앙골라의 부패

Corruption in Angola
정치 부패
Flag of Angola.svg
개념
국가별 부패
아프리카
아시아
유럽
북미
중앙아메리카
남미
오세아니아

30년간의 내전과 20년간의 소련 지휘 경제로 국가와 공공 전반에 상당한 규모의 제도적 피해를 입혔고 대통령과 그의 측근들이 국가의 자원을 소유할 수 있게 하는 권위주의적 성향을 가진 중앙집권적 정부를 만들어냈다.이로 인해 대통령 집무실은 자신과 후원자 네트워크가 앙골라 경제에서 사적 이익을 얻기 위해 다양한 법적, 법적 외적 선택권을 가질 수 있도록 정부 기구를 이용하게 되었다.

배경

앙골라의 전 대통령 호세 에두아르도 도스 산토스는 아프리카에서 가장 부패한 나라 중 하나를 만들었다는 비난을 받아왔다.그는 시민들의 일상적 요구와 우려에 대한 대응이 상대적으로 약했고 대신 국가의 석유 부를 이용하여 자신과 가족을 위해 막대한 재산을 축적했다.대통령의 자녀들, 주요 정부 관료들, 군 장교들은 엄청나게 부유해졌고, 반면 대부분의 국민들은 기본적인 [1]서비스를 받지 못한 채 가난하게 살고 있다.

앙골라의 독립 후 초기 역사에서, 이러한 전략의 대부분은 석유 부문 또는 석유 부문으로부터 합법적으로 얻어지는 지출 수입과 관련되어 있었으며, 시간이 지남에 따라 부패는 당의 엘리트들이 통제하는 기업들과 경제의 모든 부문에서 운영되는 후원 네트워크와 관련된 다양한 계획으로 발전했다.국가의 모든 중요한 기관(군, 경찰, 사법부, 입법부, 관료제, 언론)이 그들의 공공적 지위의 책임보다 후원 제도 내에서 그들의 사익을 우선시하는 사람들에 의해 운영되기 때문에 체계적 부패가 이 정도 규모로 가능하다.

파손 지수

  1. 2021년 국제투명성부패인식지수는 앙골라를 29점으로 평가해 180개국 [2]중 136위를 차지했다.
  2. 2009년 세계은행 세계지배구조지수는 앙골라에게 평가된 거버넌스의 6가지 측면에서 매우 낮은 점수를 주었다.정치적 안정성은 2004년 19.2에서 2009년 35.8(100점 만점)로 개선됐지만 앙골라는 책임성, 규제 기준, 법치 및 부패(5.[1]2점)에서 훨씬 낮은 점수를 받았다.
  3. 2010년 앙골라 이브라힘 지수는 사하라 이남 아프리카 53개국 [1]중 43위를 차지했다.
  4. 2010년 수익감시연구소의 투명성 지수는 앙골라를 55개국 중 47위로 100점 만점에 34점을 받았다.
  5. 2010년 열린 예산 지수는 앙골라의 재정 투명성에 대해 26점(100점 만점)을 부여했는데, 이는 2004년의 3점보다는 크게 개선된 것이지만, 다른 [1]조사국들보다는 훨씬 낮은 점수이다.
  6. 2008년 헤리티지 재단의 경제자유지수는 앙골라를 179개국 중 161위로 평가해 사하라 이남 아프리카에서 7번째로 경제자유도가 낮은 국가로 만들었다.부패 점수로부터의 자유도는 100점 [3]만점에 19점이었다.
  7. 앙골라는 Global Integrity's Grand Cruption Watch List에 등재되어 있으며, 오직 15개국만이 이 [1]목록에 포함될 정도로 부패방지장치가 취약하다.

앙골라의 부패 지수 순위는 지난 수십 년간 크게 변하지 않았다. 하지만, 그것이 변화가 일어나지 않았다는 것을 의미하지는 않는다.위와 같은 순위는 인식 조사에 기초하며, 그 효용성은 일반적으로 의심된다. 왜냐하면 부패의 발생이 아닌 인식을 측정하기 때문이다. 조사 질문은 부패를 부정확하게 정의하며 부패의 높은 수준 또는 낮은 수준을 구성하는 것에 대한 지침을 거의 제공하지 않는다. 다른 국가의 사람들은 이전 질문에 대답한다.국가 간 비교 가능성을 제한하는 다양한 방식으로 질문하고, 순위와 수치 척도는 국가들이 [4]실제보다 스펙트럼 부패에 대해 서로 멀리 바라보게 할 수 있다.

이력 개요

앙골라의 식민지 시대는 1970년에서 1975년 사이에 포르투갈에 대항한 앙골라 독립전쟁으로 끝이 났다.그러나 독립은 통일된 앙골라를 만들어내지 못했다; 앙골라는 앙골라 완전독립국민연합(UNITA)과 집권당인 앙골라 해방인민운동(MPLA) 사이의 수년간의 내전에 돌입했다.30년간의 전쟁은 매우 부패한 정부 시스템을 지속시키기 위해 결합된 역사적 유산을 만들어 낼 것이다.

남북 전쟁(1975년-1991년)

앙골라 내전은 친서방적인 UNITA와 공산주의 MPLA 사이에 벌어졌으며 냉전시대 대리전의 전형적인 특징과 경쟁 관계에 있는 두 권력자 간의 국가 기구 장악을 위한 자원투쟁을 결합했다.냉전시대에 따라 지역 국가들이 참여했고, MLPA는 쿠바 [5]군대의 지원까지 받았다.석유 생산은 증가하기 시작했지만, 그 기간이 끝날 무렵까지는 정부 수입의 큰 비중을 차지하지 못했고, 대부분의 자금은 소련의 [6][5]지원에서 나왔다.소련의 영향력은 대통령과 가까운 소수 집단에 의해 통제되는 고도로 중앙 집중화되고 약하게 제도화된 정부 시스템을 만들어냈다.앙골라의 토지, 자원, 인프라는 이 기간 동안 국유화되었고,[5] 국가의 모든 부를 집중시켰다.전쟁은 대부분의 나라의 경제 발전을 방해했고, 오직 석유 부문, 군사 및 해안 도시들만이 국가로부터 자금을 지원받았다.이러한 결과는 대통령과 군대를 중심으로 경제를 집중시키고 경제 발전을 [7][8]지역화함으로써 앙골라의 정치 경제에 지속적인 영향을 미칠 것이다.국제경제와의 연계성이 제한되고 투명성이 떨어지면서 세부사항과 추정치의 정확성에 대한 지식이 제한되고 있지만, 이 기간 동안 국유자산의 충당률은 높았다는 소문이 있다.

1991–2002

냉전이 끝난 후 외세의 철수와 국제사회의 압력은 1991년 Bicese 협정(MLPA와 [9]UNITA 사이의 잠정적인 평화 프로세스)을 이끌어냈다.그 결과, 앙골라 정부는 경제 자유화와 [6]민주주의로의 이행 과정을 시작해야 했다.1992년에 선거가 실시되었지만, UNITA와 그 지도자인 Jonas Savimbi는 패배를 인정하지 않았고 내전이 뒤따랐다.1992년과 2002년 사이에 시골에 남겨진 것을 평탄하게 만들고 하루 약 1000명의 목숨을 앗아간 내전은 1994년 11월 20일 루사카 평화 의정서에 의해 다소 중단되었다가 [8]1998년 전쟁이 재개될 때까지 계속되었다.

선거가 평화를 가져오지는 못했지만, 그들은 MLPA에 국제적인 정치적 정당성을 제공했습니다.MLPA는 앙골라의 공인된 정부로서 새로운 민주주의 제도와 새롭게 개방된 [6]경제에 대한 통제를 공고히 하기 위해 필요한 자원을 제공하는 석유 수출과 금융 시장에 대한 접근을 계속했다.2002년에는 [10][8]하루 100만배럴까지 성장하면서 석유수입이 앙골라의 주요 수입원으로 소련의 지원을 대체했다.

냉전 시대에는 앙골라 국가에 대한 통제가 소그룹으로 통합되었고, 동시에 국유화는 [6][5]앙골라 내 자산의 소유권을 통합하였다.전쟁의 혼란과 함께, MLPA는 강력한 민주화 과정을 피할 수 있었고 대신 대통령이 정부 지출과 정부 [8]직책 임명에 대해 높은 수준의 재량권과 낮은 책임감을 갖는 시스템을 만들 수 있었다.이러한 요소들은 이 기간 동안 매우 높은 수준의 부패를 가능하게 했습니다: 정부 예산의 직접적인 지출은 흔했습니다: IMF는 [5]이 기간 동안 매년 약 10억 달러가 국가 예산에서 지출되었다고 추정했습니다.경제 자유화 과정은 시장 가치보다 낮은 가격으로 대통령 후원 네트워크 회원들에게 국가 자산(전화 회사, 언론 매체, 대규모 토지 매입)을 팔기 위해 남용되었고, 그러한 거래는 종종 앙골라 주나 [11][7][5][8]은행으로부터 자금을 지원받았다.

