뉴질랜드 보안 정보국

New Zealand Security Intelligence Service
뉴질랜드 보안 정보국
테 파와카라마루마루
NZSIS Seal.png
NZSIS의 봉인
에이전시 개요
형성된1956[1]
본부뉴질랜드 웰링턴 피피테아 가 1-15번지 피피테아 하우스
41°16′37″S 174°46′46″E/41.276823°S 174.779439°E/ -41.276823; 174.779439
직원들.300
연간예산2019/20년[2] 예산 총계
투표 보안 인텔리전스
Increase$106,145,000
책임 장관
기관 임원
웹사이트www.nzsis.govt.nz

뉴질랜드 보안 정보국(NZSIS 또는 SIS; Maori:Te Pa Whakamarumaru)는 뉴질랜드의 주요 국가정보기관이다.국가 안보(대테러방첩 포함)와 해외 정보 등 정보 제공과 자문 업무를 담당한다.[3]웰링턴에 본부를 두고 국장, 뉴질랜드 보안정보국 장관, 의회 정보 보안위원회가 감독하고 있으며, 독립된 감시는 정보 보안 감사관이 제공한다.

SIS는 1956년 11월 28일 호주와 뉴질랜드에서 소련의 정보활동 증가 인식에 대항하는 주요 기능으로 설립되었다.[4]그 이후, 입법화된 권한은 감시 능력을 높이고 사유 재산에 대한 진입을 포함하도록 확대되었다.그것의 역할도 국내외 테러리즘, 화학, 생물학, 사이버 위협에 대처하는 것으로 확대되었다.

이 기구는 1974년 소련 스파이 혐의로 빌 서치를 체포한 사건,[5] 1981년 크리스토퍼 루이스가 엘리자베스 2세 여왕을 암살한 [6]사건, 1996년 GATT 감시 조직원 아지즈 처드리의 자택 침입 사건 등 수많은 고위 사건에서 그 역할을 했다는 비판을 받아왔다.[7]1985년 레인보우 워리어 폭탄 테러,[8] 2004년 이스라엘 '지능 계약 자산'[9]에 의한 뉴질랜드 여권 구입, 2019년 호주 극우 백인우월주의 테러범의 크라이스트처치 모스크 총격 사건 등의 사건을 예측하거나 예방하지 못했다는 비판도 받아왔다.[10]

역사

기원과 선구자

20세기 전반에는 국내 정보 및 역 전복은 주로 뉴질랜드 경찰(1919–1941; 1945–1949)과 뉴질랜드 경찰 특수부(1949–1956)의 손에 맡겨졌다.2차 세계대전 당시 단명했던 뉴질랜드 보안정보국(SIB)이 그 자리를 대신했다.[11]SIB는 영국의 MI5를 본떠 만들었으며, MI5 하급 장교인 Kenneth Folkes 소령이 맡았다.그러나 사기꾼 시드 로스는 폴크스 소령을 속여서 뉴질랜드에 나치 음모가 있다고 믿게 했다.이런 당혹감 이후 피터 프레이저 총리는 1943년 2월 폴크스를 해임하고 SIB는 뉴질랜드 경찰에 합병되었다.1945년 전쟁이 끝난 후, 경찰력은 국내 정보에 대한 책임을 재개했다.[12]

1956년 11월 28일, 제1차 국가 정부는 뉴질랜드 보안 서비스(NZSS)를 설립했다.1954년 페트로프 사건 이후 호주와 뉴질랜드에서 소련과 호주 관계를 해친 소련정보 작전 증가에 대응하는 것이 목표였다.NZSS는 다시 영국 국내 정보기관 MI5를 모델로 했고, 초대 보안국장 윌리엄 길버트 준장뉴질랜드 육군 장교 출신이었다.그것의 존재는 1960년까지 국가 기밀로 남아 있었다.[4][13]

권한의 공식화 및 확대

NZ 인텔리전스 커뮤니티(NZIC)는 1950년대 후반 정치 테러, 무기 개발, 언론 보도, 잦은 항공 여행에 대한 우려가 커지면서 더욱 발전했다.테러 위협이 증가함에 따라, 더 넓은 집단에 대한 잠재적 연관성과 함께, 뉴질랜드에서는 반정부 기법의 채택이 증가했다.이에 대해 뉴질랜드 의회는 1961년 범죄법을 제정해 테러 용의자와 시나리오에 대한 표적을 개선할 수 있도록 했다.[14]1969년에 NZSS는 공식적으로 뉴질랜드 보안 정보국으로 이름이 바뀌었다.[15]같은 해 의회는 뉴질랜드 보안정보국법을 통과시켜 해당 기관의 기능과 책임을 포괄했다.[16]

