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국가원수

Head of state

국가 원수(또는 국가 원수)는 공식적으로 통일성과 합법성에서 주권 국가[1] 구현하는 공적 인물입니다. 국가의 정부 형태와 권력 분립에 따라 국가원수는 의례적인 인물이 될 수도 있고, 정부원수 등을 겸임할 수도 있습니다.

영국이나 인도와 같은 의회 제도에서, 국가 원수는 보통 정부 수반이 따로 있는 의식적인 권한을 갖습니다.[2] 하지만, 남아프리카 공화국과 같은 일부 의회 제도에는 국가 원수이자 정부 수반인 집행 대통령이 있습니다. 마찬가지로, 일부 의회 제도에서는 국가 원수가 정부 수반은 아니지만, 모로코와 같이 여전히 상당한 권한을 가지고 있습니다. 반면에, 프랑스와 같은 반대통령제국가의 실질적인 지도자로서 국가 원수와 정부 수반을 모두 가지고 있습니다. (실제로 그들은 국가의 지도력을 그들 자신들 사이에 나눕니다.) 한편 대통령제에서는 국가 원수가 정부 수반이기도 합니다.[1] 그러나 이러한 국가원수는 관례상 공산당 총서기직을 겸임하고 있기 때문에 일당통치 공산국가에서 대통령의 지위는 그 자체로 실체적인 권한을 갖고 있지는 않지만, 그들은 당대표라는 지위에서 파생되는 권한을 가진 집행지도자이고, 사장실이라기 보다는.

샤를 드골 전 프랑스 대통령은 현재의 프랑스 헌법(1958)을 발전시키면서 국가 원수는 국가정신을 구현해야 한다고 말했습니다.[3]

헌법 모델

브라티슬라바에 있는 그라살코비치 궁전슬로바키아 대통령의 자리입니다.

일부 학술 저술가들은 국가와 정부를 "모델"의 관점에서 논의합니다.[4][5][6][7]

독립 국가는 보통 국가 원수를 가지며, 국가 원수의 정부 또는 공식적인 대표 기능의 집행 권한의 범위를 결정합니다.[8] 의전의 관점에서: 보통 주권적이고 독립적인 국가의 수장은 그 국가의 헌법에 따라 군주제의 경우에는 통치하는 군주이고, 공화국의 경우에는 대통령인 사람으로 확인됩니다.

서로 다른 정치체제를 확립하는 국가헌법(기본법) 중 국가원수는 크게 네 가지로 구분할 수 있습니다.

  1. 두 개의 부분집합 모델을 가진 의회 시스템;
    1. 이론적으로 국가 원수가 주요 집행 권한을 가지지만, 그러한 권한은 정부 수반(예: 영국, 인도, 독일)의 구속력 있는 조언에 따라 행사되는 표준 모델.
    2. 국가 원수가 집행 권한이 없거나 매우 제한적이며, 주로 의례적이고 상징적인 역할을 하는 비상임 모델(: 스웨덴, 일본, 이스라엘).
  2. 국가원수가 정부 또는 내각의 수반(: 러시아, 프랑스, 스리랑카)과 주요 행정 권한을 공유하는 준대통령제.
  3. 국가 원수가 정부 수반이기도 하고 모든 행정 권한(: 미국, 인도네시아, 대한민국)을 갖는 대통령제.

연방 구성원 또는 종속 영토에서 국가 원수의 역할에 해당하는 사무소의 소유자가 동일한 역할을 수행합니다. 예를 들어, 각 캐나다 지방에서는 부지사가 역할을 수행하는 반면, 대부분의 영국 해외 영토에서는 부지사가 권한과 의무를 수행합니다. 호주 주, 인도도 마찬가지입니다. 예를 들어 홍콩의 헌법 문서인 기본법은 행정수반으로서의 역할 외에 행정수반을 특별행정구의 수장으로 명시하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 이러한 비주권 국가원수들은 해당 영토의 지위와 규범 및 관행에 따라 외교 업무에 대한 역할이 제한적이거나 전혀 없습니다.

의회제

세계의 의회 국가(2024년 기준):
의회에 의해 선출된 대통령이 있는 공화국
의회 공화국
군주가 개인적으로 권력을 행사하지 않는 의회 입헌군주제
대통령제 공화국, 일당제 국가 및 기타 정부 형태

표준모형

의회 시스템에서 국가 원수는 단지 명목상의 최고 책임자일 수 있고, 국가의 행정부를 이끌며, 제한된 행정권을 소유할 수 있습니다. 그러나 현실적으로 헌법적 진화 과정을 거쳐 권력은 보통 입법부에 책임이 있는 정부 수반이 주재하는 내각의 지시에 의해서만 행사됩니다. 이러한 책무성과 정당성을 위해서는 입법부에서 다수의 지지를 받고 있는 사람(적어도 다수의 반대는 아님)을 선택해야 합니다(미묘하지만 중요한 차이). 그것은 또한 입법부에게 정부 수반과 그들의 내각을 부결시킬 수 있는 권리를 주어, 입법부가 사임하거나 의회 해산을 요구할 수 있도록 합니다. 따라서 행정부는 입법부에 책임을 지고(혹은 책임을 지고), 정부와 내각의 수반이 차례로 국가원수에게 헌법적 조언을 하는 것에 대해 헌법적 책임을 인정한다고 합니다.

하랄드 5세

의회 입헌 군주제에서 선출되지 않은 국가 원수의 합법성은 일반적으로 선출된 대표자를 통한 국민의 암묵적 승인에서 비롯됩니다. 따라서 명예혁명 당시 영국 의회는 새로운 왕과 여왕(공동 군주 메리 2세윌리엄 3세)을 지명하는 자체 권한을 행사했습니다. 마찬가지로 에드워드 8세의 퇴위는 그가 군주였던 6개의 독립된 영역 각각의 승인을 필요로 했습니다. 성문 헌법을 가진 군주국에서 군주의 지위는 헌법의 생명체이며, 민주적인 헌법 개정 절차를 통해 상당히 적절하게 폐지될 수 있습니다. (스페인 헌법과 같이) 그러한 절차에는 종종 중요한 절차적 장애물이 부과됩니다.

인도, 독일, 오스트리아, 이탈리아, 이스라엘과 같은 의회제 국가에서, 국가 원수는 보통 대통령이라는 칭호를 받으며, 대통령제 또는 준대통령제의 대통령과는 달리, 대통령의 주요 기능은 주로 의례적이고 상징적입니다.

현실적으로, 의회 시스템 내에서 국가 원수의 위치에 수많은 변형이 존재합니다. 헌법이 오래될수록 국가원수가 정부에 더 큰 권한을 행사할 수 있는 헌법적 자유가 존재하는 경향이 있는데, 이는 많은 오래된 의회제 헌법들이 국가원수에게 사실상 대통령제나 준대통령제와 유사한 권한과 기능을 부여하고 있기 때문입니다. 어떤 경우에는 의회나 심지어 현대 관청에 대한 책임에 대한 현대 민주적 원칙을 포함하지 않고 있습니다. 보통 왕은 의회의 사전 동의 없이 선전포고를 할 수 있는 권한을 가지고 있었습니다.

예를 들어, 1848년 사르데냐 왕국과 그 후 이탈리아 왕국의 헌법 하에서, 국왕이 임명한 정부에 대한 의회 승인인 스타투토 알베르티노는 관습적이었지만, 법적으로 요구되지는 않았습니다. 그래서 이탈리아는 사실상의 의회제를 가지고 있었지만, 법적인 "대통령제"를 가지고 있었습니다.

모호한 헌법이나 전례 없는 국가 비상사태로 인해 평소보다 더 큰 권한을 사용하는 의회 시스템의 국가 원수들의 예로는 1940년 벨기에의 레오폴트 3세가 정부의 뜻에 반하여 침략한 독일군에 국가를 대신하여 항복하기로 결정한 것이 있습니다. 즉위선서를 통해 국가에 대한 책임을 지고 행동해야 한다고 판단한 그는 항복이 아니라 싸우겠다는 정부의 결정이 잘못된 것이며 벨기에에 피해를 줄 것이라고 생각했습니다. (Leopold의 결정은 매우 논란이 많았습니다. 제2차 세계 대전 이후, 벨기에는 그가 군주의 권한과 의무를 재개할 수 있도록 국민투표에서 투표했지만, 계속되는 논란 때문에 결국 그는 퇴위했습니다.) 1990년 벨기에의 헌법 위기는 국가 원수가 낙태를 허용하는 법안의 서명을 거부하면서 24시간 동안 "통치할 수 없다"는 대우를 받는 동안 법률 공포 권한을 내각이 부여해 해결했습니다.[9][10]

비집행모델

입헌군주이지만 정치권력이 없는 두 명의 현대 국가원수: 캄보디아의 노로돔 시하모니 왕(왼쪽)과 스웨덴의 칼 16세 구스타프 왕(오른쪽).

이 공무원들은 행정부에서 완전히 배제됩니다. 그들은 이론적인 집행 권한이나 심지어 공식적인 정부 내에서의 어떤 역할도 가지고 있지 않습니다. 따라서 그들의 정부는 전통적인 의회 모델인 국왕폐하의 정부나 국왕폐하의 정부에서는 언급되지 않습니다. 이 일반적인 범주 내에는 힘과 기능 측면에서 변형이 존재할 수 있습니다.

일본 헌법(일본 日本国憲法, 니혼코쿠켄포)은 제2차 세계 대전 이후 연합군 점령 하에 제정된 헌법으로, 이전의 군국주의적이고 준절대적인 군주제를 자유민주주의 의회제로 대체하기 위한 것이었습니다. 헌법은 국무총리가 의장을 맡고(제65조 및 제66조), 국회를 책임지는(제67조 및 제69조) 내각의 모든 집행권을 명시적으로 부여하고 있습니다. 천황은 헌법에서 "국가와 국민의 단결의 상징"(제1조)으로 규정하고 있으며, 일반적으로 일본의 국가원수로서 세계적으로 인정받고 있습니다. 천황이 총리를 공식적으로 임명하고 있지만, 헌법 제6조는 임명을 거부할 권리 없이 "국회가 지정한 대로" 임명하도록 규정하고 있습니다. 일본의 통치와 관련된 독자적인 재량권이 없는 의례적인 인물 수장입니다.[11][12][13]

스웨덴에서 1974년 정부 수립 문서가 통과된 이후, 스웨덴의 군주는 이전의 1809년 정부 수립 문서의 경우와 같이 이전에 자신에게 속했던 표준적인 의회 시스템 국가 원수 기능을 더 이상 가지고 있지 않습니다. 오늘날 릭스다그 의장은 (릭스다그에서의 투표에 따라) 총리를 임명하고 (리크스다그의) 불신임 투표나 자진 사퇴 투표를 거쳐 그들의 위원직을 종료합니다. 국무위원은 국무총리의 단독 재량으로 임명 및 해임됩니다. 법률과 조례는 두 명의 각료가 일제히 "정부를 대표하여"라는 서명을 함으로써 공포되며, 국제 조약에 관한 고위 계약 당사자는 군주가 아닌 정부입니다. 주권자의 남은 공식적인 기능은 헌법적 명령에 따라 또는 불문율에 따라 릭스다그의 연례 회의를 열고, 외국 대사를 접견하고 스웨덴 대사의 신임장에 서명하고, 외국 자문 위원회의 의장을 맡는 것입니다. 국무총리가 새로 취임하면 특별 국무회의를 주재하고, 국무총리로부터 국정상황을 지속적으로 보고받습니다.[14][15]

이와 대조적으로 아일랜드 대통령이 아일랜드 정부와 접촉하는 유일한 것은 대통령에게 주는 공식 설명회를 통해서입니다. 그러나 대통령은 문서에 접근할 수 없으며 장관들에 대한 모든 접근 권한은 국무성을 거칩니다. 그러나 대통령은 합헌성을 검증하기 위한 법안을 대법원에 회부하는 등 제한된 예비 권한을 가지고 있는데, 이는 대통령의 재량에 따라 사용됩니다.[16]

가장 극단적인 비상임 공화주의 국가원수는 예비권력을 전혀 보유하지 않은 이스라엘의 대통령입니다.[17] 대통령이 갖는 최소한의 의례적 권한은 정부 구성을 시도하는 권한, 총리에 의해 만들어진 크네세트의 해체를 승인하는 권한, 그리고 범죄자들을 사면하거나 그들의 형량을 감형하는 권한을 제공하는 것입니다.

