벨라루스의 정치

Politics of Belarus
벨라루스의 정치
Coat of arms of Belarus (2020).svg

Commonwealth of Independent States CIS 멤버 상태

헌법
국가 원수
대통령
알렉산더 루카셴코
(2020년 9월 23일부터 분쟁)
경영진
수상
로만 골로브첸코
국회
국회
사법 기관
행정 부문
선거
대통령 선거

국회의원 선거

대외 관계
외무성
장관 : Vladimir Makei
flag 벨라루스 포털

벨라루스의 정치는 양원제 의회를 가진 대통령제 공화국이라는 틀에서 이루어진다.벨라루스 대통령은 국가 원수이다.행정권은 명목상 정부에 의해 행사되며, 그 꼭대기에는 대통령이 직접 임명하는 의례적인 총리가 앉는다.입법권은 양원제 의회인 국회에 귀속되지만, 대통령은 법률과 동일한 방식으로 집행되는 법령을 논란의 여지 없이 제정할 수 있다.

소련 시절, 오늘날 벨로루시는 마르크스-레닌주의 단일 정당 사회주의 공화국으로 헌법적으로 정의되는 공산주의 정치 체제를 가지고 있었는데, 부분적으로 역사적 물질주의의 아버지 중 한 명인 카를 마르크스와 프리드리히 엥겔스와 블라디미르 레닌에 의해 주도되었다.유일한 합법적 지배 정당은 벨로루시 공산당(CPB)으로, 이는 헌법에 따라 허용되었다.

1990년 7월 27일 벨로루시의 주권 선언은 오랜 정치적 야망에서 비롯된 것이 아니라 국내외 사건에 대한 반응에서 비롯됐다.특히 우크라이나의 독립 선언으로 당시 벨라루스 SSR 지도자들은 소련이 해체될 위기에 처해 있음을 깨닫게 되었다.

1991년 8월 25일 공화국 수립 후 스타니슬라프 슈슈케비치는 초대 벨라루스 지도자로 선정되어 1994년까지 이 자리를 지켰다.슈슈케비치는 소련 과거에서 벗어나 나라를 이끌기를 희망했고 사회민주개혁을 지지했다.그의 후계자인 알렉산더 루카셴코는 1994년 취임하자마자 소련 시절의 기능을 재설치하기 시작했고 소련 벨로루시 상징을 다시 도입했다.

루카셴코는 권위주의 정부를 이끌며 언론매체에 의해 종종 "유럽의 마지막 독재자"[1]로 불리고 있다.선거는 국제 감시자들에 의해 자유롭고 공정한 것으로 여겨지지 않고, 정권의 반대자들은 억압당하고, 언론은 [2][3]자유롭지 않다.

정치적 배경

1918년 벨라루스 민주 공화국의 초대 정부

러시아 제국으로부터의 독립

근대사에서 벨라루스의 주권국가를 세우려는 첫 시도는 1918년 초 벨라루스 민주공화국의 독립 선언과 함께 이루어졌다.이 단명 국가는 1919년 소련의 침공으로 파괴되었다.벨라루스 민주 공화국의 라다는 그 이후 망명 정부로 존속하고 있다.

볼셰비키는 스몰렌스크에 벨라루스의 꼭두각시 소련 정부를 만들었다.1924년 벨라루스 소비에트 사회주의 공화국은 소련이 장악한 러시아, 우크라이나, 자캅카시아와 함께 소련에 가입했다.

소련으로부터의 독립

독립 벨라루스의 초대 국가 원수 스타니슬라프 슈슈케비치

1990년 3월 4일, 공화국 최고 소비에트 연방 선거는 이 나라에 이전 입법부와 거의 다르지 않은 입법부를 만들어 주었다. 즉, 겨우 10%의 대의원만이 야당의 일원이었다.그러나 대부분의 대중들은 새로운 대표들에 만족하는 듯 보였고(벨로루시 의회 의원 명단, 1990-1995 참조), 벨라루스 인민 전선(BPF)은 독립과 국가 건설 노력을 촉구했지만 이웃 우크라이나와 발트해 국가에서의 움직임과 같은 강한 감정을 불러일으키지는 못했다.벨로루시 SSR 최고소련은 1990년 7월 27일 벨라루스 소비에트 사회주의 공화국의 국가주권선언을 채택했지만, 1991년 3월 소련 전역에서 실시된 국민투표는 벨라루스 국민의 83%가 소련을 보존하기를 원하는 것으로 나타났다.유니언

