짐 볼거

제임스 브렌던 볼거 ONZ PC(/1935년 5월 31일 ~ )는 1990년부터 1997년까지 뉴질랜드의 35대 총리를 지낸 국민당의 은퇴한 뉴질랜드 정치인이다.

볼거는 타라나키 주 오푸나케의 아일랜드 이민자 가정에서 태어났다. 정치에 입문하기 전에는 와이카토 지역에서 농사를 지었고 전국적인 농업협회인 연합 농업인(Federated Farmers)에 관여했다. 볼거는 1972년 국회의원에 당선되었고, 그 후 제3국정부에서 여러 포트폴리오에서 일했다. 1984년 당 지도부에 대한 한 번의 시도가 실패한 후, 볼거는 1986년 국민당 당수로 선출되었다. 그는 1986년부터 1990년까지 야당 지도자로 일했다.

볼거는 1990년 선거에서 국민당을 역사상 가장 큰 압승으로 이끌었고, 1990년 11월 2일 그가 수상이 될 수 있도록 했다. 볼거가 비판한 '로거노믹스'로 알려진 이전 노동당 정부의 경제개혁에 이어 제4대 국가정부가 '신체사회'를 전달하겠다는 약속으로 선출됐다. 하지만, 취임 직후, 그의 정부는 뉴질랜드 은행을 구제할 수 밖에 없었고, 그 결과 선거 운동 기간 동안 이루어진 많은 약속들을 어겼다. 볼거 정부는 근본적으로 이전 정부의 자유시장 개혁을 진전시키는 한편 공공지출의 대폭적인 삭감을 단행했다. 비록 많이 줄어든 다수를 차지하긴 했지만 1993년 선거에서 국가 유지는 권력을 유지했다.

볼거의 집권 2기는 MMP 선거제도 도입이 눈에 띄었다. 그 후 1996년 선거에서 내셔널은 최대 정당으로 부상했지만 뉴질랜드 제일당과 연합할 수밖에 없었다. 볼거는 수상직을 계속 맡았지만, 그의 비판자들은 그가 경험이 없는 NZ 퍼스트에게 내각에 너무 많은 영향력을 주었다고 주장했다. 1997년 12월 8일, 볼거는 그의 정당인 코커스에 의해 사실상 지도자로 쫓겨났고, 제니 시플리에 의해 총리로 교체되었다.

볼거는 1998년 의원직에서 물러난 뒤 주미대사가 돼 2002년까지 이 직책에 머물렀다.

초년기

볼거는 1935년 타라나키의 오푸나케에서 태어났다. 그는 아일랜드 카톨릭 가정에서 태어났다; 볼거는 다니엘과 세실리아 (네 도일) 볼거^[2] 사이에서 태어난 5명의 아이들^[1] 중 한 명이었다. 볼거는 1930년 웩스포드 주 고레이에서 함께 이민을 왔다. 그는 가족 낙농장에서 일하기 위해 15살에 오푸나케 고등학교를 떠났다.^[3] 1962년에 그는 라호투 근처에 있는 자신의 농장을 구입했다. 1962년 연두농민회 지회장이 되고, 1970년 부소회장이 되고, 1971년 와이카토 지방부회장이 되면서 활동하게 되었다. 그는 와이카토와 킹 컨트리 농업 자문 위원회의 일원이었다.^[4]

1963년에 그는 Joan Riddell과 결혼했고, 그들은 2년 후 Te Kuiti에 있는 그들의 양과 쇠고기 농장으로 이사했다.^[1] 이 기간 동안 볼거는 지역 농민 정치에 관여하게 되었다. 국민당의 에그몬트 지부에 입당했고, 이후 테 쿠이티 지부의 사무장이 되었다.^[4] 1960년대 후반, 그는 로버트 멀둔 당시 재무장관과 동행하여 이 지역의 농부들이 직면하고 있는 어려움을 직접 알아보라는 요청을 받았다. 볼거는 그 지방을 여행하면서 멀둔의 적대적인 스타일을 경험하게 되었다.^[1]

