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우크라이나-북대서양 조약 기구 관계

Ukraine–
북대서양 조약 기구-우크라이나 관계
Map indicating locations of NATO and Ukraine

북대서양 조약 기구
우크라이나

우크라이나와 북대서양조약기구(NATO·나토)의 관계는 1991년 소련의 해체 이후 우크라이나의 독립에 따라 시작되었습니다.[1] 우크라이나는 1994년 NATO의 평화를 위한 동반자 프로그램에 처음 가입했으며, 이후 1997년 계획 및 검토 프로세스에, 1998년 NATO-우크라이나 위원회에 가입했습니다. 우크라이나는 독립 후 처음에는 군사 블록에 중립과 비동맹을 선언했지만,[2] 나중에는 궁극적인 NATO 가입에 관심을 표명했습니다. 2014년 러시아의 크림 병합과 우크라이나 동부의 분리주의 세력 지원 이후 우크라이나는 NATO 가입을 적극적으로 추진하기 시작했으며, 2017년 공식적으로 NATO 가입을 전략적 정책 목표로 선언했습니다.[3]

그러나 우크라이나 동부에서 계속되는 분쟁과 회원국 기준 충족에 대한 우려로 인해 NATO 회원국 전망은 여전히 불확실합니다. 2014년 이후 우크라이나에서 NATO 가입에 대한 대중의 지지가 높아지고 있지만 우크라이나의 잠재적인 NATO 가입을 안보 위협으로 보는 러시아의 반대에 직면할 것이라는 전망이 계속되고 있습니다.

2017년 여론조사에 따르면 우크라이나인의 69%가 NATO에 가입하기를 원했는데, 이는 야누코비치가 집권했던 2012년의 28%에 비해 크게 증가한 것입니다.[4] 2019년 2월 우크라이나 의회는 우크라이나의 나토 및 유럽연합 가입 목표를 명시하는 우크라이나 헌법 개정을 의결했습니다.[5][6] 2021년 6월 브뤼셀 정상회담에서 NATO 정상들은 2008년 부쿠레슈티 정상회담에서 우크라이나가 결국 MAP를 프로세스의 필수적인 부분으로 하여 NATO 회원국이 될 것이라는 결정과 외부의 간섭 없이 우크라이나의 미래 및 외교 정책을 결정할 권리를 반복했습니다.[7] 옌스 스톨텐베르크 나토 사무총장도 "큰 나라들이 작은 나라들이 해야 할 일을 결정할 때 우리는 관심의 영역으로 돌아가지 않을 것이기 때문에 러시아는 우크라이나의 나토 가입에 거부권을 행사할 수 없을 것"이라고 강조했습니다.[8] NATO 가입에 대한 추가 조치가 취해지기 전에 러시아는 2022년 2월 24일 우크라이나에 대한 전면적인 침공을 시작했습니다.

북대서양조약기구(NATO·나토) 회원국(파란색), 가입을 추진 중인 국가(보라색), 러시아 주도의 CSTO(빨간색).

2005년에서 2013년 사이에 실시된 여론 조사에서 우크라이나인들 사이에서 NATO 가입에 대한 지지가 낮은 것으로 나타났습니다.[9][10][11][12][13][14] 그러나 2014년 러시아-우크라이나 전쟁이 시작된 이후 NATO 가입에 대한 우크라이나 국민의 지지가 크게 상승했습니다. 2014년 6월 이후 여론 조사에 따르면 질문을 받은 사람의 약 50%가 우크라이나 NATO 가입을 지지하는 것으로 나타났습니다.[15][16][17][18]

2022년 9월 30일, 러시아의 남부와 동부 우크라이나 합병에 따라 우크라이나는 공식적으로 NATO 가입을 신청했습니다.[19][20]

역사

1990년 의회에서 채택된 우크라이나의 주권 선언은 "군사 블록에 참여하지 않고 세 가지 핵 자유 원칙을 고수하는 영구 중립 국가가 될 의도"를 가지고 있다고 선언했습니다(9조).

레오니트 크라프추크 대통령 (1991년 ~ 1994년)

우크라이나와 NATO의 관계는 1992년 우크라이나가 독립을 되찾은 후 북대서양협력이사회에 가입하면서 공식적으로 수립되었으며, 이후 유로-대서양동반자협의회로 명칭이 변경되었습니다.[21] 1992년 2월 22일과 23일에 만프레드 뵈르너 나토 사무총장이 키이우를 공식 방문했고, 1992년 7월 8일에는 크라프추크가 브뤼셀에 있는 나토 본부를 방문했습니다. 우크라이나와 NATO의 관계 발전에 중요한 사건은 1992년 9월 브뤼셀 주재 우크라이나 대사관의 개설로 우크라이나와 NATO 간의 접촉의 연결고리가 되었습니다.[citation needed]

몇 년 후인 1994년 2월, 우크라이나는 포스트 소비에트 국가로는 최초로 평화를 위한 동반자 구상의 틀에서 NATO와 기본 협정을 체결하여 중·동유럽 국가들의 NATO 가입을 지원했습니다.[22][21][23][1]

레오니트 쿠흐마 대통령 (1994년 ~ 2005년)

도널드 럼즈펠드 미 국방장관과 레오니드 쿠흐마 우크라이나 대통령. 2004년 8월 13일 크림 자치 공화국 파르테니트

1994년 7월 대통령이 된 레오니트 쿠흐마는 12월 5일 우크라이나의 핵무기비확산조약 가입과 관련하여 안전보장에 관한 4자 각서에 서명했습니다. 이 각서는 러시아 연방, 영국 및 미국이 우크라이나에 대해 군사력 또는 경제적 강제력을 위협하거나 사용하는 것을 금지했으며, "정당방위 또는 유엔 헌장에 따른 다른 경우를 제외하고는" 금지했습니다. 다른 협정들과 각서들의 결과로, 1993년과 1996년 사이에 우크라이나는 핵무기를 포기했습니다.[24][25]

1995년 여름, 우크라이나는 하르키우 식수 참사가 유엔 인도주의부와 나토에 미치는 영향을 완화하기 위해 도움을[26] 요청했습니다. 여러 NATO 국가들과 다른 기관들이 의료 및 토목 지원에 나섰습니다. 이것은 나토와 우크라이나 간의 첫 번째 협력이었습니다.[27]

1996년 채택되어 1991년 8월 24일 독립선언에 기초한 우크라이나 헌법은 비동맹과 미래 중립의 기본 원칙을 담고 있습니다.[28]

1995년 6월 10일, 쿠치마와 보리스 옐친 러시아 대통령은 우크라이나 크림 반도에 기반을 둔 흑해 함대를 분할하는 조건을 협상하여 중간 조약을 체결했습니다.[29] 그러나 유리 루스코프 모스크바 시장은 함대의 본부와 주요 해군 기지가 있는 세바스토폴 시를 주장하기 위한 캠페인을 벌였고, 12월 러시아 연방 위원회는 공식적으로 이 주장을 지지했습니다. 이러한 러시아 민족주의적 영토 주장은 우크라이나가 1997년 1월 나토와 "특별한 동반자 관계"를 제안하도록 자극했습니다.[30]

1997년 5월 7일, NATO 공식 정보 및 문서 센터가 키이우에서 문을 열었습니다. 지난 5월 6일 우크라이나 여론조사에서 나토 가입에 대한 찬성이 37%로 반대 28%, 미정 34%로 나타났습니다.[32]

1997년 7월 9일 나토-우크라이나 위원회가 설립되었습니다.[33]

2002년 카세트 스캔들이 우크라이나가 사담 후세인의 이라크에 정교한 우크라이나 방어 시스템을 이전한 것으로 알려진 후 미국과 다른 NATO 국가들의 관계가 악화되었습니다.[23]

2002년 11월 NATO 확대 정상회의에서 NATO-Ukraine 위원회는 NATO-Ukraine Action Plan을 채택했습니다.[34] 우크라이나가 나토에 가입하기를 원한다는 쿠치마 대통령의 선언(2002년에도 마찬가지)과 2003년[23] 우크라이나군의 이라크 파병은 쿠치마와 나토의 관계를 호전시킬 수 없었습니다.[23] 2006년까지 우크라이나군은 이라크에서 NATO와 협력했습니다.[35] 대부분의 관리들은 우크라이나의 나토 가입을 허용하는 것은 러시아를 크게 화나게 할 것이므로 너무 위험할 것이라고 믿었습니다.

2004년 4월 6일 베르호프나 라다는 우크라이나 영토에 나토군의 자유로운 접근에 관한 법을 채택했습니다.

