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타바 서밋

Taba Summit
시리즈의 일부
이스라엘-팔레스타인 분쟁
이스라엘-팔레스타인
평화 과정
역사
캠프 데이비드 협정1978
마드리드 회의1991
오슬로 협정1993 / 95
헤브론 의정서1997
와이리버 메모1998
샤름 엘 셰이크 메모1999
캠프 데이비드 서밋2000
클린턴의 파라미터2000
타바 서밋2001
로드맵2003
이동 및 접근에 관한 협정2005
아나폴리스 회의2007
미첼 주도의 회담2010–11
케리 주도의 회담2013–14
주요 우려 사항
제2의 관심사
국제 브로커
제안.
프로젝트/그룹/NGO

타바 정상 회담(Taba Talks, Taba Conference 또는 짧은 Taba라고도 함)은 2001년 1월 21일부터 27일까지 시나이 지방의 타바에서 열린 이스라엘과 팔레스타인 자치정부 간의 회담이다.이스라엘 에후드 바라크 총리는 2000년 12월 9일 6주 전 사임했고, 선거는 2001년 2월 6일, 조지 W 부시 대통령 취임은 2001년 1월 20일 하루 전이었다.

이번 회담은 이스라엘과 팔레스타인의 분쟁을 종식시키기 위해 최종 지위 협상을 강화하는 것을 목적으로 한 평화 회담이었다.협상단이 회담 말미에 발표한 성명에 따르면, 그들은 이전의 어떤 평화 회담보다 최종 합의에 근접했다.에후드 바라크 총리 정부는 곧 있을 이스라엘 선거 때문에 2001년 1월 27일 회담을 종료했고 새 샤론 정부는 회담을 재개하지 않았다.

배경

주요 기사: 2000 Camp David Summit
상세 정보:클린턴의 파라미터

2001년 1월 21일부터 27일까지 타바에서 열린 타바 정상회의는 에후드 바라크 이스라엘 총리와 야세르 아라파트 팔레스타인 대통령 간의 캠프 데이비드 2000 정상회의가 실패한 후 제2차 인티파다를 배경으로 열렸다.양측은 2000년 12월 19일부터 23일까지 빌 클린턴 대통령이 주최한 워싱턴의 볼링 공군기지에서 첫 협상을 벌였다.이스라엘 [1]외무장관인 슬로모 벤-아미, 팔레스타인 수석대표인 사에브 에레카트, 야세르 아베드 랍보, 모하메드 달란 가자 보안책임자 등이 회의에 참석했다.클린턴 대통령은 브리징 제안(일명 '클린턴 파라미터')을 제시했다.이집트의 호스니 무바라크 대통령이 중재하는 샤름 엘 셰이크에서의 정상회담이 12월 28일에 계획되었다.팔레스타인이 클린턴 파라미터의 수용을 미루자 바라크는 [2]가지 않기로 결정했다.

포지션

이스라엘의 출발 위치

Taba Summit이 시작될 때 이스라엘은 세 가지 주요 사항을 [3]논의했다.

  • 팔레스타인 난민들이 이스라엘 국가 안으로 돌아갈 권리는 없다
  • 사원산/하람 알 샤리프에 대한 팔레스타인 주권이 없음
  • 대규모 정착촌 블록(서안지구와 가자지구 유대인 거주자의 80%를 포함)은 이스라엘의 주권이 될 것이다.

Moratinos 논페이퍼

2001년 1월 중동프로세스 유럽특별대표 미겔 모라티노스는 타바 협상 [4][5]결과를 설명하는 '모라티노스 논 페이퍼'라는 문서를 제시했다.공식 지위는 없지만 당사자들은 타바에서의 항구적 지위에 관한 협상 결과를 비교적 공정하게 기술하고 있다고 인정하고 있다.그것은 공동 입장을 취할 방법을 찾기 위해 영구적인 지위 문제 영토, 예루살렘, 난민, 안보에 대한 관찰된 입장을 기술하고 있다."동시에 이는 양측 사이에 심각한 이견과 이견이 있다는 것을 보여주며 이는 향후 협상에서 극복되어야 할 것입니다."이 문서의 개요:

영역

양측은 유엔 안전보장이사회 결의안 242호에 따라 1967년 6월 4일 라인이 이스라엘과 팔레스타인 국경의 기초가 된다는 데 합의했다.이스라엘은 약 3%의 영토 보상을 통해 요구를 6%로 줄였고, 팔레스타인은 같은 금액의 영토 보상과 함께 약 3%의 이스라엘 합병을 제안했다.이스라엘의 제안은 팔레스타인에게 서안 [6]지구 면적의 97%를 줬을 것이다.

