카자흐스탄과 미국의 관계

Kazakhstan–United States relations
카자흐스탄-미국 관계
Map indicating locations of Kazakhstan and USA

카자흐스탄
미국
사신
예르잔 아시크바예프 대사앰배서더 윌리엄 H. 모저

미국과 카자흐스탄 공화국은 1991년 12월 16일 외교 관계를 수립했습니다. 미국은 1992년 1월 알마티에 대사관을 개설한 뒤 2006년 아스타나로 이전했습니다.[1]

미국은 1991년부터 1996년까지 넌-루가 포괄적 위협 감소(CTR) 지원을 통해 카자흐스탄의 전략적 핵무기 비축 폐기 및 핵무기 인프라 해체를 지원하는 데 중요한 역할을 했습니다. 1992년에서 2008년 사이에 카자흐스탄에 대한 누적 CTR 지원액은 3억 4,100만 달러에 달했습니다. 2012년 3월 '2012 서울 핵안보정상회의'에서 오바마 대통령과 나자르바예프 대통령은 핵 비확산 분야에서의 양국 협력을 재확인했습니다. 오바마 대통령은 이어 "양국의 긴밀한 관계는 단순히 핵 안보 문제를 넘어 따라서 이번 회의를 통해 지난 몇 년간 아프간과 관련해 쌓아온 협력관계와 아프간 정부에 대한 지원을 논의할 기회가 될 것입니다." 핵 비확산 외에도 미국과 카자흐스탄은 전략적 경제·정치적 관계를 유지하고 있습니다. 미국의 석유회사인 셰브론은 1993년 텡기즈쉐보일 합작회사 설립과 함께 카자흐스탄 최초의 주요 투자자가 되었습니다. 볼라샤크 프로그램을 통해 카자흐스탄 학생들은 해외에서 공부합니다. 현재 Wayback Machine에는 2013년 8월 5일 3,000명이 넘는 Bolashak Archive가 있으며, 그 중 800명의 학생들이 미국 전역의 42개 대학에서 공부하고 있습니다.

2001년 9.11 테러 이후 미국은 아프가니스탄 인근, 그리고 이후 이라크 인근에서 전략적 동반자를 찾으면서 협력이 강화되었습니다. 대테러는 사상 최고치를 기록하고 [2]있는 카자흐스탄과 미국, 영국과의 관계에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있습니다.[3] 카자흐스탄은 새로운 위대한 게임에서 중앙아시아에서 러시아와 미국 모두에게 우즈베키스탄을 가장 선호하는 파트너로 자리 잡았습니다.[4][5][6][7]

양국은 에너지 분야에서 긴밀히 협력하고 있습니다. 2001년 카자흐스탄과 미국은 미-카자흐스탄 에너지 파트너십을 수립했습니다.[1]

2012년 미국 글로벌 리더십 보고서에 따르면 카자흐스탄 국민의 28%가 미국 리더십에 찬성하고 있으며, 27%는 찬성하지 않고 45%는 불확실한 것으로 나타났습니다.[8]

미국 국무부는 연례 국가 보고서에서 중대한 문제와 학대를 강조하면서 카자흐스탄의 인권 상황에 대해 비판적입니다.[9]

2016년 카자흐스탄과 미국은 카자흐스탄-미국 관계 수립 25주년을 맞이했습니다. 이를 위해 양국 공관은 축하 행사를 시작했습니다.[10]

누르술탄 나자르바예프는 2016년 11월 30일 전화 통화에서 도널드 트럼프의 대선 승리를 축하했습니다. 두 정상은 "친한 카자흐스탄-미국 관계를 새로운 단계로 발전시키기로" 결심했다고 주장했습니다.[11]

카자흐스탄과 미국은 2016년 12월 10년 사업 및 관광 비자를 상호 도입했다고 발표했습니다. 이번 발표는 미국과 카자흐스탄이 양국 수교 25주년을 맞으면서 이뤄졌습니다.[12]

전략적 파트너십 대화

전략적 동반자 대화는 카자흐스탄과 미국이 양자 및 지역 문제에 대한 광범위한 논의를 다루는 양자 대화입니다. 첫 번째 SPD는 2012년 4월 9일부터 10일까지 워싱턴에서 열렸고,[13] 두 번째 SPD는 2013년 7월 9일 워싱턴에서 열렸습니다. 전략적 동반자 대화의 공동의장은 에를란 이드리소프 카자흐스탄 외무장관과 존 케리 미국 국무장관입니다.[14]

Kairat Umarov 대사는 2014년 3월 24일자 Astana Times지의 "Kazakhstan-미국 전략적 동반자 관계의 부상"이라는 제목의 논평에서 SPD에 대한 최신 정보를 제공했습니다.

제3차 전략적 동반자 대화(SPD)가 2014년 12월 10일 워싱턴 D.C.에서 열렸습니다. 에를란 이드리소프 카자흐 외무장관과 존 케리 미 국무장관이 공동의장을 맡았습니다.[15] 이번 논의에서는 세계적인 대테러 및 마약 문제에 대한 협력, 비확산, 보다 구체적으로 카자흐스탄 IAEA LEU 은행 개설, EXPO 2017, 카자흐스탄 WTO 가입, 기타 분야에서의 양국 협력 등이 포함되었습니다.[15]

2015년 11월 2일 존 케리는 아스타나를 방문하여 네 번째 SPD를 시작했습니다. 양측은 우크라이나 동부 분쟁에 대해 논의하면서 민스크 과정에 대한 지지를 강조했습니다. 양측은 ISIL, 테러, 폭력적 극단주의의 위협에 맞서기 위해 협력을 심화하기로 약속했습니다.[16] 제4차 전략적 동반자 대화의 다음 세션은 2016년 3월 9일 워싱턴 D.C.에서 개최되었으며, 국제 및 지역 문제, 안보 협력, 경제 협력, 거버넌스, 법치 및 카자흐스탄 인권 등 다양한 이슈를 다루었습니다.[17]

미국-카자흐스탄 전략적 동반자 대화의 제5차 회의가 2016년 9월 20일 뉴욕에서 제71차 유엔 총회 변두리에서 열렸습니다. 카자흐스탄의 FM Erlan Idrisov는 존 케리 미국 국무장관을 만났습니다. 양측은 양국의 전략적 동반자 관계가 더 돈독해진 적이 없다고 평가했습니다.[18]

아프가니스탄과 지역 통합

미국은 미군의 아프가니스탄 철수를 계기로 전략적 지원과 아프가니스탄의 평화와 안보 증진을 위한 지역적 영향력을 제공하기 위해 카자흐스탄에 기대를 걸고 있습니다.[19]

미국은 아프가니스탄 국가안보군에 대한 지원과 이스탄불 프로세스에 대한 기여를 포함하여 아프가니스탄과 이 지역의 안보를 지원하는 카자흐스탄의 지도적 역할을 환영합니다. 미국은 카자흐스탄의 대학에서 아프가니스탄 학생 1천 명을 교육하기 위한 카자흐스탄의 5천만 달러 장학금 프로그램을 매우 중요하게 생각하고 있습니다. 미국은 특히 카자흐스탄-투르크메니스탄 철도와 카스피해 항구인 아크타우와 같은 지역 기반 시설에 대한 카자흐스탄의 경제적 연계 노력을 환영합니다. 미국과 카자흐스탄은 앞으로도 아프가니스탄과 지역의 안정과 평화, 번영을 지원하기 위해 긴밀히 협력해 나갈 것입니다.[14]

2014년 6월 카자흐스탄 인터뷰에서파테마 Z, 알마티의 TV. 남아시아 및 중앙아시아 담당 부차관보인 수마르(Sumar)는 카자흐스탄이 이 지역, 특히 아프가니스탄이 안정과 번영으로 전환할 수 있도록 지원하는 데 중요한 역할을 했다고 말했습니다.[20]

