기니비사우의 부패

Corruption in Guinea-Bissau
정치 부패
Flag of Guinea-Bissau.svg
개념
나라별 부패
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남아메리카

기니비사우의 부패는 세계 최고 수준이다. 2014년 국제투명성기구 부패인식지수에서 175개국 중 161위를 차지했다.[1][2] 전년도는 177개국 중 163위였다. 이는 2012년 순위에서 174개국 중 150위로 하락세를 보였다.[3] 2013년 기니비사우는 모이브라힘 재단의 아프리카 거버넌스 지수에서 아프리카와 서아프리카 모두의 평균을 밑돌았다.[4]

헤리티지 재단은 부패가 비사우귀안 정부와 경제의 특징이라고 밝혔다. 국제투명성기구의 2014년 보고서에 따르면 기니비사우의 정부 실정은 "대규모의 부패에 도움이 되는 환경을 조성했다"고 한다. 처벌 문화가 있고, 시민은 정보에 접근할 권리가 없다.[4]

기니비사우의 부패의 상당 부분은 국제 마약 밀매의 중심지라는 사실과 관련이 있다.[5] 한 소식통은 "기니 비사우를 콜롬비아 마약왕들의 천국으로 만들었다"고 말했다.[6]

배경

버락 오바마 미국 대통령, 호세 마리오 바즈 대통령과 영부인

기니비사우 국제투명성기구는 대통령들 중 누구도 임기를 모두 마친 적이 없다는 사실이 증명하듯이 정부의 시스템적 불안정과 잘못된 경영에 주목한다.[4]

과거 포르투갈 식민지였으며 "아프리카에서 가장 취약한 국가 중 하나"였던 이 나라는 1974년에 독립을 쟁취했고 그 이후 수십 년 동안 여러 차례의 쿠데타를 겪었다.[4]

최근 낮은 경제 성장으로 인해 정부 관리들은 후원 네트워크를 관리하고 가족들에게 보상하는 것이 어려워졌고, 따라서 마약과 무기 밀매 등 다른 형태의 불법 자급 자족의 성장을 촉진시켰다. 이러한 인신매매 네트워크는 그 나라를 불법 상거래의 중심지로 만들었다.[4]

2008년과 2011년 사이에 부패가 다소 개선되었다. 그 후, 2012년 군사 쿠데타로 정권이 전복되었고, 이로 인해 부패를 억제하고 다른 개혁을 도입하려는 시도가 중단되었다. 2014년 유권자들은 호세 마리오 바즈를 대통령으로 선출했다.[4]

마약 밀거래

이 나라는 21세기 전후부터 마약 밀매의 중심지였으며, 정치와 군부의 많은 지도자들이 마약 거래에 깊이 관여하고 있다. 중남미 출신 불법 마약류들이 유엔 마약범죄국(UNODC)이 세계 유일의 '나르코 국가'로 여기는 [4]기니비사우를 경유해 유럽으로 진출한다.[7] 2007년 현재 콜롬비아 마약 카르텔은 지난 3년간 기니비사우를 유럽 밀거래의 주요 경유지로 사용해 왔다. 당시 미국 DEA에 따르면 800~1000kg의 코카인이 밤 사이 기니비사우(Guini-Bissau)로 날아들어오고 있었고, 추가로 해상으로 들어온 양이 있었다.[6]

라틴 아메리카 코카인 바론인 더 슈피겔은 마약 밀매에 이상적인, 편리한 지리적 위치에서 부패한 국가를 찾는다고 설명했다.[7] 기니비사우의 마약거래를 억제하려는 당국은 차량이나 라디오 등 가장 기본적인 장비가 부족하고 휘발유 공급이 부족한 경우가 많다.[6] 그 나라는 법과 질서에 대한 능력도 의지도 없는 힘을 가지고 있어서 나르코 트래프트를 위한 이상적인 거점을 만든다.[6] 또한 국경 강화가 미흡하고, 감시받지 않는 비행장, 그리고 약한 민간 정부를 가지고 있다. 게다가, 미국에서 유죄판결을 받은 후 몇 년 동안 농구 코치로 기니비사우에서 일했던 살인범이자 납치범인 조지 라이트 사건에서 증명되었듯이, 그것은 사실상 아무도 인도하지 않는다.[7]