요르단강 서안

양측은 각자의 요르단강 서안 지도를 제시했다.그 지도들은 영토와 정착지에 대한 논의의 기초가 되었다.이스라엘 측은 두 개의 지도를 제시했고, 팔레스타인 측은 이를 근거로 참여했다.팔레스타인 측은 요르단강 서안지구 내 이스라엘의 이익에 대한 이해를 상세히 설명한 몇 가지 예시를 제시했다.이스라엘 측은 클린턴의 제안이 소수의 팔레스타인 주민밖에 없는 정착촌 블록의 합병을 규정한다고 밝혔다.팔레스타인 측은 이 변수들이 블록들을 포함한다는 것에 동의하지 않았고 블록들을 합병하자는 제안도 받아들이지 않았다.팔레스타인 측은 블록이 팔레스타인의 이익과 권리, 특히 이스라엘이 합병을 모색하는 지역에 거주하는 팔레스타인인들에게 중대한 해를 끼칠 것이라고 밝혔다.

가자 지구

어느 쪽도 가자 지구의 지도를 제시하지 않았다.가자지구가 완전한 팔레스타인 주권 하에 놓일 것이라는 암시는 있었지만, 세부 사항은 여전히 해결해야 했다.모든 정착촌은 대피할 것이다.팔레스타인 측은 이스라엘 측이 합의하지 않은 6개월 안에 협상할 수 있다고 주장했다.양측은 가자 북부(베이트 하눈)에서 헤브론 지구로 가는 안전한 통로가 있을 것이며, 요르단강 서안과 가자 지구는 반드시 영토적으로 연결되어야 한다는 데 합의했다.

예루살렘

양측은 클린턴이 아랍 지역에 대한 팔레스타인 주권과 예루살렘에 있는 유대인 지역에 대한 이스라엘 주권을 가지자는 제안을 원칙적으로 받아들였다.양측 모두 개방된 도시라는 생각에 찬성했다.이스라엘 측은 예루살렘이 두 나라의 수도가 될 것이라고 인정했다.이스라엘의 수도 예루샬라임과 팔레스타인의 수도 알-쿠드.양측은 양측의 성지에 대한 각각의 통제 원칙을 수용했다.서부 장벽에 대한 이스라엘의 주권은 비록 서부 장벽으로 덮인 지역의 묘사, 특히 클린턴의 생각에서 그것이 속한 유대교의 신성한 공간이라고 언급되는 것과 관련된 논쟁으로 남아 있지만 인정될 것이다.양측은 하람 알 샤리프/템플 마운트 문제가 해결되지 않았다는 데 합의했다.

난민

회담의 좋은 근거로 여겨지는 논페이퍼들이 교환되었다.양측은 협정 채택을 촉진할 수 있는 원칙과 참조를 채택하기로 합의했다.양측은 유엔 안전보장이사회 결의 242호에 따른 난민 문제의 정당한 해결이 유엔 총회 결의 194호의 이행으로 이어져야 한다는 데 합의해야 한다는 점을 근거로 제시했다.이스라엘 측은 복귀 희망은 다음 프로그램 중 하나의 틀 안에서 이행되어야 한다는 이해를 표명했다.

A. 반환 및 송환

  1. 이스라엘에
  2. 이스라엘로 교환된 영토로
  3. 팔레스타인 국가에게

나. 재생 및 이전

  1. 개최국에서의 재활
  2. 제3국으로의 이전

양측은 UNRWA가 목표기간으로 합의된 5년 일정에 따라 단계적으로 폐지되어야 한다는 데 합의했다.

이스라엘 측은 아랍계 유대인 이민자들에 대한 보상 문제를 인정해 줄 것을 요청하면서 팔레스타인의 책임이나 양자간 문제가 아니라는 점을 인정했다.팔레스타인 측은 난민 재산 반환 문제를 제기했다.이스라엘 측은 이를 거부했다.

보안.

