케냐와 미국의 관계

Kenya–United States relations
케냐 - 미국의 관계
Map indicating locations of Kenya and USA

케냐
미국
외교사절단
케냐 대사관, 워싱턴 D.C.나이로비 주재 미국 대사관

케냐-미국 관계는 케냐와 미국 사이의 양자 관계입니다. 케냐와 미국은 케냐의 독립 이후 오랫동안 가까운 동맹국이었고 우호적인 관계를 누려왔습니다. 관계는 2002년 케냐의 민주화 이행과 그에 따른 인권 개선 이후 더욱 긴밀해졌습니다.

이는 양국이 종종 나쁜 통치 문제로 충돌하여 원조 중단과 많은 외교적 갈등을 빚었던 모이 대통령의 정권 기간 동안 때때로 싸늘한 막간이 선행되었습니다. 2013년 우후루 케냐타의 새 정부가 선출된 후, 새 대통령이 전통적인 서방 동맹국들로부터 동쪽으로 눈을 돌려 새로운 외교 정책을 수립하면서 관계는 다소 하락했습니다. 케냐와 미국의 관계는 테러에 대한 협력과 오바마 대통령의 아버지의 고향인 케냐 방문을 통해 개선되었습니다.

보스턴 마라톤과 뉴욕 마라톤과 같은 상서로운 미국의 몇몇 경기들에 대한 케냐의 운동 숙달은 케냐에 대한 일반 미국인들의 의식을 증가시켜 양국 국민들 사이에 따뜻한 상호 존중의 길을 열어주었습니다. 1998년 알카에다에 의한 케냐 공격과 이후 알샤바브에 의한 추가 공격은, 미국이 9월 11일 맨해튼 남부와 미 국방부에 의한 알카에다에 의한 공격과 유사한 목표를 설정한 운명으로 인해, 양국은 정치적으로 더 가까워졌습니다.

2013년 BBC World Service 여론조사에서 케냐인의 69%가 미국의 영향력을 긍정적으로 보고 있으며, 11%는 미국의 영향력을 부정적으로 보고 있습니다.[1]

2007년 Pew Research Global Attenthes Project에 따르면 케냐인의 87%가 미국을 우호적으로 보고 있으며, 2011년에는 83%로 약간 감소했고, 2013년에는 81%가 미국을 우호적으로 보고 있습니다.[2] Ihe 2012 U.S. Global Leadership Report에 따르면 케냐인의 68%가 미국의 리더십에 찬성하며, 14%는 반대하고 18%는 불확실한 것으로 나타났습니다.[3]

역사

독립

1963년 12월 12일 케냐가 독립한 후, 미국은 즉시 새로운 국가를 인정했습니다.[4] 그러나 1964년 3월 2일이 되어서야 윌리엄 애트우드가 나이로비에 미국 대사관을 설립하면서 외교 관계가 수립되었습니다.[4] 미국은 또한 신생 국가에게 2,100만 달러의 자금과 기술 지원을 제공했으며, 케냐는 미국으로부터 더 많은 차관을 요청했습니다.[5]

미국은 곧 톰 음보야와 자라모기 오징가 오딩가 사이의 권력 투쟁으로 케냐 정치에 몰두하게 되었습니다.[6] 미국은 1950년대부터 음보야에게 깊은 인상을 받았고, 좌파 성향의 오딩가 대신 새 행정부에서 그에게 힘을 실어주기 위해 노력했습니다.[6] 미국은 성공했고 음보야는 케냐의 총리 조모 케냐타에게 미국과 CIA에 더 호의적이 되도록 구애하기 시작했습니다.[6]

냉전

오딩가가 실각한 후, 케냐는 냉전 시기에 서구권에 완전히 자리 잡았습니다.[7] 독립 후 케냐에서 소련의 이상이 결코 주목을 받지 못했다는 사실은 이 지역에서 미국과 미군 사이에 기싸움이 거의 또는 전혀 없었다는 것을 의미했습니다.[7] 이것은 미국이 케냐의 지원을 당연하게 여겼기 때문에 케냐와 미국의 관계에 대한 필요성이 거의 없다는 것을 의미했습니다.[7]

