우즈베키스탄의 부패

우즈베키스탄의 부패는 심각한 문제입니다.부패방지법은 마련돼 있지만 부패에 관한 법 집행은 미약하다.부패 공무원들의 낮은 기소율도 우즈베키스탄에 만연한 부패의 또 다른 요인이다.공무원이 아닌 사람이 공무원의 재량에 영향을 미치는 것은 형사상 범죄가 아니다.사법 시스템은 제한된 자원과 ^[1]부패로 인해 심각한 기능적 결함에 직면해 있다.

우즈베키스탄에서는 사회, 기업, 정부의 거의 모든 단계에서 부패가 존재한다.중국은 세계에서 가장 부패한 나라 ^[2]중 하나이며, 그 기여 요인 중 하나는 중앙아시아에서 두 번째로 큰 경제 규모를 가지고 있고, 천연가스가 대량 매장되어 있으며,^[3] 소위 냉전시대 강대국들 사이의 지리적 위치이다.

국제투명성기구의 2021년 부패인식지수는 국가별 180개국 중 140위로 가장 부패한 ^[4]공공부문이 180위에 올랐다.

프리덤하우스는 "하급과 중간급 공무원들 사이의 청탁과 뇌물 수수 행위는 일상 생활의 일부이며 때로는 투명하기까지 하다"고 밝히고 있는데, 이는 부패의 만연이 ^[5]"기회의 평등"을 제한하는 데 도움이 된다고 덧붙였다.

국제앰네스티의 2015년 보고서는 2011년 체포돼 고문당한 한 사업가의 말을 인용, 우즈베키스탄의 부패가 "^[6]사방에 퍼진 암"이라고 말했다.

정부의 부패

뇌물수수, 족벌주의, 갈취는 우즈베키스탄 ^[2]공공부문에서 흔하다.

대통령 권한

이슬람 카리모프 대통령

우즈베키스탄 화가 비아체슬라프 오후노프는 2015년 당시 우즈베키스탄 대통령이었던 고(故) 이슬람 카리모프가 마피오소 성향을 드러낸 ^[3]독재자였다고 슈피겔에게 말했다.카리모프는 ^[3]"중국보다 북한과 더 닮은" 문화를 형성하면서 25년 동안 우즈베키스탄을 철권 통치했다는 비난을 받아왔다.비평가들은 카리모프가 ^[3]"어디선가 새로운 시설을 위해 리본을 자르는" 것을 다루지 않는 텔레비전 뉴스 방송은 거의 없다고 냉소적으로 지적해왔다.헤리티지재단에 따르면 카리모프의 절대 권력은 사법부 ^[7]인사까지 확대됐다.

프리덤 하우스는 카리모프가 의회에 전권을 행사했다고 보고했으며, 이는 카리모프의 결정을 승인한 "고무 도장" 역할을 한다.이 단체는 카리모프의 사실상 절대적인 권력은 그가 개인적인 경제적 ^[5]이익을 위해 그의 나라의 모든 활동 영역을 이용할 수 있게 해줬다고 말한다.

카리모프의 영향력은 재임 중 사망한 후에도 그가 직접 뽑은 후임 총리인 샤브카트 미르지요예프가 대통령 보궐선거를 앞두고 대통령 권한대행을 할 수 있을 정도로 확고했다. 대통령 보궐선거는 상원 대통령의 책임이다.

굴나라 카리모바 통신 비리 사건

대통령의 딸 굴나라 카리모바는 (대통령과 마찬가지로) 대규모 ^[8]부패와 관련이 있다.2012년에 시작된 스위스 범죄 수사는 처음에는 카리모바와 관련이 있는 4명의 우즈베키스탄 시민들에 대한 것이었다.그들 중 두 명은 그해 체포되어 ^[9]보석으로 풀려났다.또한 2012년 스웨덴의 한 텔레비전 다큐멘터리는 스웨덴의 통신 회사인 TeliaSonera AB가 우즈베키스탄에서 ^[10]라이선스와 주파수를 대가로 Takilant(지브롤터에 기반을 둔 것으로 알려진 셸 회사)에 3억 2천만 달러를 지불했다고 밝혔다.

