뉴질랜드의 정치 자금

Political funding in New Zealand
뉴질랜드의 정치
헌법
크라운
행정부
입법부
제53대 뉴질랜드 의회
선거
사법부
지방자치단체
대외 관계
이데올로기
관련 항목
flag 뉴질랜드 포털

뉴질랜드의 정치 자금은 선거 운동을 위해 뉴질랜드의 정치인 또는 정당이 받은 정치적 기부, 공공 자금 및 기타 형태의 자금을 처리합니다.아주 최근(1993, 2009)에야 정치 자금이 공공 정책의 이슈가 되었습니다.이제는 공금에 의한 직간접적인 자금 지원과 소득, 지출, [1]투명성에 대한 기본적인 규제가 있습니다.

규정

지출한도

몇몇 확립된 민주주의 국가들처럼 (예: 캐나다와 영국)뉴질랜드 선거법은 선거 기간에 발생하는 개인, 그룹 또는 조직의 정치적 지출에 대해 일반적인 정치 담론 또는 [2]특정 선거의 결과에 영향을 미치는 법적 제한을 규정합니다.뉴질랜드에서 정당 및 후보자에 대한 지출 한도(즉, 선거 비용)에는 일반적인 선거 비용(예: 여론 조사, 여행 비용, 자문료)[3]이 포함되지 않습니다.2020년 총선에서 광고 지출 한도는 정치 후보자의 경우 27,500달러, 정당의 경우 1,169,000달러와 유권자당 27,500달러였습니다.선거관리위원회에 [4]등록하면 33만 달러까지 증액할 수 있지만 출마하지 않은 개인과 단체의 지출 한도는 13,200달러였습니다.

기부금

선거 운동이나 특정 [5]기간 동안 익명이 아닌 정당 및/또는 후보자에게 정치적 기부를 하는 것에는 상한선이 없습니다.정부 계약자(그리고 아마도 국영 기업)의 기부도 [5]허용됩니다.외국 기부자의 정치적 기부는 50달러를 [6]초과하지 않는 한 허용됩니다.그러나 뉴질랜드 기업 신탁이나 [7]재단을 통해 자금이 유입되면 더 많은 외국인 기부가 가능합니다.예를 들어, 2019년 8월,[8] 국민당은 뉴질랜드에서 사업을 소유한 중국의 억만장자 랑린으로부터 15만 달러의 기부금을 받았습니다.

파티 및 후보자에 대한 익명 기부는 최대[a] 1,500달러로 제한됩니다.자신의 신원을 대중이나 당에 밝히지 않고 1,500달러 이상을 기부하고자 하는 기부자는 공개로부터 보호되는 기부를 할 수 있습니다.공개되지 않도록 보호되는 기부금은 기부자가 금액을 지불하고 자신의 신원(이름과 주소)을 선거관리위원회에 공개하는 것을 포함하며, 선거관리위원회는 기부금을 분할하여 당에 전달합니다.개인과 그룹은 보호된 [9]공개에 의해 연속적인 선거 캠페인 사이에 최대 48,441달러를 기부할 수 있습니다.

당사자는 모든 익명 기부금, 1,500달러를 초과하는 익명 기부금 및 50달러 이상의 해외 기부금에 대한 정보를 공개하는 연간 재무 보고서('기부 명세서')를 제출해야 합니다.반환에는 기부금이 15,000달러를 초과하는 익명의 국내 기부자와 [10]50달러를 초과하는 익명의 해외 기부자의 전체 이름과 주소가 포함됩니다.당사자가 30,000달러를 초과하는 기부금을 수령하거나, 이전 12개월 동안 동일한 기부자로부터 받은 모든 기부금에 30,[11]000달러를 추가할 때마다, 당 비서가 수령 후 10영업일 이내에 선거관리위원회에 별도의 신고서를 제출해야 합니다.

후보자들은 매우 비슷하지만 익명이 아닌 [12]기부금의 완전한 공개를 위해 1,500달러의 문턱을 낮춘 선거 연도의 수익률을 채워야 합니다.정당 수익률과 달리 후보 수익률에는 [13]선거 비용도 포함됩니다.