그러나 1980년대에 케냐는 냉전 정치에 더 관여하게 되었습니다. 조모 케냐타(Jomo Kennyatta)가 사망한 후, 케냐의 새 대통령 다니엘 아랍 모이(Daniel arap[7] Moi)는 미국과의 관계를 더욱 강화하기 위해 노력했으며, 이는 케냐에 미국의 군사 시설을 건설하는 것을 허용하는 미국 신속 배치 공동 태스크 포스(Japanese Repartment Joint Task Force)에 합류했습니다.[7] 이 군사 건설의 가장 주목할 만한 발전은 미국이 몸바사에 대한 해군의 접근을 허용한 것이었고, 그 결과 미국은 케냐에 2,600만 달러를 지불했습니다.[8]

민주화 시대

그러나 좋은 관계는 케냐의 악화되고 있는 민권 상황과 함께 위험에 빠졌습니다. 1987년, 의회 아프리카 소위원회 위원장인 미시간 주 하원의원 하워드 월페는 다니엘 아랍 모이가 범죄자들에게 자금을 대주고 인권 유린을 저질렀다고 비난했습니다.[9] 그 후 로널드 레이건이 모이와의 회담에서 이 문제가 의제로 올랐지만, 이때는 그 어떤 것도 나오지 않았습니다.[10] 그러나 1991년 미국은 케냐에 재정적 지원을 제공한 다른 국가들의 연합에 가입하여 개혁을 압박했습니다.[11] 1991년 파리에서 열린 회의에서 케냐의 원조 공여국들은 부패와 인권 유린을 종식시키자고 주장하며 원조를 철회하겠다고 위협했습니다.[11] 이러한 우려로 인해 미국은 1992년에 원조를 중단했습니다.[12] 1992년 미국이 다당제 선거를 압박했을 때도 모이 정권의 전술에 대한 국제사회의 불만으로 1990년대 내내 관계는 긴장되어 있었습니다.[13][14]

케냐 역사상 최초의 민주적 정권교체인 2000년 케냐 선거에 대해 미국은 긍정적인 반응을 보였습니다.[15] 음와이 키바키 신임 대통령은 워싱턴 D.C.에 국빈 방문을 위해 초대된 최초의 아프리카 국가 원수의 영예를 안았습니다.[15]

테러와의 전쟁

1998년 8월 7일, 알카에다 테러리스트들이 케냐 나이로비의 미국 대사관 밖에서 자동차 폭탄을 터뜨려 200명이 사망하고 수천 명이 다쳤습니다.[16] 케냐인들은 미국이 케냐인들이 아닌 목숨을 잃은 미국인들만 신경 쓴다고 느꼈기 때문에, 그 즉각적인 여파는 미국과 케냐의 관계를 긴장시켰습니다.[17] 프루덴스 부시넬 미국 대사가 케냐인들이 대사관을 약탈하려 한다고 암시하면서 상황은 더 악화되었습니다.[17]

그러나 그 사건 이후로 케냐와 미국 정부는 테러를 포함한 케냐의 모든 형태의 불안을 해결하기 위해 협력을 강화했습니다.[18] 미국은 케냐 보안군에 민군과 군을 막론하고 장비와 훈련을 제공하고 있습니다. 케냐 정부와의 대화에서 미국은 케냐가 지속적이고 빠른 경제 성장을 달성하는 데 가장 큰 장애물로 부패와 불안에 대한 효과적인 조치를 촉구하고 있습니다.[19]

이번 공격의 가족들과 희생자들은 케냐 정부에 미국 정부에 보상을 청원해달라고 여러 차례 호소했습니다. 미국에 거주하는 한 케냐 기자는 이 문제에 대한 미국 정부의 냉담한 접근법을 여러 차례 비난했습니다. 케냐 양대 신문 중 하나인 데일리 네이션이 발간한 '빅 브라더의 큰 피비린내 나는 짐'이라는 제목의 기사에서 작가 벤 무투아 조나단 무리티는 "오바마 행정부와 다른 이들이 외면하기도 전에 케냐가 부수적인 피해를 입었음이 분명하다"고 의아해했습니다.