2002–2018

2002년 UNITA의 패배로 평화가 실현됐고, 2008년 루에나 각서가 체결돼 선거가 실시됐으며, 2010년 새 헌법이 발효됐다.국민과의 협의 없이 헌법 초안을 만들어 [8]국민투표 없이 시행했다.새 헌법은 대통령의 권한을 증가시켜 진정한 권력분립이 없고 대통령령으로 [8]통치할 수 있도록 했다.

앙골라의 원유 생산량은 하루 100만배럴에서 200만배럴로 늘었고 유가는 20~30달러대에서 100달러 이상으로 올랐다.그 결과,[10] 앙골라는 2013년에 1,200억 달러의 GDP로 아프리카 3위의 경제 대국이 되었다.높은 석유 가격은 자원과 같은 폐해를 가져왔다. 즉, 막대한 이윤이 가시적인 인프라 프로젝트 [8][10]뒤에 가려질 수 있다는 것이다.

석유자산은 앙골라를 국제적 영향력으로부터 고립시켰지만, 그들은 공공 서비스 제공을 늘리고, 부패방지법을 제정하고, 석유와 금융 부문의 투명성을 개선하라는 압력에 직면했다.앙골라는 국제규범에 준거하고 국제시장 접근을 유지하기 위해 이러한 개선을 단행했다.그러나 이러한 변화는 강제되지 않았다.그래서 부패의 실질적인 감소는 일어나지 않았다.국제법이 [11][12]필요할 때 그것은 단지 더 복잡한 형태를 취했다.

이전 시대의 유산은 중앙집권적이고 확립된 후원 시스템을 만들어 냈으며, 여기에는 상당히 탄력적인 것으로 입증된 통치와 경제의 모든 측면이 포함됩니다.그러나 최근 몇 년 동안 변화의 전망이 몇 가지 있었다.앙골라 정부는 2014년 유가 폭락으로 2016년 [10]앙골라의 국내총생산(GDP)이 890억 명으로 줄어든 이후 재정 압박이 가중되고 있다.수익 감소는 2016년 [13]부채를 이슈화했고, 외환 부족을 야기했으며, 통화 평가절하와 42%의 인플레이션을 야기했다.소득 감소는 국가의 약점을 드러냈고, 악화된 상황과 은행과 소난골의 [14][9]부도 위험 증가에 대한 국제적인 압력에 대응하여 국내 항의 운동을 증가시켰다.정치적 변화는 또한 개혁의 가능성을 제시합니다: 주앙 루렌소는 2017년에 대통령으로 선출되었습니다.그는 이후 도스 산토스 가문과 다른 측근들을 고위직에서 해임하고 통치를 개선하고 [13]부패를 줄이겠다고 약속했다.

파손 모드

부정부패는 행위자가 공적 지위를 이용하여 국가로부터 개인에게 자원을 돌릴 때 발생합니다. 앙골라에서는 이러한 관행이 체계적입니다.대통령은 국가 기관과 기업의 권력 위치에 관계자들을 배치하고, 그들은 앙골라 [6]경제에서 사적 이익을 얻을 수 있는 다양한 법적 및 법적 밖의 기회를 허용하기 위해 공공 자격으로 결정을 내린다.석유 수입의 직접적인 횡령으로부터, 국영 자본 금융 기관의 융자 관리, 토지 및 자원 양허를 통해서 앙골라 주로부터 자원을 착취해 온 당 엘리트와 그 후원 네트워크가 관여하는 다양한 스킴으로, 시간이 지남에 따라 발전해 왔다.ns. 사업 및 수입 허가 독점, 자체 회사에 대한 미처리 계약 부여, 국영 기업 및 [1][8][11][5]정부 계약에 불필요한 합작 파트너 및 과다 급여를 받는 컨설턴트 포함.세출의 규모는 경제와 국가의 중요한 기관들에서 권위의 중앙 집중화 때문에 그렇게 오랜 시간 동안 가능했고 지속 가능했습니다.이들 기관의 권력자들은 후원을 받고 도스 산토스 정권의 사적 [6]이익에 따라 통치한다.

국가 기구의 부패

앙골라의 관찰자들은 일반적으로 부패가 국가 [6][11]시스템 전체에 만연해 있다고 믿는다.앙골라에서는 정부 관리들과 재계 인사들 사이에 밀접한 연관성뿐만 아니라 많은 중복이 있어 많은 이해 [1]상충을 초래한다.앙골라는 기술적으로 민주주의의 전형적인 제도적, 입법적 구조를 가지고 있지만 수평적 책임과 비개인적 의사결정의 정상적인 논리는 적용되지 않고 오히려 모든 브랑크의 운영자들이 국제 사회의 외면으로 묘사되어 왔다.그는 서로 사적인 [11][8]이익을 위한 기회를 허용하기 위해 결탁했다.

선거

앙골라의 선거는 두 개의 기관에 의해 관리된다: CNE는 감독을 책임지고 있고 CIPE는 투표 과정을 관리할 책임이 있다.이론적으로 두 기관 사이에는 수평적 책임 요소가 존재해야 한다. 그러나 연방 차원에서는 두 기관 모두 MLPA 내부자에 의해 운영되며, 지역 차원에서는 종종 동일한 [15]사람에 의해 대표된다.

앙골라는 2008년 내전 이후 처음으로 선거가 치러졌다.남아프리카 개발 공동체와 유럽 위원회는 앙골라의 2008년 선거가 대체로 공정하다고 설명했지만, 다른 관측통들은 부정과 폭력을 선거를 공정하지 못하게 만드는 요인으로 꼽았다.서류상의 요건 때문에 시골 지역에서는 등록이 제한되었고, 앙골라 주재원들은 (유권자 등록법에도 불구하고) 대사관에서 투표할 수 없었으며,[15] 선거까지 몇 달 동안 야당 지도자에 대한 암살 시도가 있었다.또한 MLPA가 대중적 인식을 자신들에게 유리하게 왜곡하기 위해 언론에 대한 영향력을 사용했다는 주장도 있었다.2008년 선거를 앞두고 MLPA는 선거운동의 성격을 띤 일련의 주요 사회기반시설 프로젝트를 공개했고, 언론은 동시에 UNITA가 무기를 비축하고 [9]전쟁을 계획하고 있다고 비난하는 보도를 내기도 했다.

2017년 선거 전 몇 달 동안 주정부 소유 언론매체와 정당 내부자가 소유한 언론매체는 모두 2008년 [10]선거와 유사한 방식으로 MLPA를 호의적으로 묘사하고 UNITA를 비판하는 데 사용되었다.그 선거들은 명백한 조작 혐의의 대상이 되었다.CNE는 65%의 득표율로 MLPA의 승리를 발표했다.그러나 언론보도는 익명의 내부 소식통을 인용, 이 수치는 지역 투표 센터가 결과를 보고하기 훨씬 전에 발표되었다고 주장한다.UNITA는 지역별 투표수를 바탕으로 실제 결과를 집계했으며, 실제 결과는 MLPA 47.6%, UNITA [10][16]40.2%라고 주장했다.

관료의 부패

앙골라의 경영 환경은 만연한 부패와 번거로운 관료적 절차로 인해 "세계에서 가장 어려운 환경 중 하나"로 묘사되어 왔다.앙골라 공무원들은 일상적으로 "가소사"로 알려진 뇌물을 요구한다.;[1] 그러한 뇌물을 지불하는 것은 앙골라에서 사업을 하는 데 있어 일반적인 부분이다.2018년 세계은행 기업환경지수는 앙골라를 190개국 [13]중 175위로 평가했다.2010 World Bank & IFC Enterprise 조사에서는 기업의 75%가 부패가 비즈니스에 방해가 되고 있으며 앙골라 [17]관리와의 대화 중 약 50%가 뇌물을 받을 것으로 예상되고 있는 것으로 나타났습니다.앙골라 시민들은 또한 의료, 교육, 차량 등록, 사업 허가와 같은 기본적인 공공 서비스에 접근하기 위해 뇌물을 지불해야 한다.경찰관들은 종종 검문소에서 [1]급료를 갈취한다.

앙골라 재계 인사들과의 인터뷰에 따르면 정부 계약이나 사업 허가 취득은 [11]연줄이 없으면 불가능하다고 한다.수입 라이선스에 관해서는 특히 그렇습니다.수입 라이선스는 dos Santos 네트워크, MLPA 또는 군사 엘리트의 상위 레벨로 엄격히 관리되고 제한됩니다.앙골라는 소규모 제조업과 수출 중심의 농업 부문이 있기 때문에 대부분의 완제품을 수입한다.현지 생산 능력을 개발하지 않고 상품 수입을 독점적으로 허용함으로써 앙골라 도시들은 세계에서 가장 비싼 도시들 중 하나이며, 그렇지 않으면 훨씬 더 [11]싼 제품에 접근할 수 없게 된다.

