웨일스의 지방 정부

Local government in Wales
이 기사는 다음 내 시리즈의 일부입니다.
영국의 정치.
웨일스의 정치
더 크라운
군주

카를 3세

히어 어펙터
윌리엄 왕세손

정부
웨일스 정부

드레이크포드 제2정부 (목록)

제1장관(목록)
Rt 혼 마크 드레이크포드 MS (L)

법무장관 – 믹 안토니우 MS (L)
입법부
스네드

제6센드

Llywydd (사장)
엘린 존스MS(PC)

야당의 지도자
앤드류 RT 데이비스MS (C)
그림자 캐비닛(현재)

웨일스와 영국
HM 정부
수낙 사역

수상
Rt혼리시수낙MP (C)

웨일스 국무장관
Rt 혼데이비드 TC 데이비스MP(C)

영국 의회
법과 정의
지방행정
역사
웨일스의 행정 구역
지방정부

주요 협의회(리더리스트) 기업공동위원회

참고 항목: 지역용어와 지역경제

선거와 국민투표
센드 선거

영국 의회 선거

유럽 의회 선거 (1979년 ~ 2020년)

지방선거

경찰 및 범죄청장 선거

국민투표

Senedd에 표시됨
국제관계

영국의 정치

웨일즈의 지방 정부는 주로 22개의 주요 의회가 맡고 있습니다.[1] 의회는 단일 기관으로, 교육, 사회 사업, 환경 보호 및 대부분의 고속도로 유지 관리를 포함하여 주요 지역 내의 모든 지방 정부 서비스 제공을 담당합니다. 주요 지역은 공동체로 나뉘며 대부분 선출된 공동체 의회가 있습니다. 커뮤니티 카운슬에서 제공하는 서비스는 다양하지만 일반적으로 커뮤니티 홀 및 버스 쉼터와 같은 공공 공간 및 시설을 유지합니다.[2] 웨일스의 지방의회는 선출되는데, 가장 최근의 웨일스 지방선거는 2022년에 실시되었고, 다음 선거는 2027년에 실시될 예정입니다.

경찰의 목적을 위해 웨일즈는 4개의 영토군으로 나뉘며 3개의 소방 및 구조 서비스 지역이 있습니다. 웨일즈는 또한 1974년에서 1996년 사이에 지방 정부를 위해 사용된 카운티를 기반으로 하며 군주가 중위와 고위 보안관을 임명하는 지역인 8개의 보존된 카운티를 포함합니다.

주요지역

주 기사: 웨일스의 행정 구역

웨일즈에는 22개의 주요 지역이 있습니다. 이들은 1996년 4월 1일 지방정부(웨일스)법(1994 c. 19)에 의해 설립되었습니다. 11개는 카디프와 스완지를 포함한 "카운티" 스타일이고, 11개는 뉴포트와 렉섬을 포함한 "카운티 자치구" 스타일입니다.[3][4][5]

각 협의회 본부의 위치는 노란색 표식으로 표시되어 있습니다. 카운티 자치구는 단검(†)으로 표시됩니다.

Neath Port TalbotCeredigionPembrokeshirePembrokeshirePembrokeshirePembrokeshirePembrokeshireSwanseaCarmarthenshireGwyneddGwyneddIsle of AngleseyIsle of AngleseyIsle of AngleseyWrexham County BoroughFlintshireDenbighshireConwy County BoroughPowysVale of GlamorganBridgend County BoroughRhondda Cynon TafCardiffNewport, WalesTorfaenCaerphilly County BoroughBlaenau GwentMerthyr Tydfil County BoroughMonmouthshireSwanseaNeath Port TalbotVale of GlamorganBridgend County BoroughRhondda Cynon TafCardiffNewport, WalesTorfaenCaerphilly County BoroughBlaenau GwentMerthyr Tydfil County Borough
†로 표시된 지역은 카운티 자치구이며 표시되지 않은 지역은 카운티입니다. 웨일스어 형태는 영어와 함께 다른 형태로 제공됩니다.

