HM 수입 및 관세

HM Revenue and Customs
세관과 세관
웨일스어: 실리드 a Thollau Ei Fawrydi
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기관의 개요
형성된2005년 4월 18일, 17년 전(2005-04-18)
선행 기관
직원들.63,042[1] FTE
연간 예산40억파운드(2018~2019년)[2]
관할구조
운영 관할권영국
구성 악기
전문관할구역
운영 구조
본사Faramental Street 100, 런던, SW1A 2BQ
선출된 책임자
기관 임원
아동 보호 기관
웹 사이트
www.gov.uk/government/organisations/hm-revenue-customs

폐하의 세입세관(HM 세입세관(HM Revenue and Customs, HMRC)[3][4]세금징수, 일부 형태의 국가지원금 지급, 국가최저임금 및 국가보험번호 발행을 담당하는 영국 정부의 비장관급 부서입니다.HMRC는 2005년 [5]4월 18일 발효된 국세청과 HM세관의 합병에 의해 형성되었다.그 부서의 로고는 동그라미로 둘러싸인 세인트 에드워드 왕관이다.

부문별 책임

부서는 소득세, 법인세, 양도소득세(CGT), 상속세(IHT), 부가가치세(VAT), 소비세, 인지세 토지세(SDLT)와 같은 간접세항공세 및 환경세 의 관리 및 징수를 담당합니다.그 부서의 책임의 다른 면 국가 보험 Contributions(NIC), 육아 수당의 분포와 국가 지원의 차일드 트러스트 펀드, 세금 공제 지불, 미국의 최저 Wage,[6]의 집행 금융 서비스 Businesse에 자금 세탁 방지 등록을 포함한 일부 다른 형태가 있다.s[7]거래 통계의 [8]수집 및 공표.영국의 국경 보호에 대한 책임은 2008년 4월 1일 내무부영국 국경국으로 넘어갔고, 2013년에는 영국 국경군국가범죄국넘어갔다.

임원의 권한

HMRC는 심각한 조직적 재정 범죄를 수사할 책임이 있는 범죄 수사관들로 구성된 강력한 간부를 가진 법 집행 기관이다.여기에는 담배, 알코올, 석유 밀수 등 이전의 HMCE 범죄행위(약물 밀매 제외, 그러나 2008년까지는 이를 포함)가 모두 포함된다.그들은 이전의 세관과 소비사 권한을 이전의 국세 범죄와 씨름하기 위해 조정했다.이들은 훔친 HMG 수익 중 수십억 파운드를 압류(또는 손실 방지)할 책임이 있습니다.그들의 기술과 자원은 침입적이고 은밀한 모든 감시를 포함하고 있으며 조직 범죄 파트너십 보드의 선임 파트너입니다.

HMRC 범죄 수사관은 체포, 출입, 수색 및 구금에 대한 광범위한 권한을 가지고 있다.HMRC는 정보 제출을 요구하는 명령을 신청하고, 수색 영장을 신청하고, 체포하고, 체포 후 용의자와 건물을 수색하고,[9] 2002년 범죄수익법을 통해 범죄 자산을 회수할 수 있는 권한을 가지고 있다.

1979년 「세관 및 소비관리법」 제138조(1984년경찰 범죄증거법」 제114조에 의해 개정)에 의거한 주된 권력은 세관 및 소비세법에[10] 의거한 위법행위 및 관련 사기범죄를 범한 자 또는 경찰관이 범한 합리적인 근거를 가진 자를 체포하는 것이다.

2006년 6월 30일, 새로운 노동당 내무장관 John Reid의 권한 하에, 광범위한 새로운 권한이 HMRC에 주어졌다.데이비드 바니 경의 지휘 아래, 사기 용의자와 범죄 조직을 목표로 하는 고위 세무 조사관들로 구성된 새로운 형사 세무 부서가 창설되었습니다.범죄 행위를 방해하고 단속하다.이 HMRC/CTU는 미국 국세청탈세 혐의알카포네를 붙잡은 것과 같은 방법으로 용의자를 쫓을 것이다.이러한 새로운 권한에는 범죄 용의자의 유죄를 입증할 필요 없이 처벌을 가할 수 있는 능력, 정교한 감시 기술을 사용할 수 있는 추가 권한, 그리고 처음으로 용의자를 감시하고 [11]체포할 수 있는 세관 직원과 동일한 능력을 갖추는 능력 등이 포함되었습니다.2006년 7월 19일 HMRC의 이그제큐티브 회장 David Varney 경은 [12]사임했습니다.

HMRC는 또한 정보 수집, 분석 및 평가에 기여하는 영국 정부의 일부에 등록되어 있다.이들의 기소 사건은 경찰이나 검찰청과 조율될 수 있다.

