에티오피아-미국관계

Ethiopia–
에티오피아와 미국의 관계
Map indicating locations of Ethiopia and USA

에티오피아
미국
외교사절단
주에티오피아 대사관, 워싱턴 D.C.해당 없음
사신
주미 에티오피아 대사 핏섬 아레가광고 중간료 트레이시 앤 제이콥슨

에티오피아-미국 관계는 에티오피아와 미국 사이의 양자 관계입니다. 에티오피아는 세계 테러와의 전쟁에서 미국의 전략적 동반자입니다. 미국은 에티오피아에 가장 큰 공여국입니다. 2008년 미국의 에티오피아에 대한 해외 원조는 총 9억 6,900만 달러, 2009년 9억 1,600만 달러였으며, 2010년에는 5억 1,300만 달러, 2011년에는 5억 8,600만 달러가 요청되었습니다.[1] 에티오피아에 대한 미국의 개발 원조는 빈곤을 줄이고 경제 개발을 지원하는 데 초점을 맞추고 있으며 경제, 거버넌스, 사회 부문 정책 개혁을 강조하고 있습니다. 전쟁법이나 인권 준수와 같은 문제에 대한 훈련을 포함한 일부 군사 훈련 자금도 제공됩니다.

최근 에티오피아 정부는 심각한 인권 침해로 비난을 받고 있습니다. 휴먼 라이츠 워치(Human Rights Watch)에 따르면, 미국이 제공한 원조가 에티오피아의 민주주의를 잠식하는데 악용되고 있다고 합니다.[2] 그러나 2020년 9월 미국은 수단 및 이집트와의 대에티오피아 르네상스 댐 건설을 위한 협상이 충분히 진전되지 못함에 따라 에티오피아에 대한 경제 지원의 일부를 중단했습니다.[3]

현재 미국 주재 에티오피아 대사는 핏숨 아레가(Fitsum Arega)로, 캐나다와 멕시코에서도 활동하고 있습니다. 미국의 주요 관계자들은 마이클 A 대사를 포함합니다. 레이너와 트로이 핏렐 임무 부단장. 에티오피아 주재 미국 대사관은 아디스 아바바에 위치해 있습니다.

2016년 미국 글로벌 리더십 보고서에 따르면 에티오피아 국민의 29%가 미국 리더십에 찬성하며 4%는 부정하고 67%는 불확실합니다.[4]

20세기

메넬리크 2세 황제와 로버트 P. 사이에 에티오피아에서 9일간의 회담 후 1903년 미국과 에티오피아의 관계가 수립되었습니다. 시어도어 루스벨트 대통령의 사절인 스키너. 이 첫 단계는 1929년 1월 26일 아디스아바바에서 체결된 중재 및 조정 조약으로 강화되었습니다.[5] 이러한 공식적인 관계는 최혜국 지위를 부여하는 것을 포함했고, 1935년 이탈리아의 점령 시도까지 이어졌습니다.

1927년 미국을 방문한 워케나 에샤이트는 할렘을 방문하여 아프리카계 미국인 사회에 라스 타파리의 인사말을 전하고, 에티오피아에 정착하기 위해 숙련된 아프리카계 미국인들에게 타파리의 초청을 전달했습니다. 에티오피아 공군의 사령관이 된 존 로빈슨(John Robinson)과 같은 많은 아프리카계 미국인들이 에티오피아로 여행을 갔는데, 그곳에서 1935년 이탈리아 정복을 시도하기 전에 이 나라의 현대화에 많은 역할을 했습니다.[6]

헤일 셀라시에 황제는 자서전에서 미국은 이탈리아의 정복 시도를 인정하지 않는 단 5개국 중 하나라고 언급했습니다.[7]