이름 변경

주요 지역 중 5개 지역은 1994년 지방정부(웨일스)법에 명시된 이름과 다른 이름을 사용합니다. 각각의 경우에 의회는 1996년 4월 2일에 변경된 사항을 적용하면서 즉시 이 지역의 이름을 변경했습니다.[6] 변경 사항은 다음과 같습니다.

거버넌스

주 기사: 웨일스 의회의 지도자 목록

영국 전역의 카운슬들과 마찬가지로 웨일스 카운슬들은 선출된 카운슬들로 구성되며 일반적으로 지방 정부 선거는 4년마다 열립니다. 2017년 웨일즈법은 지방 정부 선거가 세네드 선거와 같은 해에 실시되지 않도록 하고 있는데, 이는 2021년 5월 지방 선거가 2022년 5월로 연기되었음을 의미합니다.[7]

웨일스의 행정 구역

메인 기사: 웨일즈의 보존된 카운티

웨일즈는 중위와 쉬리발티의 의식적인 목적을 위해 8개의 보존된 카운티로 나누어져 있습니다. 이것들은 1974년에서 1996년 사이에 지방 정부 및 기타 목적으로 사용되었던 카운티(1972년 지방 정부법에 의해 생성됨)를 기반으로 했습니다.

커뮤니티

주 기사: 커뮤니티(웨일스)
참고 항목: 웨일스의 자치체 목록

웨일즈의 행정 구역 중 가장 낮은 단계에는 각 주요 구역이 세분화된 커뮤니티가 있습니다. 그들은 지역 시설을 제공하고 더 큰 지방 정부 기관에 지역 사회를 대표하는 등 다양한 역할을 수행하는 지역 사회 의회를 선출했을 수도 있습니다. 커뮤니티 카운슬은 영국 교구 카운슬에 해당합니다. 커뮤니티 카운슬은 원한다면 스스로를 "타운 카운슬"이라고 부를 수 있습니다. 도시 지위를 가진 방고르, 성 아사프, 성 다비즈 세 공동체의 의회는 "시 의회"로 알려져 있습니다. 너무 작아서 의회를 가질 수 없는 공동체들은 대신 공동체 회의를 가질 수 있습니다: 직접 민주주의의 한 예입니다. 카디프, 스완지, 뉴포트의 도시 지역의 커뮤니티에는 커뮤니티 카운슬이 없습니다.[8][9][10]

경찰 및 소방 서비스

웨일즈에는 4개의 경찰력이 있습니다: Dyed-Powys Police, Gwent Police, North Wales Police, 그리고 South Wales Police.

  1. 노스웨일스 경찰
  2. 다이피드-파위스 경찰
  3. 사우스웨일스 경찰
  4. 그웬트 폴리스

웨일즈에는 1996년에 설립된 3개의 소방 및 구조 서비스가 있습니다: Mid and West Wales 소방 및 구조 서비스, North Wales 소방 및 구조 서비스, South Wales 소방 및 구조 서비스.

  1. 노스웨일스 소방구조대
  2. 미국 중서부 웨일스 소방구조대
  3. 사우스웨일스 소방구조대

지방기구

주 기사: 웨일스의 행정 구역
웨일스의 4개 CJC 지도:
노스웨일스 CJC
미드웨일스 CJC
사우스웨스트웨일스 CJC
사우스이스트웨일스 CJC

기업공동위원회

주 기사: 기업공동위원회

2021년 지방정부 및 선거(웨일스)법은 2개 이상의 주요 지역으로 구성된 기업공동위원회(CJC)를 구성할 수 있도록 허용했습니다.[11] CJC는 경제 복지, 전략 계획 및 지역 교통 정책 개발과 관련된 권한을 가지고 있습니다.[12] 미드웨일스, 노스웨일스, 사우스이스트웨일스, 사우스웨스트웨일스를 아우르는 4개의 CJC가 있습니다.