사법상의 부패

사법부의 기능은 국가의 법을 공정하게 집행하고 잠재적인 위반을 조사하는 것이지만, 앙골라 사법부는 정권과 협력하는 것으로 알려져 있다.대통령이 판사를 임명하는데, 이들 중 상당수가 MLPA 또는 군 출신이다.판사들은 [1]이해관계가 충돌하는 상황에서 법을 무시하거나 창의적으로 해석하는 것으로 알려져 왔다.그 시스템은 자금 부족, 인원 부족, [1]비효율적이다.많은 사건들이 밀려 있고 시골 지방 지방 법원은 운영조차 되지 않고 시민들에게 비공식적이고 전통적인 [18]법원 시스템으로 눈을 돌릴 것을 의무화하고 있다.

법원은 또한 정적에 대한 탄압의 도구로 여러 차례 사용되어 왔다.주목할 만한 예로는 기자 라파엘 마르키스 드 모라에 [19]대한 사건, 2015년 카빈단 활동가 호세 마르코스 마붕고에게 6년형을 선고하고 2015년 [14]북클럽 습격 사건 등이 있다.

소난골과 석유 부문

석유는 독립 이후 앙골라의 핵심 자산이다.그것은 정부에 안정적이고 꾸준히 증가하는 자금원을 제공해 왔다(유가 변동의 경우를 제외).생산량은 1980년 하루 150,000배럴에서 1995년 645,000배럴, 2008년 200만배럴로 증가했다.석유는 현재 정부 수입의 약 80%를 차지하고 있으며,[8] 석유는 또한 주요 전용 수단이기도 합니다.

앙골라 국영석유회사인 소난골은 1976년 MLPA에 의해 이 나라의 해양석유에 대한 독점권을 부여받았다.1980년까지 소난골은 앙골라 연안 해역을 탐사 블록으로 분할하고 국제 기업들의 입찰권을 개방했다.이어 소난골은 석유를 추출하기 위해 각 블록의 기업 컨소시엄과 합작사업을 시작했다.소난골은 해양석유 탐사나 채취능력이 없었고,[5] 이 기간 동안 석유에 대한 권리를 팔아 임대료를 챙겼다.Sonangol은 이러한 파트너십을 활용하여 빠르게 부와 역량을 축적했습니다.1991년까지 회사는 석유 생산의 모든 측면에 관심을 가진 많은 자회사를 포함하도록 확장되었다.불투명한 재정과 정권과의 관계에도 불구하고, 소난골은 대외 관계에서 일관성이 있었고,[20] 국내에서 활동 중인 MNC들 사이에서 유능하고 신뢰할 수 있는 사업 파트너로서 명성을 쌓았다.

앙골라 석유 부문은 노동, 자본, 인프라 또는 수요를 국가에 의존하지 않고 물리적으로 앙골라에서 분리되는 등 고립된 경제의 전형이다.Sonangol과 MLPA는 대통령 후원 네트워크의 [5][20]겉모습인 임대료 추구 문지기 국가의 교과서적인 사례처럼 그것을 관리했다.Sonangol의 수익의 상당 부분이 매년 지속적으로 횡령되었습니다: Sonangol에서 Angolan 정부로 이동하는 대신, 수십억 달러가 단순히 사라졌습니다.이는 다음과 같은 이유로 가능했습니다.앙골라의 법은 무시되었고, 소난골과 정부 예산의 투명성은 매우 낮았으며, 소난골은 석유 부문 이상의 많은 애매한 책임들이 설명으로 사용되었다.IMF는 앙골라의 석유 생산량과 국가 예산 총액을 비교한 결과 2007년부터 [21]2010년 사이에 320억 달러가 이 방법으로 충당된 것으로 추산하고 있다.

직접적인 횡령에 더해, Sonangol은 간접적인 사적 전용 방식을 촉진합니다.예를 들어, 부가가치가 낮은 후원 회사의 의무화, 탐사 및 추출 계약의 수여 시 우선 기업 대우, anc의 수여 시 자회사의 특혜 등입니다.잘못된 서비스 계약, 회사가 서비스에 대해 과도한 요금을 청구할 수 있도록 허용, 불필요한 컨설턴트를 계약에 포함시키고 고액의 [11][20][5]수수료를 지불합니다.

정부 정책은 또한 석유 분야의 부패를 가능하게 한다.1980년대에 시작된 "앵골라화 정책"은 석유 부문에서 앵골라인들의 고용을 의무화했다.1990년대에는 앙골라 기업의 석유 부문, 즉 서비스, 건설, 상품 및 [11]서비스의 일반 조달에 대한 참여를 의무화하도록 확대되었다.앙골라 회사들은 이 프로젝트에 가치를 부여하거나 일자리를 창출하는 일이 거의 없기 때문에 이것은 임대료를 구하는 방법으로 널리 이해되고 있다.대통령과 가까운 앙골라 관리들이 이 목적을 [5]위해 제정된 법을 이용하고 있을 뿐이다.

소난골과 관련된 또 다른 미묘한 형태의 부패는 현지 정제 능력을 개발하지 않기로 한 결정이다.현재 건설 중인 정유소는 로비토 정유소 1곳뿐이며 부패와 관리 [22]부실로 인해 프로젝트 진행 중 비용이 3배로 뛰었다.석유가 많은 국가로서, 경쟁력 있는 정제 시장이나 효율적인 국가 소유 정유업자가 앙골라 경제에 석유 파생상품을 수입하는 것보다 낮은 비용으로 제공할 수 있고, 동시에 이 활동의 이익을 정부의 손에 맡길 수 있을 것이다.대신 앙골라는 정제능력이 없고 스위스 MNC인 트라피구라와 마누엘 비센테 부사장(1999~2012년 소난골 CEO), 마누엘 디아스(코펠리파)와 레오폴디노 프라고소 도 나시치노(Nascimento)가 소유한 코찬(Cochan)의 합작회사가 있다.앙골라는 석유 [22]파생상품 수입에 한 달에 약 1억 7천만 달러를 지출한다.

2014년 유가 폭락은 소나골의 주요 문제점을 드러냈다.급격한 수입 감소로 인해 회사는 재무상의 의무를 다하기 어려운 처지에 놓였고, 부패와 의심스러운 회계 관행이 드러났다.2011년 이후 그들은 긍정적인 대차대조표를 보여왔으나, 단지 그들이 부실한 [23]현금 흐름을 숨기기 위해 자산을 재평가하고 있었기 때문이다.2015년, 소난골의 전 이사회 의장인 프란시스코 레모스는 공개적으로 소난골이 파산했다고 말했다.이들은 2015년 내내 쉐브론에 3억 달러의 미지급 채무를 지켰고, 2016년 중국개발은행은 석유 수송에 실패하자 소난골의 신용거래를 정지시켰다.

2016년 6월, 도스 산토스 사장은 딸 이사벨 도스 산토스를 소난골의 CEO로 임명했다.이는 그녀가 정치적으로 연결되어 있고, 주주, 채무자, 채권자, 납품업자, 그리고 소난골의 고객인 다른 회사들을 지배하고 있었기 때문에 엄청난 이해 상충을 보여주었다.그녀는 재임 기간 동안 수많은 부패 활동에 관여했다.그녀는 다른 채무보다 트라피구라-코케인 합작기업에 대한 10억 달러의 대출 상환을 우선시했다.그녀는 또한 그녀의 직책을 이용하여 그녀의 슈퍼마켓인 칸단도에 소난골의 식품 구매를 위한 독점 공급 계약을 승인했다.그녀는 또한 그녀의 회사를 대부분의 다른 제품에서 선호하는 공급업체로 만들었습니다.Sonangol이 Candando에게 주는 계약은 연간 [24]수억 달러의 가치가 있다.

금융 부문의 부패

앙골라 은행 시스템의 부실 관리와 충당 문제는 심각하다: 2013년까지 앙골라 은행에는 약 35억 달러의 채무 불이행 대출이 있었다.앙골라 은행은 역사적으로 비슷한 배분 전략에 따라 운영되어 왔다. 앙골라 주 자본을 보유한 은행은 대통령과 관련된 개인에 의해 운영되며, 그 개인은 최종적으로 대통령 후원 네트워크의 구성원에 의해 통제되는 복잡한 기업 네트워크에 자금을 투자한다.투자는 조세피난처에 등록된 기업에 대한 무담보 대출의 형태로 국제 금융 시스템을 통해 대출금을 갚지 못하고 돈을 세탁하거나, 혹은 그 돈은 앙골라의 실제 프로젝트에 쓰이지만, 이 프로젝트는 관리되지 않은 과정을 통해 계약을 따낸 후원 회사에 의해 운영된다.그리고 프로젝트 진행 중에 투자를 배분합니다.

BNA

당시 앙골라에서 가장 큰 금융사기 사건으로 2009년 앙골라 중앙은행(BNA)이 해외 계좌로 약 1억6000만달러의 사기 사건이 발생한 곳이다.런던 방코 에스피리토 산토에 있는 앙골라 국고 계좌에서 용의자들이 관리하는 해외 은행 계좌로 여러 개의 돈이 송금된 것이 발견되었다.이 법안이 BNA의 최소치에 도달했을 때, 앙골라 당국에 연속적인 자금 유출을 경고한 것은 BES 런던이었다.사기 사건은 포르투갈 신문 디아리오 데 노티시아스에 의해 2011년 6월에 밝혀졌다.앙골라 재무부와 루안데의 BNA의 주요 직원 몇 명이 2011년에 최고 8년의 징역형을 선고받았다.포르투갈과 [25][26]앙골라에서는 아직 조사가 진행 중이다.2010년에는 중앙은행과 재무부의 하급 직원 18명이 약 1억3700만 [1]달러를 횡령한 혐의로 체포됐다.