개혁사

2019년 12월 초 뉴질랜드 정부는 50 뉴질랜드 달러 이상의 외국인 기부를 제한하는 긴급 법안을 통과시켰습니다.법무부 장관 앤드류 리틀은 이것이 뉴질랜드 선거에 대한 외국의 간섭에 맞서 싸우기 위한 정부의 노력의 일부라고 발표했고, 뉴질랜드가 [14][15][16]유사한 법안을 도입한 호주, 캐나다, 영국, 그리고 미국과 일치하도록 했습니다.이 법안은 뉴질랜드 [17]기업을 통한 정당에 대한 외국인 기부를 허용하는 규칙을 바꾸지 않습니다.

2022년 8월 초, 법무부 장관 Kiri Allan은 정부가 정치 기부의 정의를 제3자 단체에 기부된 것을 포함하도록 넓히기 위해 새로운 선거 기부 개정안을 도입할 것이라고 발표했고, 그러한 기부를 당 비서에게 보고하지 않는 것은 위법입니다.이 개정안은 뉴질랜드 퍼스트 파티와 관련된 별도의 기금 모금 단체인 뉴질랜드 퍼스트 재단과 관련된 피고인 2명이 최근 무죄를 선고받은 데 대한 대응으로 나온 것입니다.다른 제안된 조치에는 기부 공개 임계값을 15,000 NZ$에서 5,[18]000 NZ$로 낮추는 것이 포함되었습니다.

자금 출처

민간자금조달

Private political funding of major NZ parties
2011년부터 2020년까지 뉴질랜드 의회에 있었던 정당에 대한 비공개 선언 기부 로그 플롯.여기에는 인터넷당, 보수당 등 수년간 상당한 액수를 받은 일부 정당이 제외되지만,[b] 국회에 입성하지는 못했습니다.

뉴질랜드의 정당들은 1,500달러 미만의 익명 기부금을 신고할 필요가 없기 때문에 각 정당에 대한 기부금 총액을 결정할 수 없습니다.그러나 선거 위원회는 1996년부터 [19]2019년까지 신고된 기부금에 대한 데이터를 가지고 있습니다.

1996년부터 2019년까지 당사자에게 지급된 거액의 기록된 기부금(개인정보 공개 기준[c] 초과) 중 개인 기부자(25%)[d]가 가장 많았고, 백만장자(18%), 기업인(13%), 신탁(13%), 익명 기부자(13%)가 그 뒤를 이었습니다.이러한 대규모 기부의 평균 규모는 백만장자(1,381,000달러)와 신탁(154,000달러)이 개인(50,000달러) 및 기타 [20]범주에 비해 상당히 높았습니다.

기부금을 받는 정당별로 분류하면 평균 고액 기부금이 의회 밖 소규모 정당(96,000달러)으로 가장 높았고, 국민당(55,000달러), 법안(46,000달러), 노동당(40,000달러), 녹색당(23,000달러)이 그 뒤를 이었습니다.National은 이 기간 동안 대부분의 거액 기부금을 신탁(40%), 기업(26%), 개인(24%), 익명 기부자(10%)에서 얻었으며, 노동당은 익명 기부자(30%), 개인(26%), 기업(17%), 노동조합(12%) 및 하원의원(10%)으로부터 거액 기부를 받았습니다.녹색당은 국회의원(70%)[e]과 개인(25%)으로부터 거액의 기부를 받았고, 법은 개인(45%)과 익명 기부자(40%)로부터 거액의 기부를 받았습니다.이 통계에 나열된 대규모 익명 기부금은 2007년 익명 기부금에 대한 제한을 도입한 선거 재정법이 도입되기 전에 수령되었습니다.국민당은 2011년 선거 이후 알 수 없는 이유로 신탁 자금 지원을 중단했지만, 보고된 기부금이 공개 [20]기준 미만으로 증가했다고 보고했습니다.

1996년과 2019년 사이에 정당에 대한 대규모 보고된 기부금의[f] 통계적으로 유의한 변화가 관찰되지 않았지만, 후보자에 [20]대한 대규모 기부금은 2011년과 2017년 사이에 2배 이상 증가했습니다.