9.11 테러 공격 이후, 케냐는 미국의 "테러와의 전쟁"의 최전방 지역으로 지정되었습니다.[20] 케냐 국가안보정보국(NSIS)은 2001년 9월 말 알카에다와 연계된 용의자 200명의 명단을 받았습니다.[21] 2002년 몸바사에서 알카에다의 공격이 있은 후, 음와이 키바키 신임 대통령은 테러방지 경찰대를 창설하여 더욱 강력한 대테러 작전을 펼쳤습니다.[21] 미국의 대테러 지원 프로그램은 미국에 있는 케냐 보안 요원 500명과 동아프리카 훈련 장소에서 더 많은 이들에게 훈련을 제공했습니다.[18]

미국은 케냐에서 활동하는 비정부기구(NGO)에도 거액의 자금을 투입했습니다.[22] 이것은 미국이 NGO에 대한 자금을 수십억 달러 증가시킨 테러와의 전쟁 동안 국제 NGO에 강조한 전반적인 부분의 일부였습니다.[22] 그러나, 이것은 특히 미국이 케냐에 보내는 많은 양의 원조 때문에 케냐에 영향을 미쳤습니다.[22] 이 시기에는 케냐의 NGO들이 미국 국방부의 군 관계자들과 함께 일하는 것이 일반화되면서 NGO들에 대한 "줄의 흐릿함"도 보였습니다.

키바키가 협력했을 때도 미국의 테러와의 전쟁에 대한 '집착'과 미국과의 동조가 국내 테러로 이어진다는 우려로 관계가 악화됐습니다.[15] 케냐의 정책 입안자들은 미국이 민주화를 장려하면서도 테러와의 전쟁에서 민주주의를 장려하는 것을 중단했다고 우려했습니다.[15] 국제 기구들은 미국의 정책이 케냐로 하여금 이슬람교도들을 차별하도록 몰아붙이고 있다고 말했습니다.[23]

테러와의 전쟁의 또 다른 중요한 측면은 케냐에 대한 미국의 원조가 더욱 더 정치화되고 "보안화"되었다는 것입니다.[22] 이 기간 동안 미국은 케냐 국방군이 수행한 군사 및 대테러 작전에 USAID 지원을 직접적으로 결부시켰습니다.[24] 미국은 또한 국제적 차원에서 케냐가 미국의 외교 정책을 지지하지 않을 경우 때때로 원조를 삭감하겠다고 위협하는 등 강경한 태도를 보였습니다.[15]

그럼에도 불구하고 케냐는 재정 지원을 대가로 대테러 작전을 계속 지원하고 있습니다.[25]

근세

2020년 2월 백악관에서 도널드 트럼프 미국 대통령과 우후루 케냐타 케냐 대통령.
조 바이든 미국 대통령은 2021년 10월 백악관 집무실에서 우후루 케냐타 케냐 대통령을 만났습니다.

일부는 키바키가 미국에 대한 케냐의 의존도를 줄인 것에 대한 보복으로 라일라 오딩가를 지지하고 있다고 믿었기 때문에 미국은 2007년 케냐 선거에서 화제가 되었습니다.[26] 2007년 케냐의 선거로 인한 폭력 사태 이후, 미국과 다른 서방 국가들은 케냐에 폭력에 책임이 있는 사람들을 처벌하기 위한 재판소를 만들도록 압력을 가했습니다.[27] 미국은 처음에는 폭력사태를 해결하지 않으면 지원을 철회하겠다고 위협했지만, 그러한 조치에 대한 정치적 의지는 일년 내내 시들해졌습니다.[27] 재판소는 설립되지 않았지만, 미국은 2013년의 평화로운 선거로 만족했습니다.[27]