도시 거래 및 성장 거래

주 기사: 웨일스의 지역경제

도시 거래와 성장 거래는 지역 당국 간의 파트너십입니다. 각각 남동부와 남서부 웨일즈를 포함하는 카디프 수도 지역과 스완지 베이 시티 지역에 대해 도시 거래가 합의되었고, 미드 웨일즈(Growing Mid Wales)와 노스 웨일즈(Ambition North Wales)에 대해 성장 거래가 합의되었습니다.

트렁크 로드 에이전트

주 기사: 트렁크 로드 에이전트

간선 도로 대리점은 해당 지역의 간선 도로(자동차 도로 포함)의 네트워크를 관리, 유지 및 개선하기 위한 목적으로 두 개 이상의 지방 당국 간의 파트너십입니다. 각 간선 도로 담당자는 웨일스 정부의 교통 담당자를 고용할 수 있습니다. 노스웨일스와 미드웨일스, 사우스웨일스를 담당하는 두 명의 요원이 있습니다.

국제 영토 수준

웨일즈는 영국 통계청에 의해 2021년부터 국제 영토 수준 지오코드 표준을 사용하여 통계 지역으로 나뉩니다. 브렉시트 이전에는 유럽 연합과 유로스타트의 일부로서 사용된 시스템은 NUT(Nemclature of Territory Units for Statistics)였습니다. 웨일스(Wales)는 스코틀랜드, 북아일랜드, 잉글랜드의 9개 통계 지역과 함께 레벨 1 ITL 지역으로, TLL이라는 코드를 가지고 있습니다. 두 개의 ITL 2 지역으로 세분화되어 있으며, 그 자체는 12개의 ITL 3 지역으로 구분됩니다.

ITL 1 코드 ITL 2 코드 ITL 3 코드
웨일스 TLL 웨스트웨일스 앤 더 밸리즈 TLL1 앵글시 섬 TLL11
귀네드 TLL12
콘위와 덴비셔 TLL13
사우스웨스트웨일스 (세레디지온, 카마던셔, 펨브록셔) TLL14
센트럴 밸리(Mercyr Tydfil, Rondda Cynon Taff) TLL15
그웬트 계곡 (Blaenau Gent, Caerphilly, Torfan) TLL16
브리젠드와 네스 포트 탈보트 TLL17
스완지 TLL18
이스트웨일스 주 TLL2 몬머스셔 뉴포트 TLL21
카디프 앤 베일 오브 글래모건 TLL22
플린트셔와 렉섬 TLL23
포이스 TLL24

역사

주요 기사: 웨일스와 웨일스의 역사적 지방정부

웨일즈의 현대 지방 정부는 1889년 행정 구역과 카운티 자치구가 설립된 19세기 후반에 등장했습니다. 도시와 농촌 지역은 1894년에 형성되었습니다. 이것들은 1974년에 8개의 2군과 37개의 구역으로 대체되었고, 1996년에 현재의 주요 구역으로 대체되었습니다.

개혁안

윌리엄스 위원회

2013년 4월, 공공 서비스 거버넌스 및 전달에 관한 위원회가 설립되고 폴 윌리엄스 경이 의장을 맡을 웨일즈의 지방 정부 조직에 대한 주요 검토가 수행될 것이라고 발표되었습니다. 카윈 존스 제1장관은 "공공부문 예산이 계속 긴축될 가능성이 높고 수요 압력도 커지기 때문에 웨일즈 사람들이 필요하고 가치 있는 공공서비스를 계속 받고 영향을 미칠 수 있도록 서비스가 어떻게 유지될 수 있는지, 성과 기준이 상향 조정될 수 있는지 검토할 필요가 분명히 있습니다."[13]라고 말했습니다.