이그제큐티브 모델

일부 의회 공화국(남아공, 보츠와나, 키리바시)은 국가 원수와 정부 수반의 역할을 융합하는 한편, 종종 대통령이라고 불리는 유일한 행정부를 두고 의회의 통치 신뢰에 의존하고 있습니다. 이 제도에서 대통령은 국가의 주요 상징이기도 하지만, 현직자가 선거 당시에 국회의원이어야 하고, 의회에서 질의응답을 해야 하며, 불신임안을 피해야만 하기 때문에 주로 국무총리 역할을 합니다.

준대통령제

샤를 드골, 프랑스 제5공화국 대통령 겸 국가 원수(1959~1969)

준대통령제는 대통령제와 의회제의 특징을 결합하는데, 특히 (대통령-의회 하위 유형에서) 정부가 대통령과 입법부 모두에게 책임을 져야 한다는 요건입니다. 프랑스 제5공화국 헌법은 대통령이 선출하는 총리를 규정하고 있지만, 그럼에도 불구하고 국회에서 지지를 얻을 수 있어야 합니다. 대통령이 정치적 스펙트럼의 한쪽에 있고 야당이 입법부를 통제한다면, 대통령은 보통 동거라고 알려진 과정인 총리가 되기 위해 야당 중에서 누군가를 선택해야 할 의무가 있습니다. 예를 들어 사회당 출신인 프랑수아 미테랑 대통령은 1986년부터 1988년까지 총리가 된 신가울리스트(우익) 자크 시라크와 동거해야 했습니다. 프랑스 제도는 동거 시 대통령이 안보·외교 분야에서 정책 의제를 정하고 총리가 국내·경제 분야 의제를 운영하는 경우가 많습니다.

다른 나라들은 준대통령제 또는 진정한 완전 대통령제와 유사한 것으로 발전합니다. 예를 들어 바이마르 독일은 헌법에 비상시에만 행사하도록 되어 있는 이론적으로 지배적인 집행 권한을 가진 대중적으로 선출된 대통령과 정상적인 상황에서는 라이히스태그에 책임이 있을 것으로 예상되는 라이히스태그에서 그가 임명한 내각을 규정했습니다. 처음에 대통령은 단지 제국이 지배하는 상징적인 인물에 불과했지만, 정부가 종종 몇 달만 지속되는 지속적인 정치적 불안정은 공화국의 권력 구조에 변화를 가져왔습니다. 대통령의 긴급 권한이 비판적이거나 심지어 적대적인 라이히스태그의 투표에 의해 도전을 받는 정부를 지지하기 위해 점점 더 사용되고 있는 가운데. 1932년까지 권력은 폴 폰 힌덴부르크 독일 대통령이 총리를 해임하고 자신의 인물을 선출할 수 있을 정도로 변화했지만, 퇴임하는 총리는 라이히스태그의 신임을 가지고 있었지만, 신임 총리는 그렇지 않았습니다. 그 후 폰 힌덴부르크 대통령은 권력을 이용해 아돌프 히틀러를 총리로 임명했습니다.

대통령제

미국의 첫번째 대통령인 조지 워싱턴은 공화제의[18] 국가원수로서 선례를 남겼습니다.

참고: "대통령제" 제도의 국가 원수는 "대통령"이라는 직함을 실제로 가지고 있지 않을 수 있습니다. - 제도의 이름은 실제적으로 통치하는 국가 원수를 뜻하며, 입법부에 직접적으로 의존하지 않습니다.

일부 헌법이나 기본법은 이론적으로 뿐만 아니라 실질적으로 최고 통치자로서 입법부와 분리되어 운영되고 독립된 국가 원수를 규정하고 있습니다. 이 제도는 "대통령제"로 알려져 있으며 때로는 "제국 모델"이라고도 불리는데, 이는 정부의 행정부 관리들이 단독으로 그리고 독점적으로 국가 원수 권한대행에게 책임을 지고, 입법부에 대한 언급 없이 국가 원수에 의해 때때로 해임되기 때문입니다. 일부 대통령제는 입법부에 일괄적인 행정 책임을 부여하지는 않지만, 내각 취임 전에 개인에 대한 입법 승인이 필요하고 입법부가 대통령을 해임할 수 있는 권한을 부여할 수 있다는 점은 주목할 만합니다(예를 들어, 미합중국). 이 사건 논의는 의원면직이 아닌 의원면직을 확정하는 것에 초점이 맞추어져 있고, 제안된 국무위원을 일괄적으로 거부하거나 승인할 권한도 수반되지 않으므로, 의원면직제도와 같은 의미에서 책임소재가 작동하지 않습니다.

대통령제아르헨티나, 브라질, 콜롬비아, 엘살바도르, 멕시코, 베네수엘라를 포함한 아메리카 대륙의 주요 헌법입니다. 이는 일반적으로 이 지역에서 미국의 강력한 영향력에 기인합니다. 그리고 미국 헌법은 19세기 초 라틴 아메리카 독립 전쟁의 영감과 모델이 되었습니다. 이러한 나라의 대부분의 대통령은 민주적인 방법(대중적인 직접 선거 또는 간접 선거)으로 선출됩니다. 그러나 다른 모든 제도와 마찬가지로 대통령 모델은 또한 라틴 아메리카에서 자주 볼 수 있는 것처럼 군사 독재나 쿠데타를 통해 다른 방법으로 국가 원수가 되는 사람들을 포함합니다. 중동 및 기타 대통령 정권. 입법부가 아닌 절대군주제, 의회군주제, 단일정당(: 공산당) 정권에서도 찾아볼 수 있는 입법부가 아닌 강력한 지배적 정치인과 같은 대통령제의 특징들은 일부 발견되지만, 대부분의 독재의 경우, 그들의 진술된 헌법 모델은 정치 이론이나 실제에서는 이름으로만 적용되지 않습니다.

단일 정당 국가

소련 사회주의 공화국 연합(USR)과 그 입헌 소련 공화국에서 영감을 받은 입헌 사회주의 국가 유형의 마르크스-레닌주의 헌법에 따른 특정 국가에서는 실질적인 정치 권력이 유일한 정당에 속했습니다. 이들 주에서는 국가원수의 공식적인 관직이 존재하지 않았고, 오히려 입법부의 지도자는 자연인으로서 국가원수의 가장 일반적인 등가로 여겨졌습니다. 소련에서 이 직위는 소련 중앙집행위원회 위원장, 최고 소비에트 위원회 위원장, 그리고 소련 전러시아 의회 중앙집행위원회 위원장 (1922년 이전)과 같은 직함을 가지고 있었습니다. 러시아 중앙위원회 위원장(1956~1966). 이 자리는 현재 사실상의 소련 지도자가 차지하고 있을 수도 있고 그렇지 않았을 수도 있습니다. 예를 들어 니키타 흐루쇼프는 최고 소비에트를 이끈 적이 없지만 공산당 중앙위원회 제1서기(당 대표)와 각료회의 의장(정부 수반)이었습니다.

이는 김일성 주석 집권 이후 수년간 집무실이 공석이었던 북한처럼 제도적 변수까지 초래할 수도 있습니다. 고인은 "영원한 대통령"의 사후 칭호(일부 고대 극동 전통을 계승하여 왕족에게 시호와 칭호를 부여함)를 받았습니다. 4년 동안 공식적으로 만들어지지 않은 당 대표로서 모든 실질적인 권력은 아들 김정일에게 승계되었습니다. 1998. 9. 5. 의례적인 목적으로 최고인민회의 주석직으로 공식 교체되는 한편, 당 대표의 국방위원장직은 '국가의 최고직'으로 동시에 선포되었고, 중화인민공화국 초기의 덩샤오핑과 다르지 않습니다.

중국에서는 현행 헌법상 중국 국가주석은 대체로 제한된 권한을 가진 의례적인 자리입니다.[19][20] 그러나 1993년 이후 관례상 대통령직은 일당체제최고 지도자[21]중국 공산당 총서기가 동시에 맡고 있습니다.[22] 대통령직은 공식적으로 행정직이 아닌 국가의 기관으로 간주되며, 이론적으로 대통령은 입법부인 전국인민대표대회의 즐거움을 위해 봉사하며, 자신의 권한으로 행정 조치를 취할 법적 권한이 없습니다.[note 1]

분류에 따른 합병증

1911년 인도의 황제 조지 5세와 델리 더바르의 여왕 메리.

명확한 범주가 존재하지만, 일부 개별 국가 원수가 어떤 범주에 속하는지 선택하기 어려운 경우가 있습니다. 현실적으로 각 국가원수가 속한 범주는 이론이 아니라 실무에 의해 평가됩니다.

2003년 리히텐슈타인의 헌법 개정은 국가 원수인 현 왕세자에게 입법에 대한 거부권과 정부와 내각의 수장을 해임하는 권한을 포함한 헌법적 권한을 부여했습니다.[23] 왕세자의 권력 강화, 즉 랜드태그(입법부)가 리히텐슈타인을 반대통령 범주로 이동시켰다는 주장이 제기될 수 있습니다. 마찬가지로 1974년 그리스 공화국 헌법에 따라 그리스 대통령에게 주어진 원래 권한은 그리스를 프랑스의 반대통령 모델에 더 가깝게 만들었습니다.

남아프리카 공화국은 대통령이 사실상 국회(입법부)에 의해 선출되므로 원칙적으로 의회 시스템정부 수반과 유사하지만 국가 원수로도 인정되는 또 다른 문제가 있습니다.[24] 나우루 대통령보츠와나 대통령의 사무실은 이 점에서 남아프리카 공화국의 대통령직과 비슷합니다.[11][25][26]

오마르 토리요스마누엘 노리에가의 군사 독재 시절 파나마는 명목상 대통령제 공화국이었습니다. 그러나 선출된 민간 대통령들은 실질적인 정치적 힘을 발휘하는 사실상 파나마 방위군의 수장이었습니다.

역사적으로, 국제 연맹 (1920–1946)과 국제 연합 (1945)의 설립 당시, 인도의 국가 원수는 영국의 군주였으며, 총독과 총독을 통해 직간접적으로 인도의 황제로서 통치했습니다.

역할

대관식: 엘리자베스 2세 여왕과 에든버러 공작이 1953년 6월 2일 대관식 초상화를 들고 있습니다.

국가원수는 주권국가에서 헌법상 가장 높은 지위입니다. 국가원수는 아래에 열거된 역할의 일부 또는 전부를 가지고 있으며, 종종 헌법적 범주(위)에 따라 다르며, 반드시 정기적으로 가장 많은 권력이나 통치의 영향력을 행사하는 것은 아닙니다. 일반적으로 사람이 국가 원수가 되거나 얼마 후에 공식적인 공개 행사가 있습니다. 이것은 공화국 대통령의 취임식이나 군주의 대관식에 대한 욕설일 수 있습니다.

상징적 역할

현대 국가 원수의 가장 중요한 역할 중 하나는 국가의 살아있는 국가 상징입니다. 세습 군주제에서 이것은 군주가 국가의 단절되지 않은 연속성의 상징으로 확장됩니다. 예를 들어, 캐나다의 군주는 정부에 의해 캐나다 국가의 의인화로 묘사되며, 캐나다 유산부에 의해 "모든 캐나다인들의 충성, 단결, 권위의 개인적 상징"으로 묘사됩니다.[27][28]

많은 나라에서, 국가 원수의 공식적인 초상화들은 정부의 사무실, 법의 법정, 또는 다른 공공 건물들에서 발견될 수 있습니다. 때때로 법에 의해 규제되는 이 아이디어는 대중이 정부에 대한 상징적인 연관성을 인식하도록 하기 위해 이러한 초상화를 사용하는 것입니다. 이는 중세 시대로 거슬러 올라가는 관습입니다. 때로는 이러한 관행이 과도하게 받아들여져 국가 원수가 국가의 주요 상징이 되어 국가 원수의 이미지가 국가의 유일한 시각적 표상인 인격 숭배나타나 국기와 같은 다른 상징을 능가하게 됩니다.