정치 경력

국회의원

볼거는 1972년 북섬의 시골 서부 지역에 새로 생긴 선거구인 킹 컨트리 뉴질랜드 국민당 의원으로 정계에 입문했다. 이 유권자는 전통적인 국토인데 볼거는 쉽게 이겼다.^[5] 그는 1996년 타라나키-킹 컨트리(Taranaki-King Country)로 개명한 이 유권자를 대표했으며, 1998년 은퇴할 때까지 이 유권자들을 대표했다. 1974년 그는 신임 지도자인 로버트 멀둔에 의해 농촌 문제 대변인으로 임명되었다.^[6]

1975년 제3국 정부 구성에서 볼거는 농림수산부 장관과 마오리 총무부 장관에게 의회 차관으로 지정되었다.^[7] 1977년, 그는 로버트 멀둔 총리 휘하의 각료에 임명되었고, 처음에는 뉴질랜드 수산부 장관 겸 농업부 장관으로, 후에는 1978년 선거에 이어 노동부 장관과 이민부 장관으로 임명되었다.^[8]

1984년 총선에서 내셔널이 패배한 후에도 볼거는 노동·고용부 장관으로 전면에 나섰다.^[9] 그와 부대표 짐 맥레이 모두 멀둔에게 당의 지도력에 도전했다. 맥레이는 성공했지만 볼거가 부대표(따라서 야당의 부대표)로 선출되었다.^[10] 맥레이는 볼거 섀도우 산업부 장관도 임명한 뒤 섀도우 농림부 장관으로 전환했다.^[11][12] 1985년 12월 맥레이를 상대로 실패한 지도자 쿠데타가 시도되었다.^[13]

야당의 지도자

1986년 볼거는 성공적으로 맥레이의 지도력에 도전했다.^[13] 처음에 볼거는 노동당이 "무법"과 싸우기를 꺼린다는 인식에 초점을 맞추고 사형제 재도입에 대한 국민투표를 제안하는 데 초점을 맞추면서, 친법과 질서 접근법을 추구했다.^[14] 1987년 선거에서 실패한 후, 볼거 휘하의 내셔널은 1990년 총선에서 가장 많은 국민 다수를 차지하기 위해 노동당의 매우 인기 없는 경제 정책에 대한 대중의 분노를 샀다. 볼거는 55세에 수상이 되었다.^[15]

수상

제1기

수상 취임 3일 후 볼거 정부는 당시 뉴질랜드에서 가장 큰 은행이었던 뉴질랜드 은행을 구제할 필요가 있었다. 구제금융에 드는 비용은 3억8000만 달러였지만 예산을 다시 쓴 뒤 정부는 7억4000만 달러를 빌려야 했다.^[16] 이는 볼거 총리의 첫 번째 예산이 "모든 예산의 어머니"로 불리며 볼거의 정부 방향에 즉각적인 영향을 미쳤다.^[17] 볼거 재무장관 루스 리처드슨은 공공지출, 특히 보건과 복지분야에서 대폭적인 삭감을 단행했다. 실업급여는 주당 14달러, 질병급여 27.04달러, 가족급여 25달러~27달러, 가족급여 보편적 지급은 전면 폐지됐다.^[18] 리처드슨 주지사는 또한 많은 사용자들이 병원과 학교에서 필요한 비용을 지불하고, 이전에 대중에게 무료였던 서비스와 정부에 의해 지불된 서비스를 소개했다.^[19] 1차 예산안은 특히 노후자금에 대한 세금 가산금을 없애겠다는 국민당의 약속과 3차 비용 폐지 약속을 뒤집었다.^[17]