이후 로버트 멀둔 총리 시절 논란이 됐던 1977년 수정안을 포함해 보안정보법에 대한 다양한 개정안이 마련돼 SIS의 감시권이 대폭 확대됐다.[17]1977년 개정법은 테러리즘을 다음과 같이 정의했다: "폭력을 계획하거나 위협하거나 억제하거나 위협하기 위해 이용하거나 이용하려는 시도".1978년 이민법 개정안은 테러리즘의 정의를 더욱 확대했다.[18]

1987년 제럴드 헨슬리 NZIC 위원장은 국가서비스위원회가 테러 등 인간이 만든 위협뿐만 아니라 자연재해까지 고려해 '종합안보' 개념에 끌리게 됐다고 밝혔다.[clarification needed]이는 뉴질랜드가 1985년 핵정책과 관련해 미국과 맺은 정보공유협정이 끊긴 데 대한 대응이기도 했다.[19]1985년 에어뉴질랜드 항공기의 납치 시도와 레인보우 워리어 폭격에 이어 의회는 1987년 국제테러법(비상사태법)을 제정했다.그 법은 국가 안보와 테러리즘에 관한 문제에 대해 정부에 검열권을 주었다.이는 이전에 뉴질랜드가 국제규범과 법률을 준수했던 것에서 크게 벗어난 것이었다.[20]

20세기 말과 21세기 초에 NZIC는 새로운 화학적, 생물학적, 그리고 결국 사이버 위협에 적응했다.이들 3개 분야는 정보사회기관 간 통합의 핵심 포인트가 됐다.해외에서 발생한 테러 사건은 NZ 정보 커뮤니티가 정기적으로 정보를 교환하고 비국가 행위자에 대한 증가하는 요구에 부응하도록 촉진했다.[21][22]

목적

SIS는 민간 정보 및 보안 기관이다.명시된 역할은 다음과 같다.

  • 보안에 대한 위협을 조사하고 정부 내의 다른 기관과 협력하여 수집하는 정보가 적절하게 사용되고 확인된 위협은 중단되도록 함
  • 외국 정보 수집하기
  • 정부에 다양한 보호 보안 조언과 서비스를 제공하는 것.[23]

민간단체로서 SIS의 소관은 (통신망을 가로채고 거주지를 검색할 수 있는 제한된 권한을 가지고 있지만) 집행은 포함하지 않는다.그 역할은 정부에 국가 안보나 국익에 대한 위협에 대한 정보를 제공하는 자문 역할을 의도하고 있다.또 다른 정부기관에 대해 자체적인 내부 보안 대책을 조언하고, 보안 통제가 필요한 공무원에 대한 점검을 실시하는 역할도 담당한다.SIS는 정부의 방첩 업무 대부분을 담당한다.

2007년에는 SIS가 조직범죄와 싸우는 역할로 확대하기를 원했던 것으로 보도되었다.[24]

조직

SIS는 웰링턴에 본사를 두고 있으며 오클랜드크라이스트처치에 지점이 있다.300명에 가까운 상근 직원을 두고 있다.[25]

SIS 국장은 2018년 현재 혼 앤드루 리틀(Hon Andrew Little)과 국회 정보보호위원회(Insecurity Committee)에 있는 뉴질랜드 보안정보원 장관에게 보고한다.[26]그 활동에 대한 독립적인 감독관은 정보 보안 감사관에 의해 제공된다.[27]

이사

2015년 레베카 키테르리지

SIS는 국장에 의해 관리된다.2014년 현재 7명의 국장급이 근무하고 있다.

공개 프로필

SIS는 수많은 공공 사건 및 논란에 연루되어 있다.

빌 서치 사건

1974년 SIS는 경제학자 출신으로 전직 공무원인 빌 서치소련을 위해 스파이 활동을 한 혐의로 체포되는 정보원이었다.Sutch는 무죄로 풀려났고 SIS는 SIS의 고발이 옳다는 주장도 제기되었지만 SIS가 그를 고발했다는 이유로 비난을 받았다.[5][28]

1981년 춘복여행

1981년 SIS는 남아프리카공화국의 인종차별적 럭비팀방문인 1981년 스프링복 투어에 반대하는 시위에 참가한 15명의 "보조자" 명단을 작성해 비판을 받았다.많은 사람들은 개별 시위자들을 "보조자들"로 특징짓는 것은 정부의 결정에 항의할 권리를 침해하는 것으로 간주했다.[29]