1963년 케네디와 하일 셀라시 대통령

하일레 셀라시에 황제가 에티오피아로 돌아온 후, 미국은 에티오피아의 임대 참여를 인증했습니다. 그 후 1944년 5월 16일 제임스 M. 랜디스가 이끄는 펠로우 미션(Fellows Mission)이 도착했습니다.[8] 또 다른 중요한 사건은 1944년 1월 프랭클린 루즈벨트 대통령이 이집트의 그레이트 비터 호수에 있는 USS 퀸시호(CA-71)에서 하일레 셀라시에 황제와 직접 만났을 때 일어났습니다. 실질적인 문제가 해결되지는 않았지만, 이 회의는 이미 미국에 대한 황제의 강한 선호를 강화시켰고, 에리트레아와 오가덴의 처분을 둘러싸고 에티오피아 정부와 갈등을 빚어온 영국인들을 불편하게 했습니다.[9] 이러한 유대는 1951년 9월 우호 및 경제 관계 조약의 체결로 강화되었습니다.[10] 1953년에는 미국이 군사 장비와 훈련을 제공하기로 합의한 상호 방위 지원 협정과 카그뉴 역 아스마라에 있는 미국 통신 시설의 운영을 정례화하는 협정이 추가로 체결되었습니다. 1957년 당시 미국 부통령 리처드 닉슨은 에티오피아를 방문하여 "미국의 가장 확고하고 지속적인 동맹국 중 하나"라고 불렀습니다.[11] 게다가, 1960년대 동안 미군은 에티오피아-미국 지도 제작 임무로 알려진 작전으로 에티오피아의 많은 지역에 지도를 제공했습니다.[12] 1978년 회계연도까지 미국은 에티오피아에 2억 8,200만 달러의 군사적 지원과 3억 6,600만 달러의 농업, 교육, 공중보건, 교통 등의 경제적 지원을 제공했습니다.

1969년 하일 셀라세 황제와 닉슨 대통령.

에티오피아는 농업, 기초 교육, 관광, 건강, 경제 개발, 영어를 외국어로 가르치는 미국 평화봉사단 프로그램에 가장 먼저 참여한 나라 중 하나였습니다. 평화봉사단은 에티오피아에 첫 자원봉사자들이 도착한 1962년 이후 지금까지 총 2,934명의 자원봉사자들이 에티오피아에서 봉사했다고 보고했습니다.[13] 미국 정보국의 교육 및 문화 교류도 그들의 관계에서 중요한 부분이었습니다.

멍기스투 정권

에티오피아 혁명 이후, 국제 공산주의와의 연계와 군사정권의 인권 유린에 대한 미국의 반발로 양국 관계는 냉각되기 시작했습니다. 미국은 에리트레아 분리주의 운동에 대한 전투를 강화하고 소말리아 침공을 격퇴하기 위해 군사적 지원을 확대해 달라는 에티오피아의 요청을 거부했습니다. 1985년 국제안보개발법은 인도적 재난과 긴급구호를 제외한 모든 미국의 에티오피아 경제 지원을 금지했습니다. 1980년 7월, 에티오피아 주재 미국 대사는 에티오피아 정부(당시 프레데릭 L.)의 요청으로 소환되었습니다. Chapin), 그리고 주에티오피아 미국 대사관과 주에티오피아 대사관을 차례로 이끌었습니다.[14]

포스트 멩기스투 정권

멩기스투 하일레 마리암(데르그 강을 장악했던)이 몰락하면서 에티오피아에 대한 비인도적 지원에 대한 입법 제한이 풀리면서 미-에티오피아 관계가 개선됐습니다. 외교 관계는 1992년 대사급으로 격상되었습니다. 1991년부터 2003년 사이에 식량 지원을 포함한 미국 정부의 총 지원액은 23억 달러였습니다. 2003년 극심한 가뭄의 해 동안, 미국은 기록적인 5억 5,310만 달러의 원조를 제공했고, 그 중 4억 7,170만 달러가 식량 원조였습니다.[14]

21세기

2023년 안토니 블링큰 미국 국무장관과 함께 에티오피아 총리 아비 아머드
미국, 2021년 코백스 이니셔티브 일환으로 에티오피아에 얀센 코로나19 백신 공급

미국 의회의 법률

그러나 미 의회는 조지 W 부시 행정부의 반대를 이유로 조건을 마련하려 했습니다. 2007년 10월, 하원은 에티오피아가 인권 기록을 개선하지 않으면 대테러 및 평화유지를 위한 군사 원조를 금지하는 2007년 에티오피아 민주주의 및 책임법을 통과시켰습니다. H.R. 2003은 상원 외교위원회에 회부되었지만 표결에 부쳐지지 않았습니다.[15] 그 법안은 대테러와 평화유지 목적 이외의 목적으로 미국의 군사 원조를 제한하려고 했습니다. 만약 대통령이 모든 정치범들이 석방되었고 독립적인 언론이 과도한 간섭 없이 활동할 수 있다고 인증한다면, 완전하고 정상적인 군사 원조가 재개될 수 있을 것입니다. 에티오피아 민주주의 및 책임법은 에티오피아가 조건을 충족하지 않았다면 보안 지원을 제한하고 인권 침해로 기소된 에티오피아 관리들에게 여행 제한을 가했을 것입니다. 비록 법이 그러한 조치들이 시행되는 것을 막기 위해 대통령에게 포기를 주었을 것입니다.

