무슬림 학생들, 이슬람의 학생들, 이슬람 연합 협회 등이 있습니다.보수세력 기반은 "바시지 민병대원, 전사자 가족, 혁명수비대 일부, 공무원 일부, 도농 빈곤층 일부, 보수 연계 재단 등의 그물망"으로 이뤄져 있다고 합니다.[82]

참조: 이란의 정당 목록
반정부단체

국민전선, 입헌당, 투데당 등 소수 민족주의, 좌파, 군주주의 성향의 반체제 정당과 민병대가 많습니다.정부에 의해 거의 완전히 진압된 무장 정치 단체로는 이란 인민무자헤딘 조직(MEK), 이란 인민페다이 게릴라(IPFG), 이란 쿠르디스탄 민주당 등이 있습니다.

정파

이란의 정당/조직은 이란의 정파를 대표하는 것으로 알려졌으며,[83][84] 적어도 한 소식통에 의하면 (알리레자 네이더, 데이비드 E).탈러와 S. R. 보핸디), 특히 최고 지도자 알리 하메네이(1990년 이후) 하메네이 하에서 "파벌 경쟁"이 "강도와 영향력 모두에서 현저하게" 성장했을 때,[85] "파벌주의는 일반적으로 의사 결정에서 헌법적 절차보다 더 중요했습니다.[86]마지아르 베루즈, 베자드 나바비, 바흐만 바크티아리, 마이케 바르나르, 파얌 모흐세니와 같은 학자들은 그들의 다양한 공식을 내놓았고, 수적으로 다양했습니다 (보통 세 명에서 다섯 명 사이의 기본적인 세 명은 강경론자, 실용주의자개혁주의자로 알려진 원리주의자입니다). 그리고 지향(이념적 순수성 대 실용주의; 정치와 정치에 대한 지지).종교적 자유 대 권위주의; 규제와 시장 개입 지지 대 자유방임적 정책).

선거

가장 최근에 실시된 선거들입니다.

대통령

지방의회

이슬람 협의체

전문가 집회

군사의

공공재정 및 재정정책

예산.

정부 예산 적자는 이란의 고질적인 문제였습니다.2004년에는 정부 예산의 약 45%가 석유와 천연가스 수입 수출에서, 31%가 세금과 수수료에서 나왔습니다.[87]

이란의 회계연도(FY)는 다음 해 3월 21일부터 20일까지입니다.

이란의 예산은 두 가지입니다.

  1. 공공 또는 "일반" 정부 예산
  2. 국영기업을 포함한 전체 또는 "총" 정부 예산

이란의 예산은 이란 관리계획 기구에 의해 수립된 후 정부가 의회/마즐리스제안합니다.마즐리스가 승인하면, 이 법안은 여전히 가디언 의회의 비준을 받아야 합니다.이 법안은 가디언 의회에서 부결되면 수정을 위해 의회로 다시 보내질 예정입니다.편법 위원회는 모든 분쟁에서 최종 중재자 역할을 합니다.

중앙은행은 매년 Majlis의 정부 예산 승인에 따라 화폐신용위원회(MCC)에 구체적인 통화신용정책을 제시하여 승인을 받습니다.이후 이들 정책의 주요 요소를 경제개발 5개년 계획에 반영합니다.[88]5개년 계획은 장기적인 지속가능한 성장을 위한 전략인 "비전 2025"의 일부입니다.[89]

이란 경제의 독특한 특징은 중앙 정부의 30% 이상을 차지하는 종교 재단(Bonyads)의 큰 규모입니다.[90][91][92]

950억 달러 이상의 가치를 지닌 또 다른 단체인 세타드는 "비밀스러운" 그리고 "잘 알려지지 않은" 단체로 묘사되어 왔습니다.[93]2008년 이란 의회가 "최고 지도자의 허가를 제외하고는 최고 지도자가 통제하는 조직을 감시하는 것을 금지"하기로 의결했기 때문에 이란 의회의 감독을 받지 않습니다.그러나 그것은 의회와 국가 예산으로부터 재정적인 독립을 주는 최고 지도자의 권력의 중요한 요소입니다.[93]

이란 국가개발기금(NDFI)은 이란의 예산에 의존하지 않습니다.[94]그러나 산티아고 원칙에 따르면 NDFI는 투자 결정과 행동을 이란 정부의 거시 경제 및 통화 정책과 조율해야 합니다.