1981년 서류 가방 누출

또한 1981년 SIS 요원이 펜트하우스 사본과 차가운 고기 파이 3개, 독일 외교관이 주최한 만찬회 노트 등이 담긴 서류 가방을 웰링턴의 한 언론인 담장에 무심코 두고 갔는데, 그곳에서 다른 언론인 프랜 오설리반의 아들이 발견했다.[5]

1985년 레인보우 워리어 폭격

1985년, SIS는 DGSE 공작원들이 그린피스 선박 레인보우 워리어호폭격하여 사진작가를 살해하는 프랑스의 작전을 막지 못했다.[8]

1980년대 냉전시대 대사관 스파이 활동

2020년 6월 초, NZSIS는 냉전 기간 동안 소련 동맹국들의 암호화된 통신에 침입하기 위해 영국 비밀정보국(MI6)과 함께 바르샤바 조약 코드북을 훔치기 위한 공동작전의 일환으로 1986년 웰링턴 주재 체코슬로바키아 대사관을 급습했다고 뉴질랜드 라디오가 보도했다.이 작전은 외교 관계에 대한 비엔나 협약을 위반했을 것이다.이 폭로는 웰링턴의 작가 겸 다큐멘터리 제작자인 존 대니얼이 제작한 RNZ 팟캐스트 시리즈 The Service의 결과로 밝혀졌다. 그의 어머니와 의붓아버지는 NZSIS에서 일했다.대니얼은 의붓아버지가 이번 공습에 관여했으며 성공했다고 주장했다.다니엘의 설명은 당시 데이비드 랭 총리 에서 총리실장을 지낸 제럴드 헨슬리와 키트 베넷트 전 NZSIS 사무관이 확증했다.[30]이에 대해 헬렌 클라크 전 총리와 앤드루 리틀 NZSIS 및 정부통신보안국(GCSB) 주무장관 모두 뉴질랜드 주재 대사관에 대한 압수수색을 허가했다는 확인을 거부했다.[31][32]RNZ는 또한 SIS가 인종 평등과 핵 군축에 대한 지지를 핑계로 노동당 하원의원 리처드 노치를 염탐했다고 보도했다.스파이 활동 당시 노치는 SIS의 재정 감독 및 권한 변경 입법에 책임이 있는 사법개혁선정위원회의 위원장을 맡았다.[33]

좌파, 평화, 마오리족 감시

1996년, 두 명의 SIS 요원이 아지즈 처드리 집에 침입했다.Choudry는 크라이스트처치에서 열린 APEC(아시아태평양경제협력체) 통상장관회의에 반대하는 공개 포럼과 집회를 열고 있던 GATT Watchdog의 주최자였다.항소법원은 SIS가 입법화된 가로채기 권한을 초과했다고 판결했다.[7]의회는 나중에 SIS에게 사유재산에 대한 진입권을 부여하기 위해 SIS법을 개정했다.

2004년, SIS가 'Operation Leaf'[34]라는 암호명으로 새로운 마오리 당과 관련된 사람들을 포함한 마오리 개인과 조직을 정치적 목적으로 염탐하고 있었다는 주장이 제기되었다.이후 2005년 4월 정보보호 감사관이 주도한 정부 조사에서는 이런 주장을 일축했다.헬렌 클라크 총리는 그 주장들을 "근거가 없다"고 말했다.[35]이 이야기의 원작인 선데이 스타 타임즈는 완전한 사과와 철회를 게재했다.

2008년 12월, 크라이스트처치 거주자인 롭 길크리스트가 그린피스, 이라크 전쟁 시위대, 동물 권리, 기후 변화 운동가 등 평화 단체와 개인들을 염탐해 온 사실이 밝혀졌다.그는 길크리스트의 컴퓨터를 고치는 과정에서 자신과 특수수사대(SIG) 간 주고받은 이메일을 동료 로셸 리스가 발견하자 관련 의혹을 털어놨다.Rochelle Rees는 노동당의 활동가였고 동물 권리 운동가였다.길크리스트는 익명의 이메일 주소를 통해 피터 길로이 형사, 존 조베르그 형사 등 SIG 간부들에게 정보를 전달했다고 한다.SIG는 SIS와 연결되어 있다.보도에 따르면 길크리스트는 적어도 10년 동안 뉴질랜드 시민들을 염탐한 혐의로 경찰로부터 매주 최대 600달러를 받았다.길크리스트는 또 톰슨 클라크 수사로부터 환경단체인 세이브 해피밸리 연합(Save Happy Valley 연합)을 염탐하기 위해 돈을 제공받았다고 말했다.이 사건은 뉴질랜드 정당원들이 SIS와 SIG에 의해 감시당했다는 것을 암시한다.[36]