핵안보와 핵확산방지

그러자 오바마 대통령은 세계 핵 군축에 있어서 카자흐스탄의 중요한 지도적 역할을 거듭 강조했습니다.[20] 미국과 카자흐스탄은 대량살상무기 확산 방지를 위한 공동의 약속을 재확인했습니다.[21] 위협 감소와 비확산은 세계와 지역 안보를 보장하기 위한 미국-KZ 공동 노력의 초석으로 남아 있습니다. 미국은 카자흐스탄에 지역 핵안보 훈련센터를 설립하려는 카자흐스탄의 노력을 환영합니다. 미국은 카자흐스탄의 IAEA 저농축 우라늄 은행 유치를 지지했습니다.[14] 오바마 행정부는 나자르바예프 행정부와 긴밀히 협력해 카자흐스탄이 IAEA LEU 연료은행을 유치하기로 한 합의를 마무리했습니다.[22] 2015년 미국 정부는 IAEA와 카자흐스탄에 LEU 은행을 유치하기로 합의했습니다.[23]

협력 위협 감소 프로그램에 따라 미국은 카자흐스탄이 대량살상무기와 관련 인프라를 제거하는 것을 돕기 위해 2억 4천만 달러를 지출했습니다.[1]

2014년 헤이그 핵안보정상회의에서 오바마 대통령과 나자르바예프 대통령은 공동성명을 발표하여 핵확산방지와 핵안보 강화에 대한 공동의 약속을 확인했습니다.[24]

공동성명은 다음과 같이 밝혔습니다.

미국은 핵물리연구소(INP)의 VVR-K 연구용 원자로를 저농축우라늄(LEU) 연료로 전환하는 등 핵안보 강화와 워싱턴 및 서울 핵안보정상회의 결정 이행을 위한 카자흐스탄 공화국의 활동을 환영합니다. INP의 고농축우라늄(HEU) 물질을 다운블렌딩하고 HEU 사용후핵연료를 원자로에서 제거하는 작업. 미국과 카자흐스탄은 카자흐스탄의 나머지 HEU 원자로를 LEU 연료로 전환하고 나머지 HEU 연구용 원자로 연료를 기술적으로 가능한 한 빨리 모두 제거하기 위해 계속 협력할 것입니다.[24]

제4차 핵안보정상회의(NSS 2016)는 2016년 3월 31일부터 4월 1일까지 워싱턴 D.C.에서 열렸습니다.[25] 누르술탄 나자르바예프 대통령은 정상회담에서 카자흐스탄은 핵시설과 핵물질에 대한 안보가 가장 높은 20개국 중 하나로 간주되고 있다고 말했습니다.[26] NSS 2016의 틀 안에서 카자흐스탄과 미국은 비확산 및 핵안보 분야에서의 협력에 관한 공동성명을 채택했습니다. 양측은 또한 그 분야에서 실질적인 협력을 계속하겠다는 전반적인 약속을 반복했습니다.[27]

공통 이니셔티브

미국과 카자흐스탄은 핵무기 비확산 분야에서 많은 공통 관심사를 가지고 있습니다. 1991년 8월 29일 누르술탄 나자르바예프가 세미팔라틴스크 핵실험장을 폐쇄했을 때 비확산 운동의 세계적인 지도자였습니다.[28] 이러한 역량 속에서 미국은 비확산을 더욱 진전시키기 위해 미국과 긴밀히 협력해 왔습니다. 2006년에는 중앙아시아 이웃 국가인 키르기스스탄, 타지키스탄, 투르크메니스탄, 우즈베키스탄과 함께 이 지역 전체가 영원히 핵무기 없는 지역이 될 것이라고 단언했습니다.[28] 물론 미국은 당초 핵물질의 역내 운송을 배제할 것을 우려해 반대했지만, 결국 이 조치 역시 미국의 강력한 지지를 받았습니다.[28] 이를 넘어 카자흐스탄은 세계에 개방적이고, 자유롭고 합법적인 시장을 지향하며, 정상적인 민주주의 채널을 통해 정부 업무에 참여하기를 열망하는 젊은 세대를 교육했습니다.[28] 2015년 아스타나를 방문한 존 케리 미국 국무장관은 오바마 대통령이 핵 비확산과 폭력적 극단주의에 대응하는 문제들에 대한 나자르바예프 대통령의 리더십을 높이 평가했다고 말했습니다.[29]

핵안보훈련소

미국은 카자흐스탄의 모든 핵 시설에 대한 토착민의 안보와 안전한 훈련 능력을 향상시키기 위해 카자흐스탄과 협력하여 핵 안보 훈련 센터(NSTC)를 개발하고 있습니다.[30] NSTC는 핵 인력들에게 물질적 보호, 통제, 회계를 강화하고 핵과 방사능 밀매에 대응하는 방법을 가르치는 것을 목표로 하고 있습니다.[31] 미국 에너지부 국가핵안보국(DOE/NNSA)의 지원에는 NSTC의 구축 및 장비, 물리적 보호 및 물질 제어 및 회계 전문가를 위한 교육 과정 개발 등이 포함됩니다. 현재 완공 예정일은 2015년 말 이전입니다. 미국은 국무부가 주도하고 에너지 및 국방부와 협력하여 카자흐스탄과 협력하여 핵밀수 대응 교육과정을 센터에서 개발하고 기타 관련 핵안보 훈련을 실시하고 있습니다.[30]

고농축 우라늄 제거법

미국은 카자흐스탄으로부터 약 600 킬로그램의 HEU를 제거하고 미국으로 운송하기 위해 양국이 협력했던 1994년 프로젝트 사파이어가 완공된 이후로 과도한 고농축우라늄(HEU)을 제거하기 위해 카자흐스탄과 협력해 왔습니다.[30] 최근 몇 년 동안, 미국 에너지부/국가핵안보국(DOE/NNSA) 글로벌 위협 감소 이니셔티브(GTRI)는 거의 75 킬로그램의 HEU 사용 후 연료를 러시아로 반환했고, 자국 내에 남아 있는 모든 신선한 HEU(33 킬로그램)를 폐기했습니다. 최종 3기의 연구용 원자로가 LEU로 전환되면, (DOE/NNSA)는 카자흐스탄과 협력하여 이들 시설에 남아있는 85 kg의 HEU를 러시아 연방에 반환하여 처분할 예정입니다. 다음 선적은 2014년 말 알라타우에 있는 핵물리학 연구소에서 진행될 예정입니다.[30]

2015년 1월 7일, 미국 에너지부 국가핵안보국(DOE/NNSA)은 알마티에 있는 핵물리연구소(INP)에서 고농축우라늄(HEU) 사용후 핵연료 36kg(약 80파운드)을 제거한다고 발표했습니다.[32]

카자흐스탄과 미국은 고농축 우라늄의 안전한 폐기를 위해 공동으로 노력하기로 합의했습니다. 이 협정은 2019년 9월 IAEA 제63차 총회에서 리사 고든 해거티 미국 에너지부 핵안보부 차관과 카낫 보줌바예프 카자흐스탄 에너지부 장관이 서명했습니다.[33]

HEU와 플루토늄 보안 및 처분

미국은 카자흐스탄과 협력하여 아크타우에 있는 카자흐스탄 BN-350 시설에서 동북부 지역의 안전한 시설로 HEU 10미터톤과 핵무기 775개를 제조할 수 있는 충분한 재료인 플루토늄 3미터톤의 수송을 완료했습니다.[30] 현재 카자흐스탄은 이 물질의 최종 처분에 대한 옵션을 평가하기 위한 타당성 조사를 진행 중에 있습니다.[30]

보안협력

미국과 카자흐스탄은 우리의 대테러 공동 노력을 포함한 역내 안정을 지지하기 위해 지속적인 협력을 확인했습니다. 우리의 안보협력 의지는 카자흐스탄 평화유지여단 KAZB에 대한 미국의 지원 등의 활동을 통해 입증되었습니다.AT와[34] 연례 군사 훈련인 스텝 이글.[35][14]