다른 일반적인 표현은 동전, 우표기타 우표지폐에 있으며, 때로는 언급이나 서명에 지나지 않습니다. 그리고 공공 장소, 거리, 기념물 및 학교와 같은 기관은 현재 또는 이전의 국가 원수의 이름을 따서 명명됩니다. 군주국(예: 벨기에)에서는 심지어 "왕실"이라는 형용사를 주어진 몇 년 동안 존재하는 것에 근거하여 수요에 따라 귀속시키는 관행도 있을 수 있습니다. 그러나, 그러한 정치적 기술은 또한 공식적인 국가 원수 계급이 없는 지도자들, 심지어 정당들, 그리고 공식적인 국가의 위임이 없는 다른 혁명 지도자들에 의해서도 사용될 수 있습니다.

국가원수들은 종종 중요한 외국 방문객들, 특히 국가원수들을 맞이합니다. 그들은 국빈 방문 동안 사회자 역할을 맡으며, 그 프로그램은 군악대국가 연주, 군부대 시찰, 공식 선물 교환, 그리고 사회자의 관저에서 열리는 국빈 만찬에 참석하는 것을 특징으로 할 수 있습니다.

국내에서는, 국가원수들이 예술이나 스포츠 공연이나 대회에 참석함으로써(종종 극장 명예석에, 연단에, 맨 앞줄에, 명예석에, 명예석에), 박람회, 국경일 축하 행사, 헌사 행사, 군사 퍼레이드와 전쟁 기념식, 유명한 장례식, 나라의 다른 지역과 다른 사회의 사람들을 방문하고 때로는 리본 자르기, 기공, 배 세례, 첫 번째 돌 쌓기와 같은 상징적인 행위를 수행합니다. 국민 생활의 어떤 부분은 정기적인 관심을 받습니다, 종종 1년 단위로, 또는 심지어 공식적인 후원의 형태로.

국제 올림픽 위원회올림픽 헌장(규칙 55.3)은 올림픽 하계동계 경기는 개최국의 국가 원수가 헌장에 의해 결정된 단일 공식 문구를 사용하여 개회해야 한다고 명시하고 있습니다.[29]

그러한 초청은 매우 많을 수 있기 때문에, 그러한 의무는 종종 배우자, 정부 수반 또는 내각 장관과 같은 사람들에게 부분적으로 위임되거나 다른 경우(예를 들어, 불쾌감을 주지 않고 거리를 두기 위한 메시지와 같은 경우) 단지 군인이나 공무원일 뿐입니다.

비상임 국가원수의 경우 정치적으로 책임이 있는 정부(예: 정부 수반)에 의한 검열 정도가 있는 경우가 많습니다. 이는 정부가 의사일정과 연설을 신중하게 승인한다는 것을 의미하며, 특히 헌법(또는 관습법)이 처음부터 벨기에 왕국에서와 같이 왕관에 불가침성(사실상 정치적인 누명을 씌우는 것)을 부여함으로써 모든 정치적 책임을 지는 경우, 군주제에서 이는 왕조의 다른 구성원들, 특히 왕위 계승자에게 어느 정도까지 확장될 수도 있습니다.

아래는 국가원수로서 사무실을 지정하거나 일반적인 목적을 정의하는 법적 일반 조항의 여러 국가의 사례 목록입니다.

  • 예 1(의회 군주제): 1978년 스페인 헌법 제56조 제1항은 다음과 같이 규정하고 있다.
    • 은 국가의 통합과 영속성의 상징인 국가 원수입니다. 그는 기관들의 정기적인 기능을 조정하고 조정하며, 특히 역사 공동체의 국가들과의 국제 관계에서 스페인 국가의 최고 대표를 맡고 있으며, 헌법과 법률에 의해 그에게 명시적으로 부여된 기능을 행사합니다.[30]
  • 예 2(의회 부재자 군주제): 1986년 뉴질랜드 헌법법 제2조는 다음과 같이 규정하고 있다.
    • (1) 뉴질랜드의 오른쪽에 있는 주권자는 뉴질랜드의 국가원수이며, 때때로 선포되는 왕실 양식과 직함으로 알 수 있습니다.
    • (2) 주권자가 임명한 총독은 뉴질랜드의 주권자 대표입니다.[31]
  • 사례 3(의회 비집행 군주제): 일본 헌법 제1조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 황제는 국가와 국민 통합의 상징으로서 주권을 가진 국민의 의사에서 그의 위치를 도출합니다.[12]
  • 사례 4(의회 공화국): 이탈리아 헌법 제87조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 공화국의 대통령은 국가의 원수이며 국민 통합을 대표합니다.[32]
  • 사례 5(의회 공화국): 2005년 이라크 헌법 제67조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 공화국의 대통령은 국가의 원수이자 국가의 통합의 상징이며 국가의 주권을 대표합니다. 그는 헌법의 규정에 따라 헌법에 대한 약속과 이라크의 독립, 주권, 통일 및 영토의 안전을 보장해야 합니다.[33]
  • 사례 6(준대통령 공화국): 제2장 제1장 포르투갈 헌법 제120조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 공화국의 대통령은 포르투갈 공화국을 대표하며, 국가의 독립과 국가의 통합, 민주적 기관의 적절한 운영을 보장하며, 직권으로 국군 총사령관입니다.[34]
  • 사례 7(대통령 공화국): 대한민국 헌법 제66조 제4장 제1절은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • (1)대통령은 국가 원수가 되며, 외국 국가를 대표합니다.
    • (2)대통령은 국가와 헌법의 독립성, 영토 보전 및 지속성을 수호할 책임과 의무를 가집니다.[35]
  • 사례 8(준대통령 공화국): 제6장 리투아니아 헌법 제77조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 공화국 대통령은 국가 원수가 됩니다.
    • 그는 리투아니아 국가를 대표하며 헌법과 법률에 의해 부과되는 모든 것을 수행해야 합니다.[36]
  • 사례 9(준대통령 공화국): 러시아 헌법 제4장 제80조 제1-2절은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 1. 러시아 연방의 대통령이 국가원수가 됩니다.
    • 2. 러시아 연방의 대통령은 러시아 연방 헌법과 인권 및 자유의 보증인이 됩니다. 러시아 연방 헌법에 의해 제정된 절차에 따라, 그(그녀)는 러시아 연방의 주권, 독립성 및 국가 무결성을 보호하기 위한 조치를 채택하고 국가 정부 기관의 조정된 기능과 상호 작용을 보장해야 합니다.[37]
  • 사례 10(대통령 공화국): 아르헨티나 헌법 제87조(제1장 제2부)는 다음과 같이 규정하고 있습니다.

임원역할

공화국이든 군주제든 대부분의 국가에서 행정권은 적어도 개념적으로는 국가 원수에게 부여됩니다. 대통령제에서 국가 원수는 실질적인 사실상의 최고 통치자입니다. 의회 제도 하에서 행정부의 권한은 국가 원수에 의해 행사되지만, 실제로는 각료의 조언에 따라 실행됩니다. 이것은 "폐하의 정부"와 "폐하의 정부"와 같은 용어를 만들어냅니다. 국가원수가 최고 통치권자인 의회제도의 예로는 호주, 오스트리아, 캐나다, 덴마크, 인도, 이탈리아, 노르웨이, 스페인, 영국 등이 있습니다.

  • 예 1(의회 군주제): 1953년 덴마크 헌법 제12조에 따르면,
    • 이 헌법에 규정된 한계에 따라 국왕은 영지의 모든 사무에 대해 최고의 권한을 가지며, 대신들을 통해 그러한 최고의 권한을 행사해야 합니다.[39]
  • 예 2(의회 부재자 군주제): 1900년 오스트레일리아 연방 헌법 제2장 제61조에 의거:
    • 영연방의 집행권은 여왕에게 귀속되어 총독이 여왕의 대표자로서 행사할 수 있으며, 이 헌법의 집행과 유지, 영연방의 법률에도 적용됩니다.[40]
  • 사례 3(의회 공화국): 1975년 그리스 헌법 제26조 제2항에 따르면,
  • 사례 4(의회 공화국): 인도 헌법 제53조 제1항에 따르면,
    • 조합의 집행권원은 대통령에게 귀속되고 헌법에 따라 그의 부하직원을 통해 직간접적으로 그가 행사합니다.[42]
  • 사례 5(준대통령 공화국): 러시아 헌법 제4장 제80조 제3항에 의거:
  • 사례 6(대통령 공화국): 브라질 헌법 제76조 제4장 제2장 제1절:
  • 사례 7(대통령 공화국): 미국 헌법 제2조 제1항은 다음과 같이 규정하고 있다.

국가원수가 명목상의 최고 통치권자도 아니고, 최고 통치권이 명시적으로 내각에 부여된 헌법에 따른 경우에는 체코, 아일랜드, 이스라엘, 일본, 스웨덴 등 몇 안 되는 예외들이 있습니다.[12][14]

고위공무원임용

국가원수는 보통 정부의 대부분 또는 모든 주요 관료들을 임명하는데, 여기에는 정부의 수장과 다른 각료들, 주요 사법 인사들, 그리고 공무원, 외무 공무원, 그리고 군에 있는 모든 주요 공직자들이 포함됩니다. 많은 의회 제도에서 정부 수반은 입법부의 동의를 얻어 임명되고 (실제로는 종종 결정적인) 다른 인물들은 정부 수반의 조언에 따라 임명됩니다.

실제로 이러한 결정은 종종 형식적인 것입니다. 영국의 총리군주에 의해 일방적으로 선출된 것은 1963년 엘리자베스 2세 여왕이 퇴임하는 해럴드 맥밀런 총리의 조언에 따라 알렉 더글러스홈을 임명했을 때가 마지막이었습니다.

미국과 같은 대통령제에서는 대통령의 단독 재량에 의해 임명이 임명되지만, 이 임명은 입법부의 확인을 받아야 하는 경우가 많으며, 특히 미국의 경우 상원은 단순 다수결로 고위 행정부와 사법부의 임명을 승인해야 합니다.[44]

국가 원수는 또한 사무실 소유자를 해임할 수 있습니다. 이 작업을 수행하는 방법에는 많은 변형이 있습니다. 예를 들어, 아일랜드 내각의 구성원들은 대통령에 의해 해직되고, 다른 경우에는 국가 원수가 일방적으로 해직될 수도 있습니다. 다른 국가 원수들 또는 그 대표들은 어떤 국가 원수라도 해직시킬 수 있는 이론적인 권한을 가지고 있지만, 그것은 예외적으로 거의 사용되지 않습니다.[16] 프랑스에서는 대통령총리에게 정부의 사표를 제출하도록 강제할 수는 없지만, 실제로는 총리가 자신의 다수파일 경우 요구할 수 있습니다.[45] 대통령제에서 대통령은 종종 장관들을 자신의 재량으로 해고할 수 있는 권한을 갖습니다. 미국의 경우, 불문율은 집행부의 책임자들이 그들의 요구에 따라 스스로 사임하도록 요구하고 있습니다.

  • 예 1(의회 군주제): 벨기에 헌법 96조:
    • 국왕은 장관들을 임명하고 해임합니다.
      연방정부하원이 구성원의 절대 다수에 의해 국왕에게 사임을 제안할 경우, 국왕이 임명할 총리의 후임자를 제안하는 불신임안을 채택하거나 신임안이 부결된 후 3일 이내에 국왕이 임명할 총리의 후임자를 제안하는 것. 국왕은 새로운 연방정부가 출범할 때 취임하는 총리로 후임자를 지명합니다.
      [46]
  • 사례 2(의회 비상임 공화국): 아일랜드 헌법 제13.1.1조:
  • 사례 3(준대통령제 공화국): 대한민국 헌법 제4장 제2절은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
  • 사례 4(대통령 공화국): 브라질 헌법 제84조:
    • 공화국 대통령은 다음과 같은 권한을 갖습니다.
      • 나는 국무장관을 임명하고 해임합니다.
      • 13-...해군, 육군, 공군의 지휘관을 임명하여 장군들을 승진시키고 그들이 독점적으로 맡고 있는 사무실에 임명합니다.
      • 14 - 법률에 의해 제정된 경우, 상원의 승인을 거쳐 연방 대법원의 대법관상급 법원의 대법관, 영토의 총독, 공화국의 검찰총장, 대통령과 중앙은행의 이사 및 기타 공무원을 임명합니다.
      • XV - 제73조의 규정과 관련하여 연방회계법원 판사를 임명합니다.
      • 16 - 이 헌법과 연방의 변호사 사무총장에 의해 제정된 사건에서 재판관을 임명합니다.
      • XVII - 제89조 제7항에 따라 공화국 평의회 위원을 임명합니다.
      • XXV - 법에 규정된 연방 정부 직책을 채우고 폐지합니다.[43]

일부 국가에서는 고위직 임명에 대한 대안 조항이 있습니다. 스웨덴에서는 1974년 정부의 인스트럭션(Instrument of Government of 1974)에 따라 릭스다그 의장이 릭스다그에서 투표를 거쳐 총리를 공식적으로 임명하고 총리가 자신의 재량으로 각료를 임명하고 해임하는 역할을 합니다.[14]

외교적 역할

러시아 대통령 블라디미르 푸틴에게 신임장 수여, 레소토 왕국 대사 테키소 하티
다니엘 B. 샤피로 이스라엘 주재 미국 대사가 2011년 8월 3일 시몬 페레스 이스라엘 대통령에게 신임장을 수여하고 있습니다.
리투아니아 주재 체코슬로바키아 대사에게 프랑스어로 작성된 1992년 신임장체코슬로바키아 대통령이 서명하고 리투아니아에 보낸 것입니다.