2010년 미국 상원 부패조사위원회는[27] "1999년부터 2002년까지 앙골라 국립은행 총재로 재직했던 아기날도 자이메는 미국 은행과 5000만 달러의 수상한 거래를 시작했다"고 보고했다.은행들은 사기 가능성을 우려해 결국 송금을 거부하거나 송금을 받은 직후 돈을 돌려줬다.Jaime의 중앙은행 [28]총재 임기 3년 동안 정부는 약 24억 달러를 계상할 수 없었습니다."

FSDEA

앙골라 국부펀드(Fundo Sureenano De Angola)는 2011년에 설립되었으며 초기 자본금은 50억 달러이다.대통령은 그의 아들인 호세 필로메노 도스 산토스를 최고 경영자로 임명했으며, 장 클로드 바스토스는 오랫동안 그를 [29]펀드 매니저로 연관시켰다.그 후, 그 기금은 금융기관의 표준 세출 전략에 따라서 사용되고 있다.2017년 파라다이스 신문에 따르면 장 클로드 바스토스는 2014년부터 2015년까지 9천만 달러의 관리비를 받았다.이 돈은 버진아일랜드와 모리셔스에 [29]등록된 그의 여러 회사에 돌아갔다.그의 재임 기간 동안 이 기금은 바스토스가 카빈다 지방의 심해 [30][31]항구와 루안다의 호텔 등 이해관계가 충돌하는 여러 프로젝트에 투자하기도 했다.

베사

방코 에스피리토 산토 앙골라는 포르투갈 가족이 소유한 은행인 방코 에스피리토 산토에 의해 2002년에 만들어졌다.2009년에 Manuel Vicente, Manuel Dias Junior 장군(국무장관 겸 대통령 보안 책임자) 및 Leopoldino Fragoso do Nascimento 장군이 지배하는 회사는 은행의 지분 24%를 3억 7,500만 달러에 취득했습니다.이 거래는 앙골라 개발은행(BAI)에서 4억 원을 대출받아 이뤄졌으며 2500만 원의 추가 용도는 밝혀지지 않았으며 최종 용도는 불분명하다.마누엘 비센테는 당시 감사원 이사회의 부원장으로 이해 대립을 보였다.이자벨라 도스 산토스도 2006년 [32]이후 은행의 19%를 소유하고 있다.KPMG와 Deloitte의 BESA 감사 결과, 2009년부터 2013년 사이에 BESA는 자산이 없는 국제 등록 기업에 대한 무담보 대출로 50억달러 이상의 손실을 입은 것으로 나타났습니다.이러한 폭로로 인해 포르투갈에서 산토 가문, BES 직원 및 앙골라 [33]엘리트들에 대한 부패 수사가 촉발되었다.BESA는 [34]2014년에 붕괴되었다.

BDA

앙골라 개발 은행(Banco de Desenvolvimento de Angola)은 2006년에 설립되었습니다.2016년 BDA는 상환되지 않은 무담보 대출로 인해 4억달러의 손실이 발생했으며, 지금까지 BDA가 발행한 대출의 약 70%가 무담보 대출이었다고 밝혔다.파이상 프랑코 주니어는 2006년부터 2013년 사이에 은행장을 맡았고, 2010년에는 설명할 수 없을 정도로 앙골라에서 가장 부유한 50명 중 한 명이 되었다.2013년 그를 [35]부패와 연관짓는 보도가 나왔다.

인프라스트럭처의 파손

앙골라에서는 2000년대 초부터 높은 수준의 인프라 손상이 있었다.고유가로 인해 내전 후 국가 기반시설을 재건하는 데 필요한 자금과 신용이 제공되었고, 대규모 건설 붐이 뒤따랐다.많은 주요 인프라 계약은 경쟁 입찰 과정 없이 정권 내부자가 소유한 기업들에게 발행되었습니다.포르투갈 신문 엑스프레소에 따르면 도스 산토스 대통령은 2006년부터 [10]2016년 사이에 자녀 회사에 140억 달러 이상의 공공 계약을 체결했다고 한다.

사회기반시설 프로젝트로부터 충당되는 일반적인 과정에는 프로젝트에 필요한 비용보다 높은 가격을 매긴 다음 더 적은 비용으로 공사를 외국 기업에 하청하는 것이 포함됩니다.또한 앙골라 정부와 앙골라 은행은 궁극적으로 대부분의 금융 비용을 부담하는 반면, 후원 회사가 불균형적인 [11][7]소유권을 보유할 수 있도록 허용하고 있습니다.

카빈다의 심수항 건설은 상기 전략의 세부사항을 보여준다.2011년, Bastos de Morais씨가 소유한 신생 회사인 Caioporto S.A.는 아무런 손길이 닿지 않는 과정을 통해 계약을 승인받았다.당초 밝힌 계획은 5억달러 프로젝트 전체가 카이오포르토에 대한 민간부문 대출로 조달되는 것이었다.투자 유치 노력의 일환으로 대통령은 계약서를 개정하여 앙골라 정부가 카이오포르토에 대한 모든 차관을 보증하고, 카이오포르토가 항구의 완전한 소유권을 보유할 수 있도록 하면서 사실상 모든 위험을 감수하도록 했다.4년이 지난 지금도 그 프로젝트는 어떠한 민간 투자도 받지 못했기 때문에, 도스 산토스 대통령은 다시 계약을 변경했다.비용은 8억 9천만 달러로 증가했습니다: 정부는 비용의 85%를 충당하기 위해 중국으로부터의 차관을 사용하고 앙골라 국부 기금(FSDEA)은 항구의 50%를 소유하는 대가로 나머지 15%를 지불합니다.건설은 중국도로교공사(CRBC)에 의해 수행될 예정이었다.그 결과, Bastos de Morais씨는 필요한 투자나 어떠한 작업도 하지 않고, 항구의 50%의 소유권을 취득했습니다.또한 Jose Filomeno dos Santos는 [31]China Road and Bridge Corporation으로부터 계약 체결을 지원하기 위해 컨설팅 비용을 징수했습니다.

인프라 소유 및 건설과 관련된 다른 주목할 만한 부패 사례로는 2015년 Caculo Cabassa 수력 발전 프로젝트,[31] 2013년 Luachimo 댐 개조,[36] Luanda의 [37]IMOB 비즈니스 타워 및 Lobito [22]정유 공장이 있습니다.

미디어의 파손

국가와 MLPA 내부자들은 앙골라의 미디어를 거의 독점하고 있다: 앙골라는 선전에 사용되며 경쟁자들은 [7][9]억압된다.비록 2006년에 통과된 언론법이 정부의 텔레비전 독점을 종식시켰지만, 주요 TV 방송국은 물론 국내 유일의 일간 신문과 라디오 방송국을 소유하고 있으며,[1] 2008년에 설립된 최초의 민영 TV 방송국은 대통령과 밀접한 관계가 있는 회사가 소유하고 있다고 한다.비판적인 언론인들과 야당 언론들에 대한 정부의 구성과 법 사용에 부패가 존재한다.앙골라 국가보안법과 정부 비밀법은 언론인들에게 수감 위협을 가하고 있으며, 조사 [12]기자들을 기소하는 데 사용되어 왔다.

코스타 케이스

주요 기사: 앙골라의 1990년대

1999년 4월 Expresso의 기자 구스타보 코스타는 부패가 희생자를 만든다라는 제목의 기사를 쓰면서 대통령 고문인 호세 레이타오가 정부 수입을 횡령했다고 비난했다.경찰은 코스타를 체포하고 디파마상과 인주리아 혐의로 기소했다.앙골라 대법원은 그에게 유죄를 선고하고 징역 8월에 집행유예 2년, 벌금 [38]2천 달러를 선고했다.

라파엘 마르케스 드 모레

언론인이자 인권운동가인 라파엘 마르케스 데 모리아스는 1999년 [39][40]7월 3일 앙골라 정부와 도스 산토스 대통령의 부패를 비판하는 기사인 "독재의 립스틱"을 썼다.국가범죄수사대는 그를 석방하기 전 10월 13일 몇 시간 동안 심문했다.그날 오후 모라이스는 라디오 에클레시아와 인터뷰를 하고 도스 산토스 정부에 대한 그의 비판을 되풀이했다.1999년 10월 16일 아고라 출판사 아구아르 도스 산토스, 아고라 직원 기자 안토니오 호세 프라이타스와 함께 20명의 무장경찰이 명예훼손 혐의로 그를 체포했다.마르케스는 도스 산토스가 국가 파괴의 책임을 지고 있다고 말했다.무능, 횡령, 부패를 정치적,[39][40] 사회적 가치로 홍보하기 위해"

2015년 라파엘 마르케스 드 모레는 앙골라 다이아몬드 광산의 인권유린에 대한 보고서를 발간한 혐의로 6개월의 집행유예를 선고받았다.광업권을 가진 두 명의 육군 고위 장성이 경찰과 사설 보안군을 동원해 경쟁하는 다이아몬드 [14]광부들을 난폭하게 퇴거시켰다는 혐의였다.[19]

라파엘 마르케스 드 모레는 2016년 4월 앙골라 국가보안법상 '공권력 모독' 혐의로 다시 재판을 받았다.그는 법무장관 주앙 마리아 드 수사가 주정부로부터 3500달러에 사들여 콘도미니엄을 [41]건설할 수 있도록 3에이커의 해변 사유지를 "농촌 토지"로 지정했다고 고발한 보고서를 발표했다.보고서에 도스 산토스 대통령이 부패 행위자를 보호한다는 비난이 포함됐기 때문에 "주권 기관에 대한 폭행을 저질렀다"는 두 번째 혐의도 있었다.주간지 O Crime의 국장 마리아노 브라스 또한 보고서를 발행한 혐의로 같은 혐의로 기소되었다.