벨라루스의 정치적 변화는 1991년 8월 모스크바 쿠데타 이후, 그리고 그 후 벨라루스 공산당 중앙위원회의 반응: CPB는 쿠데타 음모자들에 대한 비난을 자제함으로써 쿠데타 시도에 대한 만족감을 나타냈다.쿠데타가 붕괴되고 에스토니아와 라트비아의 완전한 독립 회복과 우크라이나의 독립 선언 이후 벨로루시는 8월 25일 기존의 주권 선언을 헌법 문서의 지위를 부여함으로써 독립을 선언했다.8월 28일, 비아체슬라프 케비치 총리는 자신과 그의 내각 전체가 CPB 회원 자격을 "중단"했다고 선언했다.다음날 러시아와 벨라루스 정부는 공산당의 활동을 중단했다.

1989년 구라파티 벨라루스 인민전선의 시위

정당

스타니슬라프 슈슈케비치는 1993년 초 벨라루스 국민의 60%가 어느 정당도 지지하지 않았고, 유권자의 3.9%만이 공산당을 지지했으며, 단 3.8%만이 BPF를 지지했다고 밝혔다.다른 정당들의 영향력은 훨씬 낮았다.

소련 공산당의 일부인 벨라루스 공산당은 벨라루스 SSR를 공화국 존립 기간 내내 프롤레타리아라는 이름으로 통치한다고 주장했다.이 기간 대부분 동안, 그것은 정부와 사회의 모든 측면을 통제하고 올바른 이념적 내용으로 정치, 경제, 사회 정책을 주입하려고 노력했다.그러나 1980년대 후반까지 당은 미하일 고르바초프 당수가 일상의 경제 문제에서 중앙당을 철수시키려 하는 것을 지켜보았다.

1991년 8월 쿠데타 이후 CPB가 금지되자 벨라루스 공산당은 다시 뭉쳐 벨라루스 공산당(PCB)으로 개명했다.이 당은 벨라루스의 공산당과 친러 단체의 주요 조직이 되었다.PCB는 1991년 12월에 정식으로 등록되었다.최고 소련은 1993년 2월 CPB 금지를 해제했다.

1990년대 전반 벨로루시에서 가장 활발하고 눈에 띄는 정치단체는 1989년 10월 지아논 파즈니악이 회장으로 취임한 벨라루스 인민전선(BPF)이다.BPF는 공산주의자를 포함한 모든 개인이나 정당에게 개방적인 운동이라고 선언했는데, 이 운동에 동참한 사람들은 벨라루스의 완전한 독립과 민주화의 기본 목표를 공유했다.그러나 BPF를 비판하는 사람들은 정치권력 모색, 그림자 내각 구성, 의회 정치 참여라는 이 운동의 목표를 지적하며 이것이 정당이라고 주장했다.

벨라루스 통합민주당은 1990년 11월 창당돼 공산당을 제외한 독립 벨라루스 최초의 정당이다.그 회원은 기술 지식인, 전문가, 노동자, 농민으로 구성되어 있다.그것은 독립 벨라루스, 민주주의, 민족 표현의 자유, 그리고 시장 경제를 추구한다.

1991년 3월 벨라루스 사회민주회의(Hramada)가 출범했다.그 구성원은 노동자, 농민, 학생, 군인, 도시 및 농촌 지식인 등이다.이 프로그램은 CIS 회원국을 배제하지 않는 독립 벨라루스와 특정 부문에 대한 국가 규제를 수반하는 시장경제를 표방하고 있다.의회는 다른 정당들과 협력하고 스스로를 세계적인 사회민주화 운동의 일부로 간주한다.

1991년 2월에 설립된 벨라루스 농민당은 민스크에 본부를 두고 있으며 대부분의 보블라스트에 지부를 두고 있다.이 당의 목표는 토지 사유화, 자유 시장, 민주 정부, 벨라루스 문화와 인도주의 지지 등이다.