아메드 자우이 사건

2002년 SIS는 알제리 망명자 아흐메드 자우이의 보안 위험 증명서를 발급하고 그의 추방을 권고했다.자우이는 약속의 영장에 의해 구금되었다.로리 그리그 감찰관은 2004년 3월 자우이에 편향된 것으로 인식된 논평에 대한 논란이 일자 사퇴했다.이후 위험 증명서가 해제돼 자우이가 잔류할 수 있게 됐다.[37]

2004년 이스라엘-NZ 여권 스캔들

2004년 7월 SIS는 이스라엘의 '지능 계약 자산'이 뉴질랜드 여권을 부정 구매한 사실을 몰랐다는 비판을 받았다.이것은 뉴질랜드 경찰이 그 사기를 발견했을 때 밝혀졌다.이 사건은 세계 뉴스가 되었고 SIS와 모사드 모두에게 당혹스러운 일이 되었다.관련 이스라엘인 2명(호주에 근거지를 두고 있던 유엘 켈만과 엘리 카라)은 이스라엘로 추방됐고, 관련자로 추정되는 비이스라엘인 2명(아메리칸 제프 바칸과 뉴질랜드인 데이비드 레즈니)은 붙잡히기 전에 뉴질랜드를 떠났다.[38][9]

학생 감시

2009년 11월, SIS는 대학 직원들에게 동료나 학생들이 의심스러운 행동을 하는 경우 보고하도록 요구하여 비판을 받았다.SIS는 대량살상무기의 확산을 막기 위한 노력의 일환이라고 말했다.[39]

2011년 모사드 운영 의혹 조사

2011년 7월, SIS는 2011년 크라이스트처치 지진 당시 뉴질랜드에 있던 이스라엘 배낭족들에 대한 조사에 관여하여 이스라엘인 중 한 명이 살해되었다.이스라엘인은 모사드 요원들이 뉴질랜드 정부의 컴퓨터 데이터베이스에 침투해 민감한 정보를 훔치려 했다는 주장이 제기됐다.조사 결과 모사드 작전의 증거가 없다는 결론이 나왔다.[40]

1981년 엘리자베스 2세 여왕 암살 미수 사건

2018년 3월 SIS는 뉴질랜드 경찰의 은폐 노력 의혹에도 불구하고 1981년 두네딘 방문 당시 엘리자베스 2세 여왕에 대한 암살 시도가 있었음을 확인하는 메모를 공개했다.가해자는 17세의 두네딘 10대 크리스토퍼 루이스였다.[41][42]루이스는 1997년 관련 없는 살인죄로 재판을 기다리는 동안 감옥에서 감전사했다.[6]

2019년 크라이스트처치 모스크 총격 사건

2019년 3월 15일 크라이스트처치 이슬람 사원 2곳에 대한 백인우월주의 테러 공격 이후, SIS를 비롯한 NZ 국가기관들이 '극우'에 충분한 주의를 기울이지 못하고 테러범을 적발하지 못한 것에 대해 강하게 비판하였다.녹색당 소속의 마라마 데이비드슨과 투회 활동가 겸 예술가인 타메 이티는 SIS를 비롯한 국가 안보 및 정보기관이 이슬람 공동체, 마오리, 환경 운동가 등 잘못된 사람들을 감시하고 있다고 제안했다.[10][43]뉴질랜드 이슬람여성위원회 안줌 라흐만 대변인은 SIS가 인종주의 폭력과 뉴질랜드의 알트 우파의 부상 등에 대한 무슬림 사회의 우려를 심각하게 받아들이지 못한 데 대해 좌절감을 표명했다.[44]

자신다 아던 총리는 이슬람사원의 공격을 초래한 정황과 관련 기관(SIS, 정부통신보안국(GCSB), 경찰, 세관, 이민국)이 개인과 피고의 활동에 대해 알고 있는 내용에 대한 조사가 있을 것이라고 발표했다.[45]이번 테러에 대한 왕실 위원회는 2020년 12월 8일 공개되었고,[46] NZSIS와 GCSB를 포함한 정보기관들이 극우 및 백인 우월주의자의 위협을 탐지하는 희생을 감수하면서 이슬람 테러리즘에 과도하게 초점을 맞추고 있는 것을 발견했다.[47][48][49][50]

NZSIS는 2021년 3월 22일 크라이스트처치 모스크 총격사건에 앞서 의사 결정 과정을 탐구하는 내부 검토문 '아로타케 검토문'을 공개했다.그 검토는 파이브 아이즈의 대테러 전문가에 의해 수행되었다.[51]2021년 3월 말, 레베카 키테르리지 NZSIS 사무총장은 NZSIS가 극우 및 백인 우월주의 단체에 더 많은 관심을 기울일 것이라고 시사했다.[52][53]