2013년 1월 스웨덴 수사당국은 TeliaSonera가 카리모바와 ^[5]^[11]직접 협상을 시도했음을 보여주는 새로운 문서를 공개했다.같은 해 미국과 네덜란드 당국은 카리모바에 ^[12]대한 조사를 시작했다.

2014년 2월, TeliaSonera의 최고 경영자는 심각한 실사 실패 사실이 드러나 사임할 수밖에 없었습니다.지난 5월 스웨덴 언론은 카리모바가 텔리아소네라 계약 조건을 공격적으로 지시하고 방해물로 위협했음을 시사하는 문서를 공개했다.스위스와 스웨덴에서 관련된 돈세탁 수사는 일년 내내 계속되었고 ^[5]^[10]수억 달러의 계좌가 당국에 의해 동결되었다.

굴나라 카리모바

2014년 3월 스위스 당국은 카리모바에 대한 돈세탁 조사를 시작했고, 베른 검찰은 이 증거가 스웨덴과 프랑스에 대한 수사를 주도했다며 8억 스위스 프랑(9억1200만 ^[11]달러)이 넘는 자산을 압류했다고 밝혔다.스위스 신문 르템프에 따르면 압류된 자금 중 5억 프랑은 텔리아소네라와 나머지 "카리모바의 개인 자산"^[10]^[11]이다.

2014년 미국 법무부(DOJ)와 증권거래위원회(SEC)는 TeliaSonera, 암스테르담에 본사를 둔 Vimpelcom Ltd, 러시아 Mobile TeleSystems PJSC(MTS)를 조사하여 이들 3개 회사가 수백만 달러에서 수백만 달러의 자금을 조달한 혐의를 조사했습니다.2015년 8월 보고서에 따르면 미국 검찰은 아일랜드, 벨기에, 룩셈부르크, 스웨덴 및 스위스 당국에 그들의 ^[13]수사와 관련하여 약 10억 달러의 자산을 압류할 것을 요구하고 있다.2015년 1월 자유유럽방송(Radio Free Europe/Radio Liberty)은 Vimpelcom의 3분의 1을 소유하고 있는 노르웨이 텔레노르 통신사의 경영진이 수백만 건의 ^[14]뇌물을 받았다고 보도했습니다.

2015년 3월, DOJ는 스웨덴에 스톡홀름에 거점을 둔 Nordea ^[15]Bank가 보유하고 있는 3,000만 달러의 자금을 동결하도록 요청했습니다.DOJ 조사 결과 기업들은 우즈베키스탄에서 ^[15]이동통신 사업을 인수하기 위해 우즈베키스탄 관리들에게 뇌물을 준 것으로 드러났다.유럽 조사관들은 타킬란트가 전 카리모바 ^[15]보좌관에 의해 운영되었다고 밝혔다.

2015년 7월 보고서에 따르면 미국 당국은 아일랜드, 룩셈부르크, 벨기에의 은행 계좌에서 3억 달러를 압류하려 하고 있으며, 이 자금이 ^[10]^[16]카리모바에게 지급된 뇌물이라고 주장하고 있다.

2015년 8월 자유유럽방송(RFA)은 우즈베키스탄 당국이 ^[17]과거 카리모바가 소유했던 우즈베키스탄의 코카콜라 병 제조 공장의 고위 간부 2명을 포함해 수사와 관련해 9명의 용의자를 체포했다고 보도했다.

부정선거

"우즈베키스탄에는 자유 선거가 없습니다."라고 프리덤 ^[5]하우스는 전했다.2015년 4월 선거에서 카리모프는 90.39%의 득표율을 얻어 4선에 성공했지만 헌법은 대통령을 연임으로 제한하고 있다.유럽안보협력기구(OECD)의 선거 참관인들은 이번 선거를 비판했으며, 휴먼라이츠워치의 스티브 스워들로우는 이번 선거를 "모욕"^[18]이라고 불렀다.