이 법은 또한 에티오피아의 군사적 능력과 불안정한 아프리카의 뿔에서 안정의 원천으로 인식되는 역할을 반영하여 대테러, 평화유지 활동 및 국제 군사 훈련에 대한 자금 제한을 면제했습니다.[16]

2006년 에티오피아 정부는 H.R. 2003의 통과에 반대하는 로비를 하기 위해 법무법인 DLA Piper를 고용했습니다.[17][18] 에티오피아 정부는 특히 법안이 통과될 경우 제정될 제재에 대해 우려했습니다.[18] DLA 파이퍼는 에티오피아 정부를 대표해 이 지역에서 미국이 수행한 대테러 역할과 미국이 의존한 것을 강조하는 성명을 발표했습니다.[18] 또한 에티오피아 정부에 반대하는 에티오피아 디아스포라 단체들은 2003년 H.R. 통과를 위해 브레이스웰과 줄리아니를 고용했습니다.[18]

H.R. 2003에 관한 질문을 받았을 때, 콘돌리자 라이스 국무장관은 "행정부는 이 특별한 하원 결의안을 지지하지 않습니다"라고 말했습니다.[19] 부시 행정부는 에티오피아의 인권 침해 문제가 해결될 필요가 있다고 생각했지만, H.R. 2003은 그렇게 하는 최선의 방법이 아니라고 주장했습니다.[20] 대신 라이스 장관은 행정부가 에티오피아의 인도주의적 상황을 개선하기 위해 NGO들과 협력하고 있으며 에티오피아 정부와의 좋은 관계가 이 프로그램들의 효과를 위해 필수적이라고 발표했습니다.[20]

에티오피아 정부는 2021년 조 가르시아 전 하원의원을 고용해 로비를 벌였습니다.[21]

글로벌 테러 전쟁

에티오피아는 세계 테러와의 전쟁에서 미국에게 중요한 나라입니다. 미 국방부는 이웃 소말리아에서 알카에다 전사들의 영향력에 대항하기 위해 에티오피아와 정보기관이 필요합니다.[2]

미국 중앙정보국(CIA)은 에티오피아를 비밀리에 테러와의 전쟁에서 신고되지 않은 수감자들을 심문하기 위한 암행 기지로 사용한 것으로 알려졌습니다.[22]

인권 침해

인권단체들은 미국이 에티오피아의 멜레스 제나위 총리에게 자국민들을 학대하기 위해 "자유로운 통제"를 했다고 비난했습니다. 2010년 4월, 휴먼라이츠워치는 제나위의 집권당인 에티오피아 인민혁명민주전선이 "가정 차원에서 개인을 감시하고 위협하기 위해 지역 및 지역 관리자를 완전히 통제하고 있다"고 비난하는 보고서를 발표했습니다. 보고서 작성자인 벤 롤런스는 또 "멜레스는 일당국가를 건설하기 위해 원조를 사용하고 있다"며 외국 정부들이 제나위에 의해 원조가 조작되도록 허용함으로써 시민의 자유와 민주주의를 잠식하는 데 공모했다고 비난했습니다. 에티오피아 정부는 이 보도를 "터무니없다"고 비난했습니다.[2]

에티오피아의 인권 침해는 양국 관계에 부담을 주고 있습니다. 아프리카 담당 국무차관보로서 미국의 아프리카 정책 책임자인 젠데이 프레이저는 에티오피아 야당과 정부 사이의 "전례 없는" 합의에 대해 말했으며, 그녀는 "정치 환경의 기념비적인 진전"이라고 말했습니다. 그녀가 제시한 예로는 에티오피아 중앙선거관리위원회의 개혁과 언론을 위한 새로운 행동 강령이 있습니다. 그러나 그녀는 미국이 인권 침해에 대해 "강력한 우려"를 제기했다고 덧붙였습니다. 2010년 4월, 에티오피아는 미국 국영 방송국인 미국의 소리 방송을 방해하려고 시도했습니다. 제나위 총리는 미국의 소리 방송을 인종 혐오 방송이라고 비난하고, 르완다에서 대량학살을 유발하는 데 도움이 된 라디오 밀 콜린스의 증오 연설과 비교했습니다. 이코노미스트는 이러한 비난에 대한 미국의 반응이 다소 잠잠해진 것은 아마도 미국과 에티오피아 동맹의 중요성 때문일 것이라고 지적했습니다.[2]

2016년 에티오피아 시위가 발발하는 동안 아디스아바바 주재 미국 대사관은 미국 정부가 "광범위한 폭력에 대해 깊이 우려하고 있다"는 성명을 발표했습니다.[23]