1991년 6월 창설된 벨라루스 기독교민주연합은 1930년대 벨라루스 서부에서 폴란드 당국에 의해 해체된 벨라루스 기독교민주당의 연장선상이다.주로 지식인들로 구성되며 기독교적 가치, 비폭력, 다원주의, 사유재산, 민족간 평화적 관계를 지지한다.

벨라야 루스의 슬라브 평의회는 1992년 6월 사회생활의 모든 영역에서 러시아의 이익을 옹호하고 벨라루스의 유일한 공용어 지위를 소리 높여 반대하며 러시아어에 동등한 지위를 요구하는 보수 성향의 러시아 친러시아 단체로 설립되었다.

1995년 다른 정당에는 벨라루스 생태당, 벨라루스 국민민주당, 인민합의당, 전 벨라루스 국민통합당, 벨라루스 통합 농업민주당, 벨라루스 과학산업회의, 벨라루스 녹색당 등이 있었다.벨라루스 노동당, 벨라루스 노동 정의당, 벨라루스 사회당, 벨라루스 자유민주당, 폴란드 민주연합, 공화당이 있다.

루카셴코 정권

2006년 대선 이후 야당의 시위

알렉산더 루카셴코는 1994년부터 대통령이었다.루카셴코는 자신이 나라를 [4]운영하기 위해 사용하는 "권위주의적 통치 스타일"을 가지고 있다고 말한 것으로 전해졌다.유럽평의회는 1996년 11월 국민투표와 국회의원 재보궐선거에서 수많은 부정투표를 이유로 1997년부터 벨라루스의 가입을 금지해 왔다.유럽평의회 베니스위원회에 따르면 벨라루스의 헌법은 불법이며 최소한의 민주주의 기준을 준수하지 않아 권력분립과 [5]법치주의를 위반하고 있다.벨로루시 정부는 인권침해와 NGO, 독립언론인, 소수민족 및 야당 [6]정치인에 대한 인권침해로 비난을 받아왔다.

콘돌리자 라이스 미 국무장관은 상원 외교위원회의 증언에서 벨로루시를 다른 6개 주 가운데 미국의 독재 [7]전초기지 목록에 포함시켰다.벨로루시 외무부는 라이스 장관의 성명이 벨로루시-미국 동맹을 [8]맺기 위한 "불량한 근거"라고 발표했다.

EU는 2012년 초에 21명의 벨라루스 관리들을 추가로 제재했다.벨로루시가 이에 대응하여 EU와 폴란드 대사를 추방한 후, EU 국가들은 국가의 정치적 억압에 대한 엄청난 우려를 언급하며 벨로루시에서 그들의 대사를 공동으로 철수시켰다."폴란드가 벨사트처럼 벨라루스에서 진행 중인 탄압에 맞서 가장 강력한 지휘를 했고, 반정부 세력을 위한 방송국을 운영했으며" "수많은 [9]망명자들에게 망명을 제공했다"는 것은 비밀이 아니다.

루카셴코 통치 기간 동안 저명한 야당 지도자인 유리 자카란카와 빅타르 한차르, 독립 언론인 드즈미트리 자바스키와 베로니카 체르카소바의 실종 또는 사망을 포함한 여러 건의 박해 사례가 있었다.

2017년 현재 벨로루시는 유럽에서 특정 범죄에 대한 사형을 유지하는 유일한 국가이기도 하다.

연설, 집회, 언론 및 야당

상세 정보:벨라루스의 인권, 벨라루스의 검열, 벨라루스의 종교의 자유

2001년에는 언론과 언론의 자유, 평화로운 집회, 종교, 운동에 대한 정부의 규제가 모두 증가했다.헌법 조항에도 불구하고 1998년 제정된 정부 법령은 시민들의 의사표현권을 제한했다.민스크에서는 독립언론이 널리 보급되어 있지만, 야당 활동에 대한 지속적인 단속의 일환으로 당국은 독립언론에 대한 괴롭힘 캠페인을 강화했다.당국은 신문 인쇄물 제작 수단, 텔레비전이나 라디오와 같은 국가 수준의 방송 매체에서의 배급 수단, 그리고 정부에 비판적인 기자들의 인증을 거부함으로써 자유 언론에 대한 권리를 계속 엄격하게 제한했다.