사법 기관

우즈베키스탄 사법부에 부패가 만연해 있다.사법 시스템은 공식적으로 독립되어 있지만 부패가 만연하고 있고, 법은 실제로 특정한 종류의 정부 간섭과 "비방"^[19]을 허용하고 있다.공무원, 변호사, 판사들은 종종 "지방법규를 일관성 없이 해석하고 ^[19]서로 충돌한다"고 말한다.부패는 주로 ^[19]회사 간의 갈등에서 법적 절차의 표준적인 특징이다.판사들은 유리한 판결을 받는 대가로 개인과 기업으로부터 금품과 뇌물을 받는다고 한다.사법부는 행정관의 통제 하에 있고 족벌주의, 편애, 리베이트로 가득 차 있으며, "신뢰할 수 없고 투명하지 않은"^[2] 항소 과정이 특징이다.뇌물수수, 직권남용, 애매모호한 ^[2]법 해석은 불공정한 결정을 낳는다.상업적 사건에서 법원은 외국 기업보다 국내 기업을 더 선호한다고 한다.법원은 또한 대통령의 ^[2]명령에 의해서만 고위 공직자들에 대한 부패 혐의에 대해 언급한다는 주장도 받고 있다.사법제도는 '투자자 권리와 계약의 신성성'을 지켜야 하지만 실제로는 '국유 또는 정부 산하기관'^[19]을 선호한다고 한다.

우즈베키스탄에서 법정 절차, 헤리티지 재단," 짧은 국제 표준과 강력한 형태로 벌을 받지 않고 속성을 징수할 수 있다"이라고 말한다.[7]게다가, 사유 재산은 정부에 의해 이유 없이 장소에서 동산에 liens를 등록하는 어떤 시스템과 몰수될 수 있다.[7]

형사사법제도

국제 사면 위원회에 따르면, 부패 우즈베키스탄의 사법 제도에 깊이 뿌리박고 있다.고문("구타와 질식, 강간 강제 추행"의 형태로)은 널리 사용되는 법 집행과 당국.[6]고문"이를 추출하기 위해 또는 뇌물을 추출하기 가족 전체를 위협하는 데 사용됩니다."[6]가족 구성원들은 고백들을 추출해 여기의 고백들을 그 토대 위에서[고문 생존자들]오랫동안의 징역형에 불공정한 실험 후에 선고를 받고문 당하다."[6]

그 우즈베키스탄 국가 안전 보장 서비스 고문에 개입했다고 보도되었다.[6]

경찰

는 우즈베크 경찰 내에 부패는 만연한 "로 묘사되어 왔다."[2]바가지고, 경찰은 정기적으로 높은 사무국에 자신들의 비리와 부패 범죄 보도하는 것을 누군가를 단념시키기 위해 거짓 누명을 사용한다 일반적이다.A2014년 보고서는 경찰의 부패는 최근에 환전 시장 잘 알려 져 범죄 집단의 통제하는 단계에 때문에 상승했다고 말했다.[2]

공공 서비스

부패가 그public-services 부문에서 흔하다.기업 부패 방지 포털에 따르면 공무원들은 낮은 급여를 받으며 뇌물을 청탁하고 갈취하는 데 포함된다.관계자들은 허가와 면허 부여와 관련하여 기업들로부터 돈을 뜯어내고, "기업들을 괴롭히고, 그들의 사업 운영을 방해하고, 시장 ^[2]경쟁을 줄이기 위해 임의적인 검사와 징벌적 제재를 사용한다."

토지 관리

사법부패는 재산권의 보호나 집행을 방해한다.Business Anti-Corruption Portal은 국가가 정기적으로 사유 재산을 수용하여 갈취와 ^[2]부패의 기회를 제공한다고 보고했습니다.