2004년 6월 15일 쿠흐마 칙령에 의해 승인된 우크라이나 군사 독트린 제2판에서 우크라이나가 유럽-대서양 통합 정책을 시행하는 것에 대한 조항이 등장했으며, 그 최종 목표는 NATO에 가입하는 것이었습니다. 그러나 2004년 7월 15일 우크라이나-NATO 위원회 회의 이후 쿠흐마 대통령은 NATO 가입이 더 이상 국가의 목표가 아니라는 법령을 발표했습니다. 단지 "유럽의 안전과 안정을 보장하는 NATO 및 유럽 연합과의 관계를 크게 심화시키는 것"입니다.[36]

빅토르 유셴코 대통령 (2005년 ~ 2010년)

2005년 10월 24일 리투아니아 빌뉴스에서 열린 북대서양조약기구(NATO·나토)-우크라이나 협의에서 도널드 럼즈펠드 미국 국방장관과 빅토리아 눌런드 나토 주재 미국 대사.

2004년 오렌지 혁명 이후, 쿠흐마는 우크라이나의 북대서양조약기구 회원국의 열렬한 지지자인 빅토르 유셴코 대통령으로 대체되었습니다.[37]

2005년 4월 21일, 빌뉴스에서 비공식 나토 회원국 외무장관 회의의 일환으로 우크라이나-NATO 위원회 회의가 열렸고, 이 회의는 우크라이나의 나토 가입을 위한 첫 단계인 "집중 대화"를 의미했습니다. 빅토르 유셴코 대통령의 첫 공식 미국 방문에서 조지 W. 부시 대통령은 "나는 우크라이나의 나토 가입 아이디어를 지지합니다." 우크라이나와 미국 대통령의 공동 공식 성명은 미국이 MAP를 통해 우크라이나의 나토 가입에 대한 집중적인 대화를 시작하자는 제안을 지지한다고 밝혔습니다.[38]

2005년 4월, 빅토르 유셴코는 우크라이나의 전략적 목표인 "NATO와 유럽 연합의 완전한 가입"에 대해 언급하면서 우크라이나의 군사 교리로 돌아갔습니다. 새 문안은 "나토와 EU가 유럽의 안전과 안정을 보장하는 보증인이라는 사실에 기초해 우크라이나는 이들 기구에 정식 가입을 준비하고 있다"고 밝혔습니다. 이전 버전과 마찬가지로 "유럽 기준에 따라 국가의 국방 영역을 심층적으로 개혁"하는 과제를 "국내외 정책의 가장 중요한 우선순위 중 하나"라고 불렀습니다.[citation needed]

2006년 1월 20일 부다페스트에서 열린 중앙유럽 국가들의 국방장관 회의(우크라이나 국방부 장관 아나톨리 흐리트센코가 참석한 가운데) 이후, 이들 국가들은 우크라이나의 나토 가입을 지지할 준비가 되어 있다고 발표했습니다. 이를 위한 필요조건은 우크라이나 사회의 이러한 조치의 지지와 우크라이나의 내적 안정의 달성이 되어야 한다는 것입니다.[citation needed]

2006년 4월 27일, 나토 외무장관 회의에서, 나토 사무총장 제임스 아파투라이는 동맹의 모든 구성원들이 우크라이나를 나토로 빠르게 통합하는 것을 지지한다고 말했습니다.[citation needed] 러시아는 이러한 상황에 대해 우려를 표명했습니다. 러시아 외무부의 공식 대표인 미하일 카미닌은 "사실상, 우리는 러시아의 이익에 영향을 미치는 심각한 군사적-정치적 변화에 대해 이야기할 것이며, 이는 군사적 잠재력의 상응하는 재배향을 위해 상당한 자금이 필요할 것입니다. 군산 관계의 제도 개편 무기 통제 분야에서의 준비가 영향을 받을 수 있습니다."[citation needed]

2006년 우크라이나 의회 선거에서 지역당이 가장 많은 표를 얻었고 빅토르 유셴코의 정치적 라이벌 빅토르 야누코비치가 이끄는 새 정부가 구성된 후 우크라이나 외교 정책에 변화가 있었습니다. 2006년 말까지, 친 대통령 성향의 우리 우크라이나 블록의 단 한 명의 대표도 정부에 남아 있지 않았습니다. 빅토르 야누코비치의 외교정책 발언은 유셴코의 진로와 배치되는 것이었습니다.[citation needed]

야누코비치의 총리직은 율리아 티모셴코 블록과 우리 우크라이나-인민자위대가 연립정부를 구성하고 율리아 티모셴코를 총리로 임명한 2007년 의회 선거 이후 막을 내렸습니다.

우크라이나, 나토 가입 행동계획 가입 신청

2008년 초, 우크라이나 대통령, 총리, 의회 의장은 회원 행동 계획을 신청하기 위해 공식 서한(이른바 "세 명의 편지")을 보냈습니다.[39][40] 2008년 초, 적어도 한 명의 관찰자에 따르면, 이 편지 때문에 라다의 작업은 두 달 동안 차단되었습니다.[39]

우크라이나의 북대서양조약기구(NATO·나토) 가입은 여러 나토 지도자들의 지지를 얻었습니다.[41] 그러나, 그것은 나토와의 추가적인 관여를 위한 어떠한 조치에 대해서도 국민투표를 요구하는 우크라이나 내 야당들의 반대에 부딪혔습니다. 200만 명이 넘는 서명자들의 탄원서는 우크라이나의 나토 가입 제안에 대한 국민투표를 요구했습니다. 2008년 2월 우크라이나인의 57.8%가 NATO 가입에 대한 국민투표 아이디어를 지지했으며 2007년 2월에는 38.6%였습니다.[42] 유리 예카누로프와 율리아 티모셴코와 같은 우크라이나 정치인들은 국민들이 이 움직임에 계속 반대하는 한 우크라이나는 나토에 가입하지 않을 것이라고 말했습니다.[citation needed] 그 해 말 우크라이나 정부는 우크라이나 국민들에게 회원 가입의 이점에 대해 알리기 위한 정보 캠페인을 시작했습니다.[10][43]

2008년 1월, 미국 상원의원 리처드 루가르는 "우크라이나 대통령 빅토르 유셴코, 총리 율리아 티모셴코, 의회 의장 아르세니 야체뉴크가 부쿠레슈티 정상회담에서 MAP 프로그램을 통한 우크라이나의 나토 가입을 고려할 것을 촉구하는 성명에 서명했습니다."라고 말했습니다.[44] 아르세니 야체뉴크가 이끄는 우크라이나 의회는 의회가 나토 가입에 반대하는 시위에서 활동하는 것을 막기 위해 의회 야당의 결정에 따라 정기 의회를 개최할 수 없었습니다. 의회는 2008년[45] 1월 25일부터 2008년 3월 4일까지 차단되었습니다(2008년 2월 29일 파벌 지도자들은 상호 이해 의정서에 합의했습니다).[46]

조지 W. 부시 미국 대통령과 2008년 대선에서 미국 대통령 후보로 지명된 버락 오바마 미국 상원의원과 존 매케인 상원의원은 우크라이나의 나토 가입을 지지했습니다.[47][48][49] 러시아 반응은 부정적이었습니다. 2008년 4월 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 우크라이나의 나토 가입을 반대하는 목소리를 냈습니다.[50][51]

부쿠레슈티 정상회담: 2008~2009

주요기사 : 2008 부쿠레슈티 정상회담

2008년 4월 부쿠레슈티에서 열린 NATO 정상회담에서 NATO는 아직 조지아와 우크라이나에 회원국 자격을 제공하지 않기로 결정했지만, NATO 사무총장인 Jap de Hoop Scheffer는 결국 조지아와 우크라이나가 회원국이 될 것이라고 말했습니다. 비록 강력한 성명이었지만, 특히 한 국가가 가입을 신청하기 전에는 한 사람이 가입을 보장할 수 없습니다. NATO 회원국이 되기 전에 각 기존 회원국이 신청국을 승인해야 합니다. 또한 회원국 가입 전에 신청국에 조건을 설정할 수 있습니다.[52] 프랑스와 독일로부터 저항을 받은 것으로 알려졌는데,[53] 러시아는 4개월도 채 지나지 않은 2008년 8월에 조지아를 침공했습니다.[54][55][56]

2008년 11월, 독일 총리 앙겔라 메르켈, 우크라이나 총리 율리아 티모셴코, 우크라이나 국방부 장관 아나톨리 흐리트센코는 우크라이나가 12월 회의에서 나토 지도를 승인받을 것을 의심했습니다.[57] 11월 말 타임즈 오브 런던 인터뷰에서 유셴코는 "우크라이나는 해야 할 모든 것을 했습니다. 우리는 이 속도에 전념하고 있습니다. 다른 모든 것은 NATO를 대표하는 동맹국들의 정치적 의지의 문제입니다."[58] 비록 당시 Aurelia Bouchez[nb 1] NATO 부사무총장과 Scheffer[nb 2] 사무총장은 여전히 우크라이나의 NATO 유치를 지지했습니다. 그러나 부시 행정부는 2008년 11월 말 조지아와 우크라이나 지도를 추진하지 않는 것처럼 보였습니다. 콘돌리자 라이스는 기자회견에서 "우리는 나토-조지아 위원회와 나토-우크라이나 위원회가 우리의 대화와 활동을 강화하는 기구가 될 수 있다고 믿습니다. 그러므로, 현 시점에서 지도에 대한 어떠한 논의도 있을 필요가 없습니다."[61] 드미트리 메드베데프 러시아 대통령은 "이유가 우세합니다"라고 대답했습니다.[62] 2008년 12월 3일 NATO는 우크라이나에 MAP를 언급하지 않고 동맹 가입에 필요한 개혁을 이행하도록 지원하는 연례 국가 프로그램을 결정했습니다.[63][64]