2020년 전화 데이터 유출

NZSIS는 2020년 9월 16일 중국 정보기업 젠화데이터의 '해외 핵심 개인 데이터베이스'의 '잠재적 위험과 보안 우려'를 평가하고 있다고 확인했다.The database had profiled 730 New Zealanders including Prime Minister Jacinda Ardern's mother Laurell, father Ross, sister Louse, former Prime Minister John Key's son Max, sportswoman Barbara Kendall, Māori leaders Dame Naida Glavish, former Minister of New Zealand Ruth Richardson, and Chief Censor David Shanks.진화의 데이터베이스는 호주의 사이버보안업체 인터넷 2.0에 정보를 넘긴 미국의 학계 겸 중국 전문가 크리스 발딩 교수에게 유출된 상태였다.자료 유출은 호주 파이낸셜 리뷰, 워싱턴 포스트, 인디안 익스프레스, 글로브메일, 일 포글리오 등 여러 국제 매체가 취재했다.[54][55]

2021년 방첩작전 공개

2021년 3월 말, NZSIS의 레베카 키테르리지 사무총장은 NZSIS의 요원들이 정체불명의 외국 정보기관에서 반체제 인사로 간주하는 개인에 대한 정보를 수집하고 있는 뉴질랜드인을 발견했다고 확인했다.캔터베리 대학의 정치학자 앤 마리 브래디는 이 스파이가 중국을 위해 일해왔다고 주장했다.이와 함께 국정원은 2019~2020년 기간 중 고위 정책 입안자에게 영향력을 행사하기 위한 외국인의 노력에 차질을 빚었으며, 여러 외국 주와 연계된 개인의 활동을 조사했으며, 지방 및 중앙 정부 인사에게 영향력을 행사하기 위한 외국의 노력도 조사했다고 확인했다.그리고 뉴질랜드의 학문 분야.[56]

뉴질랜드 라디오는 2021년 10월 말 NZSIS가 중국인 부부를 국가 안보 위협으로 지정했다고 보도해 이민국 뉴질랜드가 이들 부부의 거주 신청을 차단했다.NZSIS는 남편과 아내가 중국 정보국을 도왔고 그들과 유지해온 접촉량을 의도적으로 은폐했다고 주장했다.이 부부는 2016년 기업가 취업비자 제도로 뉴질랜드로 이주해 사업을 시작했다.남편의 변호인은 이 남성이 중국 내 민간기업에서 일하는 동안 중국 정보기관과 합법적인 접촉을 유지한 것은 사업상 중국 입국 비자를 발급받을 수 있도록 직원들이 도와줬기 때문이라고 반박했다.[57]

레코드에 대한 액세스

몇 년 전까지만[when?] 해도 SIS는 개인정보보호법이나 공직정보법에 따라 정보 공개를 꺼렸다.그러나 그것은 이제 훨씬 더 개방적인 정책을 채택했다: 그들의 파일을 신청하는 개인들은 민감한 세부사항(예: 해외 기관에서 제공하는 출처나 정보의 세부사항)만 삭제한 채 광범위한 정보를 제공받을 것이다.책임자에게 보내는 서신은 정보를 얻기 위해 필요한 모든 것이다.[citation needed]

어떤 면에서 SIS는 여전히 개인정보보호법에 따른 의무를 이행하지 못하지만, 이러한 경우 개인정보보호위원에 대한 항소권이 있다.[further explanation needed]개인정보보호법은 사망자를 대상으로 하지 않지만, 공식정보법에 따라 파일을 열람할 수 있다.이 서비스는 조직 내 파일 등 다른 정보도 공개해야 하는데, 이런 정보를 제공하기 위해서는 광범위한 연구를 해야 한다고 주장하며 이를 꺼리고 있다.

참고 항목

추가 읽기

  • Hager, Nicky (1996). Secret Power: New Zealand's Role in the International Spy Network. Nelson, New Zealand: Craig Potton Publishing. ISBN 0-908802-35-8.
  • Hunt, Graeme (2007). Spies and Revolutionaries: A History of New Zealand Subversion. Auckland: Reed Publishing. ISBN 978-0790011400.
  • King, Michael (2003). The Penguin History of New Zealand. Auckland: Penguin Books. ISBN 978-0143567578.
  • NZSIS 연간 보고서 http://www.nzsis.govt.nz/publications/annual-reports/

참조

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