집회의 자유는 옛 소련법에 의해 제한되고 있으며, 이는 여전히 유효하다.최소 행사 15일 전까지 신청하셔야 합니다.지자체는 행사 최소 5일 전까지 긍정 또는 부정적으로 대응해야 한다.2001년에 공공 시위는 빈번히 일어났지만, 항상 정부의 감독하에 있었다.

헌법은 종교의 자유를 규정하고 있지만 당국은 실제로 이 권리를 제한하고 있다.1996년 개정 헌법 제16조는 위의 국민투표를 참고하여 법 앞에 종교와 교파의 평등을 재확인하고 있지만, 또한 국가와 종교 조직 간의 협력이 "영적, 컬투의 형성에 미치는 영향과 관련하여 규제된다"고 규정한 제한적인 언어를 포함하고 있다.벨로루시 사람들의 국가 전통과 랄.

당국은 모든 성인들에게 내부 여권을 발급하는데, 이는 주요 신분증 서류로 사용되며 여행, 영구 주택 취득 및 호텔 등록에 필수적입니다.

헌법은 국가 안보와 군인을 제외한 노동자가 자발적으로 독립노조를 결성하고 가입할 수 있는 권리, 파업권을 포함한 노동자의 권리를 지키기 위한 행동을 할 수 있는 권리를 규정하고 있다.그러나 실제로는 이러한 권리는 제한적이다.벨라루스 자유 무역 연합(BFTU)은 1991년에 설립되어 있습니다.1995년 민스크 지하철 노동자 파업 이후 대통령은 활동을 중단했다.1996년 BFTU 지도자들은 4개의 주요 독립 노조로 구성된 벨라루스 민주 노동조합 회의(BCDTU)라는 새로운 상급 조직을 결성했으며 약 15,000명의 조합원이 있는 것으로 알려졌다.

2001년 5월 몇몇 노동조합 조직에 의해 ILO에 제소가 제기되었다.국제적인 인지도를 높이고 벨라루스 정부에 압력을 가하기 위해 노동조합 운동이 실시되었다.2001년 7월 27일, 그들은 계속해서 "국제 무대에서 그에게 문제를 일으켰다".너무 정치적이어서 건설적이지 못한 노동조합에 대한 경고도 여러 번 있었다.FTUB의 은행 계좌는 7월 27일과 9월 27일 두 차례 당국에 의해 동결되었다.FTUB 지도자들은 기소 위협을 받았다.조사가 진행되었지만 아무 성과도 없었다.그 후 계좌는 다시 개설되었다.

2005년 루카셴코 정부는 벨라루스 내 폴란드 소수파를 대표하는 당시 정부의 통제를 받지 않은 최대 규모의 시민단체인 벨라루스 폴란드연합(UPB) 반대 운동을 시작했다.벨라루스 당국은 자신들의 친서방 폴란드 이웃들이 벨라루스 정부를 불안정하게 하려고 한다고 주장했다.5월과 여름에 그들은 폴란드어 신문을 폐간하고 민주적으로 선출된 UPB 지도부를 자신들의 지명자로 교체하고 폴란드에 반대하는 언론 캠페인을 시작했다. 양당은 서로의 외교관을 추방했다.

2013년 국제앰네스티는 벨라루스의 NGO 등록에 관한 법률을 '과잉 규범'[10]으로 규정했다.

벨라루스 법무부는 2000년 이후 [11][10]새로운 정당을 등록하려는 모든 시도를 부인했다.벨라루스 기독민주당은 자유진보당 등 7차례 등록을 시도했다.4차례 시도했다.국민 흐라마다당도 [11]등록이 금지됐다.국방부는 인위적이고 허술한 이유로 모든 거절을 정당화했다.예를 들면, 동성은,[12][11] 문서의 「잘못된 행간격」을 이유로, 흐로드나 지역에 있는 BPF당의 현지 지사의 등록을 거부했다.이 지사를 등록하기 위한 또 다른 시도에서 지경부는 [13]법에 언급되지 않은 추가 서류를 요청했다.