2009년 11월 브뤼셀 나토 본부에서 열린 국방장관급 나토-우크라이나 협의에서 안데르스 포흐 라스무센 나토 사무총장은 우크라이나가 유럽-대서양 표준을 준수하고 내부 개혁을 가속화하기 위해 취할 조치의 개요를 설명한 우크라이나 최초의 연례 국가 프로그램을 칭찬했습니다. 우크라이나가 동맹의 일원이 되는 길의 중요한 단계로서.[65]

빅토르 야누코비치 대통령 (2010-2014)

2010년 대통령 선거 캠페인 동안 지역당 대표이자 후보인 빅토르 야누코비치는 우크라이나의 나토와의 협력은 현재 수준으로 충분하며 따라서 우크라이나의 동맹 가입 문제는 시급하지 않다고 말했습니다.[66][67] 선거에서 야누코비치의 승리는 우크라이나와 나토의 관계에 반전을 가져왔습니다. 2010년 2월 14일, 야누코비치는 우크라이나와 NATO의 관계는 현재 "잘 정의되어 있다"며 "우크라이나가 NATO에 가입하는 것에 대해 의문의 여지가 없다"고 말했습니다. 그는 우크라이나의 NATO 가입 문제가 "언젠가는 나타날지 모르지만, 우리는 가까운 미래에 그것을 보지 못할 것"이라고 말했습니다.[citation needed] 2010년 3월 1일, 브뤼셀을 방문한 야누코비치는 동맹의 지원 프로그램의 일원으로서 우크라이나의 지위에 변화가 없을 것이라고 말했습니다.[68] 그는 이후 모스크바를 방문한 자리에서 우크라이나가 "유럽, 비동맹 국가"로 남을 것이라고 거듭 강조했습니다.[69][70]

2010년 5월 현재 NATO와 우크라이나는 연례 국가 계획의 틀에서 연합 훈련을 [71]포함하여 지속적으로 협력하고 있습니다.[72] 우크라이나에 따르면, 우크라이나-NATO 협력의 지속이 러시아와의 전략적 동반자 관계의 발전을 배제하는 것은 아닙니다.[73]

2010년 5월 27일 야누코비치는 우크라이나와 NATO의 관계를 파트너십으로 간주한다고 말했습니다. "그리고 우크라이나는 큰 나라이기 때문에 이 [파트너십] 없이는 살 수 없습니다."[74]

2010년 6월 3일, 우크라이나 의회는 "유럽-대서양 안보 및 NATO 회원국으로의 통합"이라는 목표를 국가 안보 전략에서 제외하는 대통령이 제안한 법안을 통과시켰습니다.[75] 이 법은 우크라이나가 군사 블록에 가입하는 것을 금지했지만 나토와 같은 동맹국과의 협력은 허용했습니다.[76] 적어도 한 백과사전에 따르면, 이는 "[우크라이나 정부가] 나토 가입 목표를 공식적으로 포기했을 때"를 의미합니다.[77] 슈미할 정부의 한 구성원(우크라이나의 유럽 및 유럽-대서양 통합 담당 부총리 올하 스테파니시나)에 따르면, 비록 2022년 5월까지 "세 명의 편지"는 그 이후로 철회되지 않았습니다.[40] "유럽 통합"은 여전히 우크라이나의 국가 안보 전략의 일부였습니다.[75]

2010년 6월 24일 우크라이나 각료회의는 2010년 NATO와의 연례 국가 협력 프로그램을 실행하기 위한 행동 계획을 승인했습니다.[78] 여기에는 다음이 포함됩니다.[78]

  • NATO 주도의 평화유지 임무 및 운영에 참여하는 NATO 회원국 및 파트너의 화물 및 인력 운송에 우크라이나 항공 및 운송물자 참여
  • 코소보 평화유지 활동에 우크라이나 참여 지속
  • 우크라이나의 아프가니스탄 및 이라크 평화유지군 강화 가능성
  • NATO가 주관하는 여러 국제 행사에 우크라이나가 참가하는 것.
  • NATO 회원국의 구조에서 우크라이나군의 훈련

우크라이나와 NATO는 야누코비치 대통령 재임 기간 동안 공동 세미나와 합동 전술 및 전략 연습 및 작전을 계속 개최했습니다.[79][80]

페트로 포로셴코 대통령 (2014~2019)

야누코비치는 2014년 2월 유로마이단 봉기 속에서 우크라이나를 탈출했습니다.[81] 나토 관리들은 우크라이나에 대한 지지를 천명하고 야누코비치나 야체뉴크 정부의 탄핵을 인정하지 않는 이 블록과 러시아 사이의 긴장을 과소평가하기 위해 노력했습니다.[82] 2014년 2월 말 라스무센 사무총장은 NATO 가입이 우크라이나에 여전히 선택 사항임을 재확인했습니다.[83]

이 혁명의 결과로 2월 26일 우크라이나에서 임시 야체뉴크 정부가 집권했습니다.[84][85] 처음에 야체뉴크 정부는 우크라이나를 나토의 회원국으로 만들 생각이 없다고 말했습니다.[2] 페트로 포로셴코는 2014년 5월 25일에 대통령으로 선출되었습니다.[86][87][88][89][90][91] 2014년 10월 1일 옌스 스톨텐베르그가 나토 사무총장직을 맡았습니다.[92]

페트로 포로셴코, 앙겔라 메르켈 독일 총리, 조 바이든 미국 부통령과 2015년 2월

2014년 8월 29일, 러시아군이 우크라이나 내에서 작전을 수행하고 있다는 보도가 나온 후, 아르세니 야체뉴크 우크라이나 총리는 우크라이나 의회에 우크라이나를 나토 가입을 위한 길로 올려달라고 요청할 것이라고 발표했습니다.[93] 정부는 또한 NATO의 최대 군사력이자 기여국인 미국과의 주요 비 NATO 동맹국 지위를 희망한다는 신호를 보냈습니다.[94] 이러한 노력의 일환으로, 그리고 미래의 우크라이나가 유라시아 경제 연합에 가입하는 것과 러시아가 주도하는 다른 초국가적 기업을 배제하기 위해, 야트세뉴크는 또한 이전에 야누코비치가 도입한 우크라이나의 비블록 지위를 폐지하는 법안 초안을 제출했습니다.[95] 2014년 10월 총선 이후 새 정부는 나토 가입을 우선 과제로 삼았습니다.[3]

2016년 훈련 중 제3보병사단, 제8기병연대, 제2보병여단 전투단, 제6기병대 장병들이 방아쇠 압착으로 우크라이나 군인들을 훈련시키고 있습니다.

2014년 12월 23일, 우크라이나 의회는 우크라이나의 비동맹국 지위를 포기했으며, 이는 러시아에 의해 강력하게 비난되었습니다.[81][96] 새 법은 우크라이나의 이전 비동맹 지위가 "우크라이나의 안보를 보장하고 외부의 침략과 압력으로부터 우크라이나를 보호하는 데 효과가 없는 것으로 입증됐다"고 밝혔으며, 또한 "동맹 가입에 필요한 기준을 달성하기 위해" 나토와의 우크라이나 협력을 심화시키는 것을 목표로 삼았습니다.[97] 2014년 12월 29일 포로셴코는 나토 가입을 위한 국민투표를 실시하겠다고 공언했습니다.[98]

2015년 NATO 회원국과 우크라이나 간에 여러 합동 군사 훈련이 계획되었습니다.[99] 그들 중에는 1,000명의 미군을 포함하여 총 2,200명의 참가자가 있었던 두려움 없는 수호자 작전(OFG)이 있었습니다. 2015년 4월 10일, 제173공수여단의 초기 인원과 장비가 리비우주 야보리브에 도착했습니다. OFG는 의회가 승인한 글로벌 안보 비상 기금에 따라 우크라이나의 새로 구성된 우크라이나 주 방위군을 훈련시킬 것입니다. 이 프로그램에 따라 미 육군은 2015년 4월부터 6개월 동안 3개 대대의 우크라이나군을 훈련시키는 것을 목표로 하고 있으며,[100] 그 밖의 계획으로는 "Sea Breeze 2015" (총 2,500명의 병력 중 1,000명의 미군과 500명의 나토군 또는 "평화를 위한 파트너십"), "세이버 가디언/래피드 트라이던트 – 2015" (총 2,000명) 등이 있습니다.미군 500명, NATO/PfP 병력 600명 등 100명과 우크라이나-폴란드 공군훈련 "Safe Sky – 2015"(폴란드군 100명 포함 총 350명 참가), 헌병대 "Law and Order – 2015"(총 100명 참가, 이 중 50명이 폴란드군) 등 100명의 회원이 참가했습니다.[citation needed]