국내 반부패 대책

도스 산토스 대통령이 2009년부터 부정부패에 대한 '무관용' 접근법을 공개적으로 주장하기 시작했지만 국내 법 집행은 미미하고 통제기관의 수사력도 약하다.[12]앙골라의 국내 반부패 정책은 도스 산토스가 정부 정책의 주요 원천이자 [20][11][12]앙골라 부패의 운영자이자 주요 수혜자였기 때문에 대통령 재임 기간 내내 겉모습으로 남아 있었다.

그러나 향후 개혁 전망도 있다.주앙 루렌소는 MLPA의 지도자가 되었고 2017년 8월 23일 대통령으로 선출되었습니다.그는 부패와 싸우고 통치를 개선하겠다고 다짐했다. 그러나 부패의 만연한 문화와 입법부, 관료주의, 사법부, 군사 및 기업 공동체에서 확립된 이해관계가 중요한 장벽을 만든다.비록 그렇지 않으면 매우 부패한 정권이 정권의 이익에 부합한다면 경제의 특정 부문에서 부패 개혁을 추구하는 것은 전례가 없는 일이 아니지만 말이다.[42][43]저유가의 지속과 국제적 압력은 은행 감독, 세금 징수 또는 인프라 계약과 같은 핵심 분야의 개혁을 촉진할 수 있다.그렇게 하기 위해서는 효율적이고 독립적인 [42]방법으로 부패를 조사하고 박해할 충분한 자금과 권한을 가진 반부패 기구의 설립이 요구될 것이다.

만약 정치적 의지가 존재한다면, 앙골라는 부패와 싸우기 위해 의도된 기존 기관들이 그 기능을 수행할 능력을 갖추도록 투명성과 감독 메커니즘의 개선을 요구할 것이다.그렇게 하려면 자금의 대폭적인 증가와 그들의 힘의 재설계가 필요할 것이다.앙골라의 출발점을 감안할 때, 그렇게 하는 것은 공무원 서비스의 포괄적인 개혁이 될 것이다.

정치적 변화

주앙 루렌소는 2017년 8월 23일 대통령으로 선출되었습니다.그는 식민지 전쟁 중 10대 때 합류한 이후 MLPA의 일원이었다.그는 전형적인 MLPA 경력 궤적을 따랐습니다: 그는 소련에서 군사 훈련과 교육을 받았고, 그 후 1980년대까지 군대의 일원이었습니다. 그리고 1998년부터 2002년까지 사무총장을 역임했고, 2002년부터 2014년까지 국방부 [13]장관이 될 때까지 국회의원을 역임했습니다.MLPA와의 오랜 역사에도 불구하고 그의 부패 기록은 놀라울 정도로 깨끗하며 그의 부와 사업 이익은 상당하지만 도스 [10]산토스 대통령과 가장 가까운 수준에는 미치지 못한다.

루렌소 대통령은 자신을 개혁가라고 표현했다.당선 이후 그는 정부의 신뢰도를 높이고 투명성과 책임감을 높이며, 경제를 다각화하고, 시민 사회를 육성하고 자율적으로 운영하며,[44] 언론의 검열을 줄이겠다는 뜻을 밝혔다.그러나 현상에 대한 주앙 루렌소의 반대는 불확실하다. 권력 이양 이전에 루렌소와 도스 산토스 간의 거래가 있었고, 루렌소가 도스 산토스 내부 조직의 [13][10]법적, 경제적, 정치적 이익을 보호하기로 합의했다는 소문이 있다.그러나 보고된 합의와 달리 루렌소 대통령은 부패 행위자 내부 집단(마누엘 비센테, 코펠리파 장군 비에이라 디아스, 이사벨 도스 산토스, 에두아르도 도스 산토스, 장 클로드 바스토스 드 모레)을 임명직에서 배제했다.구체적으로는 그들의 경제적 이익을 목표로 하고 있다.진행.[10][13]

그는 또한 그들의 경제적 이익과 유용의 원천을 목표로 삼았다.취임 연설에서 그는 이사벨 도스 [10]산토스가 관리하는 앙골라 시멘트와 통신에 대한 독점권을 구체적으로 언급했다.그리고 그는 2017년 말 대통령실 선전국인 GRECIMA를 폐쇄했다.GRECIMA는 지난 [10]10년간 이사벨과 호세 필로메노 도스 산토스가 소유한 Semba Comunicassao라는 회사에 수억 달러를 빼돌린 혐의를 받아왔다.2011년에는 총 1억1000만 명이었다.[7] 2018년 3월 법무장관실은 National Bank of Angola(BNA; 앙골라 국립은행)에서 런던 계좌로 5억 달러를 송금하려 한 혐의로 Jose Filomeno dos Santos와 Valter Filipe를 기소했다.영국 당국은 사기를 탐지하고 자금을 [45]동결했다.이러한 행동은 루렌소 대통령이 부패에 대해 실질적인 조치를 취할 정치적 의지가 있음을 시사하지만, 이 사건은 (작성 당시) 진행 중이기 때문에 결과가 나올지, 새 대통령이 도스 산토스 측근을 넘어 부패를 계속 박해할지를 말하기는 이르다.

2017년 11월, 루렌소 총재는 2018년 3월에 완료되는 공식 제4조 협의 임무를 준비하기 위해 IMF 직원을 앙골라로 초청했다.이 임무에 대한 IMF의 예비 보고서는 루렌소 정부를 호의적으로 묘사하고 있으며, 그들이 SOE, 은행 및 거버넌스에서 개혁을 추구하는 경향이 있을 수 있음을 암시하고 있다(그리고 유가가 낮은 상태로 유지된다면 그렇게 해야 할 수도 있다).협의 미션에 대한 전체 보고서는 2018년 [46]5월에 발표될 예정이다.

루렌소 대통령의 결정은 전통적으로 정부에 비판적인 사람들조차 대체로 찬사를 받아왔다.그는 지금까지 MLPA와 군부의 지지를 유지해왔다; 그러나 그가 진정한 개혁가인지 아닌지는 불확실하다; 아니면 단지 그가 [15][10]부패에 대항하는 행동을 함으로써 전임자의 네트워크를 제거하고 자신의 권력을 공고히 하며 국내외적으로 매우 필요한 합법성을 얻으려고 하는 것인지.루렌소 대통령이 개혁가가 되고 싶어도 MLPA가 현상에 큰 변화를 줄 가능성은 낮아 보인다.비록 그가 도스 산토스의 측근을 제거했지만, 남은 당 엘리트들은 경제 전반에 걸쳐 확고한 이해관계를 가지고 있어 앙골라 정치 [10]경제에서 그들의 특권적 위치에 영향을 미치는 주요 개혁을 받아들일 것 같지 않다.비록 경제 위기와 증가하는 항의의 맥락에서, 새로운 대통령의 입성은, 국제적인 개혁 압력, 그리고 외국 법인들의 지원을 통해 진보의 [10]여지를 만들어 낼 수 있다.신뢰성과 효율적인 정부 재정의 필요성은 확립된 이익과 새로운 정권 사이의 타협으로 이어질 수 있으며, 이에 따라 통제 기관은 낮은 수준의 부패나 정권의 장기적 생존에 필수적인 것으로 간주되는 경제의 특정 요소에 대처할 수 있는 권한을 갖게 된다.

루렌소 대통령의 신빙성에 반하는 증거도 있다.2018년 2월, 그는 이해 상충이 있어 개인 이익을 얻는 거래에 관여한 혐의로 기소되었습니다.5대의 여객기가 앙골라 주에 의해 대통령과 연결된 3개의 회사에 팔렸다: SJL-에로노나우티카, 의회 부의장인 히지노 카르네이로 장군이 소유한 소시에다드 아그로페쿠아리아, 전직 공군 장교인 야노타 데제스가 소유한 에어 제트.그 비행기들은 어떠한 입찰 [47]과정도 없이 공개되지 않은 금액에 팔렸다.