  1. 이스라엘 측은 팔레스타인 영토에 조기경보대 3곳을 설치해줄 것을 요청했다.
  2. 이스라엘 측은 클린턴의 제안에 따라 팔레스타인은 비군사화될 것이라고 주장했다.팔레스타인 측은 무기 획득에 대한 제한을 수용하고 무기 제한 국가로 규정할 준비가 되어 있었다.
  3. 양측은 팔레스타인이 영공에 대한 주권을 갖게 될 것임을 인정했다.이스라엘 측은 국제규정에 따라 팔레스타인 민항권을 모두 수용하고 존중하기로 합의했으나 이스라엘의 통제보다 우선하는 통합 항공통제체제를 모색했다.게다가 이스라엘은 군사 작전과 훈련을 위해 팔레스타인 영공으로의 접근을 요청했다.
  4. 이스라엘 측은 요르단강 서안지구에서 36개월 동안 철수하는 데 동의했고, 요르단강 서안지구는 국제군과 연계해 36개월의 추가 철수에 합의했다.팔레스타인 측은 장기간의 과정이 팔레스타인과 이스라엘의 긴장을 악화시킬 수 있다는 우려를 표명하며 36개월에 걸친 요르단강 서안지구 철수를 거부했다.
  5. 이스라엘 측은 팔레스타인 영토(요르단 계곡)에 있는 5개의 비상 장소를 유지하고 운영해 줄 것을 요청했으며, 팔레스타인의 응답은 해체를 위한 시간 제한에 따라 최대 2개의 비상 장소를 허용했다.팔레스타인 측은 긴급상황에서 이스라엘군의 팔레스타인 영토 배치에 동의하는 것을 거부했지만, 특히 지역 안보 협력의 맥락에서 국제군이 그러한 자격으로 사용될 수 있는 방법을 검토할 준비가 되어 있었다.
  6. 양측은 안보 협력 증진과 테러와의 전쟁에 전념할 준비가 되어 있었다.
  7. 팔레스타인 측은 국경과 국제 교차로에 대한 팔레스타인의 주권이 협정에서 인정될 것이라고 확신했다.

다른 출처에서 언급된 위치

이스라엘은 비상사태에서 팔레스타인 영토와 영공에 대한 군사적 통제권을 유지하기를 원했는데, 이는 팔레스타인의 미래 위협 가능성 때문이 아니라 동방의 다른 위협 가능성 때문이다.팔레스타인은 [7]국제군만 받아들이기를 원했다.

팔레스타인은 예루살렘 지역에 있는 기바트 제브와 말레 아두밈의 이스라엘 합병을 받아들일 수 없었다.이스라엘은 향후 요르단강 서안 정착촌의 확장을 원했다.팔레스타인과 달리 이스라엘은 동예루살렘을 요르단강 서안지구와 이스라엘 주민 [8]정착민들의 일부로 간주하지 않았다.

교섭의 종료

공식 성명

타바 서밋은, 다음의 몇개의 사항을 포함한 공동 [9]성명으로 공식 종료했다.

이스라엘과 팔레스타인 대표단은 양당 간의 영구적이고 안정적인 합의에 도달하기 위해 깊고 실질적인 회담을 진행했다.상황이나 시간상의 제약에 의해, 논의된 각각의 문제에서 상당한 진전을 이루었음에도 불구하고, 모든 문제에 대해 이해하는 것은 불가능하다는 것이 판명되었다.양측은 합의에 근접한 적이 없다고 선언하고, 따라서 이스라엘 선거에 따른 협상 재개와 함께 나머지 간극이 메워질 수 있다는 것이 우리의 공통된 믿음이다.양측은 샤름 e-셰이크 메모의 정신으로 상호 약속의 관찰을 통해 정상으로 돌아와 현지 치안 상황을 확립할 것을 약속한다.협상단은 난민, 안보, 국경, 예루살렘 등 4가지 주요 주제를 논의했다.이들간의 갈등을 종식시키고 양국 모두에게 평화를 제공하는 영구적인 합의에 도달하는 것을 목표로 하고 있다.타바 회담은 이스라엘과 팔레스타인의 항구적 지위 협상의 광범위한 국면을 마무리하고 양측의 신뢰를 회복하는 데 성공했다는 인식을 갖고 있다.양측은 호스니 무바라크 대통령에게 감사를 표합니다.그들은 또한 유럽연합에 감사를 표한다.양측은 합의에 근접한 적이 없다고 선언하고, 따라서 이스라엘 선거에 따른 협상 재개와 함께 나머지 간극을 메울 수 있다는 것이 우리의 공통된 믿음이다."