2008년 버락 오바마의 당선은 케냐의 아버지 때문에 그에게 자부심을 느꼈던 케냐의 큰 낙관론으로 받아들여졌습니다.[28] 그의 아프리카 정책은 민주주의 증진, 갈등 관리, 경제 강화, 교육 접근성 제공 등 네 가지 축에 바탕을 두고 있었습니다.[28] 그렇기는 하지만, 그는 또한 조지 W 부시 대통령의 많은 정책들, 특히 대테러 정책들을 계속 이어갔습니다.[28] 오바마 대통령은 케냐를 방문한 첫 현직 대통령이기도 했습니다.[29]

버락 오바마의 당선은 또한 오바마의 아버지가 마우마우 동맹을 위해 영국에 의해 억류되었기 때문에 케냐의 마우마우 봉기에 대한 국제적인 담론을 되살렸습니다.[30] 이것은 케냐에서는 문제가 되지 않았지만 오바마 대통령에게 케냐 유산과 거리를 두라는 국내적 압력을 가했습니다.[30] 하지만, 버락 오바마는 항상 그의 유산 때문에 케냐가 그로부터 어떠한 호의도 기대해서는 안 된다고 명시적으로 말해왔습니다.[30] 편애에 대한 우려에도 불구하고, 오바마 행정부는 일부 사람들의 예상처럼 케냐 정치에서 더 적극적인 역할을 하지 않았습니다.[30]

오바마 시대는 또한 미국 국제개발처(USAID)가 2012년에 제출한 문서에 따르면 케냐에 대한 미국의 원조가 "지수적으로" 증가했습니다. USAID 프로젝트의 수는 기관이 케냐 프로그램 포트폴리오를 관리하는 데 도움이 되는 추가 계약자를 고용하는 것을 정당화할 만큼 크게 증가했습니다. 지원 계획을 위한 작업 성명서(Statement of Work for the Support Initiative)는 "미국이 자금을 지원하는 케냐의 운영 수준이 미국의 적절한 관리 능력을 능가했다"고 인정했습니다.[31] 또한 USAID는 케냐의 부자들에게 대부분 혜택을 주는 프로젝트를 지원한다는 이유로 학계의 비판에 직면했습니다.[32]

2013년 케냐 선거는 당시 미국 국무부 차관보였던 조니 카슨의 말로 인해 논란을 불러왔습니다.[27] 그는 후보를 지지하지는 않았지만 "행동은 결과를 가져온다"고 말해 도전자인 우후루 케냐타에 대한 반대를 암시했습니다.[27] 케냐 웨스트게이트 쇼핑몰 테러가 발생하기 전 케냐타 대통령직은 미국에 특히 냉랭했습니다.[27] 케냐가 대테러 작전에 더 집중함에 따라 테러 공격은 더 많은 협력으로 이어졌습니다.[27]

2016년 도널드 트럼프 대통령의 당선은 케냐인들에게 비슷한 열정을 가져다 주지 못했습니다.[29][33]

방문

힐러리 클린턴 국무장관은 2009년과 2012년[34] 나이로비를 방문했고 존 케리 국무장관도 2015년에 방문했습니다.[35]

조 바이든 부통령은 2010년 나이로비를 방문했습니다.[36]

아버지가 케냐 출신인 버락 오바마 대통령은 2015년[37] 나이로비를 방문해 우후루 케냐타 대통령과 2015 글로벌 기업가정신 정상회의를 공동 주최하면서 케냐를 방문한 첫 미국 대통령이 됐습니다. 우후루 케냐타는 대통령으로서 여러 차례[38] 미국을 방문했습니다. 다니엘 모이 전 대통령과 음와이 키바키 전 대통령도 여러 차례 미국을 방문했습니다.[39]

미국의 영부인 멜라니아 트럼프는 2018년 10월 케냐를 방문하여 보건 및 교육 계획을[40] 홍보했습니다.

갤러리

참고 항목

참고문헌

Public Domain 이 기사는 다음과 같은 퍼블릭 도메인 자료를 포함합니다. U.S. Bilateral Relations Fact Sheets. United States Department of State.

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더보기

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외부 링크

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