2022년 미국은 티그레이 분쟁에 연루되었다고 비난한 에티오피아 국적자에게 제재를 가할 것이라고 발표했습니다.[24] 하지만 2022년 9월 민주당 상원 외교위원장인 밥 메넨데스 상원의원은 바이든 행정부가 정부와 반군 간 내전에서 잔학행위와 전쟁범죄가 많이 자행된 에티오피아 정부에 대한 제재를 주저하고 있다고 비판했습니다.[25]

2021년 2월 안토니 블링켄 미 국무장관은 에티오피아 북부 티그레이 지역의 인종청소를 규탄하고 에리트리아군과 다른 전투원들의 즉각적인 철수를 요구했습니다.[26][27] 블링켄 총리는 2023년 3월 아디스아바바에서 아비 아머드 에티오피아 총리를 만나 에티오피아 정부와 티그레이 반군 간 티그레이 전쟁으로 경색된 미국과 에티오피아 관계를 정상화했습니다.[28]

2023년 6월 30일, 미국은 에티오피아에 대한 원조 제한을 해제했습니다. 존 커비 백악관 국가안보 대변인에 따르면, 특히 적대행위 중단 합의 이후 인권 문제가 진전됨에 따라 제한 조치가 해제되었습니다. 티그레이 지역에서 폭력이 계속되는 가운데, 지원의 초점은 평화를 지원하고 노력을 중단하며 책임을 지는 데 있습니다.[29]

아프리카 통합

2014년 백악관에서 하일레마리암 데살렌 총리와 오바마 대통령.

버락 오바마는 2015년 7월 29일 에티오피아의 수도 아디스아바바에서 아프리카 연합 앞에서 연설한 첫 현직 미국 대통령이었습니다. 그는 연설에서 세계가 투자와 대륙과의 무역을 통해 경제적 유대관계를 강화할 것을 촉구하고 교육, 사회기반시설, 경제의 발전을 높이 평가했습니다. 그러나 그는 또한 민주주의의 결여와 물러나기를 거부하는 지도자들, 소수민족(LGBT 사람들, 종교 집단들, 민족들)에 대한 차별과 부패를 비판했습니다. 그는 아프리카인들의 삶의 질을 크게 향상시키기 위해 민주화와 자유무역을 강화할 것을 제안했습니다.[30][31]

2022년 12월, 에티오피아 총리 아비 아흐메드가 미국을 방문했습니다.2022년 아프리카 정상회담, 워싱턴 D.C.에서 조 바이든 미국 대통령과 만났습니다.[32]