정부

정부의 재정운영은 투명성 부족, 예측 가능성, 예산통제, 정부와 핵심인력의 유착, 공공지출에 대한 외부통제 등이 특징이다. 국내 고위 공직자들은 '전례가 없는 부와 영향력'을 축적해 높은 수준의 처벌을 누리고 있다.[4]

정치적 부패는 주로 마약 밀매에 연루되어 있다. 국제투명성기구에 따르면, 이러한 개입은 기니비사우의 후원 시스템을 정비했고, 궁극적으로 부패 계획에 대한 국가의 역할을 축소시켜 정부 전체를 약화시켰다.[4]

대통령

헌법에 따르면 대통령은 입법권한과 법관 임명권 등 극히 광범위한 권한을 갖고 있다. 이로써 그는 권력을 남용하기 쉽고, 백성을 희생시켜 재물을 축적하게 된다. 국무총리, 국회, 법무장관, 사법부 권한은 강화·강화하는 반면 대통령의 권한은 구체적으로 제한해야 한다는 주장이 제기됐다. 비판론자들은 또한 성과에 기반한 공무원을 요구해왔다.[4]

군, 경찰, 보안군

기니비사우의 보안과 법 집행 분야는 정치인들의 부패와 간섭에 취약하다. 경찰이나 교정업무 종사자에 대한 부적절한 급여 척도는 부패에 더 취약하게 만든다. 고위 공직자들이 죄수들을 석방하고 코카인을 압수하는 등 경찰의 권한을 우회한 사례와 마찬가지로 비사우-과인 보안군 사이의 범죄성과 잔혹성은 잘 기록되어 있다. 사법권이 개입된 불분명한 상황은 특히 범죄수사와 관련된 제도적 갈등을 초래한다.[4]

경찰, 보안군, 군대는 모두 마약 거래를 방조하고 방조하는 데 관여하고 있다. 예를 들어, 군대는 마약 밀매업자들에게 에어베이스와 해군 야드를 임대하는 일을 하고 있는데, 그들은 또한 비행기 이동을 감추기 위해 전방 회사를 짓기 위해 섬을 임대했다. 또한, 마약 거래는 군 내부에 위협과 폭력 문화를 형성하는데 도움을 주었다.[6]

사법부

사법부는 적절한 자원과 훈련이 부족하고 독립성도 부족하다. 그것은 부패 혐의를 추구하지 않는다. 그 나라에서 돈세탁으로 기소되거나 유죄판결을 받은 사람은 아무도 없다.[4] 국민은 사법제도 밖에서 분쟁을 해결하는 데 많은 비용과 윤리의식 결여로 인해 사법제도를 불신하는 경우가 많다.[4]

2006년 세계은행 기업 조사에 응답한 기업의 약 4분의 1에 따르면 사법부 부패는 기업의 낙담이다.[4] 2001년 국제사면위원회 보고서는 대법원 판사와 서기 몇 명을 해임한 것이 정부를 불쾌하게 하는 사법적 결정과 관련이 있다고 시사했다.[4]

비즈니스에 미치는 영향

2006년 세계은행 조사에서 기업의 44%가 부패가 비즈니스에 큰 걸림돌이라고 답했다. 2008년 기니비사우 기업의 27.6%가 한 차례 이상 뇌물을 요구받았고, 아프리카 전체의 경우 22.3%로 전 세계에서 17.4%를 차지했다. 같은 해 기니비사우 지역 기업의 48.9%가 정부 계약을 따내기 위해 '선물'을 주었다고 답한 데 비해 아프리카 지역 기업의 31.1%는 대체로 그러했다. 국내 기업의 거의 3분의 2가 일정한 목적을 달성하기 위해 공무원들에게 뇌물을 줄 것으로 예상된다고 말했다. 기니비사우에서 영업하는 제조업체의 경우 뇌물은 비용의 최대 4.4%에 이를 수 있다.[4]