역사

국세청과 HM세관의 합병은 2004년 3월 17일 당시 재무장관 고든 브라운에 의해 예산으로 발표되었다.2004년 5월 9일, 새로운 부서의 명칭과 초대 이사장인 David Varney가 발표되었습니다.2004년 9월 Varney는 초기 부서에 입사했고, 직원들은 2004년 11월 21일 서머셋 하우스 및 뉴 킹스 빔 하우스에서 화이트홀100 파파라멘탈 스트리트에 있는 HMRC의 새로운 본사 건물로 이동하기 시작했습니다.

계획된 새로운 부서는 2004년 여왕의 연설에서 공식적으로 발표되었고, 2004년 9월 24일 세입 및 관세 법안이라는 법안하원에 제출되었고, 2005년 4월 7일 세입 및 관세법 2005 위원회로서 왕실 승인을 받았다.이 법은 또한 모든 세수 및 관세 건을 기소하는 책임을 지는 세수관세 검사국(RCPO)을 설립한다.

본부는 웨스트민스터 파머럴먼트 스트리트 100번지에 있습니다

구 국세청, 세관 및 소비부서는 역사적 기반, 내부 문화 및 법적 권한이 매우 달랐다. 합병은 2004년 7월 9일 파이낸셜 타임즈에 의해 "C&E 테리어와 IR 리트리버의 결합"[13]으로 묘사되었다.중간기간 동안 HMRC의 공무원은 구세무(소득세, 인지세, 세액공제 등)의 소관에 속하는 문제와 관련하여 기존 세관의 권한(부가세소비세 등)을 사용할 수 있다.그러나 2004년 12월 9일 HMRC에 의해 요구되는 권한에 대한 주요 검토가 발표되었으며, 이는 기존 권한, 필요할 수 있는 새로운 권한의 적합성을 다루고, 단일 통합으로 이어질 수 있는 할증료, 이자, 벌칙 및 항소에 대한 기존 컴플라이언스 체제를 통합한다.2005년 예산 이후 2005년 3월 24일에 협의 문서가 발행되었다.새로운 정보 및 검사 권한을 도입하기 위한 법률은 2008년 금융법에 포함되었다(부칙 36).새로운 연결 벌칙 제도는 2007년 재정법(부칙 24)을 통해 도입되었다.2004년 7월 12일 지출 검토의 일환으로 고든 브라운은 2008년 3월까지 합병으로 12,500개의 일자리가 없어질 것으로 추정했다.이는 세관(당시 약 23,000명)과 국세(당시 약 68,000명)를 합친 인원의 약 14%에 해당한다.게다가 2,500명의 스탭이 「일선」의 활동에 재배치됩니다.이를 통해 연간 총 40억 파운드의 예산에서 약 3억 파운드의 직원 비용을 절감할 수 있을 것으로 추정됩니다.

2013년까지 HMRC 로고

일자리 감소의 총수는 재무부로 이전한 구세관 내 정책기능을 포함하고 있어 재무부는 전략 및 조세정책 개발, HMRC는 정책유지 책임을 진다.또한, 특정 수사 기능은 새로운 중대 조직 범죄 기관으로 이동했고, 기소는 새로운 세무 및 세관 검찰 사무소로 이동했다.

2006년 [14][15]11월 16일에 감원과 사무실 폐쇄의 추가 프로그램이 발표되었습니다.폐쇄된 사무실 중 일부는 다른 사무실이 이미 존재하는 대도시였지만, 많은 사무실은 다른 HMRC가 존재하지 않는 지방, 시골 지역에 있었다.최초 제안서에 따르면 2008년부터 [16][17]2011년까지 최대 200개의 사무실이 문을 닫고 추가로 12,500개의 일자리가 사라졌습니다.2009년 5월 HMRC 직원들의 사기는 조사 [18]대상 11개 정부 부처 중 가장 낮았다.

2013년에 HMRC는 PAYE 시스템에 대한 업데이트를 도입하기 시작했습니다. 즉, HMRC는 세금 연도 말이 아닌 매달 고용주로부터 세금 및 직원 소득에 대한 정보를 받게 됩니다.2012년 4월에 새로운 시스템의 시험 시행이 시작되어 2013년 [19][needs update]10월까지 모든 고용주가 전환되었다.

2012년에 세입 스코틀랜드가 설립되었고 2015년 4월 1일 [20]HMRC가 스코틀랜드에서 양도된 세금을 징수할 책임을 졌다.2015년 웨일스 세수청이 설립되었고 2018년 4월 1일 HMRC는 웨일스에서 양도된 세금을 징수할 책임을 졌다.