2015년 9월 NATO는 우크라이나군을 위해 540만 유로의 신탁기금을 출시했습니다. 200만 유로는 통신 시스템 현대화에, 120만 유로는 물류 및 표준화 시스템 개혁에, 84만 5천 유로는 신체 재활 및 보철에, 81만 5천 유로는 사이버 방어에, 41만 유로는 재교육 및 재정착에 사용될 계획입니다.[citation needed]

옌스 스톨텐베르크 나토 사무총장과 페트로 포로셴코, 2017년 7월 10일

2016년 3월, 장클로드 융커 유럽연합 집행위원장은 우크라이나가 EU와 NATO에 가입하는 데 최소 20-25년이 걸릴 것이라고 말했습니다.[101]

2016년 7월 NATO는 바르샤바에서 열린 국가 정상 회의 이후 우크라이나를 위한 포괄적 지원 패키지(CAPU)의 요약본을 발표했습니다. 우크라이나는 2020년까지 NATO의 군대와 상호 운용 가능한 군대를 목표로 선언했습니다. CAPU는 이러한 과정의 요구를 충족시키기 위해 설계되었습니다. CAPU에는 다음과 같은 주요 분야에서 40개 이상의 목표 지원 조치가 포함되어 있습니다.[102]

  1. 역량 및 기관 구축
  2. 명령 제어, 통신 및 컴퓨터(C4)
  3. 물류 및 표준화
  4. 국방 기술 협력
  5. 사이버 디펜스
  6. 의료 재활
  7. 대응 개량형 폭발물 장치, 폭발물 처리 및 지뢰 제거
  8. 보안 관련 과학
  9. 전략적 커뮤니케이션
  10. 하이브리드 대항전
  11. 보안 서비스 개혁
  12. 민간비상계획
  13. 에너지 보안

2017년 6월 8일 베르호프나 라다는 NATO와의 통합을 외교 정책 우선 사항으로 하는 법안을 통과시켰습니다.[103] 2017년 7월 포로셴코는 북대서양조약기구(NATO·나토)와 지도에 관한 협상 개시를 모색할 것이라고 발표했습니다.[104] 같은 달 포로셴코 대통령은 각 지역과 유럽 국가를 연결하는 '애국 제도'를 제안하기 시작했습니다.[105]

2018년 3월 10일, NATO는 우크라이나를 NATO 지망국 명단(보스니아 헤르체고비나와 조지아 포함)에 추가했습니다. 몇 달 후인 6월 말, 우크라이나의 Verkhovna Rada는 국가 안보 법안을 통과시켰습니다. 이 법안은 국가 안보와 국방에 대한 국가 정책의 원칙을 정의하고 우크라이나의 유럽 안보 통합에 초점을 맞추고 있습니다. 경제 및 법제도; 다른 국가들과의 상호관계의 개선과 궁극적으로 EU 및 NATO 가입.[citation needed]

2018년 9월 20일 우크라이나 의회는 NATO 및 EU 가입을 중심 목표이자 주요 외교 정책 목표로 하는 헌법 개정안을 승인했습니다.[106]

2019년 2월 7일 우크라이나 의회는 385명의 투표자 중 과반수인 334명으로 우크라이나의 나토 및 유럽 연합 가입을 돕기 위한 우크라이나 헌법 개정을 의결했습니다.[107] 투표 후 포로셴코는 "이날은 우크라이나의 유럽연합과 북대서양 동맹으로의 이동이 외국의 정치적 랜드마크로서 헌법에 공고해지는 날"이라고 선언했습니다.[108]

볼로디미르 젤렌스키 대통령 (2019년부터)

참고 항목: 민스크 협정, 노르망디 포맷 § 단계 및 우크라이나 3국 접촉 그룹
2019년 6월 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 스톨텐베르크 나토 사무총장

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 2019년 5월 20일 취임했습니다.[109] 2020년 6월 12일 우크라이나는 NATO의 강화된 기회 파트너 상호 운용 프로그램에 참여했습니다.[nb 3][110] NATO 공식 성명에 따르면, 새로운 지위는 "NATO 가입에 대한 어떤 결정도 예단하지 않습니다."[110]

2020년 9월 14일 젤렌스키는 우크라이나의 "NATO 가입을 목표로 NATO와의 독특한 파트너십 발전을 제공하는" 새로운 국가 안보 전략을 승인했습니다.[111][112][113] 2020년 10월 8일 런던에서 보리스 존슨 영국 총리와의 회담에서 젤렌스키는 우크라이나에 NATO 지도가 필요하다고 말했습니다. 나토 회원국이 우크라이나의 안보와 국방에 기여할 것이기 때문입니다.[114]

2020년 12월 1일, 우크라이나 국방부 장관 안드리 타란은 우크라이나가 NATO MAP를 획득하려는 야망을 분명히 밝히고 2021년 다음 동맹 정상회의에서 그러한 결정에 대한 포괄적인 정치적, 군사적 지원을 희망한다고 말했습니다. 그들은 우크라이나에 있는 나토 사무소 대표뿐만 아니라 나토 회원국의 대사와 군사적 애착에 대해 연설하면서 우크라이나가 2021년 다음 나토 정상회의에서 그러한 결정을 내리는 데 있어 그들의 정치적 군사적 지원을 전적으로 희망할 것이라고 수도에 알리도록 촉구했습니다. 이것은 2008년 부쿠레슈티 정상회담에 대한 실질적인 조치이자 의지를 보여주는 것이어야 합니다.[115]

2020년 11월 말, 2021년 나토 정상회의에서 조지아에 MAP 제공 문제를 포함한 "개방형 정책"으로의 복귀 문제가 검토될 것으로 알려졌습니다. 2021년 2월 9일, 데니스 슈미할 우크라이나 총리는 우크라이나가 조지아와 동시에 NATO 가입을 위한 액션 플랜을 받을 수 있기를 희망한다고 밝혔습니다.[116] 이에 대해 나토 사무총장은 슈미할 장관의 브뤼셀 방문에서 우크라이나가 나토 가입 후보국임을 확인했습니다.[117]

젤렌스키와 레제프 타이이프 에르도 ğ 터키 대통령은 2020년 10월 16일 서명한 문서를 교환했습니다.

우크라이나 주변에 러시아군 병력 증강

추가 정보: 2022년 러시아의 우크라이나 침공 서막

2021년 4월 7일, 우크라이나 국경 근처에서 러시아군의 증강이 시작된 후, 가브리엘리우스 란츠베르기스 리투아니아 외무장관은 스페인 외무장관 아란차 곤살레스 라야와의 기자회견에서 리투아니아는 나토 동맹국들에게 우크라이나에 지도를 제공할 것을 요청할 계획이라고 말했습니다.

가까운 시일 내에 우리는 우크라이나에 MAP를 부여할 가능성을 고려하기 위해 편지와 함께 동료들에게 다시 한 번 눈을 돌려야 합니다. 저는 확신합니다. 그리고 우리는 이미 발트해 국가들의 동료들과 이 문제를 논의하기 시작했습니다. 나토는 우크라이나에 가입 계획을 제공하자는 제안을 반복할 수 있습니다. 이 조치는 특히 우크라이나가 대서양 횡단 방향을 스스로 선택했고, 북대서양조약기구(NATO·나토) 국가들의 지지를 받고 있다는 "러시아에 대한 강력한 신호"가 될 것입니다. – 랜즈버그가 강조했습니다.

그녀의 입장에서, 스페인 외무장관은 우크라이나가 동맹의 회원국이 아님에도 불구하고, 동맹과 우크라이나의 관계는 이미 "유익하고, 유용하며, 나토의 평화로운 이웃에 대한 비전의 상징"이라고 말했습니다. 그녀는 또한 우크라이나 문제가 올해 6월로 예정된 북대서양 동맹 정상회담에서 논의되어야 한다고 덧붙였습니다.[118] 리투아니아 외무장관의 발자취를 따라 에드가르 링크 ē비치스 라트비아 외무장관은 7일 나토가 우크라이나에 지도를 제공해야 한다고 말했습니다.

우리는 러시아가 우크라이나 국경으로 병력을 끌어들이는 것을 예의주시하고 있습니다. 이것이 무엇인지는 현재로서는 명확하지 않습니다: 무력의 과시인지 아니면 진정한 공격인지. 하지만 걱정할 만한 이유는 충분합니다... 우크라이나는 회원국 행동계획을 얻어 15년간 NATO 가입을 시도해 왔습니다. 우크라이나에 이 계획을 제공할 때가 된 것 같습니다. 이것은 적어도 우크라이나인들이 지원 없이 남겨지지 않을 것이라는 우리 [NATO]의 신호가 될 것입니다. 저는 이 결정을 반드시 지지할 것입니다...

