2022년 러시아 제재법

Russia Sanctions Act 2022
2022년 러시아 제재법
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뉴질랜드 의회
  • 이 법안은 러시아 연방, 특히 우크라이나에 대한 불법침략에 대한 뉴질랜드의 공격적 행위 및 기타 국제법 위반에 대한 대응으로 뉴질랜드에 의한 제재 실시의 틀을 확립하고 있다.이러한 제재는 우크라이나의 주권이나 영토 보전을 저해하거나 러시아와 [1]경제적 또는 전략적 관련성이 있는 행위에 책임이 있거나 이와 관련된 개인 또는 단체에게 부과 및 시행되어야 한다.
왕실 동의2022년 3월[1] 11일
입법사
소개자마후타 나나이아[1]
제1독서2022년 3월[1] 9일
제2독서2022년 3월[1] 9일
제3독서2022년 3월[1] 9일
상태: 현행 법령

2022년 러시아제재법은 2022년 우크라이나 침공에 대응해 러시아에 대한 자율적 제재의 틀을 마련하기 위해 뉴질랜드 의회가 통과시킨 의회법이다.이 법률은 러시아인의 우크라이나 침공에 책임이 있거나 관련된 사람, 서비스, 기업 및 자산을 포함한 사람들에게 제재를 가할 수 있도록 허용한다.제재법은 또한 [2][3]벨라루스를 포함한 러시아의 침략과 공모한 다른 국가들에 대해서도 제재를 가할 수 있도록 허용하고 있다.2022년 3월 9일 러시아 제재법은 의회에서 [4][5]대표되는 모든 정당의 만장일치로 통과되었다.

주요 조항

러시아 제재법은 2022년 2월 22일 시작된 러시아의 우크라이나 침공에 대해 뉴질랜드를 제재하고 제재할 수 있도록 하고 있다.이러한 제재는 유엔의 틀과는 독립적으로 작동하며, 러시아뿐만 아니라 러시아를 [6]지원할 수 있는 국가나 개인에 의한 군사 행동을 포함한다.

주요 조항은 다음과 같습니다.

  • 뉴질랜드에 기반을 둔 자산 동결
  • 외국 제재를 피하기 위해 개인과 기업이 뉴질랜드로 자금과 자산을 이전하는 것을 방지한다.
  • 슈퍼요트, 선박 및 항공기의 뉴질랜드 해역 및 영공 진입 금지
  • 승인된 개인, 자산 및 [6][3]서비스를 나열하는 레지스터 작성.

러시아 제재법은 또한 다음과 같은 범죄에 대해 벌금과 징역형을 부과했다.

  • 제재를 위반한 개인은 7년 징역 또는 10만 뉴질랜드달러 이하의 벌금에 처해진다.
  • 제재를 위반하는 단체는 100만 뉴질랜드달러 이하의 벌금을 물어야 한다.
  • 이러한 범죄의 대상에는 제재법에 의해 금지된 활동에 대한 정보를 고의로 제공하거나 누락한 자가 포함된다.이들은 7년 징역 또는 10만 뉴질랜드달러 이하의 벌금에 처해진다.
  • 금지된 활동에 대한 보고서를 고의로 제출하지 않거나 이러한 활동에 대해 오해를 불러일으키거나 허위 정보를 제공하는 개인은 1년 징역 또는 20,000 뉴질랜드달러 이하의 벌금에 처해진다.
  • 알면서도 금지된 활동에 대한 보고서를 제공하지 않거나, 이러한 활동에 대해 오해를 불러일으키거나 허위 정보를 제공하는 [6]기업은 200,000NZ$를 초과하지 않는 벌금형을 받게 된다.

뉴질랜드 이외의 지역에서 발생한 위반에 대해 법적 절차를 밟을 수 있습니다.범죄에 대한 치외법적 관할권은 다음에 적용됩니다.

  • 뉴질랜드에 등록된 뉴질랜드 시민, 거주자 또는 단체.
  • 뉴질랜드 해양, 민간 항공 및 뉴질랜드 [6]국방군에 등록된 선박과 항공기.

역사

배경

주요 기사:뉴질랜드-러시아 관계

2022년 초 러시아와 우크라이나 간 국경 긴장이 고조되자 뉴질랜드 외무장관 나니아 마후타는 러시아의 군사력 증강을 비판하며 우크라이나의 주권과 영토 보전에 대한 지지를 표명했다.게다가, 자신다 아던 총리는 뉴질랜드는 러시아에 [7]대한 표적 제재를 고려하고 있다고 경고했다.2022년 2월 24일 시작된 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 아덴은 러시아의 침략을 비난하고 모스크바에 우크라이나에서 철수할 것을 요구했다.또 6차 노동당 정부는 러시아와의 고위급 외교 접촉을 중단하고 여행 금지와 수출 [8]규제를 도입했다.