카자흐스탄과 미국은 정기적으로 안보 분야에서의 협력 발전과 조직범죄, 테러, 극단주의, 마약밀매와의 싸움에 전념하는 회의를 개최합니다.[36] 2015년 5월 카자흐스탄 검찰총장 아스캇 다울바예프는 아스타나에서 주카자흐스탄 미국대사 조지 크롤과 만나 초국가적 조직범죄, 테러, 마약밀매 등 양국간 법적 협력의 광범위한 문제들을 논의했습니다.[36] 다울바예프는 카자흐스탄 검찰총장이 미국과 적극적으로 범죄와의 전쟁에 협력하고 있다고 지적했습니다.[36]

2016년 8월 세라 세월 미국 민간인 안전, 민주주의, 인권 담당 차관보는 카자흐스탄을 방문하여 양국이 테러에 대한 협력을 강화할 수 있는 방법을 논의했습니다.[37]

미국 국무부의 대테러 담당 조정관 네이선 세일즈는 2019년 10월 7일과 8일에 카자흐스탄을 방문하여 미국-카자흐스탄 대테러 파트너십과 자국민을 시리아에서 송환하기 위한 카자흐스탄의 노력에 대해 논의했습니다. 세일즈 대사는 카자흐스탄의 송환 프로그램이 다른 나라들도 똑같이 할 수 있는 로드맵이 될 수 있다고 말했습니다.[38]

안토니 블링큰 미국 국무장관은 카자흐스탄 국적의 전사와 가족 600여 명을 송환하려는 카자흐스탄의 노력을 다른 나라의 모델로 지목했습니다.[39]

민주주의와 발전

미국과 카자흐스탄은 민주적 발전의 중요성과 독립적인 언론과 지방자치정부 등 대표적인 기관을 강화하기 위한 노력을 재확인했습니다. 양측은 비정부기구와의 거버넌스와 인권에 관한 전략적 파트너십 대화 원탁회의에서 활기차고 다양한 시민사회의 중요성을 인정했습니다.[14] 미국은 카자흐스탄이 국가개발원조기관인 KazAID를 설립하려는 노력을 환영합니다.[40]

2015년 아스타나에서 나자르바예프 카자흐스탄 대통령과 회담한 케리 장관

중앙아시아에서 ODA(공적개발원조)라는 국가 시스템을 갖춘 나라는 카자흐스탄이 처음입니다.[41] 유엔 인도주의업무조정국(OCHA)은 카즈호의 설립을 희망한다고 밝혔습니다.AID는 보다 안정적이고 안전한 환경을 구축하는 데 도움이 될 것입니다.[41]

2014년 12월 10일, 존 케리 미국 국무장관과 에를란 이드리소프 카자흐스탄 외무장관이 워싱턴 D.C.에서 열린 제3차 전략적 동반자 대화 회의의 공동의장을 맡았습니다.[42] 양측은 카자흐스탄과 미국의 강력하고 증가하는 양국 관계를 강조했습니다.[42] 전략적 동반자 대화에서 양자 및 지역 현안에 대한 폭넓은 논의는 글로벌 이슈에 대한 동반자 관계, 비확산, 민주주의, 인권, 개발, 무역, 투자, 에너지, 아프가니스탄 및 지역 통합, 안보 및 법 집행 협력, 군사 협력, 교육, 과학 및 기술 파트너십, 인도적 지원 개발, EXPO-2017.[42]

경협

2020년 미·카자흐 대표단 회동

카자흐스탄의 미국 상공회의소는 30개 산업 분야에서 거의 200개의 회원사를 대표합니다.[43] 카자흐스탄의 총 FDI 중 15%인 484억 달러가 미국에서 발생했습니다.[44]

무역과 비즈니스

카자흐스탄은 2018년 한 해 동안 총 21억 달러(양방향)의 상품교역 규모로 현재 미국의 79번째로 큰 상품교역 상대국입니다. 2018년 카자흐스탄에 대한 미국 상품 수출액은 7억 2900만 달러로 2017년 대비 32.1%(1억 7700만 달러) 증가했습니다. 카자흐스탄은 2018년 미국의 72번째로 큰 상품 수입국이었습니다. 2018년 카자흐스탄으로부터의 미국 상품 수입액은 총 14억 달러로 2017년 대비 75.0%(5억 9300만 달러) 증가했습니다.[45]

카자흐스탄 주재 미국 외교 사절단에 따르면 카자흐스탄은 신흥 시장 중 가장 역동적인 시장 중 하나에서 새로운 기회를 찾고 있는 미국 기업들에게 무역 및 투자 전망을 제공하고 있습니다.[46] 미국 상공회의소는 매년 미국 기업을 위한 상업 가이드를 제작합니다. 미국 기업들은 1993년에서 2013년 사이에 카자흐스탄에 420억 달러 이상을 투자했습니다. 2014년 미국과 카자흐스탄의 쌍방향 무역액은 24억 달러에 달했습니다.[1]

미국은 카자흐스탄에 통상 관계 지위를 적용했습니다. 미국 상공회의소는 카자흐스탄에 항구적인 정상적인 무역 관계를 제공하는 것이 미국의 국익에 부합한다고 주장합니다.[47]

Kairat Umarov 주미 카자흐스탄 대사는 2014년 8월 미국과 카자흐스탄 기업들에게 상업적 기회를 배양하기 위해 미주리주 스프링필드를 방문했습니다.[48] 이로 인해 미주리주 스프링필드에 본사를 둔 알렌 글로벌 사장 제리 니콜스가 카자흐스탄으로 건너가 나중에 카자흐스탄으로의 큰 확장을 발표하여 더 많은 미국인과 카자흐스탄 일자리를 창출하게 되었습니다.[49]

조지 크롤 카자흐스탄 주재 미국 대사는 2015년 인터뷰에서 카자흐스탄에 대한 미국의 약속을 확인했습니다. 크롤 대사는 "미국과 카자흐스탄은 서로를 위해 만들어졌다고 말하고 싶습니다. 그리고 우리는 이러한 전략적 파트너십을 심화하고 경제 및 비즈니스 상호 작용을 증가시킬 것을 약속했습니다. 이 부분에서 우리는 상업적 협력의 발전을 위해 노력하기로 합의했습니다."[50]

2015년 6월 카자흐스탄은 WTO 가입을 완료했습니다.[51] 이 자리에서 조지 크롤 카자흐스탄 주재 미국 대사는 "카자흐스탄은 세계 경제에서 중요한 역할을 하고 있고 WTO 회원국이 되어야 하기 때문에 우리의 이익에 부합합니다. 우리는 카자흐스탄의 WTO 가입을 지지했고 앞으로도 카자흐스탄을 지지할 것입니다."[51]

카자흐스탄은 2014년 미국에 약 1,200만 파운드의 우라늄을 판매했는데, 이는 미국이 구매한 전체 5,330만 파운드의 23%에 해당합니다. 이는 2013년에 비해 두 배나 증가한 것입니다.[52]

2017년 4월 11일부터 14일까지 카자흐스탄의 Bakytzhan Sagintayev 총리가 미국을 방문했습니다. 이번 순방의 목적은 카자흐스탄 경제의 제3차 현대화와 관련하여 미국 경제 지도자들과 협력의 기회를 논의하는 것이었습니다. 수상은 실리콘밸리의 기술 기업들뿐만 아니라 가장 큰 금융기관의 대표들인 쉐브론의 최고경영자를 만났습니다.[53] 이번 총리 방문에서 미국과 카자흐스탄 측은 실리콘밸리에 카자흐스탄 대표부를 개설하는 내용의 합의서에 서명했습니다.[54]

Astana는 2017년 6월 14일 미국-카자흐스탄 비즈니스 포럼을 주최했습니다. 이번 포럼에는 25개 미국 기업과 카자흐스탄 국가기구 대표, 국가 기업, 현지 기업 대표 등이 참석했습니다. 이 행사는 자동차 조립 산업, 건강, 건설, 농업 및 경공업을 포함한 우선 분야로 미국 기업들을 끌어들이는 것을 목표로 했습니다.[55]