매출액

국제통화기금 이란 석유가스 수입 예상

이란 당국자들은 현재 진행 중인 프로젝트들이 가동되면 2015년까지 이란의 연간 석유 및 가스 수입이 2,500억 달러에 이를 것으로 추산하고 있습니다.[95]

2004년에 정부 예산의 약 45%가 석유와 천연가스 수입 수출에서 발생했지만, 이는 세계 석유 시장의 변동에 따라 다르며 31%는 세금과 수수료에서 발생했습니다.[87]전반적으로 2004 회계연도에 이란 GDP의 약 50%가 세금을 면제받았습니다.[96]

2010년 현재 석유 수입은 이란 외화 수입의 80%, 국가 전체 예산의 60%를 차지하고 있습니다.[citation needed]원유 및 가스 판매에 따른 잉여 수입은 석유 안정화 기금(OSF)으로 지불됩니다.국영 상업 회사를 포함한 승인된 " 예산"은 같은 기간 2950억 달러였습니다.[97]

정부는 기업들의 보다 효과적인 세금 징수를 통해 경제 개혁안의 시행을 통해 예산에서 세수가 차지하는 비중을 높이고자 합니다.

2016년 기준으로 석유 판매액이 예산의 가격 가정 이하일 경우 14.5%는 국가이란석유회사(NIOC)에, 20%는 국가개발기금(NDF)에, 2%는 박탈과 산유국에, 63.5%는 국고에 남는다는 것이 법으로 정한 공식입니다.[98]

이란은 아직 국고 단일 계좌제를 시행하지 않았습니다.[99]

지출액

사회 및 경제 목적을 위한 국가 예산 지출, 2004 회계 연도.1992-2000년 기간에 총 예산의 정부 지출은 의료6%, 교육에 16%, 군대에 8%였으며 2000-2008년 기간에 연평균 14%의 물가 상승률에 기여했습니다.

예산 수치 분류가 변경되어 연도별 카테고리 비교가 불가능합니다.그러나 이란 혁명 이후 정부의 일반 예산은 평균적으로 다음과 같습니다.[96]

  • 59%는 사회문제,
  • 경제 문제에 대해서는 17퍼센트,
  • 국방비는 15%, 그리고
  • 일반적인 일은 13%.

이란은 2003년 국가 예산의 22.5%를 사회 복지 프로그램에 사용했으며, 이 중 50% 이상이 연금 비용을 충당했습니다.[100]

사회적, 경제적 목적의 지출 내역은 첨부된 도표를 참조하십시오.

2004 회계연도에 중앙정부 지출은 다음과 같이 구분되었습니다.[96]

  • 경상지출, 59%, 그리고
  • 자본 지출, 32%.
  • 기타 항목(할당된 지출, 환차손, 신용장 부채 범위 및 순대출)이 나머지를 차지했습니다.

경상지출 중 임금과 급여는 36%, 보조금과 가구 전입금은 22%(간접보조금 제외)를 차지했습니다.배정된 지출은 중앙 정부 총 지출의 13%에 달합니다.2000 회계연도와 2004 회계연도 사이에, 총 지출과 순 대출은 GDP의 약 26%를 차지했습니다.[96] 의회 부의장에 따르면, 이란의 보조금 개혁으로 이란 예산의 20%를 절감할 수 있을 것이라고 합니다.[citation needed]

이란 통계국의 책임자에 따르면,[101] 만약 예산 편성 규칙이 이러한 구조로 지켜진다면, 정부는 최소한 30%에서 35%의 비용을 절약할 수 있을 것이라고 합니다.[102]

주요 목표와 달리 보조금 개혁안이 제대로 이행되지 않아 2019년 42.2% 증가한 화석연료에 대한 자국민 보조금 규모는 이란 GDP의 15.3%, 세계 전체 에너지 보조금의 16%에 해당합니다.[103][104]직접적인 결과로, 이란 납세자들은 이란의 "개발 예산"에 해당하는 연료 밀수 (및 다른 밀수 석유 파생품 포함하지 않음)로 인해 연간 33억 달러의 손실을 입습니다.[105]

공채

공공부채 분포(2016 회계연도)[106]

무담보 공공부채(GDP 대비 43.3%)(88.2%)
국내총생산(GDP) 대비 4.3%(8.8%)
대외채무(GDP 대비 1.5%)(3%)

2014년 이란의 은행 및 금융 기관의 공공 부문(정부 및 정부 기관)에 대한 총 청구액은 929조 IRR(348억 달러)에 달하며, 이는 IMF에 따라 축소되어야 함 IMF는 정부의 민간 부문 체납액이 인정되면 공공 부채가 GDP의 40%(또는 그 이상)에 달할 수 있다고 추정하고 있습니다.[107][108][109][110]이러한 연체금은 은행(45%), 민간계약자(37%), 사회보장(18%) 등이 부담하고 있습니다(2016 회계연도).[106]