법령

앙골라에는 상당히 포괄적인 부패방지법이 있지만,[12][48] 시행되는 경우는 거의 없습니다.아래 법률은 앙골라의 주요 반부패법이며, 그 조합은 기술적으로 대부분의 부패 행위를 금지하고 있습니다. 그러나 위반은 일반 사법부를 통해 처리되며 위반을 조사하고 박해할 능력을 가진 전담 기관은 없습니다.

공공계약법 (2006)

공공계약법은 정부의 계약절차를 통제하며 공공 및 민간 행위자에게 영향을 미치는 조항을 포함하고 있다.이 조항은 부패 행위를 사실상 금지하고 있지만, 법을 위반하는 계약은 자동적으로 [12]무효가 된다는 조항 외에 집행 메커니즘도 결여되어 있다.

공공형량법(2010년)

앙골라에서는 공공법률이 공공 행위자들의 행동을 지배하고 있다.부패 행위를 금지하기 위한 적절한 보장을 제공하지만, 몇 가지 주목할 만한 누락이 있으며, 조사 및 집행 메커니즘은 포함되어 있지 않습니다.그것은 개인이 위반행위를 법원에 신고할 수 있게 하고, 그 후 법원은 [12]수사를 계속할 것인지 여부를 결정한다.그 과정은 투명하지 않고 만약 이 사건이 자금 부족과 정치적으로 영향을 받는 [48]사법부에 의해 무시된다면 고소인들은 더 이상 의지할 수 없게 된다.이 법은 부패 혐의를 [12]제기한 언론인들을 고소하는 데 사용된 반(反) libel 조항도 포함하고 있다.기관에 대한 낮은 신뢰와 폭력의 역사 속에서 이러한 요소들은 민원이 제기되어 재판에 회부될 가능성이 거의 없게 만든다.

공공확률법은 잠재적인 허점을 포함하고 있다.이 법은 공무원이 (i) 국가 또는 공공기관에 양도할 수 있는 상품, (ii) 정상적인 의례에 부합하고 국가의 좋은 이미지에 해가 되지 않는 선물, (iii) 생일, 결혼식, [12]새해와 같은 축제 행사에서의 선물을 받을 수 있는 경우를 예외로 하고 있다.공직자 등에게 줄 수 없는 물품의 상당부분을 공직자 등에게 줄 수 없도록 하고 있지만 보석이나 주식 등 눈에 띄는 예외도 있다.

공신력법도 모든 공무원은 2년에 한 번씩 재산을 신고해야 한다고 명시하고 있지만, 이 정보는 공개되지 않고 수사와 관련된 경우에만 법원 명령에 의해 접근할 수 있다.실제 감사 메커니즘이 없기 때문에 보고 요건이 부정하게 쉽게 충족될 수 있습니다.

돈세탁법

앙골라의 자금세탁방지법에는 자금세탁방지 및 테러자금조달에 관한 법률과 국제법률행위의 지정 및 집행에 관한 법률 등이 있다.이 법은 금융기관에 대한 보고 요건을 포함하여 예상되는 금지사항을 규정하고 있다.

2015년 '돈세탁 관련 위법행위 범죄화에 관한 법률'에는 그 이름이 암시하는 것보다 더 많은 조항이 포함되어 있다.그것은 다양한 범죄 행위를 금지하고 있으며 앙골라가 비준한 국제 조약을 준수할 수 있도록 제작되었다.이 법은 돈을 [12]돌려받을 경우 더 감경될 수 있는 상대적으로 가벼운 처벌이라는 비판을 받아왔다.

관리 기관

효과적인 통제 기관은 다음과 같은 것을 가지고 있다: 정치적 간섭으로부터의 자율성; 완전한 관할권(관직에 대한 면책 없음), 부패 사건을 조사하고 기소할 수 있는 권력과 능력; 또한 자율적이고 효율적인 방법으로 사건을 처리할 수 있는 법원 시스템(이상적으로는 주요 법원 시스템과 분리된 법원)부패에 특화된 m), 유능한 직원과 분산된 리더십, 성과를 [42]평가하기 위한 절차.

앙골라에는 반부패 기구가 몇 개 있지만, 일반적으로 위의 [12][1][48]특징이 결여되어 있다.그러나 일반적인 통제 기관의 핵심 입법 및 제도 구조는 최소한 존재한다.앙골라의 반부패 기관은 다음과 같습니다.

  1. 검찰총장실에는 부패 전담국이 있지만 대통령이 임명하고 주류 법원제도로 사건을 기소하기 때문에 국의 실효성은 하향식 정치의지와 법원의 [12]권한에 달려 있다.
  2. 옴부즈맨 사무소는 2005년에 설립되었다.시민들로부터 인권 민원을 받고 권고하는 보고서를 작성하는 것이 목적이다.그것은 국회 위원회에 2년마다 보고서를 제출한다; 보고서는 피상적인 관심을 받고 있지만 어떠한 조치도 취하지 않았다.옴부즈맨은 입법부에서 3분의 2의 투표로 선출된다; 사무실의 정치적 독립성에 [18]의문이 제기되어 왔다.
  3. 대통령이 국장을 임명하는 회계법원은 정부 지출을 감사할 책임이 있다.이 기관은 수사할 권한을 가지고 있지만, 그들의 보고서를 사법부에 회부해야 하며, 사법부는 추가 기소 또는 수사 결정이 내려진다.감사는 공개적으로 [18]공개되지 않았다.
  4. 금융정보부는 2011년에 설립되어 앙골라 [12]은행의 감사를 담당하고 있다.이들은 법적으로 의무화된 보고서를 받고 법 집행 기관 및 다른 나라의 금융 관리 기관과 협력할 책임이 있습니다.2013년 금융행동 태스크포스(FATP)는 앙골라의 자금세탁방지법(AML)과 FIU가 불충분하다고 비판했다.자금세탁과 테러리스트 자금조달의 범죄, 자금세탁과 관련된 자금 몰수 및 테러의 식별과 동결을 위한 적절한 법적 틀의 확립과 실시.금융정보부(Financial Intelligence Unit)의 효과적인 기능 확보, 상호 법률적 [49]지원을 제공하기 위한 적절한 법률 및 절차 확보.그러나 2016년 FATP는 앙골라가 AML 정책과 [50]제도를 개선하기 위해 국가와 계속 협력하고 있지만 더 이상 감시가 필요하지 않을 만큼 충분한 진전을 이루었다고 밝혔다.

언론, 시민사회, 저항군

비판적인 언론, 활발한 시민 사회, 그리고 항의의 존재는 개혁이 일어날 가능성에 기여할 수 있다.그것은 점차 인식을 확산시키고, 문화를 변화시키고, 개혁을 정부의 과제로 유지할 수 있다.앙골라의 경우, 이러한 요인들은 지속적으로 억제되어 그 규모와 효과가 제한되었다.항의의 존재와 억압의 필요성은 과도한 억압과 경제 상황의 추가 악화가 현상유지를 방해하는 대규모 시위를 지속하게 된다면 정권 안정에 어느 정도 영향을 미칠 수 있다.[51][10]

앙골라 음악가이자 반부패 옹호자인 루아티 베이라오가 시위를 촉구한 후 2011년에 개신교 운동이 일어났지만, 그 해에 몇 개의 작은 시위만이 일어났고 그들은 경찰에 의해 빠르게 진압되었다.선거 몇 달 전부터 시위 규모가 다소 커졌지만 제복을 입은 남자들이 시위대를 공격하기 위해 도착할 것이다.시위 규모는 제한적이어서 시위 운동에서 어떤 통일된 조직도 나오지 않았다. 비록 그들은 스스로를 혁명 청년단이라고 부르고 있고 소셜 미디어에도 일부 존재감이 있다.회원들은 또한 [14]개인으로서 일반적으로 야권 단체들과 관계를 맺는다.

정치적, 경제적 불만에 대한 반응과 탄압 사례에 대한 항의는 2017년까지 산발적으로 계속되었다.특히 2015년 루아티 베이라오 체포와 단식투쟁에 대응해 2012년 전직 대통령 경호원 2명의 초법적 살해와 관련된 2013년 유출, 2016년까지 [52][14]도스 산토스 정권 하에서 초법적 살해가 폭로됐다.시위 규모가 대규모는 아니지만 확대됐다. 시위 운동이 루렌코 대통령의 정책에 영향을 미칠지, 아니면 지속적인 [51]탄압에 직면할지는 두고 볼 일이다.

국제 반부패

앙골라는 국제 거버넌스 규범에 따라야 한다는 압박에 직면해 있다.조약은 앙골라에서 법과 제도를 만드는 것을 의무화하는 데 중요한 역할을 해왔다.그 중에서도 앙골라는 2004년 부패방지 및 퇴치에 관한 아프리카연합협약, 아프리카 피어 리뷰 메커니즘 및 초국가적 조직범죄에 대한 유엔협약에 서명 및 비준했다.2010년, 앙골라는 가장 포괄적인 국제 부패 [1]조약인 UNCAC를 비준했다.앙골라는 이들 조약을 준수하기 위해 상당히 포괄적인 부패방지법을 시행하고 있다.지금까지 국내 집행은 미미했지만 국제조약은 앙골라에게 최소한 반부패 입법의 틀을 제공하는 추가적인 개혁을 계속 요구하고 있다.