또 다른 주요 쟁점 법안으로는 1894년 이후 지속되어 온 산업관계 정착을 사실상 해체한 1991년 고용계약법이 있다. 이 법 개정의 즉각적인 영향은 노조 가입이 통과된 후 10년 동안 급격히 감소했다.^[20] 그의 정부는 또한 1991년 건축법을 도입했는데, 일부 사람들은 이것이 뉴질랜드의 나중에 누수된 주택 위기를 초래하는 결정적인 요인으로 보고 있다.^[21]

볼거는 선거 개혁에 반대했지만,^[15] 그의 당의 반대에도 불구하고, 뉴질랜드는 영국식 선거제에서 비례대표제로 바뀌어야 하는지에 대한 국민투표를 실시했다. 1992년 뉴질랜드 국민들은 MMP(Mixed Member Property) 제도로 바꾸기로 투표했다. 이는 1993년 총선과 함께 실시된 구속력 있는 국민투표에서 확인됐다. 볼거는 당초 양원제 복귀를 제안해 단일양원투표로 선출된 상원이 있었으나 선거제도 개혁에 대한 지지에 직면해 이를 철회했다.^[15][22]

제2기

1993년 선거에서 내셔널은 부분적으로는 약간의 경기 회복과 세 개의 경쟁 정당들 사이에 그의 반대 의견이 분열된 덕분에 근소한 차이로 정부를 유지했다; 볼거 자신은 선거 결과에 대해 "여론자들을 괴롭힌다"고 외치며 편안한 선거 승리를 기대했다. 국민당의 사상 유례없는 18석 다수는 사실상 사라졌고 국민당은 1931년 이래 처음으로 선거의 밤을 맞이했다. 국민당은 50석을 채우지 못하고 있다. 그 후 며칠 동안 집계된 최종 특별 투표 결과, 내셔널은 와타키를 승리하여 과반수의 의석을 가진 정부를 구성할 수 있었지만, 야당 의석(노동당의 피터 탬플)의 의장을 선출하여 하원 다수당을 차지하도록 요구하였다.

이 선거 결과에 따라 볼거는 다른 정당들과 협력할 필요성을 표명했고, 리처드슨 주지사를 그녀의 직책에서 강등시키기로 결정했으며, 보다 온건하다고 여겨지는 빌 버치를 임명했다. 버치 재임 기간 동안 보건^[23], 교육 등 핵심 분야에 대한 지출이 증가했다. 그의 정부는 1994년 재정 책임법을 통과시켰다. 1994년 '응답하라 연설' 토론에서 볼거는 뉴질랜드 공화국을 지지한다고 주장했지만 볼거는 자신의 아일랜드 전통과 관련된 자신의 견해를 부인했다.^[24]

1995년 4월, Cavel Creek 참사는 경치 좋은 전망대가 붕괴되어 14명의 사망자를 낸 후 세간의 주목을 받았다. 1994년 보존부(DOC)가 세운 플랫폼인데 이후 문의한 결과 이 플랫폼을 건설한 사람들 중 상당수가 플랫폼 구축에 필요한 필수 자격요건을 갖추지 못한 것으로 드러났다. DOC가 붕괴에 대한 책임을 지고 있음에도 불구하고 (왕실은 스스로 기소할 수 없기 때문에) 기소는 없을 것이지만, 260만 달러의 보상금이 희생자들의 가족들에게 지급되었다. 볼거는 처음에 조사위원회가 작성한 보고서를 공격하면서 플랫폼이 "그것을 함께 고정할 수 있는 약 20달러의 볼트가 부족했기 때문에 본질적으로 실패했다"고 주장했다. Denis Marshall 보존부 장관은 그의 부서 운영으로 언론에서 비판을 받았다. 많은 사람들이 마샬을 비난했지만, 보존 사유지의 관리에 대한 정부의 정책 전체에 대한 비난도 컸다. 마샬은 결국 사고가 발생한 지 1년이 조금 넘은 1996년 5월에 사임했다. 새로운 장관인 닉 스미스가 임명되었고, 그 부서에 대한 전면적인 검토가 주 서비스 위원회에 의해 수행되었다.