특히 19세기 이전의 많은 헌법들이 오늘날의 몇몇 국제 조약들의 일반적인 의미에서 국가 원수에 대해 명시적으로 언급하지는 않지만, 이 지위에 해당하는 사무소장들은 다른 나라들에 의해 그렇게 인정됩니다.[11][47] 군주제에서 군주는 일반적으로 국가의 원수로 이해됩니다.[11][48][49] 오랜 관습을 성문화한 외교관계에 관한 비엔나협약은 파견국의 외교공관장(즉 대사 또는 공관장)이 수용국의 국가원수에게 인가된다는 가정하에 운영되고 있습니다.[50][47] 국가원수는 다른 국가원수들에게 공식적인 신임장(그리고 재임기간이 끝나면 소환장)을 발송함으로써 자국의 대사(또는 더 드문 동등한 외교 공관장, 예를 들어 고등판무관이나 교황 대사)를 승인(즉, 공식적으로 검증)합니다. 외국인들의 편지를 받습니다.[51] 그 인증 없이는 공관장이 그들의 역할을 맡아 최고의 외교적 지위를 받을 수 없습니다. 이와 관련하여 국가 원수의 역할은 1961년부터 191개 주권국이 비준한 비엔나 외교 관계 협약에 기록되어 있습니다.[47][52]

그러나 비엔나협약에는 차임관과 같은 하위급 외교사절이 외교부장관(또는 이에 준하는)에게 권한을 부여하는 규정이 있습니다.[47]

국가 원수는 종종 국가를 대표하여 국제 조약에서 높은 체약국으로 지정됩니다. 개인적으로 서명하거나 장관(정부 구성원 또는 외교관)에 의해 자신의 이름으로 서명하게 됩니다. 필요한 경우 후속 비준입법부에 맡겨질 수 있습니다. 유럽 연합유럽 공동체를 구성하는 조약은 새로운 회원국의 가입 협정과 마찬가지로 이러한 전통적인 형식으로 주조된 다자 조약의 주목할 만한 현대 사례입니다.[53][54][55] 그러나, 두 국가 원수들 사이에 항상 체결되는 것이 아니라, 현재 양자 조약들은, 예를 들어, X왕 폐하와 Y왕 폐하 사이가 아니라, X 정부와 Y 정부 사이에, 정부간의 형식으로 주조되는 것이 일반적입니다.[53]

  • 예 1(의회 군주제): 리히텐슈타인 공국 헌법 제8조는 다음과 같이 규정하고 있다.
    • 1) 왕세자는 책임 있는 정부의 필수적인 참여에 대한 편견 없이 외국과의 모든 관계에서 국가를 대표합니다.
    • 2) 국가의 영토가 양도될 조약, 소외된 국가 재산, 영향을 받는 국가의 주권적 권리 또는 특권, 공국 또는 국가 시민에게 부과되는 새로운 부담 또는 리히텐슈타인 시민의 권리를 제한하는 것으로 간주되는 의무는 법적 효력을 얻기 위해 의회의 동의가 필요합니다.[23]
  • 예 2(의회 공화국): 독일연방공화국 기본법 제59조 제1항은 다음과 같이 규정하고 있다.
    • 연방 대통령은 연방의 국제 관계를 대표합니다. 그는 연방을 대표하여 외국 국가들과 조약을 맺습니다. 그는 인정하고 사신을 받을 것입니다.[56]
  • 사례 3(준대통령제 공화국): 1958년 프랑스 헌법 제14조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 대한민국 대통령은 외국 권력에 대한 특별한 대사와 사절을 승인하고, 외국 대사와 특별한 사절은 그에게 승인합니다.[45]
  • 사례 4(준대통령 공화국): 러시아 헌법 제4장 제86조 제4항은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 러시아 연방의 대통령:
      • a) 러시아 연방의 외교 정책을 지휘해야 합니다.
      • b) 협상을 개최하고 러시아 연방의 국제 조약에 서명해야 합니다.
      • c) 비준서에 서명해야 합니다.
      • d) 그의 (그녀의) 사무소에 인가된 외교 대표의 신임장과 소환장을 받아야 합니다.[37]
  • 예 5(단일 정당 공화국): 중화인민공화국 헌법 제81조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다.

캐나다에서, 이러한 국가원수는 왕권의 일부로서 군주에게 속하지만,[58][59][60][61] 총독은 1947년부터 그것들을 행사하는 것이 허용되었고, 1970년대부터 그렇게 해오고 있습니다.[61][62]

군역

2011년 벨기에 국경일군대를 사열한 벨기에 국왕 알베르 2세
니콜라 사르코지 프랑스 대통령 루이 조지랭 국방장관이 파리 샹젤리제에서 열린 2008 바스티유의 날 열병식에서 부대를 검토하고 있습니다.

국가원수는 종종 최고의 행정권을 가지고 있기 때문에, 그 나라군대의 총사령관으로 명시적으로 지정되고, 모든 군 지휘 체계에서 최고의 지위를 가지고 있습니다.

입헌군주제나 비상임 대통령제에서 국가원수는 군대에 대한 최종적인 권한을 행사할 수 있지만, 성문법이나 불문율에 따라 정상적인 경우에만, 그들의 책임 있는 장관들의 조언에 따라 그들의 권한을 행사합니다. 즉, 군사 작전에 대한 사실상의 최종 결정은 다른 곳에서 내려짐을 의미합니다. 국가 원수는 실질적인 권한과 상관없이 국가의 군대와 관련된 의식적인 임무를 수행할 것이며, 때때로 이러한 목적을 위해 군복을 입고 등장할 것입니다. 특히 군주의 컨소시엄과 다른 왕족 구성원들도 군복을 입고 등장할 수 있는 군주국에서는 더욱 그렇습니다. 안정적이고 민주적인 국가의 국가원수가 그런 복장을 하고 등장하는 것은 일반적으로 정치인들과 대중들이 군대보다 (민간인, 선출된) 정치의 우선권을 주장하기를 열망하기 때문입니다.

군사독재정권, 즉 쿠데타로 인해 발생한 정부에서 총사령관의 지위는 명백한데, 이러한 정부의 모든 권한은 군사력의 적용에서 비롯되기 때문입니다. 때로는 전쟁으로 인한 권력의 공백은 정상적인 헌법적 역할을 넘어서는 국가 원수에 의해 메워지기도 합니다. 벨기에의 알베르 1세1차 세계대전 동안 그랬던 것처럼. 이러한 체제와 혁명 체제에서, 국가 원수, 그리고 종종 사무실이 법적으로 민간인인 행정 장관들이 군복을 입고 자주 나타날 것입니다.

  • 예 1(의회 군주제): 1867년 캐나다 헌법의 일부인 헌법법 제III조 제15조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
  • 예 2(의회 군주제): 노르웨이 헌법 제25조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 영지의 육해군 총사령관입니다. 이러한 힘은 스토팅의 동의 없이 증가 또는 감소할 수 없습니다. 그들은 외국 세력의 임무에 편입될 수 없으며, 적대적 공격을 지원하는 보조 병력을 제외한 어떤 외국 세력의 군사력도 스토팅의 동의 없이는 렐름에 편입될 수 없습니다.
    • 영토군과 이 선의 군대로 분류될 수 없는 다른 군대는 스토팅의 동의 없이는 영역의 국경 밖에서 고용되어서는 안 됩니다.[64]
  • 사례 3(의회 공화국): 제2장 이탈리아 헌법 제87조 제4항은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 대통령의 총사령관이며, 법률에 의해 설치된 국방최고회의를 주재하며, 이탈리아 의회가 합의한 대로 선전포고를 해야 합니다.
  • 사례 4(준대통령 공화국): 1958년 프랑스 헌법 제15조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 공화국의 대통령은 국군의 총사령관이 됩니다. 그는 상급 국방 위원회와 위원회를 주재할 것입니다.[45]
  • 사례 5(준대통령 공화국): 러시아 헌법 제87조 제1항 제4장에 따르면,
  • 사례 6(대통령 공화국): 미국 헌법 제2조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있다.
  • 사례 7(집행 군주제): 카타르 헌법 제65조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 에미르군대의 총사령관입니다. 그는 직접 권한을 가진 국방 위원회의 도움을 받아 동일한 사항을 감독해야 합니다. 해당 평의회는 에미리 결의안에 의해 구성되며, 이 결의안은 또한 그 기능을 결정할 것입니다.[65]

의회제 국가 중에는 국가원수 이외의 관리를 통수권자로 지정하는 나라도 있습니다.

공산당군대는 공산당의 절대적인 통제 하에 있습니다.

입법 역할

특히 상징적인 역할의 일부로서 의회 시스템에서 국가 원수는 입법부의 연례 회의를 여는 사람인 것이 일반적입니다. 예를 들어, 영국에서 매년 열리는 '왕좌로부터의 연설로 의회를 여는 사람'입니다. 대통령제에서도 국가원수는 미국의 국정연설이나 남아프리카의 국정연설과 같은 현재의 국가적 지위에 대해 입법부에 공식적으로 보고하는 경우가 많습니다.

대부분의 국가들은 입법부의 하원이나 하원을 통과한 모든 법안들은 국가 원수에 의해 법률로 서명될 것을 요구합니다. 영국, 벨기에 및 아일랜드와 같은 일부 주에서는 국가 원수가 사실상 입법부의 한 계층으로 간주됩니다. 그러나 대부분의 의회 시스템에서 국가 원수는 법안에 서명하는 것을 거부할 수 없으며, 법안에 대한 동의를 승인함에 있어서 올바른 절차에 따라 통과되었음을 표시합니다. 법안에 서명하는 것을 공식적으로 공포라고 합니다. 일부 군주제 국가들은 이 절차를 왕실 동의라고 부릅니다.