강제 노동

반면에 2-3백만 우즈베크인(시간제로 3개월 이상, 교사, 교수, 의사들에게 3개월 이상을 정규직 직원으로 대부분 대학생)“목화 밭에 일을 하도록 강요 당했다”[20]이 2014년 수확기 동안에는 그'결성된 범죄와 부패 보고 프로젝트(OCCRP)에 따르면, 관계자들은 고스트 라이더 횡령했다는 혐의를 받고 있었다.bsta수술에 따른 초기 자금보도에 따르면 근로자들은 적자를 ^[20]메우기 위해 벌금을 물어야 하는 등 터무니없이 높은 쿼터가 책정된 것으로 알려졌다.우즈베키스탄-독일 인권 포럼은 근로자들이 식량과 ^[20]주거를 대가로 노동을 계속하도록 만들어졌기 때문에 할당량을 '유례없는 수준의 강탈'이라고 불렀다.

세무 관리

우즈베키스탄의 세무 행정에서는 부패가 흔하다고 한다.애매하고 애매한 세법은 종종 외국 기업을 희생시키는 뇌물수수나 갈취의 형태로 공식적인 부패를 허용한다.기업 부패 방지 ^[2]포털에 따르면 사법 분쟁에 연루된 기업들은 세무 관리들에 의해 자산을 압류당한다.

관세청

우즈베키스탄의 세관 부문은 부패로 가득 차 있다.세관원과 국경경비대는 밀수업자로부터 뇌물을 받는 것으로 알려져 있으며, 그 결과 ^[2]밀수량이 매년 증가하고 있다.

타슈켄트 세관 체포 사건

2014년 10월 타슈켄트 주세관위원회 고위 간부 몇 명이 뇌물수수 혐의로 체포됐다.이들은 뇌물을 갈취하고 조직범죄에 가담하며 세관에 취업하는 대가로 특혜를 받은 혐의로 기소됐다.국경을 넘나드는 물품 통관 수수료는 임의이며, 외국 기업들은 관세 규제가 ^[2]"우즈베키스탄에서 사업을 하는 데 있어 가장 어려운 과제 중 하나"라고 말한다.

공공 조달

공공 조달 부문에는 부패가 만연하고 있으며, 광범위한 이해 충돌, 투명성 결여, 정부 계약과 맞바꾸어 뇌물을 갈취하는 것이 특징이다.정부와의 ^[2]계약 입찰 과정에서 투명성이 결여된 것으로 알려졌다.

해외투자

반부패 단체들에 따르면, 수익성 있는 계약을 따낸 외국 기업들은 대부분 우즈베키스탄의 ^[2]지배 엘리트들과 관련이 있다.한 소식통은 ^[2]"외국 기업들은 우즈베키스탄에서 정기적으로 수용, 정치적 동기에 의한 사찰 및 당국의 차별을 경험한다"고 설명한다.미 국무부에 따르면, "외국 기업들은 우즈베키스탄의 경제 및 형사법원에서 수많은 절차 위반을 보고했고, 대사관은 외국 기업들이 현지 ^[19]파트너들로부터 제때 지급을 받지 못한 많은 사례들을 알고 있다."세계은행의 2013년 경영보고서에서 우즈베키스탄은 189개국 중 149위를 차지했다.^[21]

미국 기업들은 부패가 우즈베키스탄에 대한 외국인 직접투자의 주요 걸림돌이라고 말한다.이들 기업은 "조달입찰이나 경매 등 관료적 과정의 투명성 결여와 통화전환성 접근 제한은 공공부문 직원들이 저임금을 ^[19]지적함으로써 임대료 추구를 자극한다"고 지적했다.

미국 국무부에 따르면, 직업상의 임명을 확보하고, 정부 계약을 따내고, 법으로부터 면제받고, 형사 기소를 면하고, 공공 서비스를 받고, 특혜를 얻기 위해서는 뇌물 수수가 반드시 필요하다고 한다.뇌물 청탁 사건이 미 대사관에 많이 보고돼 뇌물 청탁을 거부하는 외국인 투자자들은 직접적인 ^[19]결과로 사업에 어려움을 겪고 있다.입찰이나 공무원은 뇌물공여로 쉽게 얻을 수 있어 부적격자가 ^[8]승진할 수 있다고 타임지는 전했다.