2022년 3월 2일, 뉴질랜드는 러시아의 우크라이나 침공을 비난하고 러시아군의 완전한 철수를 요구하는 유엔 총회 결의안 ES-11/1에 대한 투표에 140개국에 합류했다.같은 날 뉴질랜드는 로마 법령 당사자인 39개 주에 가입해 우크라이나 사태를 국제형사재판소([6]ICC)에 정식으로 회부했다.3월 7일, 아던은 뉴질랜드 정부가 UN의 틀을 벗어나 러시아에 자율적인 제재를 가하는 법안을 도입할 것이라고 발표했다.제재 법안은 벨로루시 [2][3]등 러시아의 우크라이나 침공에 연루된 다른 국가에도 적용된다.

3월 7일, 러시아 국영 통신사인 타스는 러시아 정부가 러시아, 러시아 기업 및 러시아 시민에 대해 "비우호적인 행동"을 저지른 외국 국가 및 영토 목록에 뉴질랜드를 포함시켰다고 보도했다.이 목록에 포함된 다른 나라들에는 미국, 캐나다, 유럽연합, 영국, 일본, 한국, 호주, 미크로네시아, 싱가포르, [9][10]대만이 포함되었다.

입법 통과

러시아 제재법은 2022년 3월 9일 첫 독회를 통과했다.마후타 외무장관은 러시아의 침략에 대한 대응으로 이 법안을 공식 상정했다.마오리당의 라위리 와이티 공동대표는 이 법안을 지지하면서도 뉴질랜드가 미국의 아프가니스탄과 이라크 침공과 이스라엘의 팔레스타인 점령을 비난하지 않은 것에 의문을 제기했다.국회의원의 Todd McClay는 그 법안을 지지했지만 자율적인 제재 법안을 채택하는 데 있어서 정부의 인식된 느림을 비판했다.[11]

그 법안의 두 번째 낭독도 3월 9일에 열렸다.게리 브라운리 하원의원은 이 법안을 지지했지만 우크라이나에서의 러시아 행동에 대한 노동당 정부의 늑장 대응과 주뉴질랜드 러시아 대사 축출을 요구하는 것을 비판했다.그는 또 러시아와의 수출거래를 중단한 유제품회사 폰테라도 높이 평가했다.신호정보기관인 GCSB(Government Communications Security Bureau)의 책임자인 앤드류 리틀 장관은 2014년 [12]크림반도를 합병한 이후 이전 5번째 국가 정부가 러시아에 대해 자율적인 제재를 가하지 못한 점을 들어 정부의 대응을 옹호했다.

동료 하원의원인 사이먼 오코너는 분쟁을 해결하고 인권 문제를 다루는 유엔의 효과에 의문을 제기했다.또한 몇몇 하원의원 필 트위포드, 이브라힘 오머, 잉그리드 리어리, 녹색당 공동대표 제임스 쇼, ACT 부대표 브룩 반 벨든, 마크 미첼 전국 하원의원 등이 우크라이나 분쟁과 유엔의 실효성에 대해 논의하면서 법안에 찬성하는 발언을 했다.노동당 의원 탕기 우티케르는 공식적으로 [12]그 법안을 의회에 추천했다.

위원회 단계에서 쇼 의원은 외무장관이 유엔총회의 관련 결의안도 고려해야 할 수정안을 담은 녹색 의원 골리즈 가흐라만의 보충명령서를 제출했다.오코너는 이 법안의 목적은 뉴질랜드의 자율적 제재 능력이 유엔 절차에 의해 좌초되지 않도록 보장하는 것이라고 개정안을 비판했다.의회는 Ghahraman의 수정안을 108표 대 [13]10표로 부결시켰다.

그 법안은 3월 9일 늦은 시간에 세 번째 독회를 통과했다.법안 발의자인 마후타는 법안이 받은 정당 간 지지를 강조하며 뉴질랜드의 인도적 지원을 강조했다.브라운리는 제재 입법에 대한 국민당의 지지를 거듭 강조한 반면 오코너는 미국의 마그니츠키법과 유사한 광범위한 자율 제재와 법률을 모색하겠다는 마후타의 의지를 높이 평가했다.데이비드 파커 노동당 하원의원과 그린 공동대표 쇼는 러시아의 인권유린과 경제실정에 대해 말했다.ACT의 지도자 데이비드 시모어는 또한 일반 러시아인들을 푸틴과 러시아 정부로부터 차별화할 필요성을 강조했다.노동당 의원 바누시 월터스는 공식적으로 의회에 [14]그 법안을 추천했다.

실시

3월 18일, 마후타는 첫 제재 조치의 일환으로 364개의 정치 및 군사 목표가 여행 금지 목록에 추가되었음을 확인했다.또한 해상 선박, 항공기, 자산 동결 등의 제재 대상에 개인 13명과 단체 19명이 추가되었다.이 제재 명부는 외교통상부 웹사이트에 [15]게재되었다.눈에 띄는 금지 인사로는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 미하일 미슈틴 총리, 세르게이 라브로프 [16]외무장관이 있다.또한, 뉴질랜드 [15]정부는 2022년 러시아 제재법의 규정을 시행하기 위해 여러 기관에 러시아 제재 부대를 설치하였다.