  • 사례 1(비상임 의회제 군주제): 스웨덴 릭스다그 법 제1장 제4조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 릭스다그 회의의 공식적인 개회는 회의 3일차까지 열린 회의실의 특별 회의에서 이루어집니다. 회의에서 국가원수의장의 초청으로 개회를 선언합니다. 국가원수가 참석할 수 없을 경우 의장은 회기가 열린다고 선언합니다.[67]
  • 예 2(의회 군주제): 리히텐슈타인 공국 헌법 제9조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
  • 사례 3(의회 공화국): 이스라엘 기본법 제11조 a.1항은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 국가의 대통령은 권한과 관련된 법률을 제외한 모든 법률에 서명해야 합니다.[68]
  • 사례 4(준대통령 공화국): 러시아 연방 헌법 제84조 제4장에 따르면,
    • 러시아 연방의 대통령:
      • a) 러시아 연방 헌법과 연방법에 따라 주 두마에 선거를 공표해야 합니다.
      • c) 연방헌법에 의해 제정된 절차에 따라 국민투표를 공표해야 합니다.
      • d) 국가두마에 법률 초안을 제출해야 합니다.
      • e) 연방 법률에 서명하고 공포해야 합니다.
      • f) 국가의 상황과 국가의 대내외 정책의 기본 목표에 관한 연례 메시지를 연방 의회에 전달해야 합니다.[37]
  • 사례 5(대통령 공화국): 미국 헌법 제1조 제7항은 다음과 같이 규정하고 있다.
    • 하원상원을 통과한 모든 법안은 법률이 되기 전에 미국 대통령에게 제출되어야 합니다. 승인할 경우 서명해야 하지만 그렇지 않을 경우 반환해야 하며, 해당 법안이 발생한 하원에 대한 이의를 제기합니다. [44]
  • 사례 6(대통령 공화국): 브라질 헌법 제84조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 공화국 대통령은 다음과 같은 권한을 갖습니다.
      • III – 이 헌법에 규정된 방법과 경우에 따라 입법 절차를 시작합니다.
      • IV - 법률의 공표를 제재, 공포 및 명령하고, 그 진정한 집행을 위한 법령 및 규정을 공표하는 것
      • V - 전체 또는 부분적으로 거부권 법안;
      • XI - 입법회의가 열리면, 국가의 상황을 설명하고 필요하다고 생각하는 조치를 요청하는 정부 메시지와 계획을 전국회의에 보냅니다.
      • XXIII - 본 헌법에 명시된 연례 계획, 예산 지침서 및 예산 제안서를 의회에 제출합니다.
      • XXIV - 매년 입법회 개회 60일 이내에 이전 회계연도에 관한 회계를 전국 의회에 제출합니다.[43]
  • 예 7(통치 군주제): 카타르 헌법 제106조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 1. 의회에서 통과된 법률 초안은 에미리트에 회부되어 비준을 받아야 합니다.
    • 2. 에미르는 법률 초안의 승인을 거부할 경우, 회부된 날로부터 3개월 이내에 그러한 거부 사유와 함께 법률 초안을 의회에 반환해야 합니다.
    • 3. 법률 초안이 전항에 규정된 기간 내에 의회에 반환되고 의회가 다시 전체 구성원의 3분의 2의 찬성으로 통과되면 에미르는 이를 비준하고 공포해야 합니다. 에미르는 부득이한 상황에서 국가의 더 높은 이익에 봉사하기 위해 필요하다고 생각되는 기간 동안 이 법의 정지를 명령할 수 있습니다. 다만, 법률안이 3분의 2 이상의 찬성으로 통과되지 않은 경우에는 동 회기 내에 재의할 수 없습니다.[65]

일부 의회 제도에서는 국가 원수가 행사할 법안과 관련하여 일정한 재량권을 보유하고 있습니다. 그들은 입법부의 하원들이 법안을 재검토하고 재승인할 때까지 거부권을 가질 수 있습니다; 나중에 서명할 법안을 예약하고, 또는 무기한 정지(왕권이 있는 주에서는 generally, 이 권한은 거의 사용되지 않음); 법원에 법안을 회부하여 합헌성을 검증하고, 국민투표에서 법안을 국민에게 회부합니다.

국가원수가 최고 통치자의 역할을 하는 경우, 국가원수는 선포된 법이 때때로 몇 년 동안 또는 심지어 영원히 사문화될 수 없는 상태에서 필요한 집행 조치를 정치적으로 통제할 수 있습니다.

입법부 소환 및 해산

국가원수는 종종 그 나라의 입법부를 소환하고 해산할 수 있는 권한을 갖습니다. 대부분의 의회 시스템에서 이것은 종종 정부 수반의 조언에 따라 이루어집니다. 그러나 일부 의회 시스템과 일부 대통령 시스템에서는 국가 원수가 스스로 주도적으로 그렇게 할 수 있습니다. 일부 주에는 선거를 앞당길 수 있는 선택권이 없는 기간제 입법 기관이 있습니다(예: 미국 헌법[44] 제2조 제3항). 다른 제도에서는 보통 고정된 임기가 있지만, 국가 원수는 특정 상황에서 입법부를 해산할 수 있는 권한을 유지합니다. 정부 수반이 입법부의 지지를 상실한 경우, 일부 국가 수반은 해산을 요구받은 경우, 이를 거부하여 정부 수반의 사임을 강요할 수 있습니다.

기타특권

칭호 및 명예 부여

  • 예 1(의회 군주제): 벨기에 헌법 제113조는 다음과 같이 규정하고 있다.
    • 귀족들에게 특권을 부여할 권한이 전혀 없이 귀족의 칭호를 수여할 수 있습니다.[46]
  • 예 2(의회 군주제): 노르웨이 헌법 제23조는 다음과 같이 규정하고 있다.
    • 은 뛰어난 공로에 대한 보상으로 누구에게나 명령을 내릴 수 있으며, 그러한 명령은 반드시 공표되어야 하지만, 어떤 관직에 딸린 계급이나 직함 외에는 없습니다. 이 명령은 어느 누구도 시민의 공동 의무와 부담을 면제하지 않으며, 국가의 고위 공직에 대한 특혜 입학을 수반하지도 않습니다. 명예롭게 전역한 고위 공직자들은 그들의 직위와 계급을 유지합니다. , 국무위원회 위원이나 국무장관에게는 적용되지 않습니다.
      앞으로는 누구에게도 개인적 또는 혼합적 세습적 특권을 부여할 수 없습니다.
      [64]
  • 사례 3(의회 공화국): 이탈리아 헌법 제87조 제8항 제2호는 다음과 같이 규정하고 있습니다.

면역력

  • 사례 1(의회 비집행 군주제): 1974년 스웨덴 정부기구 제5장 제8조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 국가원수인 국왕이나 여왕은 자신의 행위에 대해 기소할 수 없습니다. 또한 섭정은 국가 원수로서의 행동으로 기소될 수 없습니다.[14]
  • 예 2(의회 군주제): 노르웨이 헌법 제5조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 왕의 사람은 신성한 사람이니, 그를 비난하거나 비난할 수 없습니다. 책임은 의 의회에 있습니다.[64]
  • 사례 3(의회 공화국): 체코 헌법 제65조 제3장은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • (1) 공화국 대통령은 범죄나 그 밖의 행정상의 교묘한 행위로 구금, 형사소추를 받거나 기소될 수 없습니다.
    • (2) 공화국 대통령은 상원의 소송에 근거하여 헌법재판소에서 반역죄로 기소될 수 있습니다. 그 처벌은 그의 대통령직 상실과 그것을 되찾기 위한 그의 자격일 수도 있습니다.
    • (3) 공화국 대통령이 그의 직무를 집행하는 동안 범한 범죄에 대한 형사소추는 영원히 배제됩니다.[69]
  • 사례 4(준대통령 공화국): 제2장 제1장 포르투갈 헌법 제130조는 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 1. 공화국 대통령은 자신의 기능을 행사하는 과정에서 저지른 범죄에 대해 대법원에서 답변을 합니다.
    • 2. 의사진행은 5분의 1의 동의를 얻은 동의안과 그들의 권한을 완전히 행사하는 모든 공화국 의회 구성원의 3분의 2의 찬성으로 통과된 결정에 따라 공화국 의회에 의해서만 개시될 수 있습니다.
    • 3. 유죄 판결은 공직에서 물러나고 재선에서 탈락하는 것을 의미합니다.
    • 4. 자신의 기능을 행사하는 과정에서 저지르지 않는 범죄에 대해서는 대통령이 임기가 끝나면 일반 법정에서 답변합니다.[34]
  • 사례 5(집행 군주제): 카타르 헌법 제64조:
    • 에미르는 국가의 원수입니다. 그의 사람은 무법자일 것이고 모든 사람들에게 존경받아야 합니다.[65]

예비전력

  • 사례 1(준대통령제 공화국): 1958년 프랑스 헌법 제16조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • 공화국의 기관, 국가의 독립, 영토의 완전성 또는 국제적 약속의 이행이 중대하고 즉각적인 위협을 받고 있는 경우와 헌법상 공권력의 적정한 기능이 방해되는 경우, 공화국 대통령국무총리, 의회 의장헌법 위원회와 공식적으로 협의한 후, 이러한 상황에서 필요한 조치를 취하여야 합니다.
      그는 국가에 연설하고 그러한 조치를 알려야 합니다.
      이러한 조치는 헌법상의 공권력이 가능한 한 신속하게 직무를 수행할 수 있는 수단을 제공하도록 설계되어야 합니다. 그러한 조치에 대해서는 헌법 위원회에 자문을 구해야 합니다.
      의회는 오른쪽에 앉아야 합니다.
      국회는 그러한 긴급 권한의 행사 중에 해산되어서는 아니 됩니다.
      그러한 긴급 권한을 행사한 후 30일이 지난 후, 문제는 국회의장, 상원의장, 국회의원 60명 또는 상원의원 60명에 의해 제헌의회에 회부되어 제1항에 규정된 조건이 여전히 적용되는지를 결정할 수 있습니다. 의회는 가능한 한 빨리 결정을 공개적으로 내려야 합니다. 권리에 따라 그러한 심사를 수행해야 하며 비상 권한 행사 60일 후 또는 그 이후의 어떤 순간에도 동일한 방식으로 결정해야 합니다.
      [45]
  • 사례 2(집행 군주제): 카타르 헌법 제69조와 제70조:
    • 제69조
      • 에미르는 법령에 명시된 예외적인 경우에 국가에서 계엄령을 선포할 수 있으며, 이 경우 국가의 안전을 해치는 위협에 대응하기 위해 긴급히 필요한 모든 조치를 취할 수 있습니다. 국가의 기관이 그 직무를 수행하는 것을 방해하거나 영토의 완전성 또는 국민과 이익의 안전. 다만, 계엄령이 선포된 그러한 예외적인 경우의 성격을 명시하고 이를 해결하기 위한 조치를 명확히 해야 합니다.수라 의회는 이 법령을 발행 후 15일 이내에 통지해야 하며, 어떠한 이유로도 의회가 개회하지 않을 경우 첫 소집 시에 이 법령을 통지해야 합니다. 계엄령은 제한된 기간 동안 선포되어야 하며, 알 수라 평의회의 승인이 없는 한 연장될 수 없습니다.
    • 제70조
      • 에미르는 특별법의 문제를 필요로 하는 긴급한 조치가 필요한 예외적인 경우와 알쇼라 평의회가 개회하지 않는 경우에 법률의 권한을 가진 관련 법령을 발표할 수 있습니다. 이러한 법령은 첫 회의 시 알쇼라의회에 제출하여야 하며, 의회는 제출일로부터 최대 40일 이내에 의원 3분의 2 이상의 찬성으로 이 법령을 거부하거나 개정을 요청하여 일정한 기간 내에 시행할 수 있습니다. 그들이 의회에 의해 거부된 날 또는 개정안의 시행 기간이 만료된 날로부터 법의 권한을 갖는 것을 중단합니다.[65]

사면권

  • 예 1(의회 군주제): 덴마크 헌법 제24조는 다음과 같이 규정하고 있다.
    • 은 사면과 사면을 할 수 있습니다. 그는 의회의 동의가 있어야만 탄핵 재판소에서 유죄 판결을 받은 장관들을 사면할 수 있습니다.[39]
  • 예 2(의회 공화국): 독일연방공화국 기본법 제60조 제2항 제5장에 의하면,
    • 그는 [대통령]은 연방을 대표하여 개별 범죄자를 사면할 권한을 행사합니다.[56]
  • 사례 3(준대통령제 공화국): 1958년 프랑스 헌법 제17조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
  • 사례 4(대통령 공화국): 미국 헌법 제2조 제2항은 다음과 같이 규정하고 있습니다.
    • ...그리고 대통령은 탄핵의 경우를 제외하고는 미국에 대한 범죄에 대한 구제와 사면을 부여할 권한을 갖습니다.[44]
  • 사례 5(대통령 의회 공화국): 11부, 나우루 헌법 제80조:
    • 대통령께서...
      • (a) 범죄로 유죄 판결을 받은 사람에게 무료 또는 합법적인 조건에 따라 사면을 해줍니다.
      • (b) 범죄에 대해 그 사람에게 부과된 형벌의 집행을 무기한 또는 특정 기간 동안 유예하는 것.
      • (c) 범죄에 대해 사람에게 부과되는 처벌을 덜 가혹한 형태의 처벌로 대체합니다.
      • (d) 사람에게 부과된 형벌의 전부 또는 일부를 범죄로 인해 부과된 벌금 또는 몰수의 전부 또는 일부를 송금합니다.[26]

공식 타이틀

공화국에서, 오늘날 국가 원수는 보통 대통령이라는 직함을 갖지만, 몇몇은 다른 직함을 가졌거나 가지고 있었습니다.[11][48] 군주들이 일반적으로 사용하는 칭호는 /여왕 또는 황제/황후 외에도 대공, 왕자, 에미르, 술탄 등 많은 것들이 있습니다.