교착 상태 원인

이러한 붕괴는 종종 이스라엘 선거와 미국의 [10]지도부 교체로 야기된 정치적 상황에 기인한다.그들은 정치적 시간이 부족했다.그들은 클린턴이 퇴임하고 버락이 2주 후에 재선에 도전하는 것과 합의를 이루지 못했다."우리는 상당한 진전을 이뤘다.우리는 어느 때보다 최종 협상 가능성에 가까워졌다고 말했다.사에브 에레카트 팔레스타인 협상 대표는 "우리가 너무 가까웠다는 것을 알고 있어 마음이 아프다.합의문 초안을 완성하려면 6주가 더 필요하다고 말했다.

샤론 정부의 회담 거부

다음 달 이스라엘 선거에서 리쿠드당 후보 아리엘 샤론은 에후드 바라크를 누르고 2001년 2월 6일 이스라엘 총리로 선출됐다.샤론의 새 정부는 고위급 [11]회담을 재개하지 않기로 결정했다.선거 직후와 정권 교체 직전인 2001년 2월 8일 이스라엘 외무부가 발표한 성명에는 다음과 같이 기술되어 있다.

에후드 바라크 총리 겸 국방장관은 캠프 데이비드 서밋과 임기 말 클린턴 대통령이 최근 팔레스타인 자치정부 의장과의 협상 과정에서 제기한 생각은 새로운 지도자에게 구속력이 없다고 밝혔다.이스라엘에서 결성될 예정입니다.조지 부시 대통령에게 보낸 서한에서 바라크 총리는 이스라엘-팔레스타인 분쟁을 종식시키기 위해 그의 정부가 최선을 다했지만, 주로 팔레스타인 지도부의 타협에 대한 충분한 준비가 부족했기 때문에 이러한 노력이 결실을 맺지 못했다고 말했다.서한을 보내기 전, 버락 전 대통령은 클린턴 전 대통령과 대화를 나눴고, 그들은 지난 몇 달 동안 제기된 아이디어들이 이스라엘의 새 정부에 구속력이 없다는 데 동의했다.바라크 총리는 유럽연합(EU) 수뇌부와 [12]아라파트 의장에게도 이 같은 입장을 전달할 예정이다.

아라파트, 타바 평화안 수용

2002년 6월 가디언지는 야세르 아라파트가 빌 클린턴 미국 대통령의 중동평화안을 수용했다고 보도했다.그러나 이스라엘 정부는 이 제안이 더 이상 논의되지 않았다고 말했다.하레츠 인터뷰에서, 타바의 제안들은 아라파트에게 제출되었고, 그는 각각의 제안들을 [13]지지했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ UN 팔레스타인 권리부, "월간 미디어 모니터링 리뷰, 2000년 12월" 2013년 11월 4일 웨이백 머신에 보관.파트 25~29
  2. ^ CNN, 2000년 12월 27일 "이집트 중동 정상회의 취소"
  3. ^ 이스라엘 외무부, 2001년 1월 21일 "타바 회담의 3대 요점에 대한 이스라엘의 입장"
  4. ^ * 2001년 1월 27일 "The Moratinos non-paper" unispal; * "Taba Negotiations: MidEast Web 상의 Moratinos 논페이퍼"
  5. ^ 하레츠에 의해 발행된 Moratinos 논페이퍼: "타바에서의 항구적 지위 회담의 결과에 대한 EU의 기술", "마알레 아두밈에 대한 논쟁", "서벽은 얼마나 긴가?", "주권의 상징", "부정적 균형"
  6. ^ Clinton Parameters 2015년 1월 17일 Wayback Machine, The Jewish Peace Lobby 웹사이트 전문(영어).
  7. ^ 회의록: Taba Summit –보안.Palest Papers, 2001년 1월 23일.온 [1]
  8. ^ 회의록: Taba Summit – 전체회의Palest Papers, 2001년 1월 23일.온 [2]
  9. ^ 이스라엘-팔레스타인 공동성명.2001년 1월 27일
  10. ^ 최전방: 평화에 대한 산산조각난 꿈: 협상 PBS"
  11. ^ Jeremy Pressman, International Security, vol 28, no. 2, 2003년 가을, 페이지 9, "Visions in Collision: 캠프 데이비드와 타바에서 무슨 일이 있었나?"[3] 2011년 7월 22일 Wayback Machine에서 아카이브 완료
  12. ^ [4] 2005년 4월 6일 Wayback Machine에서 아카이브 완료
  13. ^ 아라파트는 타바 계획을 너무 늦게 승인했다, 가디언, 에웬 맥아스킬, 2002년 6월 22일

외부 링크