4월 6일, 마후타와 무역 수출 성장 장관 데미안 오코너는 뉴질랜드 정부가 러시아로부터의 모든 수입품에 35%의 관세를 부과하고, 러시아 전략 산업과 관련된 공산품의 수출 금지를 연장할 것이라고 발표했다.이 관세는 러시아 제재법의 [17][18]틀의 일부이다.

4월 19일 뉴질랜드 정부는 러시아 중앙은행, 러시아 국부기금, 러시아 올리고르카, 러시아 군부, 크림반도의 합병과 관련된 것으로 보이는 몇몇 주요 은행을 포함한 18개 러시아 금융기관을 제재했다.마후타는 이들 금융기관이 러시아 은행 [19][20]자산의 80%를 차지한다고 추정했다.

5월 2일 뉴질랜드 정부는 러시아 [21]참의원 170명(연방평의회)과 러시아의 우크라이나 침공에 기여한 것으로 간주되는 러시아 국방 부문의 6개 조직과 기업을 제재했다.

6월 7일 마후타는 뉴질랜드 정부가 가스수출업자 가스프롬, 다양한 방위산업단체, 벨라루스 방위기업 [22]6곳을 포함한 44개 러시아 국영기업을 제재했다고 발표했다.

7월 4일, 뉴질랜드 정부는 G7 국가들과 호주의 비슷한 금지 조치에 따라 러시아 금의 수입을 전면 금지했다.이 금지령은 [23]2022년 7월 25일에 발효되었다.

8월 1일, 마후타는 정부가 러시아군, 물류 제공자, 방위 청부업자의 지부와 독립 무기를 포함한 소위 "군사 산업단지"를 목표로 제재를 확대했다고 발표했다.제재 대상이 된 눈에 띄는 단체로는 보험회사 SOGAZ와 러시아 [24]철도회사 등이 있다.

뉴질랜드 정부는 9월 27일 연방장관, 러시아 비상임이사국, 푸틴의 친인척, 람잔 카디로프 체첸공화국 수반 등 19명을 추가로 제재했다.마후타는 또한 러시아가 점령한 우크라이나의 2022년 합병 국민투표를 국제법 [25]위반이라고 비난했다.

응답

뉴질랜드 응답

2022년 9월 초 수출NZ 회장 겸 풋사이언스 인터내셔널 설립자인 브라이언 보이드는 뉴질랜드 정부의 제재체제가 일관성이 결여돼 러시아 민간인을 겨냥한 것이라고 우려했다.제재법은 러시아에 대한 정통 깔창을 포함한 식품 및 의약품 수출을 제한하지 않았지만, 뉴질랜드의 공급업체들은 은행들이 이러한 거래를 [26]꺼려 러시아에서 그들의 상품을 유통하는 데 어려움을 겪고 있었다.

러시아의 반응

4월 8일 러시아 정부는 130명의 뉴질랜드 정계 인사, 국방, 정보당국자의 러시아 입국을 금지했다.블랙리스트에 오른 인물에는 저신다 아던 총리, 120명의 국회의원 전원, 신디 키로 주지사, 레베카 키트리지 뉴질랜드 보안정보국(NZSIS) 국장, 정부통신보안국(GCSB) 국장, 앤드류 햄튼 국방장관 등이 포함돼 있다.러시아 외무부는 웰링턴이 독립성이 결여되어 있고 다른 서방 강대국에 [27][28]대해 "복종적인" 러시아 혐오 외교 정책을 추구한다고 비난했다.

7월 31일 러시아 정부는 뉴질랜드 공무원, 시민사회 지도자, 언론인 32명의 러시아 입국을 무기한 금지하고 러시아 시민에 대한 뉴질랜드 제재에 대한 대응이라고 비난했다.금지된 개인에는 필 고프 오클랜드 시장, 리안 달지엘 크라이스트처치 시장, 앤디 포스터 웰링턴 시장, 넬슨 레이첼 리스 시장, 애런 호킨스 더니딘 시장, 뉴질랜드 헤럴드 저널리스트이자 정치 칼럼니스트인 매튜 후튼, 오클랜드 대학 정치학자 등이 포함돼 있다.

8월 1일, 러시아 국가인 두마는 미국, 호주, 캐나다, 영국, 뉴질랜드, 일본, 한국, 그리고 모든 유럽연합 회원국을 포함한 몇몇 "비우호적인 국가"에 의한 러시아 어린이 입양을 금지하는 법안을 도입했다.2012년 러시아 정부는 마그니츠키법에 [31]대한 보복으로 미국 가정이 러시아 아이를 입양하는 것을 금지하는 디마 야코블레프법을 통과시켰다.

주 및 참고 자료

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외부 링크