대통령과 다양한 군주 칭호가 국가 원수들에게 가장 일반적으로 사용되지만, 일부 국가주의 정권에서는, 지도자가 공식적이든 사실상이든 단순히 국가 언어로 지도자를 의미하는 독특한 스타일을 채택합니다. 예를 들어, 독일의 단일 국가 사회주의 당수이자 국가와 정부의 연합 수장인 아돌프 히틀러, 1934년에서 1945년 사이에 총통으로서.

1959년, 영국의 왕령 식민지였던 싱가포르가 자치 정부를 얻었을 때, 싱가포르는 총독(실제 국가 원수는 영국의 군주로 남아 있음)을 위해 말레이 스타일의 양 디 페르투안 네가라(말레이어로 "Yang di-Pertuan Negara")를 채택했습니다. 1963년 8월 31일 독립을 일방적으로 선언하고, 1963년 9월 16일 말레이시아에 가입한 이후(현재는 연방의 구성 부분, 비주권적인 수준), 유소프 빈 이학(Yusof bin Ishak)이 이 방식을 유지했습니다. 1965년 8월 9일 말레이시아에서 추방된 후, 싱가포르는 영연방 주권 공화국이 되었고 초대 대통령으로 유소프 빈 이샤크를 임명했습니다.

1959년 부통령 모하마드 핫타의 사임 이후 수카르노 대통령은 총리와 내각 수반의 자리를 맡으면서 부통령직과 직함을 폐지했습니다. 그는 또한 자신을 평생 대통령으로 선포했습니다 (인도네시아어: 수무르 히드업 팡리마 테르팅기 대통령; "사령관 또는 무술적 인물 지도자"라는 뜻의 "팡리마", "터팅기", "최고위층"이라는 뜻의 "터팅기", 대략 영어로 번역하면 "혁명의 최고 사령관"). 그는 원래 왕들에게 주어지는 말레이어 존칭인 "파두카물리아"라고 칭송을 받았는데, 수카르노는 그의 귀족 혈통 때문에 그 방식으로 작위를 수여했습니다.

국가원수의 정확한 호칭과 정의가 모호했던 나라들도 적지 않습니다. 류사오치 중국 국가주석의 실각 이후 중국 문화대혁명 시기에는 후계자가 지명되지 않아 국가원수의 직무가 쑹칭링 부주석둥비우 부주석에게 일괄 이양된 뒤 전국인민대표대회 상무위원회로 넘어갔습니다. 그러나 마오쩌둥 주석은 여전히 가장 중요한 지도자였습니다. 이 상황은 나중에 바뀌었습니다: 중화인민공화국 대통령이 이제 국가 원수가 되었습니다. 비록 국가주석직이 제한된 권력을 가진 대체로 의례적인 사무실이지만, 국가원수의 상징적인 역할은 현재 공산당 총서기(공산당 지도자)이자 중앙군사위원회 위원장(최고군사사령부)이기도 한 시진핑에 의해 일반적으로 수행되고 있습니다. 그를 중국에서 가장 강력한 인물로 만드는 것입니다.

북한에선 사망 4년 만에 고(故) 김일성이 '영원한 대통령'으로 추대돼 대통령직이 폐지됐습니다. 이에 따라 대통령이 기존에 맡았던 직무 중 일부는 최고인민회의 상임위원장에게 헌법적으로 위임된 것으로, 최고인민회의 상임위원장은 외국 대사를 승인하고 해외 방문을 수행하는 등 국가원수의 역할을 일부 수행하게 됩니다. 다만 국가원수의 법적 역할은 북한에서 가장 강력한 권력자김정은국무위원장이 맡고 있습니다.

사모아선택적 군주제였는지, 아니면 귀족제 공화국이었는지에 대해서는 올레 아올 말로라는 호칭의 비교 모호성과 국가원수의 성격을 감안할 때 논쟁이 있습니다.

일부 주에서는 국가원수의 직함이 그 역할을 반영하여 구체적인 직함으로 표현되는 것이 아니라 헌법적으로 다른 형식적 성격의 직함에 수여됩니다. 무아마르 카다피 대령은 처음에는 리비아 아랍 공화국의 국가원수이자 잠시 정부 수반으로 군림했으며, 혁명 지휘 위원회의 의장으로 활동했습니다. 1977년, 리비아 자마히리야 ("대중의 국가")가 이전 공화국을 대체했고, 1979년 3월, 국가 원수의 역할은 연설자에 버금가는 총인민회의 사무총장으로 옮겨졌지만, 실질적으로 카다피는 2011년 타도하기 전까지 "혁명의 길잡이"로서 실질적인 지도자로 남아있었습니다.

때로는 국가원수가 법적, 정치적으로 현실화되어 최고위직에 대한 공식적인 칭호가 결정되기 전에 1960년 1월 1일 독립 공화국 카메룬(카메룬, 전 프랑스 식민지)에서 초대 대통령 아마두 바바토우라 아히조, 1960년 5월 5일까지 프랑스어 "국가 원수"라는 뜻의 셰프 데타트()라는 이름으로 알려져 있었습니다. 우간다에서는 1971년 1월 25일 쿠데타 이후 군부 지도자인 이디 아민이 공식적으로 1971년 2월 21일까지 군부 수반으로 임명되었으나, 그 이후로는 (위헌이지만, 선출되지 않은) 정규 대통령이 되었습니다.

특정한 경우에는 불완전한 국가 지위를 수용하기 위해 특별한 스타일이 필요합니다. 예를 들어, 사드리-이-리야삿(Sadr-i-Riyasat)이라는 칭호는 인도에 가입한 후 카슈미르에서 사용되었고, 팔레스타인 해방 기구의 지도자인 야세르 아라파트(Yasser Arafat)는 1994년에 최초의 "팔레스타인 국가 권력의 대통령"이라는 칭호를 받았습니다. 2008년, 같은 사무실은 "팔레스타인 대통령"으로 다시 이름을 올렸습니다.[70]

유럽의 역사적 관점

  • 그리스 고대의 폴리스와 봉건 시대 이후의 도시 국가들(이탈리아, 신성 로마 제국, 이베리아의 무어인 타이파, 마야 문명의 전 세계의 부족형이지만 도시화된 지역 등)은 다양한 스타일을 제공합니다. 군주제(대부분 더 큰 주에서의 동음이의어와 동일) 또는 공화제(공화제) 중 하나를 참조하십시오.
  • 도제스는 귀족 출신의 이탈리아 귀족 공화국들에 의해 선출되었지만, "재위"는 군주 공작이 되었습니다.
  • 공화정이라는 역설적인 용어는 "공화정"과 "왕정"의 특징을 결합한 다양한 국가 배치를 의미합니다.
  • 네덜란드는 역사적으로 슈타트홀더(stadholders)와 슈타트홀더(stadholders-general)라고 불리는 관리들을 가지고 있었는데, 이는 원래 합스부르크 군주들을 위한 "중위" 또는 "통치자"를 의미합니다.

중세 가톨릭 유럽에서는 교황이 모든 통치자 중 1위를 차지하고 신성 로마 황제가 그 뒤를 잇는다는 것이 보편적으로 받아들여졌습니다.[71] 교황은 또한 다른 모든 것들의 우선순위를 결정할 유일한 권리를 가지고 있었습니다.[71][72] 이 원칙은 처음에 개신교 지도자인 스웨덴의 구스타부스 아돌푸스에 의해 도전을 받았고 나중에 베스트팔렌 회의에서 그의 나라에 의해 유지되었습니다.[71] 영국은 나중에 1718년에 쿼드러플 동맹에 대한 오래된 원칙의 단절을 주장했습니다.[71][note 2] 그러나 1815년 비엔나 회의(1806년 신성 로마 제국의 폐지와 프랑스와 다른 가톨릭 국가들의 약한 자기 주장의 위치 때문에)가 결정되고 오늘날까지 남아있는 상태에서 모든 주권 국가들은 군주국이든 공화국이든 동등하게 취급됩니다.[74] 여러 국가원수들이나 그들의 대표들이 만나는 경우, 우선 순위는 보통 알파벳 순서로 결정되는 호스트에 의해 결정됩니다(비록 19세기와 20세기의 대부분 동안 프랑스어는 외교의 언어였지만).[74] 1815년 이후 보편적으로 인정된 원칙에 기초한 선후관계에 관한 현대 국제법은 외교관계에 관한 비엔나협약(특히 제13조, 제16.1조 및 부록 3)에서 유래합니다.[75]

니콜 ò 마키아벨리는 1532년에 처음 출판된 그의 고전적논문 '프린스'에서 국가 원수에 대한 현대적인 사용법과 유사한 통치자의 총칭으로 프린스 (이탈리아어: Principe)를 사용했습니다: 사실 그것이 속한 특정한 문학 장르는 왕자를 위한 거울로 알려져 있습니다. 토마스 홉스는 그의 리바이어던 (1651)에서 소버린이라는 용어를 사용했습니다. 유럽에서 군주의 역할은 - 장 보댕(Jean Bodin), 절대주의(Absolutism) 및 "왕권의 신성한 권리(L'etat c'est moi)"의 의미에서 - 입헌 군주의 역할로 점차적으로 전환되었습니다. 이는 주권의 개념적 진화와 병행되며, 단지 한 사람의 개인적인 통치에서뿐만 아니라, 1688년 잉글랜드스코틀랜드명예혁명, 1789년 프랑스혁명, 1918~1919년 독일혁명 에서 알 수 있듯이 웨스트팔리아의 주권(30년 전쟁80년 전쟁을 모두 끝내는 웨스트팔리아 평화)과 통치자들의 동의하에 국민주권에 도달했습니다. 이 시대를 거치면서 살아남은 군주들은 헌법적 한계를 기꺼이 감수한 사람들이었습니다.

중간 및 예외적인 경우

어떤 이유로도 국가원수를 구할 수 없을 때, 헌법 조항은 그 역할이 일시적으로 할당된 사람이나 집단에게 귀속되도록 허용할 수 있습니다. 공화국에서 이것은 헌법에 명시된 조항이나 즉흥적인 조항에 따라 부통령, 정부 수반, 입법부 또는 그 주재관을 말합니다. 군주제에서 이것은 일반적으로 섭정 또는 공동 섭정(의회)입니다. 예를 들어, 미국에서는 대통령이 무력할 때 부통령이 행동하고, 영국에서는 군주의 권한이 해외에 있거나 사용할 수 없을 때 국무 상담관에게 위임될 수 있습니다. 안도라의 두 공국 모두 안도라에 거주하지 않습니다. 각각 대표자가 안도라에 대표자를 두고 있지만, 이들은 공식적인 직함을 가지고 있지 않습니다.

현직 국가원수가 제거되거나 장애가 발생하거나 사망할 경우 국가원수를 승계하는 방법도 여러 가지가 있습니다.

전쟁, 점령, 혁명 또는 쿠데타와 같은 예외적인 상황에서 상징적으로 중요한 국가 원수를 포함한 헌법 기관은 (원래의 로마 독재자와 같은) 비상 사무소를 선호하여 지도자로 전락하거나, 새로운 "임시" 정권에 의해 제거될 수 있습니다. 군사정권 유형의 집단이거나, 군사 총독과 같은 점령군에 의해 제거된 경우(스파르타 하모스트의 초기 예).[citation needed]

여러 주의 공유 머리

근대 초기 유럽에서는 한 사람이 서로 다른 국가에서 동시에 군주가 되는 경우가 많았습니다. 복합 군주제는 국가가 완전히 분리되어 통치되었던 경우에 대한 회고적 라벨입니다. 현대적인 용어로, 개인 노조실제 노조보다 정부 조정이 적었습니다. 안도라의 두 왕자 중 한 명은 프랑스의 대통령입니다.

이러한 협정은 국가가 아니며 공통 군주제에 의해 정의되지 않은 초국가적 실체와 혼동되어서는 안 되지만(또는 그렇지 않은) 상징적이고 본질적으로 최고직(예: 영국 군주가 보유하는 영연방의 수장)을 가질 수 있습니다. 법적으로 유보되어 있지 않음) 또는 '아랍 연합의 수장'(1958년 2월 14일 - 7월 14일, 이라크 국왕요르단과의 단명한 하심인 연방 기간 동안 보유).

영연방 왕국


Tweedsmuir 경(왼쪽)은 1935년부터 1940년까지 캐나다의 총독이었습니다.
Paulias Matane 경(오른쪽)은 2004년부터 2010년까지 파푸아뉴기니의 총독이었습니다.