참고 항목

각주

  1. ^ "에티오피아에 대한 미국의 원조 팩트시트: FY 2008-11 USAID-주 외국인 원조 세출" 2011-10-26, USAID 웹사이트에 보관(2010년 12월 19일 접속)
  2. ^ a b c d "에티오피아의 선거: 민주주의는 잊어라", 이코노미스트, 2010년 3월 25일 38-39쪽
  3. ^ "US suspends aid to Ethiopia over Blue Nile dam dispute". Al Jazeera. September 3, 2020.
  4. ^ The U.S.-Global Leadership Report (Report). Gallup Inc. 2016. p. 3. Retrieved 13 January 2018.
  5. ^ 중재 조약: 46 Stat. 2357, TS 799, 7 Bevans 662, 101 LNTS 517. 조정 조약: 46 Stat. 2368, TS 799, 7 Bevans 665, 101 LNTS 529
  6. ^ Bahru Zewde, Ethiopia의 변화의 선구자들 (Oxford: James Currey, 2002), pp. 39f
  7. ^ 하일레 셀라시에 1세, 나의 삶과 에티오피아의 진보, 하일레 셀라시에 1세, 에티오피아 왕들의 왕: 아디스 아베바, 1966년 E.C. 에세키엘 게비사 옮김, et alia, (시카고: Frontinal Books, 1999), vol. 2p. 22
  8. ^ Ethiopia at Bay: Haile Selassie 년의 개인적인 이야기 (Algonac: Reference Publications, 1984), 페이지 144.
  9. ^ 스펜서, 에티오피아 앳 베이, pp. 159f
  10. ^ 1953년 9월 7일 아디스아바바에서 서명하고 1953년 10월 8일 발효. 4 UST 2134, TIAS 2864, 206 UNTS 41.
  11. ^ 1957년 3월 13일, 미국의 에티오피아 기지 요청으로 추진된 톨레도 블레이드
  12. ^ "ethi-usmappingmission.com". www.ethi-usmappingmission.com.
  13. ^ 에티오피아 Wayback Machine, Peace Corps 웹사이트에서 아카이브된 2010-07-10 (2010년 7월 6일 접속)
  14. ^ a b 에티오피아: 미국-에티오피아 관계, 미국 국무부 웹사이트 (2010년 12월 19일 접속)
  15. ^ Donald, Payne (2007-10-03). "Actions - H.R.2003 - 110th Congress (2007-2008): Ethiopia Democracy and Accountability Act of 2007". www.congress.gov. Retrieved 2018-11-12.
  16. ^ Jopson, Barney; Daniel Dombey (October 3, 2007), "Ethiopia bill faces Bush backlash", The Financial Times
  17. ^ "Documents". efile.fara.gov. Retrieved 2018-11-12.
  18. ^ a b c d DeWind, Josh; Segura, Renata, eds. (2014). "Convergence and Divergence in Making Foreign Policy". Diaspora Lobbies and the US Government: Convergence and Divergence in Making Foreign Policy. NYU Press. ISBN 9781479818761. JSTOR j.ctt155jkdt.
  19. ^ "Joint Press Availability with African Great Lakes State Leaders". 2001-2009.state.gov. 2007-12-05. Retrieved 2018-11-12.
  20. ^ a b "Interview With Tefera Ggedamu of Ethiopia TV". 2001-2009.state.gov. 2007-12-05. Retrieved 2018-11-12.
  21. ^ Oprysko, Caitlin. "Former congressman will lobby for Ethiopian government". POLITICO. Retrieved 2021-10-08.
  22. ^ "외출 관타나모"-FBI & CIA 비밀 에티오피아 감옥 수감자 심문, 수감자 중 미국 시민권자", Democracy Now!, 2007년 4월 5일
  23. ^ 2016년 8월 8일, 워싱턴포스트, https://www.washingtonpost.com/world/several-dozen-fatally-shot-in-weekend-protests-across-ethiopia/2016/08/08/e03956d6-5d96-11e6-8e45-477372e89d78_story.html 에티오피아 전역에서 주말 시위로 수십 명이 총에 맞아 숨졌습니다.
  24. ^ "Issuance of Ethiopia Sanctions Regulations; Implementation of the Federal Civil Penalties Inflation Adjustment Act". U.S. Department of the Treasury. Retrieved 2022-03-25.
  25. ^ "Team Biden Balks on Africa Sanctions". Foreign Policy. 20 October 2022.
  26. ^ "Top US diplomat decries 'ethnic cleansing' in Ethiopia's Tigray". Al Jazeera. March 10, 2021. Archived from the original on February 13, 2023. Retrieved April 14, 2023.
  27. ^ "The World's Deadliest War Isn't in Ukraine, But in Ethiopia". The Washington Post. March 23, 2022. Archived from the original on November 10, 2022. Retrieved April 14, 2023.
  28. ^ "Blinken praises Ethiopia on Tigray peace, no return to trade programme yet". Reuters. 15 March 2023.
  29. ^ Holland, Steve; Psaledakis, Daphne (2023-07-30). "US lifts some restrictions on Ethiopia after human rights improvements". Reuters. Retrieved 2023-07-02.
  30. ^ Lee, Carol E. "Obama Becomes First U.S. President to Address African Union". Wall Street Journal. Retrieved 29 July 2015.
  31. ^ "Remarks by President Obama to the People of Africa". whitehouse.gov. 2015-07-28. Retrieved 29 July 2015 – via National Archives.
  32. ^ "Africa: Heads of Delegation for U.S–Africa Leaders Summit – White House". AllAfrica. 2022-12-13. Retrieved 2022-12-16.

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더보기

  • 겟훈, 솔로몬 애디스. 미국의 에티오피아 이민자와 난민의 역사, 1900-2000: 이주와 생존, 조정의 패턴 (뉴욕: LFB Schological Pub., 2007).
  • Kobel, Paul S. "에티오피아계 미국인" Thomas Riggs 편집, Gale Encyclopedia of Multicultural America, (제3판, vol. 2, Gale, 2014), pp. 107–118.
  • 맥베티, 아만다 케이. 계몽된 원조: 에티오피아의 외교정책으로서의 미국 개발. 뉴욕: 옥스포드 대학 출판부, 2012.
  • 메타페리아, 게타슈. 에티오피아와 미국: 역사, 외교, 분석(2009) 온라인
  • 오캔스키, 토마스 P. 그리고 라베를 베리. 에티오피아: 공부의 나라 (워싱턴 D.C.: 의회 도서관, 1993). 온라인상의

외부 링크

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