볼거의 두 번째 임기 또한 프랑스가 모로라에서 핵실험을 재개하는 것을 보게 될 것이며, 이는 뉴질랜드와 다른 태평양 국가들로부터 신속한 비난을 촉발시켰다. 볼거는 뉴질랜드 요트선수들의 반핵 시위를 소리 높여 지지했다. 그의 정부는 플라티야에 대한 지원을 위해 HMNZS Tui를 파견했다.

국가 최고 상고법원으로서의 추밀원 사법위원회의 지위를 폐지하자는 제안은 볼거 총리 재임 중 의회의 승인을 얻지 못했다(그러나 헬렌 클라크의 제5노동정부는 2003년 뉴질랜드 대법원을 설립할 때 상고권을 대신할 것이다). 볼거의 정부는 1996년에 뉴질랜드의 훈장 제도를 도입하면서 영국의 훈장 수여를 끝냈다. 볼거는 2007년 '볼저 시대'에 관한 회의에서 "뉴질랜드가 공화국이 되는 문제에 대해 여왕과 한 번 이상 이야기를 나눈 적이 있다"고 회고했다.화가 났고 그녀도 내 머리를 잘랐지."^[25] 새로운 MMP 환경으로 인해 일부 국민당 의원들은 95년 중반에 연합뉴질랜드로 망명했고, 다른 분열된 정당들이 나타났다.

제3기

1996년 선거에서는 윈스턴 피터스가 이끄는 뉴질랜드 제1당이 1996년 선거 이후 힘의 균형을 유지했다. 볼거의 정부는 연립정부를 위한 협상이 시작되는 동안 관리역할을 맡아왔다. 내셔널이 가장 큰 단일 정당으로 남아있었지만, 볼거와 노동당 대표 헬렌 클라크는 그들 스스로 정부를 구성할 수 없었다. 새 하원의 권력 균형은 불과 3년 전에 형성된 정당인 뉴질랜드 퍼스트와 함께 안정되었다. 그것의 지도자인 윈스턴 피터스는 국민당과 노동당이 이전에 시행한 많은 자유 시장 정책에 반대하면서 자신의 정당을 결성하기 위해 국민당을 떠났다.^{[citation needed]} 결국 1996년 12월 피터스는 내셔널과 연합하기로 결정했다. 그러나 볼거는 권력을 유지하기 위해서는 매우 비싼 대가를 치러야 했다. 세부적인 연립 협정의 일환으로 피터스는 부총리 겸 재무부 장관(버치가 유임한 기존 재무장관 직의 선임)이 되었다. 비록 볼거는 이전에 피터스를 국가 내각에서 해임시켰지만, 두 사람은 처음에는 잘 협력하는 것 같았다.^{[citation needed]}

체념

볼거의 느린 걸음걸이에 대한 반대와 뉴질랜드 퍼스트의 과장된 영향력에 대한 인식이 커지면서 1997년 제니 시플리 교통부 장관이 코커스룸 쿠데타를 일으켰다. 볼거는 당시 국외로 나갔고, 그가 돌아왔을 때 당 대표와 총리로 남을 만큼 그의 caucus에서 충분한 지지가 없다는 것을 알게 되었다. 표결에 부치기는커녕 12월 8일 사임했고, 시플리는 뉴질랜드 최초의 여성 총리가 되었다. 양보를 위해 볼거는 시플리 정부의 하급 장관이 되었다.^[26]

볼거는 내셔널리그에서 3번째로 오래 복무한 지도자로 남아 있다. 은퇴한 정치전문기자 피터 루크는 볼거가 "내가 본 총리 중 가장 저평가된 인물"이라고 말했다. 그는 보통 키위들의 열망과 관련되는 타고난 능력을 가지고 있어 교육 부족을 보충했다. 그리고 많은 공무원들이 그 대가를 톡톡히 치르고 있다는 것을 알게 되었듯이, 단순한 킹 컨트리 농부라는 그의 이미지는 그들의 보고를 이해하지 못하고 그들의 결점을 노골적으로 지적하는 것을 의미하지는 않았다."^[27]