외채

2013년 이란의 대외부채는 72억 달러로 2012년의 173억 달러에 비해 증가했습니다.[111]2022년 4월 이란의 대외부채는 71억 2천만 달러였습니다.이는 국제적으로 가장 낮은 수치 중 하나입니다.[112] (1인당 90달러)

정부재정상황

정부재정상황[113][114][115][116]
2007-2009 (이란 리알 단위로 10억)1)3)4)5)6)7)
1386년(2007-08년)

(realized)

% 명목 GDP의

(2007–08)[114][117]

1387년(2008-09년)

(승인예산)

1387년(2008-09년)

(realized)

1391년(2012~13년)

(realized)

매출 및 지급액
191,815.3 11.4% 217,155 239,741.4 395,166.7 세금 수입(즉, 세금 수입)소득세, 법인세, 부가가치세, 관세 등)
106,387.8 121,598.1 139,597.1 173,036.5 (+) 기타수입(공기업배당, 정부용역 및 기타수수료)
298,203.1 338,753.1 379,338.5 568,203.2 = 매출액
(-) 421,334.1 16.1% (-) 621,126 (-) 564,290.0 (-) 889,993.2 (–) 지출/경상(즉, 정부 임금) (참고:이란 목표 보조금 계획)
-123,131 4.7% -282,372.9 -184,951.5 -321,790.0 = (+/-) 운영수지*
173,519.1 298,865.6 215,650.3 425,526.5 석유 및 석유 제품 판매(또한 참조:이란 석유부 & 이란 국영석유회사)
1,272.7 3,095 986.5 2,994.9 (+) 기타 (가동물성치 및 부동물건
174,791.8 301,960.6 216,636.7 428,521.4 = 자본자산양도
- 147,715.8 (-157,215.8)(2) 5.6% (-) 251,573.8 (-) 213,495.8 (-) 152,277.4 (–) 자본자산/개발비(복지 사회보장체계 틀의 교통, 도농개발 및 주택공급계획에 있어서)의 취득
27,076.1 (17,576.1)(2) 50,386.8 3,140.9 276,244.0 = 자본자산순이전
-123,131 4.7% -282,372.9 -184,951.5 -321,790.0 + 운영수지(자세한 사항은 위 참조*)
-96,054.9 (-105,554.9)(2) 3.7% -231,986.1 -181,810.6 -45,546.0 = 영업수지자본수지(영업수지 + 자본자산 순이전)
156,614.1 (166,114.0)(2) 267,771.6 218,260.0 67,696.1 금융자산의 이전(즉, 민영화 수익금, 세계은행 시설, 참여지 매각석유안정기금 활용)
(-) 60,559.2 (-) 35,785.5 (-) 36,449.4 (-) 22,150.1 (–) 금융자산의 취득(외채채무의 변제)
96,054.9 (105,554.9)(2) 3.7% 231,986.1 181,810.6 45,546.0 = 금융자산순이전(금융자산순이전금융자산취득)

주의:
1) 2002년 이후, 정부 재정 통계에 관한 최신 국제 통화 기금 지침은 매년 예산 활동을 준비하기 위한 모델로 사용되었습니다.이에 따라 세입은 "세금기타 세입"으로 분류되며, 이전에 세입으로 분류되었던 "석유판매"를 현재는 "자본자산의 양도"라고 합니다.
2) 2007/08년도에는 Rls. 9,500억 달러의 예산 보충이 포함되어 있습니다.
3) 정부 예산에는 주정부 수입과 국영 상업 기업에서 파생된 비용은 포함되지 않습니다.[118]
4) 정부 예산은 국영 상업 기업에 지급되는 보조금을 고려하지 않습니다.보조금 개혁안도 참조.[118]
5) 특별수입 및 지출과 에너지 보유자 가격(보조금)의 투명성 수치를 제외합니다.[114]
6) "총 정부 예산"( 정부 소유 상업 기업 포함)에 대해서는 이란 통계 센터를 참조하십시오.
7) 숨겨진 지출과 책임은 포함되지 않습니다.

