캐나다-프랑스 관계

캐나다-프랑스 관계
외교사절단
주파리 캐나다 대사관	주오타와 프랑스 대사관

캐나다와 프랑스 공화국 사이의 외교 관계는 우호적이며, 그 중요성은 프랑스의 캐나다 이민 역사에 초점을 맞추고 있습니다. 프랑스 전통을 가진 캐나다인들은 캐나다에서 프랑스어를 모국어로 사용하는 사람들의 대부분을 차지하며, 그들은 차례로 캐나다 전체 인구의 약 22%를 차지합니다. 생 피에르와 미켈롱의 작은 프랑스 영토 집단은 대서양 캐나다 연안에 위치해 있습니다.

양국은 G7, G20, OECD, Organization International de la Francoponie, NATO, UN 및 세계 무역 기구의 상호 회원국입니다.

역사

유럽식민지화

1720년, 영국은 뉴펀들랜드, 노바스코샤, 북부 그리고 서부 캐나다의 많은 지역을 지배했지만, 그렇지 않은 경우, 래브라도 해안과 대서양 연안에서 오대호와 그 너머에 이르기까지 거의 모든 동부 캐나다는 프랑스의 지배 하에 있었습니다. 1759년 에이브러햄 평원에서 제임스 울프의 승리로 절정에 달한 영국의 점진적인 뉴 프랑스 정복은 프랑스의 북미 제국을 빼앗았습니다. 캐나다의 프랑스인(퀘베코이족 또는 거주민, 아카디아인, 메티스인 등)은 남아 있었습니다.

영국 정복 후, 캐나다로의 프랑스 이민은 1792년부터 1815년까지 프랑스와 영국 사이의 전쟁이 시작될 때까지 소규모로 계속되었습니다. 프랑스 책들은 널리 유통되었고, 프랑스 혁명은 많은 보수적인 난민들을 캐나다로 망명하게 만들었습니다. 캐나다의 영어를 사용하는 인구도 미국 혁명 이후 빠르게 증가했습니다. 프랑스에 대한 농촌 주민들 사이의 프랑코폰어 의견은 1793년 이후 부정적으로 변했습니다. 영국인들은 보수적인 성직자와 토지 소유자들을 중심으로 프랑스 혁명의 불륜과 섭정, 반기독교적 박해를 거부했습니다. 그 주민들은 미국을 상대로 1812년 전쟁에서 영국을 지지했습니다.^[1] 많은 캐나다인들도 1534년 정착이 시작된 이후 프랑스어를 사용해왔습니다.

캐나다 자치령

초기 캐나다 역사에서 외교 문제는 영국 정부의 통제 하에 있었습니다. 캐나다는 자국의 이익을 증진시키기 위해 그러한 법적 장벽에 반대했습니다. 알렉산더 갈트 런던 주재 캐나다 비공식 대표는 1878년 프랑스와 통상조약 체결을 시도했지만, 프랑스에 대한 관세 선호는 영국의 정책을 위반했습니다. 런던의 외무부는 캐나다의 주권외교를 지지하지 않았고, 프랑스는 외국의 해운에 대한 새로운 임무로 옮겨가고 있었고, 일반적인 보호정책을 향해 나아가고 있었습니다. 하지만 갈트의 노력은 1893년 런던에서 캐나다의 고등판무관이었던 찰스 터퍼 경(1821-1915)에 의해 협상되어 성공적인 조약을 위한 발판을 마련했습니다. 그러나 그 조약은 프랑스 주재 영국 대사가 서명했습니다.^[2]

1910년 퀘벡주는 자신들의 대표인 헥토르 파브르를 파리로 파견했습니다. 연방정부는 그에게 프랑스에 있는 캐나다의 대리인이 되어 달라고 요청했습니다. 그와 그의 후임자인 Philippe Roy는 1912년까지 비공식적으로 양 정부를 대표했는데, 그 때 캐나다의 새 정부는 Roy에게 이해충돌 가능성에 대한 두려움 때문에 퀘벡 직위에서 사임할 것을 요청했습니다.^[3]

세계 대전

강대국들의 재편은 대영제국의 일부인 캐나다와 프랑스의 동맹을 20세기 전반을 지배할 두 차례의 세계대전에 때맞춰 만들었습니다.