해외직접투자

미국 기업은 카자흐스탄에서 두 번째로 큰 투자자입니다. 2019년 55억 달러의 FDI가 미국에서 카자흐스탄으로 향했고, 이는 국내 전체 FDI의 23%를 차지했습니다.[56]

카자흐스탄 - 미국 협약

2013년 12월 11일, 첫 번째 카자흐스탄-미국 협약이 워싱턴 D.C.에서 열렸습니다.[57] 2013년 협약의 주제는 성공적인 전략적 파트너십이었습니다. 카자흐스탄과 미국의 기존 파트너십을 진전시켜 전략적 협력을 증대시키고 미국과 카자흐스탄의 장기적 이니셔티브를 위한 새로운 기회를 여는 데 중점을 두었습니다.[57]

2013년 전당대회에는 Kelly Ayotte 상원의원, TX 하원의원, Henry Cueellar 하원의원, TX 하원의원, Jim Bridenstine 하원의원, OK 하원의원, TX 하원의원, Dana Rohrabacher 하원의원, CA 하원의원, Steve Stockman 하원의원, TX 하원의원, Leonard Lance 하원의원, NJ 하원의원, Bill Pascrell 하원의원, NJ 하원의원, 마이크 피츠패트릭 하원의원(PA), 롭 앤드루스 하원의원(NJ), 미셸 L. 그리샴 하원의원(NMichelle L. Grisham), 피트 올슨 하원의원(TX), 피트 갈레고 하원의원(TX), 마크 메도스 하원의원(NC), 크리스 깁슨 하원의원(NY), 더그 콜린스 하원의원(GA), 하킴 제프리스 하원의원(NY), 그레이스 멍 하원의원(NY), 스티븐 린치 하원의원(MA), 코린 브라운 하원의원(FL), 도나 에드워드 하원의원(MD).[58]

2014년 12월 10일 제2차 카자흐스탄-미국 컨벤션이 개최되어 "안전한 미래를 위해 함께 노력"이라는 주제로 개최되었습니다.[57] 2014년 컨벤션에서 다루었던 주제들을 강조하기 위해 영상이 제작되었습니다.

2014년 대회는 개회식, 정치 및 비즈니스 세션으로 구성되었습니다.[57] 대서양 이사회의 최고경영자이자 회장인 프레드릭 켐페가 정치 세션을 진행했습니다.[57] 에를란 이드리소프 카자흐스탄 외무장관과 매들린 올브라이트 전 국무장관이 기조연설자로 나섰습니다.[57] 또한 Nisha Biswal 국무부 차관보, Anne Harrington 국가핵안보국 부국장, Daniel Poneman 전 에너지부 차관보, 그리고 CSIS 러시아 및 유라시아 프로그램의 선임 연구원이자 책임자인 Andrew Kuchins도 이 행사의 이 부분에서 연설을 했습니다.[57]

USKBA William Courtney 회장이 제2차 대회의 비즈니스 세션을 진행했습니다.[57] 이 세션의 기조 연설자로는 카자흐스탄의 자나르 아이츠하노바 경제 통합부 장관과 캐서린 노벨리 국무부 차관이 포함되었습니다.[57] 비즈니스 세션의 연사는 Astana EXPO-2017 아이누르 쿠아토바(Ainur Kuatova) 부의장, KAZNEX INVEST Assel Yergaziyeva(카즈넥스 인베스트 아셀 예르지예바) 부의장, 로버트 호르마츠(Robert Hormats) 전 국무부 부장관, 스티븐 J. 그린(Steven J. Green) 전 구겐하임 인터내셔널 회장, 사브르 예심베코프(Sabr Yesimbekov) 전미기업가회의 상임 비서였습니다.[57]

2015년 12월 8일, 미국 평화연구소에서 제3차 카자흐스탄-미국 컨벤션이 열렸습니다. 이 컨벤션의 주제는 "아스타나 엑스포로 가는 길 2017: 공유된 번영과 역동적인 발전"이었습니다.[59] 2016년은 카자흐스탄과 미국의 외교 관계 25년을 기념합니다. 25주년은 2016년 12월 6일 워싱턴 D.C.의 리츠 칼튼 호텔에서 열린 제4차 대회의 주요 주제가 되었습니다. 제4차 총회의 주제는 "카자흐스탄 - 25세기 이정표를 기념하는 미국의 전략적 동반자 관계"라고 제목이 붙여졌습니다.[60]

2016년 12월 6일, 제4차 카자흐스탄-미국 컨벤션이 개최되었고, 브루스 앤드루스 미국 상무부 차관이 주요 내용을 언급했습니다.[61] 앤드루스 장관은 미국 기업들이 카자흐스탄의 성장과 발전에 어떻게 기여해왔는지 언급했습니다.[61]

미국-카자흐 비즈니스 카운슬

미국 상공회의소는 2020년 9월 1일 미국-카자흐스탄 기업협의회(USKZBC)의 출범을 발표했습니다. 새로운 이사회는 양국 간의 경제 및 상업 협력을 진전시키기 위한 것입니다.[62]

녹색경제

카자흐스탄과 미국은 재생 에너지 및 에너지 효율화 기술의 배치를 증가시키는 데 도움이 되는 Power the Future 프로그램에 따라 협력하고 있습니다. 파워 더 퓨처의 지원을 받아 카자흐스탄은 투자자와 정부 간의 위험 균형을 맞추는 포괄적 경매 프로세스를 설계했습니다. 2018년과 2019년에 카자흐스탄은 총 28건의 경매를 보았고 입찰 가격은 이전의 재생 가능 관세 상한선보다 23%에서 64% 사이로 떨어졌습니다.[63]

과학기술협력

카자흐스탄의 Bakhyzhan Sagintayev 총리는 2017년 4월 미국을 실무 방문했습니다. 여행의 주요 초점 중 하나는 IT 기술 및 엔지니어링 협력을 촉진하는 것이었습니다. 이를 위해 총리는 테슬라 모터스와 시스코와 같은 실리콘 밸리 회사들을 만났습니다. 카자흐스탄 총리는 방문 기간 동안 기술 분야에서 협력을 시작할 것으로 예상되는 미국 기업들과 다양한 기념품에 서명하기도 했습니다.[64]

인권

미국 국무부의 2014년 민주인권노동국의 국가보고서는 카자흐스탄의 인권상황을 여러 측면에서 비판하고 있으며,[65] 다음과 같은 점을 지적하고 있습니다.

대통령은 입법부와 사법부는 물론 지방정부까지 장악하고 있습니다. 헌법의 변경이나 개정을 위해서는 대통령의 동의가 필요합니다. 2012년 마질리스(하원) 총선은 나자르바예프 대통령이 95%의 득표율을 기록한 2011년 대선과 마찬가지로 국제 기준에 미치지 못했습니다. 민간 당국은 보안군에 대한 효과적인 통제를 유지했습니다.

가장 큰 인권문제는 자유롭고 공정한 선거에서 선거권을 통한 국민의 정권교체 능력에 대한 엄격한 제한, 언론·언론·집회·종교·결사의 자유에 대한 제한, 독립적인 사법부와 적법절차의 결여, 특히 만연한 부패와 사법 당국의 남용을 다루는 데 있어요. 한 해 동안 의회는 언론, 집회 및 종교의 자유를 더욱 제한할 수 있는 새로운 노동법뿐만 아니라 새로운 형사 및 행정 범죄 규정을 통과시켰습니다.

기타 신고된 학대행위: 자의적이거나 비합법적인 살인, 사망에 이르게 한 군사적 괴롭힘, 구금자 및 죄수의 고문 및 기타 학대, 가혹하고 때로는 생명을 위협하는 감옥 상태, 자의적 체포 및 구금, 시민의 사생활 침해, 금지된 정당 등록 요건, 제한 사항 비정부기구(NGO)의 활동, 여성에 대한 폭력과 차별, 아동 학대, 성 및 노동 밀매, 장애인에 대한 차별, 레즈비언, 게이, 양성애자, 트랜스젠더에 대한 사회적 차별, HIV/AIDS를 가진 사람에 대한 차별, 아동 노동.