정치 이후의 삶

볼거는 1998년 타라나키-킹 컨트리 하원의원으로 퇴임해 1998년 보궐선거를 치렀고 이후 주미 뉴질랜드 대사가 됐다.^[26] 2001년 뉴질랜드로 돌아오면서 국유 뉴질랜드포스트 회장과 자회사인 키위뱅크의 회장으로 선임됐다^{[by whom?]}. 그는 또한 익스프레스 쿠리어즈, 신탁관리자, 가스산업회사, 세계농업포럼 자문위원회, 미국 세인트루이스, 뉴질랜드 미국 의회, 공공정책에서 이안 악스포드 펠로우쉽 이사회의 의장을 맡고 있다.^[26]

볼거는 2007년 2월 14일 존 잭맨의 뒤를 이어 와이카토 대학의 총리로 선출되었다.^[28]

2008년 7월 1일, 그의 국가 정부가 뉴질랜드 철도 주식회사를 매각한 지 거의 15년 후인 2008년 7월 1일, 노동당이 이끄는 정부는 2004년에 철도 네트워크를 재매입한 후 후계자인 톨 NZ 주식회사(트랜즈 링크 트럭 운송 및 유통 암 회사)를 재매입했다. 볼거는 이 회사의 회장이 되었고, 2010년 7월 1일까지 재임했던 키위레일로 이름을 바꾸었다. 윈스턴 피터스를 ^[29]포함한 많은 논평가들은 이것을 아이러니하다고 본다. 이에 볼거는 뉴질랜드 철도 민영화에 관여한 사실을 인정하면서 "내 인생은 아이러니로 가득 차 있다"^[30]면서 "세상이 달라졌다"^[29]고 덧붙였다.

볼거는 뉴질랜드의 가이온 에스피너 라디오와의 인터뷰에서 빈곤과 불평등에 대해 우려를 표명했는데, 그는 또한 노동조합이 충분한 힘을 가지고 있지 않을 수도 있다고 생각한다.^[31] 일부 사람들은 이것이 자유 시장 개혁에 대한 그의 이전의 집착을 부인하는 것으로 본다.^[32]

2018년 6월 5일, 볼거는 노동당 정부의 공정 임금 협정 워킹 그룹 책임자로 임명되었고, 그 해 말까지 산업 전반의 공정 임금 협정 설계에 대한 보고 업무를 맡았다.^[33]

명예 및 상

1977년 볼거는 엘리자베스 2세 여왕 은주빌리 훈장을 받았다.^[34] 짐과 조안 볼거는 둘 다 뉴질랜드 1990년 기념 메달을 받았고, 1993년에는 뉴질랜드 참정권 100주년 메달을 받았다.^[34] 1998년 신년 영예에서는 짐 볼거가 뉴질랜드 훈장 회원으로 임명되었고, 조안 볼거는 지역사회에 대한 봉사를 위해 뉴질랜드 훈장 동행자로 임명되었다.^[35]

사생활

볼거와 그의 아내 조안은 로마 가톨릭 신자다. 그 부부는 9명의 자녀를 두고 있다. 볼거는 의회의 양심 투표에서 문제가 제기될 때마다 낙태 반대 투표를 했다.^[36] 그는 Collegium International의 회원이다.^[37]

어떤 이들은 짐 볼거를 아이러니컬하거나 다정하게 대헬름맨으로 언급해 왔다.^[38][39]

참고 항목

• 짐 볼거의 선거사

메모들

참조

• Gustafson, Barry (1986). The First 50 Years : A History of the New Zealand National Party. Auckland: Reed Methuen. ISBN 0-474-00177-6.
• Wilson, James Oakley (1985) [First ed. published 1913]. New Zealand Parliamentary Record, 1840–1984 (4th ed.). Wellington: V.R. Ward, Govt. Printer. OCLC 154283103.

외부 링크

• 총리실 전기(보관)