같은 4월 회의에서 스톨텐베르크 총장은 "나토는 주권과 우크라이나의 영토 통합을 확고하게 지지한다"고 말했습니다.[citation needed]

2021년 4월 10일, 우크라이나 국방부 장관 안드리 타란은 2021년 북대서양 동맹 가입을 위한 행동 계획(MAP)을 획득하는 것이 우크라이나 정치 지도부의 최우선 과제라고 말했습니다. 우크라이나 국방부 수장에 따르면, 국제사회의 입장을 모스크바에 전달하는 가장 설득력 있고 효과적인 메커니즘은 "우리의 동맹 가입에 관한 2008년 북대서양조약기구 부쿠레슈티 정상회의 결정의 이행을 가속화하는 것"입니다.[119] 레제프 타이이프 에르도 ğ 터키 대통령은 우크라이나와 튀르키예 공화국의 제9차 고위급 전략 협의회 공동 선언에서 우크라이나에 대한 MAP를 받는 것을 지지했습니다.

2021년 5월 젤렌스키와의 회담 이후, 크리스 머피 민주당 상원의원은 키이우에서 열린 브리핑에서 우크라이나에 MAP를 부여하는 것이 NATO 가입을 위한 다음 논리적 조치가 될 것이라고 말했습니다. 그는 우크라이나가 나토 회원국이 되기 위해 필요한 여러 개혁을 이미 했고, 추가 개혁을 단행할 준비가 돼 있다고 강조했습니다.[121] 그는 또한 우크라이나와 조지아가 2008년에 MAP를 받았다면 러시아와 전혀 분쟁이 없었을 것이라고 말했습니다.[122]

분쟁 중인 국가와 통합될 가능성에 대한 NATO의 우려를 이해합니다. 하지만 솔직히 우크라이나와 조지아가 2008년에 MAP를 받았다면 전혀 갈등이 없었을 것이라고 생각합니다.

2021년 6월 2일, 젤렌스키 우크라이나 대통령은 유럽에서 러시아의 입지를 강화할 수 있는 잠재적 위협을 언급했습니다: 우크라이나에 나토 가입을 위한 MAP 획득에 대한 명확한 신호를 주지 않은 것과 구체적인 기한.[123]

2021년 6월 브뤼셀 정상회의에서 NATO 정상들은 2008년 부쿠레슈티 정상회의에서 우크라이나가 NATO MAP를 프로세스의 필수 부분으로 하는 동맹의 일원이 될 것이라는 결정과 외부의 간섭 없이 우크라이나의 미래 및 외교 정책 방향을 결정할 수 있는 권리를 반복했습니다.[7] 옌스 스톨텐베르크 사무총장도 러시아가 우크라이나의 나토 가입에 거부권을 행사할 수 없을 것이라고 강조했습니다.[8]

각 국가는 각자의 길을 선택하며, 이는 NATO 가입에도 적용됩니다. 우크라이나와 북대서양조약기구(NATO·나토) 30개 회원국의 가입 여부는 우크라이나와 결정에 달려 있습니다. 러시아는 우크라이나가 동맹의 회원국이 되어야 하는지에 대해 발언권이 없습니다. 그들은 이웃의 결정에 거부권을 행사할 수 없습니다. 우리는 큰 나라들이 작은 나라들을 어떻게 할 것인지 결정하는 관심의 영역의 시대로 돌아가지 않을 것입니다.

2021년 6월 28일, 우크라이나와 북대서양조약기구(NATO·나토)군은 흑해에서 합동 해군 훈련을 시작했습니다. 러시아 국방부는 이 훈련을 면밀히 감시하겠다고 밝혀 러시아는 이를 비난했습니다.[124]

볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 옌스 스톨텐베르크 나토 사무총장. 2021년 12월 16일 브뤼셀
젤렌스키와 미국 국방장관 로이드 오스틴 2021년 8월 31일

2021년 11월 28일, 우크라이나는 러시아가 국경 근처에서 거의 92,000명의 병력을 모았다고 경고했고, 푸틴이 1월 말이나 2월 초에 공세를 의도했다고 추측했습니다. 러시아는 우크라이나가 군사력을 증강하고 있다고 비난하며 절대 나토에 가입하지 않을 것이라고 "법적 보장"을 요구했습니다.[125]

2021년 11월 30일, 푸틴은 우크라이나에서 나토의 주둔 확대, 특히 루마니아와 폴란드의 미사일 방어 시스템과 유사한 모스크바를 타격할 수 있는 장거리 미사일의 배치는 크렘린궁에 "레드 라인" 문제가 될 것이라고 말했습니다. 푸틴 대통령은 이러한 미사일 방어 시스템이 공격용 토마호크 장거리 순항 미사일 발사대로 전환될 가능성이 있다고 주장했습니다.[126][127][128] 그는 "미국과 동맹국들과의 대화에서 나토가 더 이상 동쪽으로 이동하는 것을 배제하고 러시아 영토와 가까운 곳에서 우리를 위협하는 무기 체계를 배치하는 구체적인 협정을 마련할 것을 주장할 것"이라고 말했습니다.[129] 스톨텐베르크 총장은 "우크라이나가 언제 나토에 가입할 준비가 돼 있는지를 결정하는 것은 우크라이나와 30개 나토 동맹국뿐"이라고 답했습니다. 러시아는 거부권이 없고, 러시아는 발언권이 없으며, 러시아는 영향권을 설정하여 이웃 국가들을 통제하려 할 권리가 없습니다."[130][131]

2021년 12월 17일, 러시아는 구소련 국가들에 대한 미국과 나토의 영향력을 제한하자는 제안을 내놓았습니다.[125]

2022년 1월 11일, 공화당 하원의원 그룹이 우크라이나를 나토 플러스 국가로 선언하고 러시아를 테러의 국가 후원국으로 선언하는 것에 대한 권고 사항에 대한 검토를 시작하는 법안을 도입할 계획인 것으로 알려졌습니다. 법안 작성자들은 우크라이나를 'NATO+ 국가'로 인정하면 우크라이나에 대한 미국의 방위품과 서비스 제공과 판매에 관한 결정을 신속하게 내릴 수 있을 것이라고 주장합니다. 특히 이 법안의 공동저자인 마이크 로저스에 따르면 이 규칙은 대함 및 방공 시스템의 제공에 관한 것입니다. 아울러 이 법안은 러시아의 우크라이나 침공이 본격화될 경우 노르트스트림2에 대한 제재를 신속하게 부과할 수 있는 장치를 만들 것을 제안하고 있습니다. 이 법안의 저자는 이러한 방식으로 파이프라인의 커미셔닝을 영원히 차단할 것이라고 확신합니다. 또한, 채택될 경우, 미국은 러시아에게 "국제 테러 지원국"의 지위를 부여할지 여부를 고려하고 투표해야 할 의무가 있습니다.[132]

2022년 1월 14일 우크라이나 대통령실의 안드리 예르막 의장은 러시아의 침공 시 제재를 준비하는 것을 높이 평가하면서도 그러한 침공은 "큰 비극이 될 것"이라고 경고했습니다. 그는 또한 우크라이나 당국이 북대서양 동맹에 가입하기 위한 구체적인 조건을 듣기를 희망한다고 말했습니다.

우크라이나는 우리가 나토의 회원국이 될 수 있고 만반의 준비가 돼 있다는 것을 자국의 원칙과 입장에 보여주었습니다. 이것은 올해 마드리드 정상회담에서 우리가 이에 대한 아주 구체적인 조건과 정보를 보고 듣기를 희망한다는 것을 의미합니다. 왜냐하면 오늘, 특히 오늘, 저는 지금 이것이 우리나라의 사활을 건 문제라는 것을 반복하고 싶기 때문입니다.

2022년 1월 17일 러시아군은 "외부 침략을 파괴"하기 위한 훈련을 위해 벨라루스 대응군에 합류했습니다.[125] 운동은 2월 10일에 시작되었습니다.[125]

2022년 1월 25일 나토는 "나토의 추가 확장에 반대하는 모스크바의 핵심 요구를 단호히 배제했다." 러시아는 나토의 "신규 회원국에 대한 오랜 개방 정책"과 동유럽에서 병력과 장비를 철수하는 것에 대한 중단을 모색했습니다. 드미트리 페스코프는 "우리가 어떻게 계속할 것인지 이해하기 전에, 우리는 텍스트를 얻어야 합니다"라고 말했습니다.[133]

2022년 1월 27일 나토는 러시아의 안보를 위한 제안서를 제출했습니다. "이는 모스크바의 중앙 요구를 일축한 것입니다."[134]

2022년 1월 28일 푸틴은 서방이 나토의 확장에 대한 "러시아의 근본적인 우려"를 무시하고 나토가 "러시아 국경 근처에 무기 시스템을 타격"했다고 말했습니다.[125]