정부는 학대를 저지른 관리들을 기소하기 위한 몇 가지 조치를 취했는데, 특히 몇몇 차관, 지역 주지사, 그리고 천연 독점 규제 기관의 위원장을 포함한 세간의 이목을 끄는 부패 사건들에서 그러했습니다. 그러나, 부패는 광범위했습니다. 그리고 정부나 법 집행 관리들과 관련이 있는 사람들뿐만 아니라 권력을 가진 사람들에게도 불처벌이 존재했습니다.[9]

미국과 카자흐스탄은 인권 분야에서 그들의 노력을 확인했습니다. 2013년, 카자흐스탄 아동권리보호위원회와 검찰총국은 미국 국무부의 수전 제이콥스 아동문제 특별고문을 만나 아동 입양의 지하 온라인 네트워크에 대해 논의했고, 이 불법 입양 조직들을 단속하기 위한 위원회를 만들었습니다. 미국은 이러한 네트워크를 통해 카자흐스탄에 정보를 제공하고, 미국에서 입양된 카자흐스탄 어린이들의 생활 조건을 이해하는 데 도움을 줄 것입니다.[66]

카자흐스탄과 USAID는 2020년 10월 Dignity and Rights 프로그램을 완료하였습니다. 이 프로그램은 국제 인신매매와 싸우고 이주민의 권리를 증진시키기 위해 USAID의 자금 지원을 받았습니다.[67]

법치주의

2014년에 발표된 미국 정부 보고서는 카자흐스탄에서 다음과 같이 언급했습니다.

이 법은 경찰이 수감자들에게 변호사를 선임할 권리가 있음을 알리도록 요구하지 않으며 경찰은 그렇게 하지 않았습니다. 인권 전문가들은 사법당국이 수감자들이 변호사를 만나지 못하도록 만류했고, 수감자의 변호사가 도착하기 전에 사전 심문을 통해 증거를 수집했으며, 어떤 경우에는 부패한 변호사를 이용해 증거를 수집했다고 주장했습니다. 법은 독립적인 사법부를 적절하게 제공하지 못합니다. 행정부는 사법 독립을 대폭 제한했습니다. 검사는 준사법적 역할을 누리며 법원의 결정을 유예할 권한이 있었습니다. 사법 절차의 모든 단계에서 부패가 명백하게 드러났습니다. 비록 판사들이 가장 높은 월급을 받는 공무원들 중 하나였지만, 변호사와 인권 감시자들은 판사와 검사 그리고 다른 공무원들이 대부분의 형사 사건에서 호의적인 판결을 받는 대가로 뇌물을 요구했다고 주장했습니다.[68]

미국 변호사 협회의 Rule of Law Initiative는 카자흐스탄에서 사법 분야 전문가를 양성하기 위한 프로그램을 가지고 있습니다.[69] 카자흐스탄 대법원은 현대화를 위한 조치들을 발표하고 이 나라의 법체계에 대한 투명성과 감독을 강화했습니다. ABA Rule of Law Initiative(ABA ROLI)는 2012년 4월 미국 국제개발처의 자금 지원을 받아 카자흐스탄 사법부의 독립성과 책임성을 강화하기 위한 새로운 프로그램을 시작했습니다.[57]

카자흐스탄 검찰총장과 연방수사국은 2006년 2월 11일 알틴벡 사르센바예프, 바우르잔 바이보신, 바실리 주라블레프의 3중 살인 사건에 대한 7년간의 복잡한 조사에 성공적으로 협력했습니다.[70]

2016년 6월, 미국 변호사 협회 법치 이니셔티브는 극단주의와 테러와 관련된 사건에 대한 사법 실무를 전담하는 라운드 테이블을 개최했습니다. 원탁회의 참가자들은 카자흐스탄 대법원, 카자흐스탄 판사 연합, 그리고 미국 국제개발처(USAID)의 대표들을 포함했습니다.[71]

2020년 10월 2일, USAID는 카자흐스탄의 법률 개혁을 지원하기 위해 700만 달러 이상을 대상으로 5년 동안의 법치 프로그램을 시작했습니다.[72] 대법원과 카자흐스탄 정보공공개발부는 이 프로그램에 따라 USAID와 협력하고 있습니다.

법무부문 제도강화사업

카자흐스탄의 사법 서비스 강화와 주요 법률 및 법치 환경 개선을 위한 프로젝트인 사법 부문 제도 강화 프로젝트가 세계은행그룹으로부터 3,600만 달러의 차관을 받을 예정입니다.[73]

형사문제에 관한 상호 법률지원에 관한 조약

2015년 2월 20일 브루스 C 법무차관보 겸 법무부 국제문제 상담관. 스와르츠와 카자흐스탄 검찰총장 아스카트 다울바예프는 워싱턴 DC에서 형사 문제에 관한 상호 법률 지원 조약에 서명했습니다.[74] 이 조약은 범죄 수사, 기소 및 관련 절차에서 증거 제공 및 기타 형태의 법 집행 지원을 위한 공식적인 정부 간 메커니즘을 제공합니다.[74] 2015년 7월 카자흐스탄은 이 협정을 비준했습니다.[75]

군사안보협력

윌리엄 코헨 국방장관(왼쪽)과 나자르바예프 대통령(오른쪽)이 미 3사단 그레고리 가드너 대령(가운데)의 호위를 받으며 1997년 11월 17일 미 국방부에서 열린 나자르바예프의 완전영예 군입대식에서 공동복무 의장대를 사열하고 있습니다.

보도에 따르면, 미국의 호소에 응하여, 2003년 5월 카자흐스탄 의회는 이라크에서의 연합군 작전을 지원하기 위해 군 기술자들을 파견하는 것을 승인했습니다. 27명의 군대는 이라크인들에게 채굴과 수질 정화를 훈련시켰습니다. 그들은 2008년 말에 이라크에서 철수했습니다. 카자흐스탄은 2009년부터 북부 유통망의 일환으로 아프가니스탄의 안정화 작전을 지원하기 위해 미군과 나토군 및 장비의 항공 및 육로 수송을 허용했습니다.

거의 10년 동안, 15개 이상의 국가에서 온 수천 명의 군인들과 민간인들이 운동 스텝 이글을 위해 카자흐스탄 공화국으로 모였습니다. 6개국에서 온 1,000명 이상의 참가자들이 캠프 일리스키(카자흐스탄의 가장 큰 도시인 알마티 외곽에 있는 훈련 시설)에서 다국적 평화 유지 훈련의 일부로 초대되었습니다.

2015년 6월 15일 알마티 인근 일리 훈련장에서 제2단계 평화유지훈련이 시작되었습니다.[76] 13번째로 운동이 진행되었습니다.[76] 매년 1,500명 이상의 외국의 군사 참관단, 다양한 NATO 본부의 전문가, 카자흐스탄에서 공인된 군-외교단뿐만 아니라 외국의 군사 참관단도 참가하고 있습니다.[76]

2차 이라크 전쟁 당시 카자흐스탄군은 400만 개의 지뢰와 기타 폭발물을 해체하고 5천여 명의 연합군과 민간인에게 의료 지원을 했으며 718㎥의 물을 정화했습니다.