연간예산

2009–10

1388년(2009~2010년) 이란의 주 예산에서, 정부 지출로 책정된 1,020억 달러 중에서,[97]

  • 53%는 원유와 가스 판매 수익을 통해 자금을 조달할 것이고,
  • 28%는 세금에서 나오고 나머지는 세금에서 나옵니다.
  • 19%는 민영화 프로그램과 같은 다른 출처에서 왔습니다.[97]

석유 수입은 미국 달러 환산율 9,500 리알에서 배럴당 평균 37.50달러를 기준으로 계산됩니다.[119]이란의 대외수지는 배럴당 75달러 수준입니다.[120]

2010–11

3월 21일부터 시작되는 이란 1389년(2010~2011년) 예산은 3,684억 달러로 전년 대비 31% 증가했으며, 작년 37.50달러에 비해 배럴당 60달러 예상 유가를 기준으로 합니다.[119]

2011–12

2011-2012년 이란의 공공 예산은 1,650억 달러(1,770조 리알)였습니다.이란 의회는 또한 가격 인상과 보조금 삭감으로 인한 540억 달러의 예산을 포함한 총 5080억 달러(5,170조 리알)의 예산을 승인했으며 정부(또는 공공 예산) 외에도 국영 기업에 대한 지출도 포함하고 있습니다.[121][122]이 예산은 배럴당 81.5달러의 유가를 기준으로 합니다.미국 달러의 가치는 같은 기간 동안 IRR 10,500으로 추정됩니다.2011-12년도 총 예산은 에너지 및 식품 품목에 대한 보조금 감소로 인해 전년도 예산(3,680억 달러)보다 40% 증가했습니다.[122]

2012–13

2011-2012년에 제안된 예산은 5.1조 리알(약 4,160억 달러)에 달합니다.[123]정부 운영 자금은 5.6% 줄었고 정부 세수는 20% 늘어날 것으로 예상됐습니다.[123]국방예산은 127% 증가했습니다.정부는 또한 개발, 연구, 그리고 보건 사업에 더 많은 금액을 요구하고 있습니다.[124]승인된 예산 5,660조 리알 4,770억 달러는 배럴당 85달러의 유가를 기준으로 하며, 회계 연도의 미국 달러의 평균 가치는 12,260 리알로 예상되어 정부는 보조금 삭감으로 538억 달러를 얻을 수 있습니다.[125]승인된 총 주 예산 수치는 전년도 예산에 비해 11% 증가한 Rial 조건을 보여줍니다.이 중 1,340억 달러는 정부의 일반 예산과 관련된 것이고 나머지 3,430억 달러는 국영 기업 및 단체와 관련된 것입니다.정부의 일반 예산 1,340억 달러 중 1,170억 달러는 운영비와 관련된 것이고 170억 달러는 인프라 개발을 위한 것입니다.정부의 2012-13년도 일반예산은 전년 대비 3.5% 감소한 반면, 국영기업 및 기관의 예산은 18.5% 증가한 것으로 나타났습니다.원유 수입은 주 전체 수입의 37%를 차지합니다.세금 수입은 458조 리알(370억 달러)로 예상되며, 이는 전년 대비 10% 증가한 수치입니다.[126]2012년 상반기에 이란은 마즐리스에서 예산이 책정된 연간 수입의 25%만을 수입으로 가져갔다고 발표했습니다.[127]아피코프에 따르면, 이란의 재정 예산이 균형을 이루려면 2012년에 배럴당 평균 127달러의 석유가 필요하다고 합니다.[128]

2013–14

2013년 5월, 이란 의회는 2013-14년 7조 2,700억 리알 (약 5,930억 달러)의 국가 예산안을 승인했습니다.새 국가 예산은 석유 수입이 전년도 예상치보다 40% 감소할 것으로 예측했습니다.이 법안은 이란 중앙은행이 확정한 1달러에 대한 공식 환율 12,260리알을 기준으로 유가를 배럴당 95달러로 결정했습니다.[129]예산법에는 보조금 개혁안에서 500조 리알의 수입도 포함돼 있습니다.이 금액 중 410조 리알은 등록한 대상자에게 직접 현금을 나눠주고 사회적 기금을 위해 할당됩니다.[130]

2014–15

2014년 3월부터 시작되는 이란의 올해 정부 지출은 750억 달러로, 공개 시장 환율로 계산되었으며, 전체/"총" 예산 상한선은 2,650억 달러로 추정됩니다.예산안 초안은 석유 수출량을 하루 약 110만 배럴로 추정하고 있습니다.2014년 예산안은 평균 유가를 배럴당 100달러, 인플레이션을 21%, GDP 성장률을 3%, 공식 USD/IRR 환율을 26,000 이란 리알로 가정하고 있습니다.[131][132][133][134]예산안은 정부가 350억 달러 이상의 외국 금융을 사용할 수 있도록 허용하고 있습니다.[135]자본 지출은 9.7%[136] 증가할 예정입니다.행정부는 예산안에 보조금 개혁안의 시행에 따른 정부 수입인 519조 리알(약 209억 달러)을 목표로 설정했고 연료 가격을 두 배로 올릴 수밖에 없을 것으로 보입니다.[137]2014년 2월, 의회는 7,930조 리알(공식 환율로 3,190억 달러) 규모의 총 예산안을 승인했습니다.[138]국제통화기금은 이란이 2015년 주정부 예산의 균형을 맞추려면 배럴당 130달러 이상의 유가가 필요하다고 추산했습니다. 2014년 11월 브렌트유는 배럴당 80달러 미만이었습니다.IMF는 2014년 10월에 이란이 2015년에 86억 달러의 일반 정부 적자를 공식 환율로 운용할 것으로 추정했고, 이는 국가 발전 기금을 끌어와 보상할 것입니다.[139]