벨로루시 기독교민주당이 거부한 이유 [11]중 하나는 일부 정당 창당자들의 집이나 업무용 전화 정보가 부족하다는 점을 들었다.또 다른 거절은 BCD 헌장에 "기독교 [10]세계관의 지지자"가 되어야 한다는 성명서에 근거한 것이었다.2009년 교과부는 등록절차를 간소화한다고 선언했지만 정당 법률 전문가들은 대수롭지 않은 사안만 영향을 [12]받았다며 이를 의심했다.

국제앰네스티는 현지 당국과 관리자(주조직 [10]내)가 정당 등록을 위해 필요한 서명 철회 압력 사례를 보고했다.

정당 등록의 어려움과 무등록 정당이라는 이름으로 행동할 경우 기소될 위험성을 고려할 때 정당들은 협회나 기관 등록을 요구하지만 등록에 어려움을 겪는 경우가 많다.

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행정 부문

주요 기사:벨라루스의 행정 구역

벨로루시는 6개의 주(보블라스트 또는 지역)로 나뉩니다.민스크는 [14]벨라루스의 수도로서 특별한 지위를 가지고 있다.민스크는 민스크 [15]지방의 수도이기도 하다.

그 지역은 라이온(구)으로 나뉜다.

대외 관계

주요 기사:벨라루스의 대외 관계

러시아는 정치와 경제 분야에서 벨로루시의 가장 크고 중요한 파트너로 남아 있다.벨라루스 수출의 거의 절반이 러시아로 간다.벨라루스의 산업구조상 벨라루스는 수출시장 및 원자재 및 부품 공급 모두에서 러시아에 크게 의존하고 있다.

1994년 알렉산더 루카셴코가 벨라루스의 지도자가 된 이후 민스크와 EU의 관계는 악화되어 냉랭하고 소원해졌다.EU는 권위주의적이고 반민주적인 관행을 이유로 벨로루시 정부를 여러 차례 비난하고 [16]벨로루시에 제재를 가했다.

「 」를 참조해 주세요.