1995년부터 카자흐스탄은 관계 구축, 모범 사례 학습, 군사 및 민간 관계 조성을 위해 노력하는 국가 파트너십 프로그램을 통해 애리조나 주와 파트너십을 맺고 있습니다.[77]

카자흐스탄 육군사관학교는 미국의 웨스트포인트 사관학교와 교류 프로그램을 가지고 있습니다.[78] 매년 카자흐스탄 육군사관학교 학생들은 생도들의 일과에 익숙해지기 위해 웨스트포인트를 방문하고, 비를 맞으며, 신체적 보상과 군사 훈련을 받습니다.[78] 웨스트포인트에서 온 생도들은 같은 목적으로 카자흐스탄 육군사관학교를 방문합니다.[78]

카자흐스탄 군 관계자들은 카자흐스탄이 징집병에서 자원봉사자로 전환한 것에 대해 미군으로부터 배우고자 했습니다.[79]

스텝 이글 2016의 첫 번째 단계는 4월 11일부터 22일까지 일리스키 트레이닝 센터 neat Almaty에서 열렸습니다. 평화유지군 훈련에는 카자흐스탄 평화유지군 훈련센터의 강사와 군인들, 1 소총대대대, 160여단의 영국 군인들, 애리조나 주 방위군의 군인들이 참가했습니다. 스텝 이글 2016의 2단계는 7월에 영국에서 열릴 예정입니다.[80]

스텝 이글 2016 국제 평화 유지 훈련의 두 번째 단계가 영국 스탠포드 훈련 지역에서 열렸습니다. 참가국에는 카자흐스탄, 영국, 미국, 타지키스탄, 키르기스스탄이 포함되었습니다.[81]

2017년 3월 31일부터 4월 11일까지 카자흐스탄 일리스키 훈련 센터에서 스텝 이글 1단계가 열렸습니다. 의료 및 통신 작전에 초점을 맞춘 평화유지군 훈련에는 미군과 영국군 50여 명과 카자흐스탄군 500여 명이 참가했습니다.[82]

양자회담

누르술탄 나자르바예프와 조지 W 부시 행정부

2006년 5월 딕 체니 부통령은 나자르바예프 대통령을 만나기 위해 카자흐스탄을 방문하여 석유 및 가스 수출 루트의 확대를 추진했습니다.[83] 체니 부통령과 나자르바예프의 만남은 이번이 세 번째로, 체니 부통령이 된 지 얼마 되지 않아 체니 부통령이 된 첫 번째 만남이었습니다. 회의 후 나자르바예프는 카자흐스탄 프로젝트의 공동 자금 조달을 위한 양해각서와 방위 사업에 배정된 1억 5800만 달러에 서명했다고 공개적으로 밝혔습니다.[84]

2006년 9월 29일, 누르술탄 나자르바예프 카자흐스탄 대통령은 백악관에서 조지 W 부시 대통령을 만났습니다. 부시 대통령은 공개 연설에서 나자르바예프 대통령의 아프가니스탄 지원에 감사를 표하고, 카자흐스탄의 WTO 가입과 "자유를 번영시킬 수 있는 제도에 대한 약속"에 대해 논의했다고 밝혔습니다."[85]나자르바예프 대통령은[85] 에너지 안보, 부시 대통령의 테러와의 전쟁, 경제 협정 등에 관한 협력의 결과로 양국 관계의 강력함을 지적했습니다.[85] 양국 정상이 서명한 공동 선언문에는 바쿠-트빌리시-세이한 프로젝트에서 카자흐스탄의 석유 및 가스 파이프라인 확장에 대한 미국의 지지, 카자흐스탄의 다양하고 안정적인 경제로의 국가 발전, 그리고 카자흐스탄의 WTO 가입 등 여러 양국 및 세계적인 문제들이 강조되었습니다. 공동 성명서에는 "독립적인 언론, 지방 자치 정부, 그리고 국제 기준에 의해 자유롭고 공정하다고 여겨지는 선거"에 투자하려는 카자흐스탄의 노력에 초점을 맞춘 내용이 포함되었습니다.[86]

미국의 에르잔 아시크바예프

카자흐스탄 외무부 차관 Erzhan Ashikbayev는 2014년 6월 10일부터 12일까지 미국을 방문하여 백악관, 국무부, 미국 의회, 국방부, 에너지부 및 미국 수출업계 대표들을 만났습니다.[87]

누르술탄 나자르바예프 미 하원의원 면담

누르술탄 나자르바예프 대통령은 2014년 9월 5일 카자흐스탄 수도에서 북쪽으로 250km 떨어진 보로보예에서 다나 로라바허와 그레고리 멕스 미 의회 의원들을 만났습니다.[88] 미 하원의원들은 양국간의 호혜적인 동반자 관계가 더욱 강화되기를 희망한다고 밝혔습니다.[88]

또한 9월 5일, 미국 하원의원들은 카자흐스탄 외무장관인 에를란 이드리소프와 회담을 가졌습니다. 워싱턴 주재 카자흐스탄 대사로 5년간 근무한 이드리소프와 함께 카자흐스탄과 미국의 정치·경제·통상 분야 협력 현황과 전망에 대해 논의했습니다.[88]

미국 기업들과 공동으로 카자흐스탄 경제의 비석유 부문에 대한 공동 프로젝트를 제공할 준비가 되어 있는지에 대해 논의했습니다. 미국 측도 카자흐스탄의 WTO 가입과 경제 발전 전략을 지지했습니다. 양측은 주로 대량살상무기 비확산 문제와 아프가니스탄 사태를 포함한 지역 안보 문제에서 세계 안보 문제에 대한 협력을 강조했습니다.[88]

누르술탄 나자르바예프와 버락 오바마

버락 오바마 미국 대통령은 경제 문제와 인권, 지역 안보 등을 거론하며 카자흐스탄과 미국 관계의 중요성을 거듭 강조했습니다.[89] 2012년 한국 서울에서 열린 핵 안보 정상회담에서 오바마 대통령은 "우리 두 나라 사이의 긴밀한 관계는 핵 안보 문제를 넘어 확장되고 있다"[89]고 언급했습니다.

2015년 1월 21일, 누르술탄 나자르바예프 카자흐스탄 대통령이 버락 오바마 미국 대통령과 심야 전화 통화를 했습니다.[90] 이번 통화의 주요 주제는 우크라이나 동남부였습니다.[90] 오바마 대통령은 국제 안보 강화를 위한 카자흐스탄의 노력을 높이 평가하고, 카자흐스탄 대통령이 우크라이나 분쟁의 평화적 해결책을 찾는 데 계속해서 적극적으로 기여하기를 희망한다고 밝혔습니다.[90]

나자르바예프 대통령은 2015년 뉴욕에서 열린 유엔 총회에서 오바마 대통령과 양자 회담을 가진 네 명의 국가 원수 중 한 명이었습니다.[91]

누르술탄 나자르바예프와 도널드 트럼프

도널드 트럼프와 누르술탄 나자르바예프는 트럼프의 미국 대통령 당선 직후 첫 양자 전화통화를 가졌습니다.[92]

도널드 트럼프 대통령과 누르술탄 나자르바예프 대통령의 첫 만남은 사우디아라비아 리야드에서 열린 아랍-이슬람-미국 정상회담과 별도로 이뤄졌습니다. 카자흐스탄 대사관 웹사이트에 따르면 두 정상은 양국 관계 강화에 대한 생각과 "무역, 경제, 정치, 문화 및 인도적 분야의 관계 심화"에 대한 전망을 교환했습니다.[93] 이후 성명에서 도널드 트럼프는 두 정상이 이 회담에서 "즉각적인 관계를 발전시켰다"는 견해를 밝혔습니다.[94]