국제기구와 외국법률기구도 앙골라의 부패를 어느 정도 완화할 수 있다.그들의 정책은 그들의 대출이 유용하지 않도록 보장하고 다국적 기업들이 [53]뇌물수수 사건에 연루되지 않도록 하는 데 초점을 맞추고 있다.법적 대응은 개인, 기업, 그리고 부패와 관련된 돈이 앙골라를 떠나 외국법을 위반하는 경우로 한정되며, 그러면 관련된 행위자들은 외국 법원에서 법적 처벌을 받을 수 있다.외국의 규제기관이 앙골라 행위자의 돈세탁을 적발해 BESA 사건이나 마누엘 [54]비센테에 대한 뇌물수수 및 사법방해 사건 등 독자적인 법적 절차를 밟은 사례가 있다.앙골라 거래에 대한 추가적인 의혹은 정밀 조사를 증가시키고 그들의 불법적인 이익을 사용하는 능력에 장벽을 만들 수 있으며, 자산 회수 시도를 촉진하거나 특정 [53]개인에 대한 잠재적인 제재를 야기할 수 있다.지금까지 주요국들은 안정,[53] 석유에 대한 지속적인 접근, 앙골라 내 MNC의 이익에 대한 지지를 위해 전략적으로 무관심했기 때문에 공격적인 국제적 개입은 일어나지 않았다.

국제기구들의 개입은 일반적으로 해당 국가가 [53]개입을 요청해야 한다.구체적인 경우, 관련 비용, 조사, 인적 자본, 자산 회수, 인도 및 외국 법률 시스템과의 협력에 관한 지원을 이론적으로 이용할 [53]수 있다.마찬가지로, 기관 건설에서도 효과적인 통제 기관을 설립하는 데 필요한 지식, 물류 및 훈련을 제공할 수 있지만, 이는 앙골라의 정치적 의지에 달려 있다.

앙골라 부패에 영향을 미치는 외국 기관의 사례

2017년, 마누엘 비센테는 2013년 BESA 수사에서 포르투갈 검사에게 뇌물을 준 것과 관련하여 많은 혐의를 받았다.조사 결과 BESA(일부 Vicente 소유)가 무담보 대출 형태로 68억 달러를 잃었다는 사실이 밝혀졌지만, 불가사의하게도 올란도 피게이라 검사는 진행하기에 충분한 증거가 없다고 판단했다.포르투갈 사법경찰은 피게이라가 소난골과 연계된 회사로부터 40만 유로를 받은 사실을 밝혀냈으며,[54] 조사 과정에서 비센테의 변호사에게 모든 관련 서류를 제공함으로써 법원의 기밀성을 위반했다.Mr. Vicente는 여전히 조사중이다.

2018년 3월 호세 필로메노 도스 산토스와 발터 필리프에 대한 기소는 거래가 의심스럽다고 인식하고 자금을 동결하고 앙골라 [45]당국에 정보를 회부한 영국 감독기관에 의해 가능해졌다.

2013년 현재 포르투갈에서 조사 중인 앙골라 돈세탁 사건은 3건이다.그 중 2건은 포르투갈에서 부동산을 구입하기 전에 여러 관할권을 거쳐 제3자 개인에게 전달된 것으로 보이는 의심스러운 자금에 관한 것이다.이러한 경우 앙골라가 재정 정보를 제공하지 않아 조사가 지연되고 있다.세 번째 사건은 스위스의 한 기업에 대한 세무 범죄 수사 과정에서 우연히 발견되었다.이 회사는 또 앙골라 군 고위 장교가 소유한 앙골라 슈퍼마켓 체인에 식료품을 수출하는 포르투갈 회사가 관리하는 해외 계좌로부터 자금을 받았다.자금의 대부분은 앙골라 회사에서 해외 계좌로 흘러들어갔지만 일부는 스위스 회사로 전용돼 다른 앙골라 관리들이 관리하는 계좌로 분배됐다.2006년부터 2010년 사이에 이 방법으로 200만달러가 분배되었습니다.

미국도 2017년 앙골라 배우와 미국 기업의 돈세탁과 뇌물수수 [13]은닉 공조에 대한 조사에 착수했다.

국제 자금세탁 및 뇌물수수법의 한계

국제법이 부패 행위자들의 재정 흐름을 제한하고 그들이 외국 법원에서 기소될 기회를 제공할 수 있다는 생각은 관련된 국가들의 참여에 달려 있다.실제로는 다음과 같은 법칙을 피할 수 있습니다.앙골라 행위자들은 금융감독이 취약하고 그러한 법이 강력하게 시행되지 않는 조세피난처를 이용하는 것으로 알려져 왔다.국제금융감독은 국내 금융감독기관 간의 협력에 의존하며, 자금의 흔적이 비협조적 관할권(앙골라 등)을 통과하면 법정소송의 증거요건을 충족시키는 데 필요한 정보를 얻는 것이 불가능해질 수 있다.

부유한 앙골라인들이 선호하는 투자처는 포르투갈인데, 놀랍게도 이러한 거래와 관련된 뇌물이나 돈세탁 유죄 판결은 없었다.최근 OECD 보고서는 포르투갈이 조약 의무에 따라 돈세탁과 뇌물수수 조사를 게을리 하고 있다고 비난했다.2001년 이후 포르투갈에서 발생한 외국 뇌물 사건은 15건에 불과해 8건은 재판 전에 종결됐고 나머지 7건은 수사 단계에 머물러 있다.보고서는 앙골라에 대한 포르투갈의 경제적 이해관계가 이 문제를 무시하도록 영향을 미치고 앙골라가 포르투갈 사법체계에 특정 [55]부패 사례를 무시하도록 영향을 미쳤을 가능성을 제기하고 있다.

중국의 영향

중국은 앙골라의 최대 교역국이 되었다.이 관계는 석유 구매 증가(2016년 앙골라 생산량의 63%)에서 시작되어 중국의 차관과 석유 탐사 및 인프라 건설에 대한 직접 투자(2003년 [13]이후 총 200억달러 이상)로 확대되었다.중국은 앙골라 경제의 모든 부문에서 프로젝트를 완료했으며, 그들의 프로젝트는 제 때 예산으로 완료되는 경향이 있으며, 앙골라 기업들이 제공할 [56]수 있는 것보다 훨씬 낮은 비용으로 완료되는 경향이 있다.중국은 국제 [8][56]파트너들의 부패와 인권 문제를 기꺼이 외면하는 것으로 알려져 있기 때문에 이는 국제적인 개혁 압력으로부터 방해를 제공한다는 비판을 받아왔다.앙골라와 중국 간의 관계에 대한 세부 사항은 투명하지 않지만,[18] 중국이 과거 서방 국가나 MNC와 다르게 행동한다는 증거는 없다.