2023년 1월 18일, 뉴질랜드 헤럴드는 국민당이 2022년 24명의 거액 기부자들로부터 2023년 선거 운동 자금을 조달하기 위해 230만 뉴질랜드 달러를 모금했다고 보도했습니다.ACT Party는 또한 2022년에 110만 뉴질랜드 달러의 거액 기부금을 모았습니다.그에 비해, 현직 노동당은 레스 밀스 체육관 소유자 필립 밀스의 가족으로부터 50,000 뉴질랜드 달러의 기부를 포함하여 같은 기간 동안 150,000 뉴질랜드 달러를 모금했습니다.게다가, 녹색당은 공동 지도자인 제임스 쇼와 마라마 데이비드슨으로부터 십일조를 통해 122,000 뉴질랜드 달러를 모금했습니다.마침내, 뉴질랜드 퍼스트 파티는 톰 보우커로부터 [21]35,000 뉴질랜드 달러의 기부금을 받았습니다.

공적자금

Electoral Commission Broadcasting allocations between 2008 and 2020.
뉴질랜드의 주요 정당에 대한 방송 할당을 선거 위원회가 방송합니다.

총선 기간 동안 등록된 모든 정당은 선거 프로그램과 [22]광고를 방송할 수 있는 자금을 받을 수 있습니다.2005년, 2008년, 2011년, 2014년 선거 동안 방송 할당을 위한 총 기금은 $3,212,000였으며, TVNZ와 RNZ에 무료 방송 시간 할당을 포함했습니다.2016년, 무료 방송 시간이 폐지되고[23] 방송 [24]할당이 75만 달러 증가하는 것으로 대체되었습니다.

기금은 이전 선거 결과, 보궐 선거 결과, 해산 전 의회의 당원, 정당 간 관계, 지지 지표(즉, 지지 지표)를 포함한 몇 가지 양적 및 질적 법적 기준에 따라 위원회가 정당에 분배합니다.여론조사) 및 모든 [22]정당에 공정한 기회를 제공할 필요성.

당사자들은 할당을 TV와 라디오의 광고 시간을 구입하고, 인터넷에 광고를 배치하고, 텔레비전, 라디오 및 인터넷 광고의 제작 비용을 지불하는 데 사용할 수 있습니다.1989년 방송법은 정당들이 텔레비전과 라디오 광고를 방송할 시간을 벌기 위해 자신들의 돈을 사용하는 것을 금지하고 있습니다.그러나 텔레비전 및 라디오 광고의 제작 비용은 할당 또는 당사자 자체 자금을 사용하여 지불할 수 있습니다.텔레비전 및 라디오 광고는 작성일부터 방송할 수 있습니다.

당사자들은 선거 광고를 제작하고 작성 전후에 인터넷에 광고를 게재하기 위해 할당을 사용할 수 있습니다.하지만, 정당들은 인터넷에 글을 쓰기 전에만 나타나는 선거 광고를 게재하기 위해 자신들의 돈을 사용해야 합니다.당사자는 할당을 사용하여 인터넷 광고를 제작할 수 있지만,[25] 당사자는 서면 작성 전후에 이러한 광고를 게시해야 합니다.

참고 항목

메모들

  1. ^ 수신자에 대한 익명
  2. ^ 당사자들이 제출한 신고서는 당사자들이 받은 모든 기부금에 대한 포괄적인 개요가 아닙니다.1993년 선거법에서 정한 기준에 부합하는 기부금만 반환 시 신고해야 합니다.특히 $1500 NZD 미만의 익명 기부는 반품에 기록되지 않습니다.반품에 필요한 것에 대한 더 많은 정보는 elections.nz 웹사이트에서 확인할 수 있습니다.
  3. ^ 이러한 임계값은 명목 기준으로 $1000(1996), $10,000(1997-2007), $10,000(2008-2010) 및 $15,000(2011-2019)이었습니다.
  4. ^ 백만장자, 익명 기부자 및 하원의원 제외
  5. ^ 녹색당은 의원들이 그들의 세전 급여의 10%를 정당에 지불하도록 요구하는 정책을 가지고 있습니다.
  6. ^ 2020년 기준 15,000달러 이상