2022년 1월 31일 유엔 안전보장이사회의 긴장된 회의에서, 워싱턴포스트는 "러시아는 우크라이나를 안보우산에서 제외하고 동유럽과 발트해 국가들로부터 나토군과 장비를 철수하겠다는 서방의 약속을 요구했다"고 보도했고 린다 토마스-그린필드 대사는 "러시아의 요구가 받아들여지지 않으면 군사적 조치를 취하겠다고 위협했다"고 전했습니다. 바실리 네벤야 대사는 침공 계획을 부인하면서 러시아는 자국 영토 내 어디든 군대를 주둔시킬 권리가 있다고 말했습니다. 그는 "러시아 정치인도, 공인도, 우리가 우크라이나를 공격할 계획이라고 말한 사람은 단 한 명도 없다"고 말했습니다. 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 이날 "주요 질문은 러시아 연방을 위협할 수 있는 나토의 동방 추가 확대와 무기 배치를 용납할 수 없다는 우리의 분명한 메시지"라고 말했습니다. 스톨텐베르그는 "러시아는 이전에도 군사훈련을 위장, 은폐, 군사력 증강, 훈련, 위협적인 수사, 그리고 과거 기록으로 사용했다"고 말했습니다. 물론, 이 모든 것들이 함께 이것을 심각한 위협으로 만듭니다."[135][136]

2022년 2월 16일, 스톨텐베르크 사무총장은 아직 러시아군의 증원 징후가 나타나지 않았기 때문에 나토의 사령관들에게 동맹의 남동쪽 측면에 대한 전투단 배치에 대한 세부 사항을 마련하라는 지시를 내렸습니다.[137]

2022년 2월 19일 뮌헨 안보 회의에서 스톨텐베르크는 나토의 "[우크라이나 사태에 대한] 정치적 해결책을 찾기 위한 강력한 외교적 노력에도 불구하고..." 우리는 지금까지 탈퇴나 escal 해제의 징후를 보지 못했습니다. 오히려 러시아의 빌드업은 계속되고 있습니다." 그는 "우리는 위험을 줄이고 군사 활동의 투명성을 높이고, 우주와 사이버 위협을 해결하며, 핵무기와 미사일을 포함한 무기 통제에 참여할 것을 푸틴 행정부에 서면 제안했습니다... [Putin]에서 기록 롤백을 시도하고 있습니다. 그리고 영향권을 재창조합니다. 그는 나토의 집단 방어권을 제한하기를 원합니다. 그리고 베를린 장벽 붕괴 이후 나토에 가입한 국가들로부터 우리의 모든 병력과 인프라를 제거해야 한다는 요구... 주권 국가들이 자신들의 길을 선택할 권리를 부정하고 싶어합니다. 그리고 그들 자신의 보안 장치. 우크라이나뿐만 아니라 핀란드나 스웨덴과 같은 다른 국가들에게도 마찬가지입니다. 그리고 처음으로, 우리는 중국이 나토에 새로운 회원국들을 받아들이는 것을 중단할 것을 요구하면서 러시아에 합류하는 것을 보게 되었습니다. 그것은 자유 국가의 운명을 통제하려는 시도입니다. 국제 룰북을 다시 작성하기 위해서요. 그리고 그들만의 권위주의적인 통치 모델을 강요합니다."[138] 그와 함께 있는 날에는 우르술라 폰데어라이엔이 있었습니다. 그들은 함께 증인 방청객들에게 인터뷰를 진행했습니다.

2022년 2월 20일, 프랑스와 독일은 자국민들에게 우크라이나를 떠날 것을 요구했습니다.[125]

러시아의 우크라이나 침공

2022년 2월 21일 젤렌스키는 푸틴을 "평화 회담을 파괴하고 어떤 영토도 양보하지 않았다"고 비난했습니다.[139] 같은 날 스톨텐베르크 총장은 러시아에 "가능한 한 가장 강력한 용어로 외교의 길을 선택하고 우크라이나 안팎의 대규모 군사력 증강을 즉각 철회하라"고 충고했습니다.[140]

2022년 초 러시아와 우크라이나 사이의 긴장이 고조되는 가운데, 러시아 연방 평의회는 2월 16일 국가 듀마가 푸틴에게 분리 영토를 인정할 것을 요구한 후 2022년[139][141] 2월 22일 루한스크와 도네츠크 인민 공화국을 인정했습니다.[142][143] 2월 21일, 푸틴은 우크라이나의 도네츠크와 루한스크 지역에 있는 두 개의 자칭 단체를 인정하는 법령에 서명했습니다."[144]

또한 2022년 2월 22일 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 민스크 협정이 "더 이상 존재하지 않는다"며 붕괴의 책임이 러시아가 아닌 우크라이나에 있다고 선언했습니다.[145] 슈톨텐베르크는 푸틴의 선언을 비난했습니다: "이는 우크라이나의 주권과 영토 통합을 더욱 약화시키고, 분쟁 해결을 위한 노력을 약화시키며, 러시아가 당사자인 민스크 협정을 위반합니다."[139]

2022년 2월 24일 러시아는 우크라이나에 대한 전면적인 침공을 시작했습니다.[146]

2022년 3월 1일, 스톨텐베르크는 폴란드 대통령에게 러시아의 공격을 자국 영토로 끌어들일 위험이 있으므로 우크라이나에 전투기를 보내는 것을 포기하라고 설득했고, 이로 인해 나토는 헌법 5조를 발동할 가능성이 높습니다.[147][148]

2022년 3월 4일 브뤼셀에서 열린 긴급 외무장관 회의 후, 스톨텐베르크는 젤렌스키의 비행금지구역 지정 요청을 거부하고, 이는 동맹과 러시아 간의 본격적인 전쟁으로 이어질 수 있다고 말하며 나토의 참여를 거부했습니다. "우리는 이 분쟁의 일부가 아닙니다." 안토니 블링켄 미 국무장관은 동맹이 "우크라이나 국민들에게 러시아에 맞서 방어할 수 있는 수단을 제공하기 위해 우리가 할 수 있는 모든 것을 하고 있다"고 말했습니다. 크렘린궁이 방향을 바꾸지 않는 한 고립과 경제적 고통이 가중되는 길을 계속 갈 것입니다." 조셉 보렐 EU 외교안보정책 고위대표는 "그것은 푸틴의 전쟁이고, 오직 푸틴만이 그것을 끝낼 수 있다"고 주장했습니다. 화가 난 젤렌스키는 이렇게 대답했습니다.[149]

"오늘 나토 정상회담, 약한 정상회담, 혼란스러운 정상회담, 모두가 유럽의 자유를 위한 싸움을 최우선 목표로 생각하지 않는 것이 분명한 정상회담이 있었습니다... 오늘 동맹 지도부는 비행금지구역 설정을 거부한 우크라이나 도시와 마을에 대한 추가 폭격을 허가했습니다.

2022년 3월 6일 블링컨은 폴란드, 우크라이나, 미국 간의 3자 교환 가능성을 제기했고, 소련 시절 제트기를 교환하는 대신 폴란드는 미국 공군으로부터 중고 F-16을 받게 됩니다.[150]

2022년 3월 8일, 폴란드는 28대의 MiG-29 전투기를 우크라이나에 기증할 것을 제안했습니다.[151][152] 존 커비 미 국방부 대변인은 깜짝 발표를 거부하고 "폴란드의 제안이 옹호할 만한 것이라고 생각하지 않는다"고 말했습니다. 다음날 그는 미국이 나토 국가들에 대한 그러한 계획에 반대할 것이라고 말했고,[153] 나토의 "공동 전투원" 지위에 의문을 제기했기 때문에 이 아이디어를 "고위험"이라고 불렀습니다.[154] 이 아이디어는 Antony Blinken과 Lloyd Austin에 의해 빠르게 격추되었습니다.[154] 폴란드 총리는 3월 9일 공격용 무기의 전달에 관한 어떠한 결정도 나토 회원국들의 만장일치로 이루어져야 한다고 말했습니다.[153]

또한 2022년 3월 9일, 마리우폴 방어 임무를 맡은 아조프 대대 데니스 프로코펜코 소령에 의해 젤렌스키의 탄원이 강화되었습니다. "우크라이나 상공에 비행금지구역이 곧 제공되지 않으면 우리는 물과 식량, 의약품의 공급을 관리할 수 없을 뿐만 아니라 사람들을 안전하게 대피시킬 수 없을 것입니다."[155]

2022년 3월 11일 기자회견에서 슈톨텐베르크는 "푸틴 대통령의 우크라이나 전쟁은 유럽의 평화를 산산조각 냈습니다. 그것은 국제 질서를 뒤흔들었습니다. 그리고 우크라이나 국민들에게 엄청난 피해를 계속 주고 있습니다. 그러나 푸틴은 우크라이나를 심각하게 과소평가했습니다. 그리고 그는 나토와 전 세계 우리의 친구들과 파트너들의 힘과 단결을 심각하게 과소평가했습니다." 같은 기자회견에서 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리는 "푸틴이 근본적인 계산 착오를 저질렀다. 그는 우크라이나가 약하다고 생각했고, 나토가 분열되었다고 생각했습니다. 그는 자신이 얼마나 잘못된 사람인지를 보여주었습니다."[156]

2022년 3월 15일 젤렌스키는 우크라이나가 나토에 가입할 준비가 되었다는 회원국들의 의견이 부족하기 때문에 가까운 미래에 나토에 가입할 것이라고 예상하지 못했다고 말했습니다. 그는 "수년 동안 우리는 어떻게 (NATO 회원국에) 문이 열려 있는지에 대해 들어왔지만 지금은 우리가 들어갈 수 없다는 말을 듣는다"고 말했습니다. 그리고 그것은 사실이며 인정해야 합니다."[157]