캐나다 원정군은 제1차 세계 대전의 대부분을 프랑스 땅에서 보냈고, 프랑스가 독일의 침략을 물리치는 것을 도왔습니다. 캐나다 역사상 가장 유명한 전투 중 하나가 일어난 곳은 비미 능선의 프랑스였습니다.

1917년 12월, 500만 파운드의 폭발물을 실은 프랑스 화물선 몽블랑호가 실수로 폭발하면서 노바스코샤주 핼리팩스를 초토화시켜 2,000명이 숨지고 9,000명이 다쳤습니다. SS 몽블랑은 프랑스 정부에 의해 유럽으로 군수품을 운반하기 위해 전세를 얻어, 프랑스는 비난을 받지 않았고, 선장에 대한 고발은 취하되었습니다.^[4]

제2차 세계 대전 동안 캐나다와 프랑스는 처음에는 나치 독일과 파시스트 이탈리아에 대항하는 동맹국이었습니다. 1940년 프랑스 함락 이후, 대부분의 서방 정부들은 비시 정권과 관계를 끊었지만, 캐나다는 1942년까지 비시와 관계를 계속 유지했습니다.^[3]

캐나다는 생피에르 섬과 미켈론 섬을 군사적으로 침공할 계획을 세웠습니다. 1941년 말까지 비시 프랑스에 의해 통제되었던, 캐나다의 어떠한 침략에도 종지부를 찍은 것은 뮈젤리에 제독의 자유 프랑스에 의한 해방이었습니다.

결국 캐나다는 샤를 드골 장군의 자유 프랑스군의 중요한 동맹국이자 든든한 지원군이 되었습니다. 드골은 노르망디 침공 이후 캐나다 출신의 주노 해변을 거쳐 프랑스에 재입성했고, 1944년 오타와를 국빈 방문하는 동안, 그는 "비블 캐나다!"라는 열정적인 외침과 함께 모여 있던 군중을 떠났습니다. 비벨라 프랑스!"

수에즈 위기

수에즈 사태 당시 캐나다 정부는 서방 동맹국들 사이에 균열이 커지는 것을 우려했습니다. 레스터 B. 나중에 캐나다의 총리가 되는 피어슨은 유엔에 가서 "정치적인 해결이 진행되는 동안 국경을 평화롭게 유지하기 위해" 수에즈에 유엔 비상군 (UNEF)을 창설할 것을 제안했습니다. 프랑스와 영국 모두 이 생각을 거부했고 그래서 캐나다는 미국으로 눈을 돌렸습니다. 유엔은 며칠간의 긴박한 외교 끝에 이 제안을 받아들였고, 나세르의 동의를 얻어 주요 동맹국이 참여하지 않는 중립군(캐나다가 중립군 구상을 주도한 이후 나토와 바르샤바 조약에 참여했음에도 불구하고)이 파견되어 지역의 여건이 안정되었습니다.^[5]^[6] 수에즈 위기는 또한 프랑스와 영국의 식민지였던 캐나다의 과거에 대한 언급 없이 새로운 캐나다 국기를 채택하는 데 기여했습니다.

1967년 드골의 논쟁

1967년 7월, 캐나다를 공식적으로 국빈 방문 중, 당시 프랑스 대통령이었던 샤를 드골은 몬트리올에서 10만 명의 군중 앞에서 "비벨 퀘백 리브르!"라고 외치며 엄청난 논란에 불을 붙였습니다. 퀘벡의 조용한 혁명을 배경으로 한 캐나다 연방 100주년을 맞이하여, 널리 존경받는 정치인이자 프랑스 해방자의 이러한 도발적인 발언은 프랑스-캐나다 관계와 퀘벡과 캐나다의 나머지 지역 관계에도 광범위한 영향을 미쳤습니다.