영연방 왕국은 현재 찰스 3세인 군주를 공유하고 있습니다. 영국 이외의 지역에서는 총독(캐나다의 총독)이 주권자에 의해 임명되며, 일반적으로 해당 총리의 조언에 따라 임명됩니다(비록 파푸아뉴기니솔로몬 제도의 경우와 같이 해당 의회의 투표 결과에 기초하기도 합니다). 대표로서 그리고 확립된 헌법적 권한에 따라 거의 모든 왕권을 행사하는 것. 호주에서는 총독과 주지사들이 그의 "대표자"로 정의되기 때문에, 현재의 국왕은 일반적으로 국가 원수로 추정됩니다.[76] 그러나 총독은 거의 모든 국가의 지방적 기능을 수행하기 때문에 정치적, 언론적 논의에서 총독을 국가원수라고 부르기도 했습니다. 군주, 총독, 또는 둘 다 어느 공직자가 국가 원수로 간주될 수 있는지에 대한 불확실성은 캐나다에서 덜 드러났습니다. 뉴질랜드,[31] 파푸아뉴기니,[77] 투발루[78] 군주를 국가 원수로 명시적으로 지명합니다(다만, 투발루의 헌법은 "국가 원수에 대한 모든 법률의 언급은 총독에 대한 언급을 포함하는 것으로 읽힌다).[79] 총독은 자주 국빈 방문 및 공식 방문 시 국가 원수로 취급되며, 유엔에서는 주권자 외에 국가 원수의 지위를 부여받습니다.[11]

총독이 일방적으로(즉 각료, 의회, 군주의 지시 없이) 행동함으로써 제헌 전당대회에서 이탈한 사례는 1926년 캐나다 총독이 의회의 해산과 총선거를 요청하는 정부 수반의 공식적인 충고를 거부하면서 발생한 것입니다. 행사가 끝난 후 군주에게 알리는 편지에서 총독은 "나는 잘못된 길을 택했음을 증명하기 위해 역사의 판결을 기다려야 하며, 이는 옳든 그르든 캐나다의 이익을 위해 행동했고 내 결정에 다른 누구도 연루시키지 않았다는 쉬운 양심으로 행합니다"라고 말했습니다.

다른 예는 1975년 호주 헌법 위기에서 총독이 돈 법안을 둘러싼 하원과 상원의 교착 상태를 타개하기 위해 총리를 불시에 해임한 것입니다. 총독은 그것이 헌법과 취임선서, 총독으로서의 책임과 권한, 의무에 부합하는 유일한 해결책이라고 느꼈다고 대국민 담화를 발표했습니다.[80] 당시 여왕의 개인 비서였던 마틴 차르티스의 편지를 통해 호주 총리를 임명할 권한이 있는 사람은 총독뿐이며, 헌법이 총독의 관할권 내에 그렇게 명확하게 위치시키는 문제에 군주가 개인적으로 개입하는 것은 적절하지 않을 것임을 확인했습니다.[81]

현재 찰스 3세의 행정부 대표로서 총독부를 구성하고 있는 다른 영연방 왕국은 앤티가 바부다, 바하마, 벨리즈, 그레나다, 자메이카, 뉴질랜드, 세인트키츠 네비스, 세인트루시아, 세인트빈센트 그레나딘입니다.

종교적 국가원수

프란치스코는 2013년 3월부터 교황의 직권상정으로 바티칸 시국의 주권자가 되었습니다.

고대 이래로, 다양한 왕조나 개별 통치자들은 하늘의 위임이나 왕들의 신성한 권리와 같은 신성한 권위에 의한 통치권을 주장해 왔습니다. 이집트 파라오사파 잉카와 같은 일부 군주들은 심지어 그들 각각의 태양신의 후손이라고 주장했고 종종 근친상간의 결혼을 실행함으로써 이 혈통을 유지하려고 했습니다. 고대 로마에서는 공국 시대에 사실상의 왕조를 세우는 데 상징적이고 합법적인 요소인 황제에게 디부스(divine)라는 칭호를 수여(특히 사후에) 받았습니다.

기독교

로마 가톨릭에서 교황은 한때 정치적으로 중요한 교황령의 군주이자 국가 원수였습니다. 이탈리아 통일 이후, 교황은 바티칸 시국의 국가원수로 남아있습니다. 게다가, 우르젤의 주교는 직권으로 안도라의 두 공동 왕자들 중 한 명입니다. 영국 국교회에서, 지배하는 군주는 순수하게 상징적인 역할이지만, 신앙의 수호자라는 칭호를 가지고 있고 영국 국교회의 최고 통치자로서 역할을 합니다.

이슬람교

압둘메키드 2세오스만 왕조 출신의 이슬람교150번째 칼리프이자 마지막 칼리프입니다.

이슬람의 초기 기간 동안 칼리프는 영적이고 일시적인 무함마드의 절대적인 후계자였습니다. 그 이후로 다양한 정치적인 무슬림 지도자들이 스스로 칼리프를 자처하고 왕조의 국가 원수로서 역할을 했으며 때로는 오스만 술탄과 같은 다른 칭호를 얻기도 했습니다. 역사적으로, 이맘으로 알려진 일부 신정 이슬람 국가들은 오늘날 오만, 예멘, 사우디아라비아와 같이 이맘들에 의해 국가 원수로서 지도되어 왔습니다.

이란 이슬람 공화국에서는 현재 최고 지도자인 알리 하메네이국가원수로 활동하고 있습니다. 한때 영국령 인도의 왕자 국가들 사이에 속했던 중앙아시아와 남아시아의 시아파 이슬람니자리 분파를 이끄는 시간적/종교적 지도력의 독특한 왕조인 아가 칸은 오늘날까지 계속되고 있습니다.

힌두교

힌두교에서 특정 왕조는 국가의 수호신의 "종"이라는 지위를 표현하는 칭호를 채택했지만 부재중인 신왕 아래의 관리라는 의미에서 트라방코레마하라자의 경우 파트마나바 다사(비슈누의 종)와 같은 수호신(여신)의 이름으로 통치했습니다.

불교

제5대 달라이 라마의 시기부터 2011년 제14대 달라이 라마의 정치적 은퇴까지 달라이 라마는 티베트의 정치적 지도자이자 정신적 지도자였습니다.

칭기즈칸 제국 왕조의 옛 조국이었던 외몽골은 1585년부터 툴쿠 등 다양한 양식을 사용한 또 다른 라마교 신정국가였습니다. 1924년 공산 몽골 인민 공화국이 수립되면서 이 정권을 대체하게 되었습니다.

여러 국가원수 또는 여러 국가원수

때로는 여러 개인이 공동의 국가원수이거나 기업인이 국가원수의 기능을 구현하기도 합니다. 어떤 경우에는 임기가 진행됨에 따라 집단 구성원들 사이에서 우선 순위가 회전합니다. 여러 왕가 제도 중에서, 두 명의 통치자가 헌법 규범인 군주제는 군주제가 여러 통치자들의 예외적인 시기를 경험하는 핵심 기관과 구별될 수 있습니다. 집단적 공화제의 예로는 명목상의 삼두정치, 1790년대 프랑스령, 7명으로 구성된 스위스 연방 평의회, 3개국에서 온 의원들로 구성된 보스니아 헤르체고비나 대통령, 산마리노섭정, 그것은 항상 고른 수의 영사들을 가지고 있었던 이탈리아 중세 공화국들의 전통을 유지하고 있습니다.

로마 공화국에는 두 명의 국가원수, 즉 집정관이 있었는데, 두 사람은 재임 기간 동안 몇 달씩 번갈아가며 권력을 잡았고, 이와 비슷하게 고대 이탈리아 공화국에는 심지어 많은 수의 최고 행정관들이 있었습니다. 아테네 공화국에는 9명의 최고 행정관들이 있었는데, 이들은 양식화된 궁정이었습니다. 카르타고에는 두 명의 최고 통치자들이 있었는데, 왕이나 족속(판사)을 양식화했습니다. 고대 스파르타에는 두 왕조에 속하는 두 세습왕이 있었습니다.

소련에서는 최고 소비에트 위원회(1938년에서 1989년 사이)가 국가원수를 총괄하는 역할을 했습니다.[82] 제2차 세계 대전 이후 소련의 모델은 그 영향권에 속하는 거의 모든 국가에 의해 채택되었습니다. 체코슬로바키아는 이 시기 동안 유일하게 대통령직을 유지한 국가였으며, 폴란드헝가리는 처음에는 서구식 헌법(따라서 서구식 대통령직)을 가지고 있었습니다. 소련의 영향을 받은 새로운 헌법을 채택하면서 대통령제 모델로 전환했습니다; 소련이 정권을 장악하기 전에는 군주제였던 루마니아는 1974년 독재자 니콜래 차우셰스쿠에 의해 시행된 집단 국가원수에서 단일 대통령제로 전환한 유일한 국가였습니다.[83]

집단 국가원수의 현대적인 예로는 수단의 임시 통치 기관인 수단 주권 위원회가 있습니다. 주권이사회는 11명의 각료로 구성되어 있으며, 이들은 오마르바시르 대통령의 실각 이후 수단을 위해 모든 정치적 기능을 함께 행사해 왔습니다. 의사결정은 합의 또는 초다수결(8인)에 의해 이루어집니다.

1928년에 설립된 중화민국 국민정부는 40여 명의 패널을 집단 국가원수로 두고 있었습니다. 그 해부터 임시 헌법은 국민당을 유일한 정부 정당으로 만들었고, 국민당은 중앙 집행위원회의 지시에 구속되었습니다.

정통성

국가원수의 지위는 다양한 방법과 다양한 정당성의 원천으로 확립될 수 있습니다.

소설이나 법정에 의한

권력은 힘에서 나올 수 있지만, 비록 계속성에 대한 허구의 주장(를 들어, 이전 왕조의 위조된 혈통 주장)에 의해서만이라도 공식적인 정당성이 확립되는 경우가 많습니다. 왕위 계승 명령이 수반되는 경우에도 (왕조 분열의 경우에도) 고의적 행위에 의해 주권이 부여된 사례가 있었습니다. 이러한 주권 부여는 민족주의 반란 이후 부여된 자기 결정권과 마찬가지로 일반적으로 강제적입니다. 이것은 헬레니즘 페르가몬의 마지막 아탈리드 왕과 함께 일어났는데, 그는 증거에 의해 재앙적인 정복을 피하기 위해 그의 영역을 로마에 맡겼습니다.

신의 약속으로

신정체제 하에서, 인식된 신성한 지위는 신성한 법 아래에서 지상의 권위로 해석됩니다. 이것은 국가보다 더 높은 최고의 신적 권위의 형태를 취할 수 있으며, 성직자에게 정치적 영향력을 행사할 수 있는 도구를 제공합니다. 이렇게 아문 사제단은 파라오 아케나텐이 죽은 뒤의 개혁을 뒤집었습니다. 교황과 신성 로마 제국 황제 사이에 발생한 투자 분쟁에서 교황과 신성 로마 제국 황제 간의 분열은 논란이 될 수 있는데, 이는 일시적인 권력이 대중의 지지를 보장하기 위해 주요 성직자 지명을 통제하고, 이에 따라 대관식 동안 공식적인 연합 의식을 통합함으로써 자신의 합법성을 통제하려고 했을 때입니다.

사회계약에 의하여

사회계약의 개념은 국민 전체나 유권자 모두가 승인을 받거나 선거를 통해 권한을 부여한다는 것입니다.

헌법상

개별 국가원수들은 헌법에 의해 그들의 지위를 획득할 수 있습니다. 1976년 세이셸 독립 헌법 제31조에 따르면 제임스 만캄은 독립 직전 식민지 세이셸의 총리라는 사실이 아니라 이름으로 공화국의 첫 번째 대통령이 될 것이라고 명시되어 있습니다.[84]

세습으로

절대적인 인지적 원시성 다이어그램. 범례:
  • 그레이: 현직
  • 사각형: 남성
  • 원: 여성
  • 블랙: 사망
  • 대각선: 변위할 수 없습니다.

군주의 지위는 보통 세습적이지만 입헌군주제에서는 대개 현직자의 권한 행사에 대한 제약과 출생에 의한 것이 아닌 다른 방법으로 후계자를 선택할 수 있는 가능성에 대한 금지가 있습니다. 세습 군주제에서 군주의 지위는 법적 또는 관습적인 승계 순서에 따라 상속되며, 일반적으로 한 왕실 내에서 역사적 왕조 또는 혈통을 통해 그 기원을 추적합니다. 이것은 보통 왕위 계승자가 군주가 되기 전에 잘 알려져 원활한 계승을 보장한다는 것을 의미합니다. 그러나 유럽 역사에서 불확실한 승계의 많은 사례들은 종종 승계 전쟁으로 이어졌습니다.