위원회는 2014년 1월 20일에 보고했습니다. 경계 변경이 아닌 합병을 통해 의회의 수를 22개에서 10개, 11개 또는 12개로 줄일 것을 권고하고, 약 2년 내에 이루어진 절감을 통해 의회 합병 비용을 충당할 것을 제안했습니다.[14]

웨일즈의 카윈 존스 제1장관은 "이 보고서는 공공 서비스의 필요성이 제공할 수 있는 자원을 능가하는 상황에서 중요한 많은 문제를 다루고 있습니다. 저는 항상 현상 유지가 선택 사항이 아니라는 것을 분명히 해왔습니다. 변화는 불가피하며, 우리의 공공 서비스가 더 효율적이고, 효과적이고, 접근하기 쉽고, 반응하기 쉬워질 수 있도록 하기 위해 필수적입니다."라고 지방 정부의 그림자 장관인 Janet Finch-Saunders AM은 말했습니다: "고생하는 대다수의 가정에 중요한 것은 지방 정부의 복잡한 구조가 아닙니다. 그러나 서비스가 효율적이고 비용 효율적인 방법으로 제공될 것이라는 것을 알고 있습니다. 우리는 공공 서비스가 지역에서 가장 잘 전달되어 납세자가 지역 대표자에게 지역 사회에서 발생하는 일에 대해 책임을 물을 수 있다고 믿습니다." Plaid Cymru의 Rhodri Glyn Thomas는 "Williams Commission에 제시된 증거의 비중은 웨일즈 사람들이 필요하고 마땅히 받아야 할 서비스를 받게 된다면 공공 서비스 제공 방식에 있어 획기적인 개선이 있어야 한다는 것을 보여줍니다."[14]라고 말했습니다.

지방정부(웨일스) 법안 초안

Williams Commission의 권고에 따라 웨일즈 정부는 2015년 11월 지방 정부 법안 초안을 발표했습니다.[15] 법안 초안에는 8개 지방자치단체를 위한 것과 9개 지방자치단체를 위한 것, 두 개의 안이 들어 있었습니다. 두 제안의 차이점은 노스웨일스(2개 또는 3개의 지방 당국)와 관련이 있습니다. 법안은 지방 당국에 대한 명칭을 제안하지 않았고, 기존 주요 지역을 조합한 것으로 숫자로만 나열했습니다. Powys는 어느 제안에도 영향을 받지 않았습니다. 변경 사항은 2020년 4월에 시행될 계획이었습니다.[16]

8개 지방 당국 모델

8개 지방자치단체 모델 제안
제안된 지방 자치 단체 제안면적
영역1 앵글시, 귀네드, 콘위
영역2 덴비셔, 플린트셔, 렉섬
영역3 카마텐셔 주 펨브로크셔 주 세레디지온
영역 4 스완지, 네스 포트 탈보트
영역5 브리젠드, 론다 사이논 타프, 메르티르 티드필
영역 6 가디프, 베일 오브 글래모건
영역7 몬머스셔, 블래너 그웬트, 케어필리, 토펜, 뉴포트
포이스 포이스

9개 지방 자치 단체 모델

9개 지방자치단체 모델 제안
제안된 지방 자치 단체 제안면적
영역1 앵글시, 귀네드
영역2 콘위
영역3 플린트셔, 렉섬
영역 4 카마텐셔 주 펨브로크셔 주 세레디지온
영역5 스완지, 네스 포트 탈보트
영역 6 브리젠드, 론다 사이논 타프, 메르티르 티드필
영역7 가디프, 베일 오브 글래모건
영역 8 몬머스셔, 블래너 그웬트, 케어필리, 토펜, 뉴포트
포이스 포이스

2016년 재작성 및 포기

2016년 총선 이후, 카윈 존스 제1장관은 지방정부 개혁안이 "다시 원점으로 돌아갈 것"이며, 웨일즈 지방정부 개혁 방안에 대한 새로운 합의를 모색할 것이라고 발표했습니다.[17] 합병 계획은 2017년 1월 웨일스 정부가 대신 지방 정부의 광범위한 개혁에 대한 협의를 시작하면서 공식적으로 중단되었습니다. 의회의 수는 두 개 이상의 지방 자치 단체가 자발적인 합병을 추진하기를 원하지 않는 한 현재 상태를 유지해야 합니다.[18]