각주

  1. ^ Tharoor, Ishaan. "Analysis Can people power topple Europe's 'last dictator'?". Washington Post. Retrieved 24 August 2020."Profile: Alexander Lukashenko". BBC News. BBC. 9 January 2007. Retrieved 7 August 2014. '..an authoritarian ruling style is characteristic of me [Lukashenko]'Levitsky, Steven; Way, Lucan A. (2010). "The Evolution of Post-SovietCompetitive Authoritarianism". Competitive Authoritarianism: Hybrid Regimes after the Cold War. Problems of International Politics. Cambridge: Cambridge University Press. p. 203. ISBN 9781139491488. Retrieved 12 June 2020. Unlike his predecessor, Lukashenka consolidated authoritarian rule. He censored state media, closed Belarus's only independent radio station [...].Treisman, Rachel (16 August 2020). "One Week After Election, Belarus Sees Giant Protests Against 'Europe's Last Dictator'". NPR. Retrieved 24 August 2020.
  2. ^ Jones, Mark P. (2018). Herron, Erik S; Pekkanen, Robert J; Shugart, Matthew S (eds.). "Presidential and Legislative Elections". The Oxford Handbook of Electoral Systems. doi:10.1093/oxfordhb/9780190258658.001.0001. ISBN 9780190258658. Retrieved 21 May 2020. unanimous agreement among serious scholars that... Lukashenko's 2015 election occurred within an authoritarian context.Levitsky, Steven (2013). Competitive authoritarianism: hybrid regimes after the Cold War. Cambridge University Press. pp. 4, 9–10, 21, 70. ISBN 978-0-521-88252-1. OCLC 968631692.Crabtree, Charles; Fariss, Christopher J.; Schuler, Paul (2016). "The presidential election in Belarus, October 2015". Electoral Studies. 42: 304–307. doi:10.1016/j.electstud.2016.02.006. ISSN 0261-3794. S2CID 155377250."Belarus strongman Lukashenko marks 25 years in power DW 10 July 2019". Deutsche Welle. Retrieved 21 May 2020.
  3. ^ "Belarus leader dismisses democracy even as vote takes place". AP NEWS. 17 November 2019. Retrieved 21 May 2020.Rausing, Sigrid (7 October 2012). "Belarus: inside Europe's last dictatorship". The Guardian. London. Retrieved 7 August 2014.World Report 2020: Rights Trends in Belarus. Human Rights Watch. 10 December 2019. Retrieved 21 May 2020."Human rights by country – Belarus". Amnesty International Report 2007. Amnesty International. 2007. Archived from the original on 12 December 2007. Retrieved 22 December 2007.
  4. ^ "Profile: Alexander Lukashenko". BBC News. 20 March 2006. Archived from the original on 27 April 2006. Retrieved 2006-03-26.
  5. ^ "Belarus suspended from the Council of Europe". January 17, 1997. Archived from the original on April 26, 2006. Retrieved 2006-03-26.
  6. ^ "Human Rights Watch". Archived from the original on 2012-07-13. Retrieved 2006-03-26.
  7. ^ "Opening Statement by Dr. Condoleezza Rice, Senate Foreign Relations Committee" (PDF). January 18, 2005. Archived from the original (PDF) on 2006-03-25. Retrieved 2006-03-26.
  8. ^ "At-a-glance: 'Outposts of tyranny'". BBC News. 19 January 2005. Archived from the original on 20 August 2006. Retrieved 2006-03-26.
  9. ^ Taylor, Jerome (29 February 2012). "Belarus left isolated as EU nations withdraw ambassadors". The Independent. Archived from the original on 25 September 2015. Retrieved 3 December 2017.
  10. ^ a b c d e 허용되지 않는 것은 금지됩니다. 벨라루스 시민사회 침묵, 국제앰네스티 보고서
  11. ^ a b c d Как власти 20 лет подряд отказывают в регистрации новых партий
  12. ^ a b ★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★
  13. ^ СВОБОДА АССОЦИАЦИЙ И ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В БЕЛАРУСИ.2012년
  14. ^ 벨라루스 주
  15. ^ 러시아 주재 벨라루스 대사관 웹사이트에 있는 민스크 요약.
  16. ^ "The EU's external relations with Belarus". European Union. Archived from the original on 13 March 2007.

레퍼런스

저널 기사

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  • Korosteleva, E. A. & Petrova, I., "벨로루시의 커뮤니티 복원력과 EU 대응", 공동 시장 연구 저널, Vol.59(1), 2021년 8월, 페이지 124–136
  • 페트로바, I & Korosteleva, E.A."사회적인 취약성과 복원력:벨라루스의 인구 출현", 유라시아 연구 저널, Vol.12(2), 2021년 8월, 페이지 122–132
  • 코로스텔레바, E.A."EU와 벨라루스: 기회 포착?", 유럽정책분석, Vol.2016(3), 2016년 11월, 페이지 1~12
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  • Korosteleva, E. A. & Bosse, G."벨로루시 변경?동유럽에서의 EU 거버넌스의 한계", 협력과 분쟁, Vol.44, No.2 2009, 페이지 143-65
  • 코로스텔레바, E.A.조용한 혁명이었나요?2006년 대통령 선거 후 벨라루스, 공산주의 연구와 과도 정치 저널, 특별호, Vol.25, No.2&3, 2009년 6월–9월 페이지 324-46
  • Eke, Steven M.; Taras Kuzio (May 2000). "Sultanism in Eastern Europe: The Socio-Political Roots of Authoritarian Populism in Belarus". Europe-Asia Studies. 52 (3): 523–547. doi:10.1080/713663061. S2CID 153583106.

책들

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  • Parker, S., (2007), "마지막 소련 공화국:알렉산더 루카셴코의 벨라루스...트래포드 북스
  • Kulik, A. and Pshizova, S. (ed.) (2005), "소련 이후 공간의 정당: 러시아, 벨라루스, 우크라이나, 몰도바, 발틱스" (런던): Praeger 출판사
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  • 루이스, A. (ed.) (2002) EU 및 벨라루스:모스크바와 브뤼셀 사이, 런던 : Kogan 페이지

외부 링크