2018년 1월 16일, 도널드 트럼프 대통령은 백악관에서 나자르바예프 대통령을 만났고, 이는 2006년 당시 조지 W. 부시 대통령과의 회담 이후 카자흐스탄 국가원수의 워싱턴 방문으로는 처음입니다.[95] 회의에 앞서 카자흐스탄 국영 통신사이자 카자흐스탄 최대 언론사 중 하나인 카즈인포름은 이번 회의가 아프가니스탄, 시리아, 러시아의 구체적인 상황을 포함한 "지역 및 세계 안보 증진"에 초점을 맞출 것이라고 말했습니다. 그리고 핵 비확산에 대한 카자흐스탄의 미국과의 협력에 초점을 맞추고 있습니다.[96] 트럼프 대통령은 워싱턴 공개 연설에서 기업 제너럴 일렉트릭과 보잉과의 거래를 거론하며 국가 간 경제 협력을 강조하는 한편 사우디아라비아의 지역 안보 협력도 언급했습니다. 트럼프는 카자흐스탄의 경제적 거래와 나자르바예프의 대통령으로서의 "훌륭하고, 훌륭한 일"을 칭찬했습니다. 나자르바예프 대통령은 카자흐스탄의 독립과 경제협력 증진을 위한 미국의 지원을 긍정적으로 언급했습니다.[94] 나자르바예프는 2017년 12월 트럼프 대통령이 감세 법안에 서명한 것에 대해서도 "탁월한 결정"이라며 카자흐스탄에서 통과된 유사한 법안을 시사하며 높이 평가했습니다.[97]

카심 조마르트 토카예프와 국무부 차관

토카예프 카자흐스탄 대통령은 2019년 8월 21일 카자흐스탄 아스타나에서 데이비드 해브 국무부 정무차관을 만났습니다. 이번 회담은 카자흐스탄의 새 대통령 행정부와의 첫 공식 회담 중 하나였기 때문에 중요했습니다. 양국 관계에서 공동의 목표에 대한 의지를 다시 확인할 수 있는 기회였습니다.[98]

카심 조마르트 토카예프와 도널드 트럼프

Kassym-Jomart Tokayev 대통령은 2019년 9월 25일 제74차 유엔 총회에서 도널드 트럼프 대통령과 처음으로 만났습니다. 대통령들은 정치, 무역, 경제, 인도주의, 안보 분야에서 협력을 강화하기로 합의했습니다.[99]

C5+1 미팅

C5+1은 미국과 중앙아시아 국가들의 외교장관들 간의 대화 형식입니다. 2015년 11월 우즈베키스탄 사마르칸트에서 첫 번째 C5+1 회의가 열렸습니다.[100] 두 번째 회의는 2016년 8월 3일 워싱턴 D.C.에서 열렸습니다. 외무장관들은 중앙아시아의 교통, 물류, 에너지 잠재력을 발전시키는 것이 중요하다고 강조했습니다. 존 케리 국무장관은 중앙아시아 국가들의 대테러, 무역과 투자, 경제 발전, 청정 에너지에 대한 계획을 추진할 미국의 의지를 강조했습니다.[101] 6명의 장관들은 미국이 최대 1,500만 달러를 지원할 계획인 이 목표들과 관련된 5개의 프로젝트를 시작하기로 합의했습니다.[102]

2019 C5+1 회의가 8월 21일 카자흐스탄 아스타나에서 열렸습니다. 미국 대표단은 데이비드 헤일 국무부 정무차관이 이끌었습니다.[103]

다음 C5+1 회의는 2019년 9월 22일 뉴욕에서 열렸습니다. 새로 임명된 무흐타르 틸레우베르디 카자흐스탄 외무장관이 카자흐스탄 대표단을 이끌었습니다. 미국 대표단은 마이크 폼페이오 미 국무장관이 이끌었습니다. 당사국들은 무역 및 투자 관계를 확대하는 방안과 통합 과정에 대해 논의했습니다.[104]

2001년 9·11 테러 대응

카자흐스탄의 누르술탄 나자르바예프 대통령과 미국의 조지 W 부시 대통령.
주 기사: 9.11 테러

2001년 9월 11일 테러 공격 이후, 누르술탄 나자르바예프 카자흐스탄 대통령은 조지 W 부시 미국 대통령에게 "수많은 생명을 앗아간 테러 행위에 대한 경멸"을 표하는 메시지를 보냈습니다. "문명 공동체는 국제 테러와 싸우기 위해 단결하고 효과적인 조치를 취해야 합니다. 모든 카자흐스탄 국민들은 슬픔에 빠진 미국 국민들을 동정하고 비극을 애도합니다."[105]

국방정보센터에 따르면 카자흐스탄 정부는 "미국이 주도하는 테러와의 전쟁을 극도로 지지한다"고 합니다. 정부는 영원한 자유 작전을 위해 주요 공항을 사용할 것을 제안했습니다. 카자흐스탄 영토 상공에서 800편이 넘는 미국 항공편이 승인되어 진행되었습니다. CDI의 카자흐스탄 프로필은 보안군이 "미국의 민간 투자로 미국 정부 시설과 석유 시설을 보호하기 위한 노력을 강화"하고 "미국이 지정한 테러 자산 동결 목록에서 확인된 테러범들의 자산을 동결할 것"을 약속한 것에 공을 돌립니다. 미국은 카자흐스탄 정부에 2002년 5289만3000달러, 2003년 4700만달러, 2004년 3620만달러를 공식적으로 공여했습니다.[106] 게다가, 미국 정부 기관들은 2003년에 카자흐스탄에서 9천2백만 달러의 지원 프로그램을 실시했습니다.[107]

2001년 12월 19일 국방장관 회의 기간 중 유럽-대서양 파트너십 협의회에서 행한 연설에서 카자흐스탄 국방부 장관이자 카자흐스탄 육군 장군인 무흐타르 알틴바예프는 이번 공격이 "국제 테러가 국경이 없으며 전 세계 공동체에 대한 위협임을 보여주었다"고 말했습니다. 그는 테러와의 전쟁에 대한 카자흐스탄의 의지와 테러범들과 그들의 후원자들을 "처벌"해야 할 필요성을 재확인했습니다. 나토 전문가들이 제기한 대테러 작전에 카자흐스탄 비행장을 이용할 가능성에 대해 그는 "다른 현실적인 문제들이 고려 중"이라면서도 카자흐스탄은 아프간인들에게 인도적 지원을 제공할 것이라고 말했습니다.[105]

공격 5주년이 되는 2006년 9월 11일, 아스타나 의회는 "종교, 사회, 국제 안보에 관한 선언"을 발표하고, "다른 종교에 대한 편견, 무지, 잘못된 표현을 극복하고 궁극적으로 제거하기 위해 함께 노력할 것"을 촉구했습니다. 이러한 공통된 견해는 공포와 유혈을 통해 정의가 결코 성립될 수 없으며 그러한 수단의 사용은 인간의 선함과 대화에 호소하는 어떤 믿음에 대한 위반이자 배신이라는 근거로 테러를 비난하는 것을 포함합니다." 나자르바예프 대통령은 회의에서 "관용과 대화의 이념은 테러의 이념과 맞서야 합니다. 종교간의 모순과 종교적 대화의 세계적 특성으로 인해 우리는 유엔이 다음 해 중 하나인 국제 종교 및 문화 관용의 해를 선포할 것이라고 생각할 수 있습니다. 테러 이념을 뿌리 뽑고 휴머니즘의 물질적 가치를 유지하기 위해 최선의 노력을 해야 합니다. 종교의 잠재력에 필적하는 것은 세상에 거의 존재하지 않습니다."[108]

관타나모 수용소 수감자들

세메이에서 태어난 야쿱 아바하노프, 압둘라힘 케림바키예프, 압달라 토타시노비치 마그루포프 등 카자흐스탄 국민 3명이 탈레반과 연계된 혐의로 쿠바 관타나모 수용소에 사법 외 구금돼 있습니다. 또한 우즈베키스탄 시민이자 관타나모 포로인 일캄 투르드비아비치 바타예프의 출생지는 카자흐스탄 아바예입니다.[109]

기사내용: 관타나모에 있는 카자흐스탄 포로들

이드리소프-루샤일로 선언

예를란 이드리소프 외무장관은 9.11 테러가 발생한지 7일이 지난 2001년 9월 18일 알마티에서 기자들에게 카자흐스탄과 러시아는 "극단주의와 싸우는 데 있어 미국과 긴밀한 협력을 할 준비가 돼 있다"고 말했습니다. 이 성명은 나자르바예프 대통령과 블라디미르 루사일로 러시아 안전보장이사회 사무총장, 카자흐스탄 사법기관 수장들이 안보 협력 협상을 마친 뒤 나왔습니다. 이번 회담과 루샤일로 장관의 중앙아시아 순방은 뉴욕 테러와 이 지역에서 비롯된 국제 테러와 극단주의 위협에 대한 대응 차원이었습니다.[110]