퀘벡 주권의 지지자인 드골은 이후 여러 차례에 걸쳐 캐나다를 위한 "오스트로-헝가리 해법"을 제안했습니다. (1867년부터 1918년까지 오스트리아와 헝가리가 공유한 오스트리아-헝가리 이중 군주제 연합에 근거함) 나중에 르네 레베스크가 옹호한 "주권 연합" 모델과 유사한 것으로 나타났습니다.

캐나다 정부간 관계에 대한 프랑스의 개입은 주로 외교 수사의 영역에 머물렀습니다. 실제로, 개혁주의자 장 레시지의 자유당 정부 하에서 퀘벡이 더 고립주의적인 과거를 외면하고 캐나다 연방과 더 넓은 프랑코폰 세계 내에서 새로운 자리를 찾으려 할 때, 자발적이고 열정적인 드골은 퀘벡의 새로운 민족주의적 야망에 도움을 주기를 열망했습니다.

마스터 어그리먼트

퀘벡이 캐나다와는 차별화된 '국제적인 성격'을 발전시키기 위한 첫걸음은, 많은 사람들이 완전한 독립을 위한 디딤돌로 여기며, 퀘벡은 캐나다와 독립된 다른 나라들과의 관계를 발전시키는 것이었습니다. 그 노력은 프랑스와 퀘벡이 정기적으로 장관과 정부 관리들을 교환하기 시작한 드골의 권력 복귀 이후 본격적으로 시작되었습니다. 예를 들어, 레시지 총리는 1961년과 1965년 사이에 드골을 세 번 방문했습니다.

캐나다를 "미국의 문화 위성"으로 만들겠다고 위협한 "미국으로부터의 문화 침략"으로 프랑스계 캐나다인의 정체성, 문화, 언어가 멸종 위기에 처했다고 레시지가 퀘벡 국회에 진술한 것은 프랑스의 문화적 생존에 대한 골리주의자들의 우려를 영국의 맹공 앞에 그대로 반영했습니다. 그런 점에서 프랑스와 퀘벡은 1960년대 초에 교육, 문화, 기술 협력 및 청소년 교류 분야에서 교류 협정을 협상하기 시작했습니다. 레스터 B 연방정부. 이제 막 이중언어 및 이중문화에 관한 왕립 위원회를 임명하고 캐나다 내에서 프랑스어의 지위를 보장하기 위해 다른 조치를 취하고 있던 피어슨은, 지방이 연방 권력(외교 정책)을 휘두르는 것은 아니며 1965년 프랑스와 마스터 협정을 체결하여 지방이 프랑스와 직접 협력할 수 있지만 독점적인 지방 관할 지역(예: 교육)에서만 협력할 수 있도록 했습니다.

"퀘벡 마피아"

프랑스 정부 내의 주권자들과 캐나다 외교부와 언론 내에서 "퀘벡 마피아"로 알려지게 된 프랑스 외교 및 공무원의 고위층(특히 가울리스트)은 1965년 마스터 협정을 최대한 활용하여 캐나다에 대한 그들의 비전을 발전시켰습니다.

퀘벡 주와의 직접적인 관계

1967년 드골의 몬트리올 연설 직후, 많은 사람들이 이미 사실상의 대사관으로 보고 있는 퀘벡시의 프랑스 총영사관이 확장되었고, 퀘벡주 총영사관은 드골의 명령으로 대체되었고, 퀘벡주 총영사관은 퀘벡 정부 총영사관으로 대체되었습니다. 동시에 퀘벡시로 향하는 관리들의 흐름은 더욱 증가하였고, 오타와의 외교 의전 위반에 대한 반복적인 불만에도 불구하고, 고위 관리들이 오타와에 전혀 가지 않고 퀘벡을 방문하는 것은 받아들여진 관행이 되었습니다.