2022년 3월 24일, 30명의 나토 회원국 정상들은 브뤼셀에서 회의를 열었고, 한 결과는 다음과 같은 내용의 성명서였습니다.[158]

이 전쟁을 끝내기 위해 러시아에 막대한 제재와 막대한 정치적 비용이 부과되었습니다. 우리는 러시아에 대한 국제사회의 공조된 압력을 계속 유지하기로 결심했습니다... 우리는 유럽과 세계 안보를 뒷받침하는 기본 원칙에 변함없이 전념하고 있으며, 여기에는 각 국가가 외부의 간섭으로부터 자유로운 자국의 안보 체제를 선택할 권리가 있다는 것도 포함됩니다. 우리는 워싱턴 조약 제10조에 따른 나토의 문호 개방 정책에 대한 우리의 약속을 재확인합니다... 우리는 동맹국 국민과 모든 영토의 안전을 보호하고 수호하기 위해 필요한 모든 조치를 계속할 것입니다... 우리는 또한 불가리아, 헝가리, 루마니아, 슬로바키아에 4개의 다국적 전투 그룹을 추가로 설립하고 있습니다. 푸틴 대통령이 우크라이나를 공격하기로 한 것은 전략적 실수로 러시아와 러시아 국민에게도 심각한 결과를 초래하고 있습니다.

2022년 3월 25일, 스톨텐베르크는 유로뉴스와 인터뷰를 했습니다. 그는 동맹이 우크라이나를 지원하기 위해 "가능한 한 많은" 일을 하고 있으며, 주로 "첨단 대전차 무기, 방공 시스템"과 "재정적 지원, 인도주의적 지원, 군사적 지원"을 하고 있다고 말했습니다.[159]

2022년 4월 4일, 앙겔라 메르켈 전 총리는 2008년 부쿠레슈티에서 열린 나토 정상회담에서 우크라이나의 나토 가입을 저지하기 위해 자신의 성명을 옹호했습니다.[160] 이는 당시 우크라이나의 정치적 결정이 충족되지 않았기 때문입니다.[160]

2022년 9월 30일 우크라이나는 공식적으로 NATO 회원국이 되기 위한 신청서를 제출했습니다.[161]

2022년 10월 2일, 북대서양조약기구(NATO·나토) 9개국[a] 대통령은 우크라이나의 신청에 대해 명시적으로 언급하지 않은 채, 2008년 부쿠레슈티 정상회의의 결론에 따라 어느 시점에 NATO에 가입한 우크라이나에 대한 공동 성명을 통해 지지를 표명했습니다.[162][163][164]

2023년 7월 8일, 조 바이든 미국 대통령은 우크라이나가 아직 나토에 가입할 준비가 되어 있지 않다면서, "전쟁이 한창인 지금, 이 순간에 나토에 우크라이나를 나토 가족으로 끌어들일 것인지 아닌지에 대한 나토의 만장일치는 없다고 생각합니다"라고 강조했습니다.[165] 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 일정 부족이 우크라이나에 차질을 초래하고 있다고 믿고 있습니다. 2023년 7월, 그는 "NATO는 우크라이나에 안보를 제공할 것입니다. 우크라이나는 동맹을 더 강하게 만들 것입니다."[166] 같은 날, 레제프 타이이프 에르도 ğ만 터키 대통령은 우크라이나의 나토 가입을 전적으로 지지할 것이라고 발표했습니다. 2023년 북대서양조약기구(NATO·나토) 빌뉴스 정상회의에서 우크라이나가 동맹에 가입하기 전에 더 이상 회원국 행동계획에 참여할 필요가 없다고 결정했습니다.[168]

우크라이나의 여론

2000년 이후 우크라이나에서 NATO 가입에 대한 대중의 지지
2020–2023
날짜. 의견. 여론조사기관
위해서 그에 반대하여
2023년11월 77% 5% 등급[169]
2023년9월 79% 5% 국제공화당연구소[170]
2023년7월 83% 6% 등급[171]
2023년 5월 89% 3% 키이우 국제 사회학 연구소
2023년2월 82% 3% 국제공화당연구소&레이팅[173]
2023년1월 86% 민족민주연구소[174]
2023년1월 86% 3% 등급[175]
2022년10월 83% 4% 등급[176]
2022년7월 71% 7% 키이우 국제 사회학 연구소
2022년6월 76% 10% 등급[178]
2022년6월 72% 7% 국제공화당연구소&레이팅[179]
2022년4월 59% 14% 국제공화당연구소&레이팅[180]
2022년4월 68% 23% 등급[181]
2022년3월 72% 12% 등급[182]
2022년1월 64% 17% 우크라이나 미래연구소[183]
2021년12월 59.2% 28.1% 키이우 국제 사회학 연구소
2021년8월 54% 35% 순위 [185]
2021년6월 47.8% 24.3% 키이우 국제 사회학 연구소
2020년2월 43.5% 31.3% 키이우 국제 사회학 연구소
2020년1월 49.8% 29.8% 라줌코프 센터[188]
2014–2019
날짜. 의견. 여론조사기관
위해서 그에 반대하여
2019년6월 53% 29% 등급[189]
2018년9월 45% 31% 국제공화당연구소&레이팅[190]
2018년9월 46.3% 31.6% 라줌코프 센터[191]
2018년3월 43% 33% 국제공화당연구소&레이팅[192]
2017년12월 37% 26% 국제공화당연구소&레이팅[193]
2017년9월 45% 27% 키이우 국제 사회학 연구소
2017년6월 40% 27% 국제공화당연구소&레이팅[195]
2017년4월 46% 27% 국제공화당연구소&레이팅[196]
2016년12월 71% 23% 민주 이니셔티브 재단 & 라줌코프 센터[197]
2016년9월 39% 31% 키이우 국제 사회학 연구소
2016년6월 39% 32% 등급[199]
2016년5월 44% 38% 키이우 국제 사회학 연구소
2016년3월 45% 30% 등급[18]
2016년1월 47% 31% 등급[17]
2015년12월 75% 11% 민주 이니셔티브 재단[201]
2015년7월 63.9% 28.5% 민주 이니셔티브 재단 & 라줌코프 센터[202]
2015년6월 53% 32% 퓨 리서치 센터[203]
2015년3월 43.3% 33.4% 키이우 국제 사회학 연구소[204]
2014년11월 51% 25% 등급[16]
2014년10월 53% 34% 고르셰닌 연구소[15]
2014년7월 44% 34% 등급[205]
2014년6월 47% 36% 고르셰닌 연구소[206]
2014년6월 41% 40% 라줌코프 센터[207]
2014년 5월 41% 40% 민주 이니셔티브 재단 & 라줌코프 센터[208]
2014년 5월 37% 42% 라줌코프 센터[209]
2014년4월 36% 48% 라줌코프 센터[210]
2014년3월 44% 47% GfK[211]
2000–2013
날짜. 의견. 여론조사기관
위해서 그에 반대하여
2013년10월 20% 66% 등급[212]
2012년12월 15% 60% 민주 이니셔티브 재단[213]
2012년10월 19% 66% 등급[214]
2012년7월 17% 70% 등급[215]
2012년4월 15% 62% 민주 이니셔티브 재단[216]
2012년2월 20% 70% 등급[215]
2011년 4월 25% 60% IFAK 우크라이나[217]
2011년1월 24% 70% 순위[215]
2009년 12월 21% 60% 민주 이니셔티브 재단[218]
2009년4월 21% 57% FOM-우크라이나[219][220]
2002년6월 32% 32.2% 라줌코프 센터[221]
2000년11월 30% 40% 폴란드 공공문제연구소[222]

서부 우크라이나는 오랫동안 다른 나라들보다 훨씬 더 친NATO적이었습니다.[223][215][224] 우크라이나 동부는 전통적으로 우크라이나의 다른 지역보다 반NATO와 친러시아 성향이 강했습니다.[224][225]

2002년부터 2014년까지 실시된 여러 독립 여론조사에 따르면 NATO 가입에 대한 우크라이나 여론은 분열되어 있으며, 대부분의 여론조사자들은 군사동맹 가입에 반대했으며 많은 사람들은 NATO 가입을 위협으로 인식했습니다.[10][226] 2008년 10월에 실시된 갤럽의 여론 조사에 따르면 우크라이나인의 43%가 NATO를 자국에 대한 위협으로 간주한 반면 15%만이 NATO를 보호와 관련시켰습니다.[227] 2009년 갤럽 조사에 따르면 우크라이나 성인의 40%가 NATO를 "위협"과 연관시키고 17%는 "보호"와 연관시킵니다.[14] 2011년 3월 라줌코프 센터의 여론 조사에 따르면 우크라이나 전역에서 평균 20.6%가 NATO를 위협으로 간주했습니다. 이 수치는 크림 반도에서 51%였습니다.[228] 2013년 갤럽의 여론조사에 따르면 NATO를 "위협"과 연관시키는 것은 29%, "보호"와 연관시키는 것은 17%였습니다. 44%는 NATO를 둘 다 아니라고 생각했습니다.[225]