반부패 노력

기니비사우는 부패와 싸우기 위한 제도나 법이 거의 없다. 루소폰 아프리카의 다른 나라들과 마찬가지로 공식적인 윤리강령이 결여되어 있고, 외부감사인의 수가 부족하며, 품질관리가 취약하다.[4]

1995년에 만들어진 부패방지위원회는 정부 내 및 그 밖의 다른 곳에서의 부패행위를 다루고 예방하기 위한 것이었다.[4] 대표적인 감사기관인 회계법원이 2006년 재정부의 회계와 예산을 감사하기 위해 도입됐다.[4] 기니비사우는 부패와 싸우는 몇몇 유엔 협약과 아프리카 연합의 부패에 관한 협약을 비준했다.[4] 기니비사우는 2008년 실사, 테러 자금 조달의 범죄화 등을 포괄하는 49개 FATF(Financial Action Task Force)법령 중 34개 법령에 대해 비준수 판정을 받았다.[4]

2009년에는 서아프리카 경제통화동맹(Economic Fund Union) 지침에 따라 조달체계를 개편했다. 이 개혁에는 새로운 규제 기구의 설치, 공공 조달 부서의 구성, 중앙 장치의 조달 거래를 조사하기 위한 감사 부서의 기관, 그리고 새로운 조달 인프라의 도입이 포함되었다.[4]

2010년 이전 또는 그 직후에 시행된 새로운 공공지출 관리 시스템은 모든 정부 부처가 연간 예산과 진도 보고서를 의회에 제출하도록 의무화함으로써 정부 지출을 통제하는 데 도움이 되었다.[4] 2011년 현재, 한국은 포괄적인 반부패 개혁을 계획했다. 그러나 2012년 군사 쿠데타 이후 개혁 노력은 일단락됐다.[4]

군 관계자를 체포하는 등 일부 마약류 검거가 이뤄졌지만 피고인들은 성공적으로 기소되지 않고 있다. 2012년 3월 전 총독은 주앙 비에이라 대통령 살해사건에 대한 수사를 발표했고, 군 사령관 타그메 나 와이는 증거 수집에 어려움을 겪으면서 중단했다.[4]

호세 마리오 바즈 대통령은 2015년 8월 도밍고스 페레이라 총리와 각료들을 부패와 족벌주의, 사법방해 등의 혐의로 해임했다.[8] 유엔과 GIABA는 기니비사우의 금융정보부 설립을 도왔지만, 그 자원이 너무 제한적이어서 기능을 발휘할 수 없다.[4]

미국의 조치

미국은 2013년 4월 기니비사우 해군 수장을 마약밀매 혐의로 공해상에서 체포했다. 그는 미국과 유럽으로 불법 마약의 선적을 촉진하여 톤당 100만 달러의 수수료를 받고 있었다.[4]

같은 해 미국 대배심은 코카인과 무기를 밀매한 혐의로 기니비사우의 무장대장을 기소했다.[4]

참고 항목

참조

  1. ^ "CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX 2014: RESULTS". Transparency International.
  2. ^ "CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX 2013". Transparency International.
  3. ^ "CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX 2012". Transparency International.
  4. ^ Jump up to: a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab "OVERVIEW OF CORRUPTION AND ANTI-CORRUPTION IN GUINEA-BISSAU" (PDF). Transparency International.
  5. ^ "Guinea-Bissau". Freedom House.
  6. ^ Jump up to: a b c d e Horta, Loro. "Guinea Bissau: Africa's first narcostate". AFRICAN STUDIES CENTER - UNIVERSITY OF PENNSYLVANIA.
  7. ^ Jump up to: a b c Smoltczyk, Alexander (Mar 8, 2013). "Guinea-Bissau a 'Drug Trafficker's Dream'". Der Spiegel.
  8. ^ "Guinea-Bissau president dismisses government, accuses ministers of corruption, nepotism". Fox News. Aug 13, 2015.

외부 링크