장 드 립코프스키 프랑스 외교장관을 비롯한 많은 프랑스 관리들이 캐나다에 있는 동안 퀘벡 독립을 지지함으로써 캐나다 정부를 크게 화나게 하고 당혹스럽게 했습니다. 언론은 파리에서 "퀘벡 마피아"에 대해 언급했습니다.^[8]

퀘백 정부는 파리에 임시정부 청사를 유지했습니다.

라 프랑코포니

프랑스와 캐나다 사이의 긴장을 촉발한 한 문제는 전적으로 그리고 부분적으로 프랑스어를 사용하는 국가들로 구성된 국제 기구인 라 프랑코포니가 설립된 직후에 시작되었습니다. 캐나다는 원칙적으로 이 기구의 창설에 동의한 반면, 퀘벡뿐만 아니라 연방정부도 동등하고 독립적인 구성원으로 참여해야 한다는 프랑스의 입장에 실망했고, 프랑스 소수민족이 다수인 다른 캐나다 지방들은 생략했습니다. 이는 퀘벡 외곽의 많은 프랑스계 캐나다인들에게 배신으로 여겨졌고, 일부 캐나다인들에게는 퀘벡 주권 운동을 지지하는 프랑스로 여겨지기도 했습니다. 일부 사람들은 프랑코포니가 퀘벡의 국제적인 인정을 추진하는 것을 돕기 위해 만들어졌다고까지 말했지만, 프랑코포니는 아프리카에 새로 독립한 많은 이전의 프랑스 식민지들을 포함하여 모든 프랑스어를 사용하는 국가들 사이의 국제적인 협력을 촉진하기 위해 만들어졌습니다.

프랑코포니 사건의 첫 살보는 1968년 겨울 프랑스의 압력을 받은 가봉이 리브르빌에서 열린 2월 프랑코포니 교육 회의에 참석하기 위해 캐나다나 다른 지방이 아닌 퀘벡을 초청하면서 시작되었습니다. 연방 정부의 항의에도 불구하고, 퀘벡 대표단은 참석했고 주 정부의 명예로운 대우를 받았습니다. 이에 대한 보복으로 피어슨은 가봉과의 관계를 공식적으로 단절하는 이례적인 조치를 취했습니다. 피에르 트뤼도 당시 법무부 장관은 프랑스가 "최근 독립한 국가들을 자신의 목적에 맞게 이용하고 있다"고 비난하며 프랑스와 외교 관계를 단절하겠다고 위협했습니다.

1969년 콩고 민주 공화국(콩고-킨샤사, 자이르 1971-1997)에서 열린 다음 교육 회의는 캐나다 정부의 상대적인 승리로 끝날 것입니다. 벨기에의 옛 식민지였던 콩고-킨샤사는 가봉만큼 프랑스의 압력을 받지 않았습니다. 처음에는 연방 정부에만 초청장을 보냈고, 연방 정부는 해당 주(퀘벡, 뉴브런즈윅, 온타리오, 매니토바)에 단일 대표단 구성에 대해 기쁘게 연락했습니다. 초청장이 없다는 사실에 당황한 퀘벡은 프랑스에 불만을 표했고, 프랑스는 이후 퀘벡을 두 번째로 늦게 초청한 콩고-킨샤사를 압박하며 퀘벡의 가봉 회의 참석을 명분으로 내세웠습니다. 막판 제안에도 불구하고 캐나다와 지방은 이미 캐나다 주요 대표단의 하위 대표단으로 지방이 참석하기로 합의했습니다.

퀘벡이 아닌 캐나다를 라 프랑코포니에 포함시키기 위한 마지막 라운드는 1969년 니제르에서 열린 이 기구의 창립 회의에 앞서 몇 달 동안 진행될 것입니다. 그것은 아직도 지켜지고 있는 선례가 될 회의였기 때문에 프랑스, 퀘벡, 캐나다는 패자의 집으로 돌아갈 준비가 되어 있지 않았습니다. 프랑스는 퀘벡주만 초대장을 발행할 것을 요구했습니다. 니제르 – 4년간의 "특별한" 교육 지원 약속, 20,000톤의 밀 지원, 캐나다 특사 Paul Martin Sr에 의해 제공된 니제르의 지질 조사에 의해 적지 않은 영향을 받았습니다. 그 전 달 – 캐나다에 유일한 초청장을 발행하고 연방정부가 관심 있는 지방의 대표들을 데려오도록 요청했습니다. 그러나 초청장은 연방정부와 지방정부가 합의에 이르지 못할 경우 퀘벡이 별도의 초청장을 발급받을 가능성을 열어뒀습니다.