2014년 러시아의 군사 개입, 크림 반도 합병, 돈바스 전쟁의 시작 이후 많은 우크라이나인들은 NATO에 대한 견해를 바꿨습니다. 2014년 중반부터 2016년까지의 여론 조사에 따르면 대다수의 우크라이나인들은 NATO 가입을 지지하는 것으로 나타났습니다.[15][16][17][229]

우크라이나의 페트로 포로셴코 대통령에게 2015년[230] 8월 29일 나토 가입에 대한 국민투표를 실시할 것을 요청하는 전자 청원서가 제출되었습니다. 청원은 고려해야 할 25,000표를 달성했습니다. 대통령의 답변서는 "우크라이나 외교정책의 주요 우선순위 중 하나는 이 기구에 가입하는데 필요한 기준을 달성하기 위해 NATO와 협력을 심화하는 것입니다. 오늘 우리는 러시아의 침략에 대응하기 위해 필요한 나토의 기준에 도달하고 국가의 방어 체계를 강화하기 위해 우크라이나에서 안보 부문 개혁을 수행합니다. 우크라이나가 동맹에 가입하기 위해 필요한 모든 기준을 충족하면, 이 중요한 문제에 대한 최종 결정은 우크라이나 국민들에 의해 국민 투표로 승인될 것입니다."[231]

2017년 2월 포로셴코 대통령은 대통령 재임 기간 동안 국민투표가 실시될 것이라고 발표했으며, 여론조사에 따르면 우크라이나인의 54%가 그러한 조치에 찬성하는 것으로 나타났습니다.[232]

2022년 1월 우크라이나 미래연구소가 사회적 기업 뉴이미지마케팅그룹과 함께 실시한 사회학적 설문조사에 따르면 우크라이나의 NATO 가입을 지지하는 우크라이나인은 64%인 반면, 지지하지 않는 우크라이나인은 17%인 반면, 13%는 이 문제에 대해 명확한 의견을 가지고 있지 않습니다. 우크라이나 서부, 키이우 시, 우크라이나 남부에서 NATO 가입 지지자가 73%, 71%, 59%로 가장 많았습니다. 이 아이디어는 우크라이나 동부에서 가장 지지를 받고 있습니다. 47%.[233]

관계의 연대표

이벤트 날짜. Ref.
평화를 위한 파트너십 1994년2월8일 [234]
신청서제출 2022년9월30일 [235]
우크라이나의 북대서양조약기구(NATO·나토) 가입 조치
서명인 날짜. 기관. In favour Against AB 기탁 Ref.
우크라이나 2022년9월30일 정부
(submit적용) 		허가받은 [236][237]

우크라이나와 북대서양조약기구(NATO·나토) 회원국의 대외관계

러시아, 우크라이나 나토 가입 반대

참고 항목: NATO-러시아 관계 및 러시아-우크라이나 관계

러시아는 2008년부터 우크라이나의 나토 가입을 강력히 반대해 왔습니다.[238][239] 2002년 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령은 우크라이나와 동맹의 관계가 커지는 것에 반대하지 않고 우크라이나와 나토의 문제라고 말했습니다.[240] 그러나 2008년 푸틴은 우크라이나가 나토에 가입하는 것은 러시아에 위협으로 여겨질 것이라고 경고했습니다.[241] 그해 2월 그는 러시아가 나토에 가입하고 미국의 미사일 방어막 배치를 허용하면 우크라이나를 겨냥해 미사일을 겨냥할 수도 있다고 말했습니다.[242] 2008년 4월 부쿠레슈티 정상회담에서 푸틴은 북대서양조약기구(NATO·나토)에 가입하면 우크라이나 일부를 합병하겠다고 위협한 것으로 알려졌습니다.[243]

2014년 우크라이나 혁명 이후 러시아는 크림반도를 합병하고 우크라이나 동부에서 친러시아 반군을 지원했습니다. 2014년 11월, 푸틴의 대변인 드미트리 페스코프는 "우크라이나가 나토에 가입하는 것에 대해 아무도 생각하지 않을 것이라는 보장"을 요구했습니다. 옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장은 "각국은 어떤 종류의 안보 협정을 원하는지 결정할 권리가 있다"고 말했습니다.[244][245]

추가 정보: 러시아의 우크라이나 침공 서막
2021년 12월 러시아의 우크라이나 주변 군사력 증강 지도. 러시아는 7만 명의 병력을 배치한 것으로 추정됩니다.[246]

2021년 10월부터 우크라이나 국경 근처에서 러시아군의 대규모 병력 증강이 있었습니다. 11월 30일, 푸틴은 우크라이나가 NATO에 가입하고 우크라이나에 미사일 방어 시스템이나 장거리 미사일을 배치하는 것이 레드 라인을 넘을 것이라고 말했습니다. 그러나 우크라이나에 미사일을 배치할 계획은 없었습니다.[247][248][249] 그는 우크라이나가 나토에 가입하는 것을 절대 허용하지 않을 것을 요구했습니다. 스톨텐베르크 총장은 이번 결정은 우크라이나와 나토 회원국에 달려 있다며 "러시아는 거부권이 없고, 러시아는 발언권이 없으며, 러시아는 영향권을 설정해 이웃을 통제하려 할 권리가 없다"고 말했습니다.[250][251]

2021년 12월 러시아 외무부는 우크라이나 또는 옛 소련 국가의 나토 가입을 금지하고 동유럽에서의 모든 나토 활동을 중단하는 조약 초안을 제안했습니다. 일부 서방 정치 분석가들은 러시아가 알고도 비현실적인 요구를 하고 있다고 주장했습니다.[252] 조셉 보렐 EU 고위대표는 러시아의 요구가 유럽 국가들과 소련이 서명한 1975년 헬싱키 협정에 어긋난다고 말했습니다.[253] 세르게이 라브로프 러시아 외무장관은 "합리적인 시간 내에 건설적인 대응이 없고 서방이 공격적인 노선을 계속한다면 러시아는 우리 안보에 대한 용납할 수 없는 위협을 제거해야 할 것"이라고 경고했습니다.[254] 나토는 다음 달 러시아의 핵심 요구를 거부했는데, 이는 러시아의 "개방 정책"과 자결 원칙에 어긋나는 것이기 때문입니다. NATO는 러시아가 우크라이나 국경에서 군대를 철수하는 한 러시아와의 통신을 개선하고 미사일 배치와 군사 훈련에 대해 논의하겠다고 제안했습니다.[255] 러시아는 군대를 철수하지 않았습니다.

로이터 통신은 러시아 정부 보좌관이 2022년 2월 우크라이나와 북대서양조약기구(NATO·나토)에 접근하지 못하게 하는 거래를 중개했다고 보도했습니다. 러시아 정부는 이를 부인했습니다. 로이터 통신은 푸틴 대통령이 거부한 것으로 우크라이나 정부의 지원이 없었을 수도 있다고 보도했습니다.[256]

2022년 2월 21일, 푸틴은 러시아가 지배하는 우크라이나 영토를 도네츠크 인민 공화국과 루한스크 인민 공화국의 독립 국가로 인정한다고 발표했습니다. 다음 날, 러시아군은 "평화유지군"으로서 그 영토들로 보내졌습니다.[257] 2022년 2월 24일 러시아는 우크라이나에 대한 전면적인 침공을 시작했습니다. 푸틴 대통령은 침공 발표에서 나토가 우크라이나에 군사 인프라를 구축하고 러시아를 위협해 러시아가 침공할 수밖에 없다고 거짓 주장했습니다.[258]

2022년 9월 30일, 러시아는 점령된 우크라이나 지역의 합병을 선언했습니다. 그날 우크라이나는 공식적으로 나토 가입을 신청했습니다.[235]

참고 항목

메모들

  1. ^ 체코, 에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 북마케도니아, 몬테네그로, 폴란드, 루마니아, 슬로바키아
  1. ^ 11월 20일 헝가리 의회에서 열린 나토 회의에서 그녀는 "우리는 나토 확대와 러시아 둘 다 필요하기 때문에 선택을 해서는 안 된다"고 말했습니다.[59]
  2. ^ 그는 스페인에서 열린 컨퍼런스에서 "구소련 공간 내에서 독립 국가의 출현은 현실입니다. 이들 국가가 스스로 미래를 결정할 수 있는 능력은 새로운 유럽에 대한 리트머스 시험입니다. 우리는 러시아와의 좋은 관계와 추가적인 확대 사이에서 선택해야 합니까? 제 대답은 아니오입니다. 우리는 선택하지 않을 것이고, 다른 하나를 위해 희생하지 않을 것입니다. 그것은 새로운 분할선을 가져올 것입니다."[60]
  3. ^ 호주, 핀란드, 조지아, 요르단, 스웨덴 등도 NATO의 강화된 기회 파트너 프로그램 파트너입니다.[110]

참고문헌

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