앙골라의 중국과의 관계는 국가 자원 활용에 부정적인 영향을 미칠 수 있고, 앙골라의 발전에 긍정적인 영향을 미칠 수도 있다.중국은 2014년 이후 중국 건설사들의 부패 불만과 앙골라 사업장에서 시노펙이 손해를 봤다는 재평가, 유가 하락과 이에 따른 앙골라 국가채무 [13]증가 등으로 투자에 더욱 신중해졌다.중국의 투자 방식은 앙골라 행위자들이 잘못 관리하거나 자본을 유용하는 것을 어렵게 만든다: 신용 한계는 석유로 확보된다; 그리고 투자는 주로 중국 기업과 근로자들에 의해 운영되는 특정 프로젝트에 사용되기 때문에, 앙골라 회사나 관료들을 [18][57]찾는 임대료와 접촉하는 곳이 적다.중국이 투자를 부지런히 하고 앙골라 생산량의 대부분을 계속 사들이고 앙골라에 외국인 투자의 대부분을 제공한다면 부패의 장벽이 될 수 있다; 만약 그렇지 않다면, 무관심한 지배적인 무역 상대국은 국제적인 압력과 재정적 제약으로부터 방해를 제공할 수 있다.그렇지 않으면 개혁을 [13]촉진할 수 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n o "Overview of corruption and anti-corruption in Angola" (PDF). Transparency International.
  2. ^ "Corruptions Perceptions Index 2021 for Angola". Transparency.org. Retrieved 4 March 2022.
  3. ^ "Index of Economic Freedom". The Heritage Foundation. 2008. Archived from the original on 2008-01-09. Retrieved 2008-01-21.
  4. ^ Andersson, Staffan; Heywood, Paul M. (2009). "The Politics of Perception: Use and Abuse of Transparency International's Approach to Measuring Corruption". Political Studies. 57 (4): 746–767. doi:10.1111/j.1467-9248.2008.00758.x. S2CID 145561313.
  5. ^ a b c d e f g h i j k Philippe Le Billion (2007). "Drilling in deep water: oil, business and war in Angola". In Kaldor, Mary (ed.). Oil Wars. London: Pluto Press. pp. 106–107.
  6. ^ a b c d e f g Messiant, Christine (2001). "The Eduardo Dos Santos Foundation: Or, how Angola's regime is taking over civil society". African Affairs. 100 (399): 287–309. doi:10.1093/afraf/100.399.287. JSTOR 3518769.
  7. ^ a b c d e de Morais, Rafael Marquis. "The Angolan Presidency: the epicentre of Corruption" (PDF). Maka Angola.
  8. ^ a b c d e f g h i j k l Garcia-Rodriguez, Jose L. (2015). "Oil, Power, and Poverty in Angola". African Studies Review. 58 (1): 159–176. doi:10.1017/asr.2015.8. S2CID 145277125.
  9. ^ a b c d Pearce, Justin (2015). "Contesting the Past in Angolan Politics". Journal of Southern African Studies. 41 (1): 103–119. doi:10.1080/03057070.2015.991189. S2CID 143813850.
  10. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p Pearce, Justin; Soares de Oliveira, Ricardo; PÉCLARD, Didier (January 2017). "Angola's elections and the politics of presidential succession". African Affairs. 117 (466): 146–160. doi:10.1093/afraf/adx045.
  11. ^ a b c d e f g h i j k Ovadia, Jesse Salah (2013). "The reinvention of elite accumulation in the Angolan oil sector: emergent capitalism in a rentier economy". Cadernos de Estudos Africanos. 25 (25): 33–63. doi:10.4000/cea.839.
  12. ^ a b c d e f g h i j k l m n Fiejo, Carlos; Nadoff, Norman (2014). "Where there's a will there's a way: making Angola's probity laws work". Journal of World Energy Law and Business. 7 (3): 183–201. doi:10.1093/jwelb/jwu019.
  13. ^ a b c d e f g h i j "Angola's uncertain transition". Strategic Comments. 23 (10): xii–xiv. December 2017. doi:10.1080/13567888.2017.1416790. S2CID 219693783.
  14. ^ a b c d e Pearce, Justin (May 2016). "Youthful dissent challenges Angola's Old Elite". Current History. 115 (781): 175–180. doi:10.1525/curh.2016.115.781.175.
  15. ^ a b c Schubert, Jon (2010). "'Democratisation' and the Consolidation of Political Authority in Post-War Angola". Journal of Southern African Studies. 36 (3): 657–672. doi:10.1080/03057070.2010.507572. S2CID 145174611.
  16. ^ De Morais, Rafael Marqui. "ANGOLAN VOTE COUNT FLOUTED THE RULES". Maka Angola. Retrieved 8 April 2018.
  17. ^ "Enterprise Survey: Angola". The World Bank Group.
  18. ^ a b c d e Chêne, Marie. "Overview of Corruption and Anti-Corruption in Angola". Transparency International Anti-Corruption Resource Center. Transparency International. Retrieved 24 April 2018.
  19. ^ a b c Marquis de Morais, Rafael. "THE RUNAWAY PLAINTIFF MAKING A MOCKERY OF JUSTICE IN ANGOLA". Maka Angola. Retrieved 21 April 2018.
  20. ^ a b c d De Oliveira, Ricardo Soares (2007). "Business success, Angola-style: postcolonial politics and the rise and rise of Sonangol". Journal of Modern African Studies. 45 (4): 595–619. doi:10.1017/S0022278X07002893. S2CID 155027088.
  21. ^ Bandon, Anete (March 2013). "Corruption and Human Rights in Third World Countries" (PDF). European Parliament. Directorate General for External Policies of the Union. Retrieved 24 April 2018.
  22. ^ a b c de Morais, Rafael Marquis. "Sonangol's Billion Dollar Headache". Maka Angola.
  23. ^ de Morais, Rafael Marquis. "Sonangol's debt woes". Maka Angola. Retrieved 25 April 2018.
  24. ^ Campos, Graca. "Oil: a lesson in handwashing for daddy's girl". Maka Angola.
  25. ^ 앙골라, 전 중앙은행 직원 사기죄로 징역형 선고 Bloomberg Online, 2011년 8월 2일 회수
  26. ^ Milheses do Angola deram a volta ao mundo ('수백만 앙골라 중앙은행의 세계일주') Diario de Noticias, 2012년 2월 3일 19페이지 (포르투갈어)
  27. ^ 부패는 여전히 앙골라의 빈곤을 부채질하고 있다.afrol.com, 2012년 4월 13일
  28. ^ 유럽 재정 부패 대회– 포르투갈 엔트리 골렘 14세, 2012년 6월 15일
  29. ^ a b Meisel, Anna; Grossman, David (November 7, 2017). "Paradise Papers: Tycoon made $41m from 'people's fund'". BBC. Retrieved 8 April 2018.
  30. ^ Brönnimann, Christian; zick, Tobias. "Power to the (Rich) People". sueddeutsche Zetung. Retrieved 8 April 2018.
  31. ^ a b c De Morais, Rafael Marquis. "STEALING WITH PRESIDENTIAL DECREES". Maka Angola. Retrieved 8 April 2018.
  32. ^ "In BES saga, the Angolan connection emerges from silence". Reuters. Reuters. July 18, 2014. Retrieved 8 April 2018.
  33. ^ dos Santos, D. Quaresma. "PORTUGUESE CORRUPTION TRIAL SNARES ANGOLA'S VICE PRESIDENT". Maka Angola. Retrieved 8 April 2018.
  34. ^ dos Santos, Quaresma D. "Portuguese Corruption Scandal Snares Angolan Vice President". Maka Angola. Retrieved 22 April 2018.
  35. ^ Verde, rui. "INCOMPETENCE AND CORRUPTION SINKS ANGOLA'S DEVELOPMENT BANK". Maka Angola. Retrieved 8 April 2018.
  36. ^ de Morais, Rafael Marquis. "Dams for the Damned". Maka Angola.
  37. ^ de Morais, Rafael Marquis. "President' dos Santos' Web: Con after Con after Con". akaAngola.
  38. ^ James, W. Martin (2004). Historical Dictionary of Angola. p. 41.
  39. ^ a b "Marques gets six months for defaming president". Committee to Protect Journalists. Retrieved 2008-01-21.
  40. ^ a b "Views of the Human Rights Committee under the Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights, Eighty-third session, Communication No. 1128/2002". Open Society Institute via United Nations Human Rights Committee. Retrieved 2008-01-21.
  41. ^ Marquis de Morais, Rafael. "Lawless Lawmen". Maka Angola. Retrieved 21 April 2018.
  42. ^ a b c Bolongaita, Emil P. (August 2010). "An Exception to the Rule". Anti-Corruption Resource Center. 4: 6–29.
  43. ^ Klitgaard, Robert (1988). Controlling Corruption. Berkeley: University of California Press. pp. 52–97.
  44. ^ Schubert, Jon (April 2018). "Seeing is Believing". Anthropology Today. 34 (2): 18–21. doi:10.1111/1467-8322.12421.
  45. ^ a b "Valter Filipe and Jose Filomeno dos Santos Indicted". Maka Angola. Retrieved 22 April 2018.
  46. ^ "IMF Staff Completes 2018 Article IV Consultation Mission to Angola". International Monetary Fund. International Monetary Fund Communications department.
  47. ^ "Angola's J-Lo talks the talk, but doesn't walk the walk". Maka Angola. Retrieved 22 April 2018.
  48. ^ a b c "Angola Corruption Report". Business anti-corruption Portal. Retrieved 17 April 2018.
  49. ^ Financial Action Task force. "High-risk and non-cooperative jurisdictions IMPROVING GLOBAL AML/CFT COMPLIANCE: ON-GOING PROCESS" (PDF). Financial Action Task Force. Retrieved 24 April 2018.
  50. ^ "1. Improving Global AML/CFT Compliance: on-going process – 19 February 2016 (Paris)". Financial Action Task Force. Retrieved 24 April 2018.
  51. ^ a b Schubert, Jon (2017). "Epilogue: re-configuring the system". Working the System: A Political Ethnography of the New Angola. Ithaca: Cornell University Press. pp. 186–194.
  52. ^ de Morais, Rafael Marques. "Angola's Killing Fields: a report on extrajudicial killings in Luanda 2015-2016" (PDF). Maka Angola.
  53. ^ a b c d e Davis, Kevin E. (2009). "Does Globalization of Anti-Corruption law help Developing countries". New York University Law and Economics Working Papers. paper 203. Archived from the original on 2018-04-27. Retrieved 2018-04-26.
  54. ^ a b dos Santos, D. Quaresma. "Portuguese Corruption Trial Snares Angola's Vice President". Maka Angola.
  55. ^ "Phase 3 Report on Implementing the OECD Anti-Bribery Convention in Portugal" (PDF). OECD.org. The Organisation for Economic Co-operation and Development. Retrieved 25 April 2018.
  56. ^ a b Burgos, Sigfrido; Ear, Sophal (2012). "China's Oil Hunger in Angola:history and perspective". Journal of Contemporary China. 21 (74): 351–367. doi:10.1080/10670564.2012.635935. S2CID 154656040.
  57. ^ Kiala, Carine (2010). "China-Angola aid relations:strategic cooperation for development". South African Journal of International Affairs. 17 (3): 313–331. doi:10.1080/10220461.2010.533528. hdl:2263/17253. S2CID 154573012.