2017년 백서

2017년 1월 '지방정부 개혁: 탄력적이고 갱신적'이라는 제목의 백서가 발간되었습니다. 기존 지방자치단체 간 협업을 강화하고 지방선거에서 사용되는 선거제도를 '선(先)직권'에서 '선(先)직권'에서 '선(先)직권'으로 바꿀 수 있도록 지역기구 구성을 제안했습니다.[18]

2018년 그린페이퍼

새로운 녹색신문 "지방정부 강화: 사람을 위한 배달"은 2018년에 출판되었습니다.[19] 이 논문은 지방 당국의 수를 22개에서 10개로 줄이는 것을 주장하며 세 가지 가능한 접근법, 즉 자발적 합병 시스템, 2022년 또는 2026년에 합병하는 당국과의 단계적 접근법 또는 2022년에 발생할 포괄적인 합병 시스템을 제안했습니다.[20]

제안된 10가지 권한 모델
제안된 지방 자치 단체 제안면적
영역1 앵글시, 귀네드
영역2 콘위
영역3 플린트셔, 렉섬
영역 4 포이스
영역5 카마텐셔 주 펨브로크셔 주 세레디지온
영역 6 스완지, 네스 포트 탈보트
영역7 브리젠드, 론다 사이논 타프, 메르티르 티드필
영역 8 가디프, 베일 오브 글래모건
영역 9 캐어필리
영역 10 블래나우 그웬트, 토펜 주 몬머스셔

지방정부 및 선거(웨일스)법 2021

웨일스 정부는 2019년 11월 웨일스 지방정부를 개혁하기 위한 법안을 발의했습니다. 이 법안에는 웨일즈 지방선거의 투표 연령을 18세에서 16세로 줄이는 조항이 포함되어 있으며 자격을 갖춘 외국 국적자를 포함하도록 프랜차이즈를 확장할 예정입니다. 지방의원의 임기를 4년에서 5년으로 연장합니다. 이 법안은 지방의회가 우선 포스트 시스템을 지나 선거를 계속 치르거나 양도 가능한 단일 투표제로 전환하는 것을 결정할 수 있도록 할 것입니다. 법안에는 지방의회를 구조조정하는 조항은 포함되어 있지 않지만 두 개 이상의 권한이 자발적으로 통합될 수 있는 메커니즘이 포함되어 있습니다. 또한 "기업공동위원회" 구성을 통해 지방 당국 간 공동 지역 조정의 틀을 만듭니다.[21] 이 법안은 2021년 1월에 로얄 어센션을 받았으며, 그 다음 달에 웨일즈 전역을 대상으로 하는 4개의 기업 공동 위원회가 법적 도구에 의해 설립되었습니다.[22][23]

도시들

참고 항목: 웨일스의 도시 목록

웨일즈에는 총 7개의 도시가 있습니다: 도시 지위를 가진 4개의 주요 지역(카디프, 스완지, 뉴포트, 렉섬) 외에도 뱅고르, 세인트 데이비즈, 세인트 아사프 공동체도 그 지위를 가지고 있습니다. 도시의 지위는 특허라는 문자로 부여됩니다.

성 아사프는 주교좌의 자리로서 역사적으로 도시로 언급되었고, 1911년 æ디아 브리태니커 백과사전에서 그렇게 묘사되었습니다. 그러나 그 지위는 수년 동안 공식적으로 인정되지 않았습니다. 1994년 세인트 데이비즈로 도시 지위가 회복되었을 때, 세인트 아사프 마을 의회는 같은 목적으로 청원서를 제출했습니다. 이 청원은 세인트 데이비즈와 달리 과거에는 지위를 부여하는 헌장이나 편지 특허의 증거가 없었기 때문에 거부되었습니다. 2000년과 2002년 대회에서 도시 지위 신청은 실패했습니다.[24] 그러나 2012년 여왕의 즉위 60주년 기념행사의 일환으로 성 아사프에게 도시 지위가 최종적으로 부여되었습니다.[25] 성 아사프는 "기술, 상업, 비즈니스의 중심지로서 풍부한 역사와 문화적 기여, 대도시적 지위를 인정하기 위해" 선정되었습니다. 렉섬은 2022년 9월 여왕의 플래티넘 주빌리의 일부로 도시 지위를 받았습니다.[26][27][28]