군주의 장자가 먼저 군주가 되는 원시제는 세습 군주제에서 가장 일반적인 제도입니다. 승계 순서는 일반적으로 성별에 대한 규칙의 영향을 받습니다. 역사적으로 "아그나틱 원시" 또는 "가부장적 원시"는 군주나 가장의 아들들 사이에서 출생 연공서열에 따른 상속으로, 아들과 그들의 남성 문제는 형제와 그들의 남성 문제보다 먼저 상속되고, 여성을 통한 여성과 후손들은 후계에서 완전히 배제됩니다.[85] 이처럼 왕조 계승에서 여성을 완전히 배제하는 것을 흔히 살리아 법의 적용이라고 합니다. 불가지론적 원시성에 대한 또 다른 변형은 소위 반살리아 법, 즉 "불가지론적 원시성"으로, 특정 입법자의 남성 계통에서 모든 남성 후손이 멸종할 때만 여성이 성공할 수 있도록 허용했습니다.[85][86]

유럽의 법과 전통에 조상신이 모셔지기 전에, 왕들은 종종 그들의 생전에 후계자 (보통 그들의 장남)를 왕위에 올려 놓음으로써 왕위 계승을 확보하곤 했으므로, 당분간은 고위 왕과 하급 왕, 두 명의 왕이 공동 통치체에 있게 됩니다. 그 예로는 영국의 젊은 왕 헨리와 프랑스의 초기 직접 카페티안들이 있습니다.

그러나 때로는 원시적인 것이 여성 라인을 통해 작동할 수 있습니다. 어떤 시스템에서는 공통 조상으로 거슬러 올라가는 남성 계통이 고갈될 때만 여성이 군주로서 통치할 수 있습니다. 1980년, 스웨덴1810년 왕위 계승법을 다시 작성함으로써, 여성이든 남성이든 군주의 장자가 왕위에 오르는 것을 의미하는 동등한 (완전한) 원시제를 선언한 최초의 군주가 되었습니다.[87] 다른 유럽 군주국(1983년 네덜란드, 1990년 노르웨이, 1991년 벨기에 등)도 그 뒤를 이었습니다. 영국과 다른 영연방 국가들에 대해서도 비슷한 개혁안이 2011년에 제안되었고, 이는 모든 영향을 받은 국가들의 승인을 거쳐 2015년에 발효되었습니다. 때로는 종교가 영향을 받기도 하는데, 1701년 제정법에 따라 모든 로마 가톨릭 신자와 로마 가톨릭 신자와 결혼한 모든 사람은 영국 군주가 될 자격이 없으며 승계 순서에 따라 생략됩니다.

일부 군주제에서는 재임자 또는 군주의 사망 후 소집된 일부 기관이 종종 왕조 설립자의 합법적인 후손에 한정되는 자격이 있는 통치 가문의 구성원들 중에서 선택할 수 있는 자유가 있을 수 있습니다. 승계 규칙은 국가 종교, 거주, 평등한 결혼 또는 입법부의 허가에 의해 더욱 제한될 수 있습니다.

다른 세습 제도로는 반선택적이고 공로에 무게를 두는 태닝과 아그나틱 연공서열이 있습니다. 사우디아라비아와 같은 일부 군주국에서는, 왕위 계승은 보통 군주의 다음 큰 형에게, 그리고 그 이후에만 군주의 자녀들에게 물려줍니다.

선거별

선거제도가 국가원수를 직접 선출하는 국가, 유형별
양강제(다수결)
1차 과거투표(복수투표)
즉석 결선투표(순위선택 다수결)

선거는 보통 공화국의 국가 원수와 일부 군주제를 직접 선출하는 헌법적 방법으로, 입법부 구성원들에 의해 간접적으로, 또는 미국의 선거인단(선거인단 등)에 의해, 또는 독점적인 특권으로 선택됩니다. 배타적 특권은 아랍에미리트와 말레이시아처럼 연방의 구성국 군주국의 국가 원수들이 자신들 사이에서 연방의 국가 원수를 선택할 수 있게 해줍니다. 바티칸 시국의 수장인 교황은 교황 콘클라베에서 80세 미만으로 이전에 임명된 추기경들 중에서 선택됩니다.

약속별로

아들 리처드가 계승한 올리버 크롬웰 영연방의 수호자와 같은 국가 원수는 자신의 후계자를 지정할 권한을 부여받을 수 있습니다.

힘으로 또는 혁명으로

국가 원수는 무력이나 혁명으로 권력을 장악할 수 있습니다. 이것은 권위주의적이거나 전체주의적인 통치자들이 실행하는 것처럼 권력을 유지하기 위해 무력을 사용하는 것과는 다릅니다. 독재자들은 종종 민주적인 칭호를 사용하지만, 일부는 스스로를 군주라고 선언합니다. 후자의 예로는 프랑스의 나폴레옹 1세 황제와 알바니아의 조그 왕이 있습니다. 스페인에서, 장군 프란시스코 프랑코는 공식적인 작위인 제페에스타도, 즉 국가 원수를 받아들였고, 공석이 된 군주제의 섭정으로서 자신을 확립했습니다. 우간다의 이디 아민은 자신들을 생명을 위한 대통령이라고 명명한 몇몇 사람들 중 한 명이었습니다.

외국부과별

외세는 자신의 왕조나 자신의 이익에 우호적인 왕조를 설립할 수 있습니다. 이것은 종종 두 영역 사이의 중요한 완충 국가인 아르메니아의 지배권을 놓고 로마 제국과 파르티아 제국 사이에 벌어진 전쟁의 결과였습니다. 58-63년의 로마-파르티아 전쟁은 타협으로 끝이 났습니다: 아르사키드 계통의 파르티아 왕자가 아르메니아 왕위에 앉게 되었지만, 그의 임명은 로마 황제의 승인을 받아야만 했습니다.[88]

손실

폭력적인 전복과는 별개로, 국가 원수의 지위는 사망을 포함한 여러 가지 방법으로 상실될 수 있고, 다른 하나는 헌법상의 임기 만료, 퇴위 또는 사임에 의해 상실될 수 있습니다. 퇴위는 일방적으로 이루어질 수 없는 경우도 있지만, 영국의 에드워드 8세의 경우처럼 의회의 행위로 승인을 받아야만 효력이 발생합니다. 그 자리는 헌법 개정에 의해서도 폐지될 수 있습니다. 이 경우, 현직자는 임기를 마치도록 허용될 수 있습니다. 물론 국가원수 자리는 국가 자체가 그렇게 한다면 더 이상 존재하지 않을 것입니다.

국가원수는 일반적으로 광범위한 불가침성을 누리고 있지만, 일부 주에서는 탄핵을 허용하거나 최고 입법부나 사법부가 예외적인 이유로 국가원수의 권한을 취소할 수 있는 권한을 부여하는 유사한 헌법 절차를 허용합니다. 이것은 일반적인 범죄일 수도 있고, 정치적인 죄일 수도 있고, 국가 원수가 군주에게 의무적인 기성 종교로서 그러한 규정을 위반하는 행위일 수도 있습니다. 유사한 절차에 따라 원래 위임은 무효로 선언될 수 있습니다.

역대 국가원수

독일 베를린에 있는 빌헬름 1세 황제의 국가 기념비는 그가 죽은 지 거의 10년이 지난 1897년을 기념했습니다. 그 기념비는 1950년에 공산주의 정부에 의해 파괴되었습니다.[89]

전직 국가원수들의 초상, 기념물기념물은 국가 또는 그 국민의 역사나 열망을 대변하도록 디자인될 수 있고, 19세기 말 베를린에 세워진 통일 독일의[89] 초대 황제 카이저 빌헬름 1세의 승마용 청동 조각이나, 빅토리아 여왕과 그녀의 치세 (1837–1901)를 기념하기 위해 버킹엄런던 앞에 세워진 빅토리아 기념비와 같은 것들이 1911년 그녀의 손자 조지 5세에 의해 공개된 기념비와 같은 것들이 있습니다. 1876년부터 인도의 황후로서 빅토리아 여왕의 치세를 기념하기 위해 콜카타(Callkata) (1921) 빅토리아 기념관 앞에 놓였습니다.[90] 또 다른 20세기의 예로는 Mount Rushmore National Memorial이 있는데, Mount Rushmore National Memorial은 미국 중서부에 위치한 블랙 힐스 (연방 40번째 주, 1889년)의 눈에 띄는 스카이라인에 건설되었으며, 이는 건국 이래 첫 130년 동안 미국의 영토 확장을 상징합니다. "민주주의의 성지"로 홍보되고 있습니다.[91][92]

개인적 영향력 또는 권한

미국의 전직 대통령들은 정치적 권력 자체를 가지고 있지는 않지만 때로는 국가와 세계 문제에서 영향력을 계속 행사합니다.

군주는 퇴위 후에도 자신의 스타일과 특정 특권을 유지할 수 있으며, 벨기에의 레오폴트 3세는 완전한 왕실을 유지할 수 있는 국민투표에서 승리한 후 그의 아들에게 왕위를 물려주었고, 그는 헌법적 또는 대표적인 역할을 박탈당했습니다. 나폴레옹은 그가 투옥되었던 엘바의 이탈리아 공국을 군주제의 대부분의 장식이 있는 그의 제1제국의 축소판으로 변형시켰는데, 그의 센츄르 탈출과 프랑스에서의 권력 재점화가 그의 반대자들을 설득하고 1815년 비엔나 회의를 다시 소집할 때까지, 그의 무상한 특권을 박탈하고 그를 불모의 세인트 헬레나망명시켜 죽게 하기 위해.

전통적으로, 자유롭게 퇴위하지 않은 폐위된 군주들은 평생 동안 군주 칭호를 예의로 사용합니다. 따라서 콘스탄티누스 2세헬레네인이 된 이후에도 2010년 스웨덴, 2011년 영국, 2012년 룩셈부르크처럼 유럽의 많은 왕실과 가정이 왕실 결혼식 하객 명단에 있듯이, 폐위된 왕과 그의 가족을 마치 콘스탄티누스 2세가 여전히 왕위에 있는 것처럼 지칭하는 것은 여전히 일반적입니다.[93][94][95] 현재 헬레니즘 공화국은 폐위된 군주와 이전 왕가 구성원이 이전 직함에 의해 언급되거나 왕족 지위를 나타내는 성을 가질 수 있는 권리에 반대하고 있으며, 이러한 조건이 충족되지 않으면 그리스 시민권 취득을 방해하는 법안을 제정했습니다. 전 국왕은 재산 소유권 문제와 함께 이 문제를 유럽인권협약 위반 혐의로 유럽인권재판소에 제소했지만, 이름 문제와 관련해 패소했습니다.[96][97]

그러나, 일부 다른 주들은 폐위된 군주들이 그들의 이전 직함에 의해 언급되는 것에 문제가 없으며, 심지어 그들이 그 주의 외교 여권으로 국제 여행을 하도록 허용합니다.

이탈리아 헌법은 공화국의 전직 대통령이 이탈리아 공화국의 명예 대통령이라는 직함을 가지고 있으며, 종신 상원 의원이기도 하며, 면책특권, 비행 신분 및 관저에 대한 특정 특권을 누린다고 규정하고 있습니다.

참고 항목

목록

메모들

  1. ^ 현행 헌법에 이와 같이 기재되어 있어 국무총리실과 같은 기관이 아니라 국무원과 같은 기관에 해당합니다.
  2. ^ 1760년 왕가의 결혼을 계기로 포르투갈의 총리 폼발 후작은 왕이 된 수장으로서 주재국인 포르투갈의 왕이 대사들(교황 사절과 제국 대사를 제외하고)의 순위를 결정할 수 있는 주권을 가져야 한다고 주장했습니다. 신분증 날짜를 기준으로 해서요 폼발의 실용적인 제안은 성공하지 못했고, 강대국들 사이의 가식이 워낙 뿌리 깊었기 때문에 강대국들이 이 문제를 새롭게 바라보는 데는 나폴레옹 전쟁이 필요했습니다.[73]

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서지학

외부 링크