2015년 11월 12일, HMRC는 2027년까지 [21][22]13개 지역 센터로 지방 사무실을 대체할 것을 제안했다.

거버넌스 구조

이사회는 집행위원회 위원과 비상임이사로 구성되어 있습니다.그 주된 역할은 HMRC의 전체적인 전략을 책정 및 승인하고, 최종 사업 계획을 승인하며, 주요 임명에 대해 최고 경영자에게 조언하는 것입니다.또한 보증 역할을 수행하고 모범 사례에 대해 조언합니다.

HMRC를 담당하는 재무장관재무장관 루시 프레이저 [23]MP입니다.

회장님

HMRC의 회장은 2008년까지 이그제큐티브 역할이었다.Mike Clasper는 비상임 의장을 지냈다.2012년 8월부터는 '주임 비상임이사' 이사회에서 폐지되었다.

  • 데이비드 바니 경 2005년 4월~2006년 8월
  • Paul Gray (대행)2006년 9월~2007년 2월, (확정)2007년 2월~2007년 11월
  • Dave Hartnett CB (대행) 2007 ~2008년 7월 31일
  • Mike Clasper CBE 2008년 8월 1일 ~ 2012년 8월 1일

최고 경영자

CEO는 HMRC의 첫 번째 상임이사이자 회계책임자입니다.

집행위원장 및 상임비서

비상임 이사

2019년 11월[28] 현재 비상임 이사진은 다음과 같습니다.

  • Mervyn Walker(주임 사외이사)
  • 마이클 하트
  • 사이먼 리케츠
  • 앨리스 메이나드
  • 줄리엣 스콧
  • 폴 모튼
  • 패트리샤 갤런

인사

  • 상임이사
  • 디렉터 제너럴
  • 감독.
  • 차장
  • 6급
  • 제7급
  • 시니어 오피서
  • 상급자
  • 경찰관 아저씨.
  • 부관
  • 어드미니스트레이티브 어시스턴트

출처:[29]

자세한 내용은 공무원 등급 체계를 참조하십시오.

HM 국세청 및 세관 직원 등급 배지
등급. 부관 경찰관 아저씨. 상급자 시니어 오피서
경찰 동등품[30] 순경 병장 인스펙터

또는
주임 검사관

감독관
배지 UK-customs-apo.svg UK-customs-po.svg UK-customs-spo.svg UK-customs-acpo.svg

성능

HMRC는 2005/6-2018/19의 세금 격차(이론적으로 HMRC에 의해 징수되어야 하는 세액과 실제 징수되는 세액과의 차이)를 추정했다.[31]

HMRC는 2018/[31]19년에 재무부를 위해 6,600억 파운드를 모았다.그해 이론상 총 조세부채는 6290억 파운드로 추산됐지만 탈세, 탈세, 오류, 미납 세금으로 인한 손실액인 '세금 격차' 때문에 310억 파운드가 추징되지 않았다.이는 징수율 95.3%(2005~[31]6년의 92.7%에서 상승)에 해당한다.2009년 3월 말, HMRC는 2,000만 건의 '미결' 사례를 관리하고 있었다(이 경우 부서의 시스템이 납세자 기록의 불일치를 식별하거나 기록과 일치시킬 수 없음). 이는 총 약 16억 파운드의 세금을 과다 납부한 약 450만 명의 개인과 추가로 150만 명의 개인에게 영향을 미칠 수 있다.총 4억 파운드의 세금을 [32]납부했다.

2007-08년에 HMRC는 10억파운드의 세액공제를 과다 지급하였고, 2009년 3월 말에 HMRC는 44억파운드의 과다 지급금을 [33]회수해야 했습니다.

논쟁

아동수당 기록의 배치 오류

2007년 11월 20일, 알리스테어 달링 재무장관아동 수당을 주장하는 영국 내 모든 가족의 신상 정보를 담고 있던 디스크 2개[34]사라졌다고 발표했다.이것은 약 2500만 명의 개인과 750만 가정에 영향을 미칠 것으로 생각된다.분실된 디스크에는 이름, 생년월일, 국가 보험 번호, 은행 정보와 같은 개인 정보가 포함되어 있습니다.

당시 수상은 세부사항이 범죄자의 손에 넘어갔다는 징후는 없다고 말했다. 그러나 그는 사람들에게 그들의 [34]은행 계좌를 감시하라고 촉구했다.

IT 문제

EDS는 1994년부터 [35]2004년까지 국세 및 국민 보험 시스템을 운영했습니다.2003년 새로운 세액공제 시스템이 출범하면서 200만 명이 넘는 사람들에게 20억 파운드의 초과지급이 발생했다.EDS는 나중에 [36]7125만 파운드의 재해 보상금을 지불했다.2004년, 이 계약은 카프제미니에게 [37]주어졌다.Fujitsu BT와의 계약은 26억 [38]파운드의 가치를 지닌 역대 최대 규모의 IT 아웃소싱 계약 중 하나였습니다.