참고 항목

참고문헌

인용

  1. ^ 1994년 지방자치법
  2. ^ "Town and Community Councils - WLGA". www.wlga.wales. Retrieved 2023-11-28.
  3. ^ "Local Government (Wales) Act 1994". www.legislation.gov.uk. Archived from the original on 14 September 2017. Retrieved 8 May 2018.
  4. ^ "No. 56573". The London Gazette. 21 May 2002. p. 6160.
  5. ^ "Newport City Council". Newport City Council. 4 December 2010. Archived from the original on 9 December 2010. Retrieved 5 March 2011.
  6. ^ "The Residuary Body for Wales (Levies) Regulations 1996". www.opsi.gov.uk. Archived from the original on 9 December 2009. Retrieved 8 May 2018.
  7. ^ Ruth Mosalski (24 September 2019). "The date of the next council elections in Wales has moved". Wales Online. Retrieved 17 October 2020.
  8. ^ "Community councils". Cardiff Council. Archived from the original on 6 September 2018. Retrieved 7 April 2017.
  9. ^ "Community/Town Council contact details". City and County of Swansea. 30 September 2003. Archived from the original on 8 April 2017. Retrieved 7 April 2017.
  10. ^ "Community council contact details". Newport City Council. Archived from the original on 8 April 2017. Retrieved 7 April 2017.
  11. ^ "Local Government and Elections (Wales) Act 2021".
  12. ^ "The South West Wales Corporate Joint Committee Regulations 2021" (PDF).
  13. ^ 웨일즈의 지방 의회는 2013년 4월 19일, BBC 뉴스, Wayback Machine에서 Archive 2013-04-19를 검토한 후 삭감될 수 있습니다.
  14. ^ a b Williams Commission 보고서는 2014년 1월 20일, BBC News, Wayback Machine에서 보관된 2014-01-22 위원회의 수를 줄일 것을 요구합니다.
  15. ^ "Consultations - beta.gov.wales". beta.gov.wales. Archived from the original on 30 May 2016. Retrieved 8 May 2018.
  16. ^ "Local Government (Wales) Bill = Explanatory Memorandum incorporating the Regulatory Impact Assessment and Explanatory Notes" (PDF). Senedd. September 2015.
  17. ^ "'Deeply unpopular' council merger plans scrapped". Monmouthshire Beacon.
  18. ^ a b "Welsh Government - Local Government Reform White Paper unveiled by Mark Drakeford". gov.wales. 31 January 2017. Archived from the original on 17 October 2017. Retrieved 8 May 2018.
  19. ^ "Strengthening Local Government: Delivering for people". GOV.WALES. 12 June 2018.
  20. ^ "Number: WG34071 - Welsh Government Green Paper Consultation Document - Strengthening Local Government: Delivering for People" (PDF). Government of Wales. 20 March 2018.
  21. ^ "Local Government and Elections (Wales) Bill". senedd.assembly.wales. November 18, 2019.
  22. ^ "Local Government and Elections (Wales) Act 2021". Senedd. 18 November 2019. Retrieved 12 May 2021.
  23. ^ "Local Government and Elections (Wales) Act 2021".
  24. ^ Beckett, J V (2005). City Status in the British isles, 1830 – 2002. Aldershot: Ashgate Publishing. pp. 133–135. ISBN 0-7546-5067-7.
  25. ^ "Three towns win city status for Diamond Jubilee". BBC News. 2012-04-18. Archived from the original on 2012-04-25. Retrieved 2012-04-18.
  26. ^ "Queen's Jubilee: Wrexham becomes Wales' seventh city". BBC News. 2022-05-20. Retrieved 2022-05-21.
  27. ^ "The City of Wrexham: History made as city status is granted". The Leader. 20 May 2022. Retrieved 2022-05-21.
  28. ^ "Official – Wrexham is now a city". Wrexham.com. Retrieved 2022-09-01.

원천

외부 링크