2015–16

이란이 제안한 2015년도 예산은 거의 3천억 달러입니다.전체/"총" 예산은 2014년 예산에 비해 4% 성장한 것으로 나타났습니다.이 예산은 한국이 하루 100만 배럴의 원유와 30만 배럴의 가스 응축액을 평균 배럴당 72달러의 가격으로 수출하는 것으로 가정하고 있습니다.[140]공식 환율은 평균 US$28,500/IRR로 예상됩니다.[141]이 전체 예산안의 석유 수출 의존도는 25%로 떨어졌습니다 (2014년 정부 수입의 30% 이상에서 감소).[citation needed]탈세·면책을 줄여 대기업에 대한 과세를 늘리겠다는 계획입니다.이란 국가는 경제의 가장 큰 주체이며, 연간 예산은 현지 산업주식 시장의 전망에 강력한 영향을 미칩니다.2015년 예산은 많은 국내 산업에 큰 성장을 가져다 주지 못할 것으로 예상됩니다.[141][142]내년 평균 유가가 50달러가 되면 75억 달러의 적자가 발생할 것입니다.정부는 공식 환율을 인상함으로써 이 적자를 줄일 수 있지만, 이것은 더 높은 인플레이션을 유발할 것입니다.[143]제안된 비용은 390억 달러의 급여와 공무원 연금 지급을 포함하여 580억 달러입니다.제안된 개발비는 170억 달러에 달합니다.[143]GNP에서 R&D가 차지하는 비중은 0.06%(GDP의 2.5%가 되어야 함)[144][145]이며, 산업 중심의 R&D는 거의 존재하지 않습니다.[141]

2016–17

정부가 제안한 예산은 9조 5,200억 이란 리알(약 2,620억 달러)입니다.[146]외국인 투자 및 외국인 대출 500억 달러, GDP 성장률 5~6%, 인플레이션 11% 등이 예산에 반영된 것으로 추정됩니다.[146]예산의 65%는 과세를 통해 조달하고 나머지 35%는 석유 판매를 통해 조달하는데, 하루 225만 배럴의 석유 판매를 기준으로 배럴당 평균 40달러의 유가와 29,970달러의 미국 달러-이란 환율을 기준으로 합니다.[146]

보조금 개혁안제6차 5개년 발전계획(2016~2021년)에 따라 2021년까지 추진할 계획입니다.[146]

2016년 8월에 예산 수정안이 통과되었습니다.이 개정안은 정부가 계약자, 은행, 보험사를 포함한 민간 부문에 대한 부채를 청산하기 위해 부채 기반의 상품을 발행하고 외환보유고를 사용할 수 있도록 허용하고 있습니다.[147]

2021-22

2022-23

시스템의 복잡성

이란의 복잡하고 특이한 정치체제는 현대 이슬람 신정국가의 요소들과 민주주의를 결합하고 있습니다.정부의 권력구조는 선출된 기관과 선출되지 않은 기관의 네트워크가 서로 영향을 미칩니다.

헌법에 따르면, 이란의 선거를 위한 선거 후보자들을 가디언 의회가 감독하고 승인합니다.가디언 위원회는 12명의 위원으로 구성되어 있는데, 6명의 성직자는 최고 지도자가 임명하고, 6명의 법학자는 최고 지도자가 지명한 무슬림 법학자 중에서 마즐리스가 선출하며, 6명의 법학자는 최고 지도자가 임명합니다.현행법에 따르면 가디언 협의회는 전문가 회의를 승인하고, 전문가 회의는 최고 지도자를 선출합니다.

개혁가들은 이 제도가 권력의 폐쇄적인 순환을 만든다고 말합니다.[citation needed]모하마드-알리 압타히와 같은 이란 개혁주의자들은 이것이 이란 개혁 운동의 핵심적인 법적 장애물이라고 생각해 왔습니다.[148][149][150][151][152]

참고 항목

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