레퍼런스

  1. ^ "Electoral Act 1993". Parliamentary Cousel Office. Retrieved 18 May 2018.
  2. ^ "Publications International IDEA". www.idea.int. Retrieved 16 May 2018.
  3. ^ 게디스, 앤드루: '뉴질랜드 선거 캠페인의 자금 지원을 다시 생각하다', 정책 계간지, 3권, 1쪽, 7쪽; 게디스, 앤드류: '선거(재정 개혁 및 사전 투표) 수정안', 정책 계간지, 6권, 3번, 2010년 6페이지
  4. ^ "Limits on election-related spending begin – New Zealand Parliament". www.parliament.nz. Retrieved 14 June 2021.
  5. ^ a b Funding of Political Parties and Election Campaigns: A Handbook on Political Finance (PDF). Institute for Democracy and Electoral Assistance. 2014.
  6. ^ "New Zealand bans foreign political donations amid interference concerns". the Guardian. 3 December 2019.
  7. ^ "Jacinda Ardern admits political party 'foreign donation ban' won't close loopholes". Newshub. Retrieved 10 April 2023.
  8. ^ "Lin Lang: A billionaire horse exporter's change in fortunes". RNZ. 1 June 2022. Retrieved 10 April 2023.
  9. ^ "Donations protected from disclosure Elections". elections.nz. Retrieved 15 June 2021.
  10. ^ "Party donations and loans by year Elections". elections.nz. Retrieved 15 June 2021.
  11. ^ "Donations Exceeding $30,000". Electoral Commission. Retrieved 16 May 2018.
  12. ^ "Rules for candidate donations Elections". elections.nz. Retrieved 15 June 2021.
  13. ^ "After the election Elections". elections.nz. Retrieved 15 June 2021.
  14. ^ "Government to ban foreign donations to political parties and candidates". Radio New Zealand. 3 December 2019. Retrieved 4 December 2019.
  15. ^ Coughlan, Thomas; Cooke, Henry (3 December 2019). "Government to ban foreign donations of above $50 under urgency". Stuff.co.nz. Retrieved 4 December 2019.
  16. ^ Small, Zane (3 December 2019). "Foreign donations to political parties to be banned in New Zealand". Newshub. Retrieved 4 December 2019.
  17. ^ Cooke, Thomas Coughlan and Henry (2 December 2019). "Government to ban foreign donations of above $50 under urgency". Stuff. Retrieved 6 April 2022.
  18. ^ Trevett, Claire (1 August 2022). "Political donations: Justice Minister Kiri Allan - Govt will close NZ First Foundation loophole for election year". The New Zealand Herald. Archived from the original on 2 August 2022. Retrieved 4 August 2022.
  19. ^ "Party donations and loans by year Elections". elections.nz. Retrieved 2 March 2021.
  20. ^ a b c Anderson, Thomas; Simon Chapple (2020). Patterns of political donations in New Zealand under MMP:1996-2019 (Technical report). Institute for Governance and Policy Studies.
  21. ^ Coughlan, Thomas (18 January 2023). "National raises 'unprecedented' $2.3m war chest from richlist donors before election year". The New Zealand Herald. Archived from the original on 17 January 2023. Retrieved 18 January 2023.
  22. ^ a b "About the broadcasting allocation Elections". elections.nz. Retrieved 2 March 2021.
  23. ^ "'Outdated' election addresses on RNZ, TVNZ scrapped". RNZ. 20 October 2016. Retrieved 3 March 2021.
  24. ^ "Electoral Com. Broadcasting Allocation Decision". www.scoop.co.nz. 18 April 2005. Retrieved 2 March 2021.
  25. ^ "Broadcasting Allocations". Electoral Commission. Retrieved 16 May 2018.

서지학

  • Edwards, Bryce: '뉴질랜드의 정치적 재정과 불평등', 뉴질랜드 사회학 23권, No. 2, 2008, 4-17페이지
  • 게디스, 앤드류: '뉴질랜드 선거 캠페인의 자금 지원을 다시 생각하다', Policy Quarterly, vol. 3, no. 1, 2007, 3-10 페이지.
  • 게디스, 앤드류: '선거인(재정 개혁 및 사전 투표) 수정안', 정책 계간지, 6권, no.3, 2010, 3-7페이지.
  • 오, 그레임: '공금과 선거운동.Tasman', Policy Quarterly, vol. 6, no. 3, 2010, 페이지 21–25.
  • 탐, 주청: '정치 헌금 규제''태즈먼 건너편에서 본 또 다른 전망', 정책 계간지, 제6권, 제3호, 2010년, 26-30페이지.
  • Vowles, Jack: '뉴질랜드의 정당과 사회', in: Paul Webb, David Farrell 및 Ian Holiday(ed.), Oxford 선진 산업 민주주의의 정당:옥스포드 대학 출판부, 2002, 409-37페이지
  • 윌슨, 존 F.:정당에 대한 기부:공개 제도, 2004; 다음 위치에서 이용 가능: [1]

외부 링크