퀘벡 정부의 프랑스와 주권자들을 경악하게도 연방 및 지방 정부는 콩고-킨샤사에서 사용된 협정과 유사한 합의에 도달했으며 연방 대표가 관심 있는 지방의 대표단으로 구성된 단일 대표단을 이끌었습니다. 이 협정에 따라 라 프랑코포니는 커먼웰스와 함께 캐나다 대외 원조의 주요 도구로 성장할 것입니다.

정규화 관계

1969년 드골의 사임과 1970년 로버트 부라사가 이끄는 퀘벡의 자유당 선거는 프랑스와 캐나다의 관계 정상화에 대한 양측의 요구를 자극했습니다. 1997년 "마피아" 회원들이 프랑스 우체국에 드골의 1967년 몬트리올 방문 기념 우표를 발행하도록 제안하는 등 극단적인 갈리아주의자들과 "퀘벡 마피아"의 나머지 회원들이 캐나다에 두통을 일으키는 일이 종종 이어졌지만, 관계는 다시는 1960년대 후반의 적대감에 가까운 것에 도달하지 못했습니다.

프랑스와 캐나다, 프랑스와 퀘벡 사이의 뚜렷하고 분리된 관계를 요구하는 캐나다에 대한 "이중주의"의 골리스트 정책은 니 니니, 니 인데퍼런스(방해는 없지만 무관심은 없음)를 나타내는 의도적으로 모호한 정책으로 대체되었습니다. 프랑스 정부는 퀘벡주와 문화적, 외교적 관계를 지속적으로 유지하고 있지만, 일반적으로 연방 정부를 상당히 존중하는 태도를 취하는 것은 조심스럽습니다.

2012년 프랑수아 올랑드 프랑스 대통령은 니니 정책이 "프랑스가 운명에 퀘백과 동행하도록 보장하면서 프랑스의 중립성을 명시하고 있다"^[9]고 설명했습니다.

생 피에르와 미켈롱 경계 분쟁

뉴펀들랜드 연안의 작은 프랑스 섬인 생 피에르와 미켈론과 캐나다 사이의 해상 경계는 오랫동안 양국 간의 치열한 논쟁의 지점이었습니다. 20세기 후반 각국이 영유권 제한을 처음에는 12해리(22km)로, 이후에는 200해리(370km)로 확대하면서 영유권 주장이 겹치기 시작해 해상경계선 설정이 필요했습니다.

1967년 양국이 해저 시추에 대한 모라토리엄에 합의한 반면, 지역 대구 어업 붕괴 이후 경제 다변화의 필요성과 함께 대량의 석유 매장량의 존재에 대한 추측이 증가하면서 새로운 협상이 시작되었습니다.

1989년 캐나다와 프랑스는 국제 중재 재판소에 경계 문제를 제기했습니다. 1992년, 법원은 프랑스에게 이 섬들을 둘러싼 24 nmi (44 km)의 배타적 경제수역과 200 nmi (370 km)의 길이, 10.5 nmi (19.4 km)의 넓은 회랑을 공해상(총 3,607 평방 nmi (12,370 km²)의 면적)으로 허가했습니다. 이는 프랑스의 주장에 크게 못 미쳤고, 이로 인한 어류 할당량 감소는 1994년 공동 관리 합의가 이루어지기 전까지 섬의 어부들 사이에서 큰 분노를 일으켰습니다.

전직 CSE(Communications Security Establishment) 요원 프레드 스톡(Fred Stock)은 오타와 시티즌(Ottawa Citizen, 1999년 5월 22일자)에서 캐나다가 ECHELON으로 알려진 감시 시스템을 사용하여 국경 문제로 프랑스 정부를 정찰했다고 밝혔습니다.