2010년 2월, HMRC는, 「고객을 위한 수익 지불 프로세스(MPPC)」라고 하는 세금 현대화 프로그램의 실시 후에, 문제에 직면했습니다.IT시스템은 2009년 6월에 출시되었으며, 연간 코딩으로 알려진 기간에 첫 번째 실제 테스트가 실시되었습니다.연간 코딩은 납세자에게 연간 단위로 특정 코드를 발행합니다.연간 코딩 절차는 일부 납세자와 그 고용주에게 잘못된 세금 코딩 통지를 보냈는데, 이는 그들이 다음 [39]해에 너무 많은 세금을 낼 것이라는 것을 의미한다.

소수 민족 청구자에 대한 과소 지급

2010년 8월, 7명의 HMRC 직원이 소수 민족 청구자에게 [40]의도적으로 지급되지 않은 혜택을 이유로 해고되었다.HMRC의 데이브 하트넷 세무담당 상임이사는 HMRC가 인종 차별에 대해 무관용 정책을 시행하고 있다고 말했다.

Goldman Sachs 거래 및 Osita MBA 감시

내부고발자인 오시타 Mba는 HMRC가 골드만삭스와 계약을 맺어 골드만삭스가 미납 [citation needed]세금에 대한 1000만 파운드의 이자를 내지 않아도 된다고 가디언에 밝혔다.이에 따라 HMRC는 수사권 규제법(RIPA)에 따라 자신의 변호사 오시타 MBA의 소지품, 이메일, 인터넷 검색 기록, 전화 기록 및 당시 아내의 통화 기록을 조사하여 그가 가디언지 데이비드 [41]조사 편집자와 통화했는지 여부를 조사했다.

하원 공공회계위원회 의원들은 오시타 MBA를 칭찬하고 보고서에서 HMRC의 RIPA 권한 사용에 대한 정밀 조사를 요구했다.보고서는 다음과 같이 말했다.HMRC가 내부고발자를 다루는 것에 우리는 매우 실망했다.우리는 HMRC가 Osita Mba씨에 대한 중범죄에 대처하기 위해 남겨진 권력을 사용한 것은 변명의 여지가 없다고 생각한다.HMRC는 내부고발자에 대한 대처 방식을 바꿨으며 감사 및 리스크 위원회에 정보를 제공하고 있으며, 감사위원회는 이를 통해 내부고발자에 [42]대한 대처 방식에 대해 이의를 제기할 수 있다고 말했습니다."

통화 대기 시간

2015년 9월, 시민 조언의 보고서에 따르면, HMRC를 방문하는 사람들의 긴 대기 시간에 대한 불만이 두드러졌습니다.이 보고서는 수천 명의 발신자가 전화를 받기 위해 평균 47분 동안 대기하고 있었으며,[43] 종종 상당한 비용이 들었다고 주장했다.HMRC는 "트윗에 대한 비과학적이고 시대에 뒤떨어진 조사"는 "진짜 모습을 나타내지 않는다"고 주장했지만, 전화에 응답하기 위해 3000명의 추가 직원이 고용되었다고 말했다.2015년 6월 국정감사원의 보고서에 따르면 HMRC가 응답한 총 통화 건수는 2013-14년 79%에서 2014-15년 72.5%로 감소했지만, 2016년 5월 후속 보고서에서는 채용 [44]추진 이후 성과가 개선되었다고 합니다.

수익 및 세관 디지털 테크놀로지 서비스

RCDTS(Renue and Customs Digital Technology Services)는 기술 및 디지털 서비스를 제공하기 위해 2015년에 설립된 HMRC의 자회사입니다.이 회사는 HMRC만을 위해 일하며 직원들은 [45]공무원이 아니다.2022년 1월 17일 HMRC는 회사를 [46]해산할 의사를 밝혔다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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  2. ^ HMRC Annual Report and Accounts 2018–2019, HM Revenue and Customs, 18 July 2019, retrieved 8 May 2020
  3. ^ Kelly, Liam (11 September 2022). "From cash to customs: how our national symbols will change under King Charles". The Times. London. Retrieved 12 September 2022.
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  44. ^ "The quality of service for personal taxpayers" (PDF). National Audit Office.
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  46. ^ 공공상업 서비스 연합, https://www.pcs.org.uk/news-events/news/hmrc-announces-rcdts-close HMRC는 RCDTS를 종료한다고 발표, 2022년 1월 17일 발행, 2022년 1월 31일 접속

외부 링크