2001년 10월 미국 상원의원 샘 브라운백과 메리 랜드리우는 카자흐스탄이 "미국이 테러 문제에 관여할 준비가 돼 있다"고 말했습니다.[111]

미국 공군기지

2002년 한 중국 외교관은 미국 정부가 카자흐스탄 동부 세메이 인근에 원래 소련이 중국에 대한 이론적 군사 작전을 위해 사용하던 사라진 공군 기지를 확보하려 한다고 비난했습니다. 카자흐스탄 국방부 고위 관계자는 미국 정부가 중앙아시아 지역의 대테러 작전의 일환으로 타라즈와 탈디코간의 군사 기지 사용을 요청했다고 말했습니다. 자유유럽방송(RFA)의 기자인 이브라짐 알리베코프는 누르술탄 나자르바예프 대통령이 "테러 방지 캠페인"을 지지하는 것은 신중하고 "구체적인 협력 조치의 이행을 주저하는 것"이라고 평가했습니다.[112] 하지만, 소련 유대인을 지지하는 국민 연합은 카자흐스탄이 "국제 테러와 싸우기 위한 미국 주도의 노력에 중요한 역할을 했다"고 칭찬합니다.[113] 부시 대통령은 카자흐스탄을 "중앙아시아에서 미국의 전략적 동반자"라며 미국은 대테러 협력을 확대하기를 원한다고 말했습니다.[114]

세르게이 이바노프 당시 러시아 국방장관과 게나디 셀레스네프 러시아 국가평의회 의장은 미국의 기지 확보 시도는 정당하지 않다고 비판했습니다.[112]

카자흐스탄 국방부의 한 익명 전문가는 "카자흐스탄이 우리의 비행장을 이용하고, 항공 회랑을 열고, 정보를 공유하는 등 군사적 대테러 작전에 제공할 수 있는 모든 지원 중 마지막 지원은 카자흐스탄에 가장 덜 위험한 것"이라고 말했습니다. 비행장 사용을 허용한다는 것은 탈레반과 직접적으로 대치하는 것을 의미하며, 우리 상황에서는 좋은 시나리오가 아닙니다." 익명의 외교부 고위 관계자는 미국의 아프가니스탄 공습으로 조성된 '난민 유입'이 "한 가지 문제지만 더 큰 문제는 테러리스트와 무장세력이 민간인으로 위장해 북쪽으로 달아날 수 있다는 것"이라고 말했습니다. 유라시아 대학 국제관계연구소 소장인 무라트 압디로프 교수는 "카자흐스탄은 국제적인 반테러 연합을 멀리할 수는 없지만, 우리는 신중하게 진행해야 합니다."[111]

카자흐스탄 정부는 군사 작전을 위해 주요 공항을 사용할 것을 제안했지만,[106] 3년 후, 아프가니스탄에서 탈레반 반군에 대항한 미군의 작전이 계속되면서, 미국 중부사령부의 존 아비자이드 장군은 2005년 5월 3일, 미국은 "이 지역에 긴장된 상황이 발생하지 않는 한 카자흐스탄에 군사 기지를 열 것으로 기대하지 않는다"고 말했습니다.[115]

국무장관 방문

2015년 11월 1일 아스타나에서 존 케리와 카림 마시모프.

콘돌리자 라이스 미 국무장관은 2005년 10월 12일부터 13일까지 카자흐스탄을 방문했습니다. 라이스 장관은 아스타나에서 나자르바예프와 야당인 자르마칸 투야크베이 의장, 야당인 알리칸 바이메노프 대표를 만났습니다. 나자르바예프 대통령은 기자들에게 라이스 장관과 함께 "테러와의 전쟁에서 우리의 협력에 만족한다"고 말했습니다. 평화가 너무 취약해져서 테러, 마약중독, 에이즈 같은 악폐들은 공동의 노력을 통해서만 싸울 수 있습니다." 라이스 장관은 나자르바예프 대통령의 외교정책에 박수를 보내며 카자흐스탄을 중앙아시아의 "안정의 섬"이자 "안정과 안보를 강화하는 데 있어 미국의 핵심 파트너"라고 평가했습니다. 그녀는 또한 대통령이 이라크 침공에 기여한 것에 대해 감사를 표했는데, 라이스 장관은 이를 "안보 분야에서의 높은 수준의 협력과 테러와의 싸움"의 증거라고 언급했습니다.

헨리 키신저 전 미국 국무장관은 라이스 장관 방문 이틀 뒤인 15일 아스타나에 도착했고, 나자르바예프도 만났습니다. 키신저는 미국이 "카자흐스탄과 안보에 대해 잘 이해하고 있다"고 믿었다고 말했습니다. 최근 고위급 인사들이 카자흐스탄을 정기적으로 방문하고 있다는 사실은 [미국 정부가] 이러한 협력의 폭을 넓히기 위해 열심이라는 것을 보여줍니다."[116]

존 케리 미국 국무장관은 미국과 중앙아시아 국가들의 다자간 유대관계를 안심시키기 위해 중앙아시아 순방의 일환으로 2015년 11월 1일부터 2일까지 아스타나를 방문했습니다.[117] 아스타나에서는 케리 장관이 미-카자흐스탄 전략적 동반자 대화에 참여해 이드리소프 외무장관과 나자르바예프 대통령을 면담하고 나자르바예프 대학에서 연설을 했습니다.[118]

카자흐스탄 기자들 로스앤젤레스 방문

Ak Zhaiyk의 편집장인 Sabir Kairkhanov, Novoye Pokoleniye의 국제 뉴스 편집장인 Botagoz Akzholovna Seidakhmetova, 그리고 카자흐스탄 리스크 리뷰를 발행하는 NGO인 Assessment Risks Group의 이사 Dossym Satpayev가 8월 1일 3주간의 미국 투어의 일환으로 로스앤젤레스 캘리포니아 대학교를 방문했습니다. 테러와의 전쟁에 대한 통찰력을 얻기 위한 시도로 이들은 마이클 인트릴리거 정치경제학 교수를 만나 미국 해군을 겨냥한 테러 가능성에 대해 설명했습니다. 기자들은 카자흐스탄에서 테러에 관한 새로운 과정들이 대학들의 교육과정에 추가되었고, 알마티의 테러리스트들에 관한 책인 "도시 테러"가 출판되었다고 언급했습니다. 그들은 또한 상하이 협력 기구에 대해서도 논의했습니다.[119]

방문객들은 모두 알카에다를 카자흐스탄에서 8번째로 큰 테러 위험 국가로 꼽았습니다. Intriligator 교수는 "우리가 테러와의 전쟁에서 이겼다고 말하는 것은 절대적으로 시기상조입니다. 우리는 9월 11일 이전보다 지금은 더 안전하지 않습니다."[119]

메릴랜드주 해군사관학교 중위들의 워싱턴 주재 카자흐스탄 대사관 방문

2014년 10월 초, 미국 메릴랜드주 해군사관학교 소속 60여명의 해군 중위들이 워싱턴 오픈데이에 카자흐스탄 대사관을 방문했습니다.[120] 대사관 직원들은 카자흐스탄의 외교, 국방, 경제 정책은 물론 풍부한 역사적 유산에 대해 중간 선병들에게 브리핑했습니다.[120] 미래의 장교들은 협력 기회, 바이코누르 우주 발사 센터와 관광지에 대해 더 많이 알게 되는 데 관심이 있었습니다. 2014년 카자흐스탄 학생 3명이 학원에서 공부합니다.[120]

참고 항목

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외부 링크

위키미디어 커먼즈에서 카자흐스탄과 미국의 관계와 관련된 미디어