국무부는 입찰 과정이 투명하지 않다고 말하는 투자자들의 불만을 몇 가지 인용하고 있다."몇몇 경우, 입찰자들은 외국인 ^[19]주소가 약한 우즈베키스탄 유력 가문과 관련된 외국 등록 회사였습니다."또 우즈베키스탄은 사업자 등록이나 면허를 취소하거나 징벌적 제재를 마음대로 할 수 있다.각 부처는 소속 기업에 면허가 필요한지 여부를 결정할 권한이 있다.경제법원은 비록 절차가 느리고 예측 불가능하며 투명하지 않지만 항소권이 있는 사업체를 폐쇄할 수 있다.수익성이 더 높은 외국 기업들은 수용될 위험이 더 크지만, 규모가 작고 수익성이 덜한 기업들은 여전히 위험에 처해 있다.수용은 식품 가공, 광업, 소매업, ^[19]통신업을 포함한 여러 산업에서 일어났다.

2011년 10월부터 18개월 동안 정부는 덴마크 칼스버그 그룹이 소유한 양조장의 생산과 유통을 금지했습니다.같은 해, 정부는 영국 회사인 옥서스 ^[19]골드가 참여한 합작기업인 아만타이타우 골드필드의 청산을 시작했다.

2012년 9월 타슈켄트시 형사법원은 러시아 MTS사가 전액 소유한 휴대전화 회사 우즈둔로비타를 금융범죄 혐의로 유죄판결하고 자산을 압류했다.두 달 후 항소법원은 이 판결을 뒤집었지만 회사에 부과된 6억 달러의 벌금을 확정했다.MTS는 우즈베키스탄에 있는 11억 달러의 자산을 모두 탕감하고 시장을 떠났다.2013년, 정부는 이러한 자산을 정부 소유의 통신 ^[19]회사에 양도했습니다.

2013년, 정부 당국은 코카콜라 컴퍼니의 현지 파트너인 무자멕스 컴퍼니에 대한 범죄 수사에 착수했다.2014년 2월 정부는 무짐펙스를 청산하고 인수했다.^[19]

시민사회

우즈베키스탄 헌법이 보장하는 언론자유는 사실상 존재하지 않으며, 거의 모든 언론이 정부의 통제 하에 운영되고 있다.정권을 비판하는 기자들은 종종 명예훼손 혐의로 "물리적 폭력, 기소, 구금, 벌금"^[2]의 대상이 된 것으로 알려졌다.부패를 조사하는 기자들은 문제를 피하기 위해 자기 검열을 강요당한다고 한다.지방 공무원 조직은 ^[2]부패를 감시하거나 보고하는 것이 금지된다.

부패 방지

이 나라의 형법은 "모든 주요 형태의 부패"^[19]를 금지하고 있지만, 기업 부패 방지 포털은 이 법이 제대로 시행되지 않고 있다고 보고하고 있다.고위 공무원들은 처벌받지 않고 행동한다고 한다.대통령 일가 자체가 국제적인 여러 조사에 관여하고 있다.부패를 신고한 사람들은 보복으로부터 보호받지 못하는 것으로 알려졌다.

우즈베키스탄은 유엔부패방지협약(UNCAC)과 이스탄불 행동계획(^[2]Action Plan)에 서명했지만 경제협력개발기구(OECD)의 국제업무상 뇌물방지협약은 서명하지 않았다.정부는 ^[19]부패와 심각하게 싸우기 위한 어떠한 지역이나 지방의 계획도 소홀히 했다는 비난을 받아왔다.

현재까지 우즈베키스탄의 부패를 감시·분석할 수 있는 국제·지방 기구는 우즈베키스탄 집권 ^[19]정권 하에 있는 검찰청 외에 한 곳도 없다.매년 많은 공무원들이 부패방지법에 따라 기소되고 있으며, 처벌은 벌금형에서 재산 ^[19]몰수 징역형까지 다양하다.피고인들은 지배 ^[19]엘리트와 유대를 맺고 있는 부패한 관료들 중 누구보다도 정치적 반대자들인 경향이 있다.