UNCLOS와 해양법 제76조의 적용은 복잡한 계산을 사용하여 국가들의 배타적 경제수역을 확장할 것입니다. 프랑스는 1992년 결정에 의해 부여된 회랑의 남쪽에 있는 대륙붕의 일부를 주장할 가능성이 높으며, 프랑스와 캐나다 사이에 새로운 분쟁이 발생할 수 있습니다.^{[citation needed]}

사르코지, 하퍼, 샤레스트, 통상정책

2007년과 2008년에 프랑스 대통령 니콜라 사르코지,^[10] 캐나다 수상 스티븐 하퍼, 퀘벡 수상 장 샤레스트는^[11] 모두 캐나다를 지지했습니다.EU 자유무역협정. 2008년 10월 사르코지는 퀘벡 국회에서 연설한 최초의 프랑스 대통령이 되었습니다.^[10]

에마뉘엘 마크롱과 쥐스탱 트뤼도

거래

두 나라 사이의 무역은 그들의 가까운 대륙 이웃과의 무역에 비해 상대적으로 미미하지만, 여전히 중요합니다. 프랑스는 2010년 캐나다에서 11번째로 큰 수출 대상국이자 유럽에서 네 번째로 큰 나라였습니다.^[12]

또한 캐나다와 프랑스는 각각의 대륙 자유 시장(NAFTA, 북미자유무역협정)과 유럽연합(EU)의 진입점으로서 서로에게 중요합니다. 또한 몬트리올-파리 항공 노선은 유럽 도시와 비유럽 도시 사이에서 가장 많이 운항하는 노선 중 하나입니다.

캐나다와 프랑스는 종종 농업 자유 무역과 유전자 변형 식품 판매와 같은 무역 분쟁의 반대 편에 서 있지만 자유 무역 협정으로부터 문화 산업의 절연과 같은 문제에 대해 긴밀히 협력하고 있습니다.

2006년 프랑스는 캐나다 수출 7위(0.7%), 캐나다 수입 9위(1.3%)^[13]였습니다.

학문적 지식적

프랑스는 외국인 유학생들이 캐나다로 가는 원천지 국가 중 다섯 번째로 큰 나라입니다(유럽 원천지 국가 중 1위). 유네스코의 2003-2004년 수치에 따르면, 프랑스는 캐나다 고등학생들에게 네 번째로 인기 있는 여행지이자 영어를 사용하지 않는 사람들에게 가장 인기 있는 여행지이기도 하다고 합니다. 프랑스 중등학교 학생들에게 캐나다는 다섯 번째로 인기 있는 목적지이며 비유럽 목적지로 따지면 두 번째입니다.^[14]

Hagglund and Massie(2010)는 1800년 이후 프랑스계 캐나다 지식인들이 퀘벡이 프랑스에 의해 버려지고 무시당했다는 주제를 개발했다고 인용합니다. 1970년대에 이르러 퀘벡의 프랑스 지원 필요성에 따라 재고가 있었습니다.^[15] 프랑세즈 데투데스 캐나다 협회는 특히 초대 회장인 피에르 조지(Pierre George, 1976-1986)와 같은 지리학자들 사이의 국제적인 학술적 의사소통을 용이하게 하기 위해 1976년에 설립되었습니다.^[16]

상주공관

캐나다는 파리에 대사관이 있습니다.^[17] 퀘벡은 또한 파리(Délégation genérale du Québec à Paris)라는 낙원적인 정부 사무소를 운영하고 있습니다.^[18]
프랑스는 오타와에 대사관을 두고 몬트리올, 퀘벡시, 토론토, 밴쿠버에 총영사관을 두고 있습니다.^[19]

주파리 캐나다 대사관
오타와 주재 프랑스 대사관
퀘벡시에 프랑스 총영사관을 주재하는 건물

참고 항목

참고문헌

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원천

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