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리버맨 계획

Lieberman Plan
시리즈의 일부
이스라엘-팔레스타인 분쟁
이스라엘-팔레스타인
평화 과정
역사
캠프 데이비드 협정1978
마드리드 회의1991
오슬로 협정1993 / 95
헤브론 의정서1997
와이리버 메모1998
샤름 엘 셰이크 메모1999
캠프 데이비드 서밋2000
클린턴의 파라미터2000
타바 서밋2001
로드맵2003
이동 및 접근에 관한 협정2005
아나폴리스 회의2007
미첼 주도의 회담2010–11
케리 주도의 회담2013–14
주요 우려 사항
제2의 관심사
국제 브로커
제안.
프로젝트/그룹/NGO

이스라엘에서는 '인구 교환 계획'으로도 알려진 리베르만 계획은 2004년 5월 이스라엘 정당인 이스라엘 베이티누의 대표 아비그도르 리베르만이 제안했다.이 계획은 이스라엘과 팔레스타인 자치정부 사이에 인구밀집지역인 아랍인과 유대인이 거주하는 지역을 교환하는 것을 시사한다.

리버먼은 두 종교를 가진 두 민족이 존재하는 세계 곳곳에는 갈등이 존재하며 이스라엘과 팔레스타인의 갈등은 종교적 갈등뿐 아니라 민족주의적 갈등도 있기 때문에 상황이 더 심각하다고 지적한다.그러므로, 그 제안은 '갈등 감소'에 기초하고 있으며 두 민족이 함께 살 수는 있지만 다른 민족 안에 한 민족이 사는 것은 말이 안 된다고 주장한다.여기에다 리버만은 이스라엘이 20%가 넘는 [1]소수민족으로 이중인구국가로 전락한 상태에서 유대인이 없는 팔레스타인 국가를 만드는 것은 말이 안 된다는 입장이다.

일반적으로 아랍계 이스라엘인들은 이 계획에 반대하며 많은 사람들은 이것이 [2][3][4]인종차별에 해당한다고 믿고 있다.이스라엘 좌파는 이 계획에 반대하고 있다.법률 전문가들은 이스라엘과 국제법상 이러한 조치가 적법한지에 대해 의문을 제기하고 있다.

계획

리베르만 계획은 이스라엘이 국경과 가까운 주요 정착촌 지역에 위치한 요르단강 서안의 거의 모든 이스라엘 정착촌을 합병하고 팔레스타인 영토 깊숙이 있는 나머지 소수 거주지에서 철수하는 영토 교환을 제안한다.동시에 아랍-이스라엘 지역을 팔레스타인 [1]국가로 이전할 것이다.이스라엘에는 3개의 주요 아랍 지역이 있는데, 모두 요르단강 서안(남부와 중부 갈릴리, "삼각지대"로 알려진 중부 지역, 그리고 니게브 사막의 북부 베두인 지역)과 인접해 있는 반면, 리버만 계획은 [citation needed]삼각지대를 포기하는 것만을 지지한다.삼각지대에 사는 모든 아랍인들은 이스라엘 시민권을 잃게 될 것이다.주로 친이스라엘 성향의 드루즈 공동체는 이스라엘의 일부로 남을 것이다.유대인이든 아랍인이든 이스라엘 [5]시민권을 유지하기 위해 국가에 충성을 맹세해야 할 나머지 모든 시민들.

이 계획은 이스라엘의 아랍인 인구와 요르단강 서안의 유대인 인구 모두를 감소시켜,[6] 아무도 움직이지 않고 인종적으로 동질적인 국가를 만들 것이다.Floersheimer Institute for Policy [6]Studies의 연구에 따르면, 이 계획에 영향을 받는 아랍계 이스라엘인의 수는 현재 Lieberman 자신의 추정치의 90%에서 불과 11.8%(이스라엘 전체 인구의 2.3%)까지 다양하다.

그 계획에 대한 리버만의 주장

이 계획에 대한 리버먼의 주된 주장은 이 계획이 그들의 집에서 누군가를 강제로 추방하는 것을 요구하지 않기 때문에 인구 이전이 아니라는 것이다.그 대신, 이 계획은 팔레스타인 공동체들과 이스라엘 공동체들 사이의 경계를 더 동질적으로 다시 그린다. (즉, 인근 아랍 공동체들은 팔레스타인 영토에 포함되도록 다시 그려지는 반면, 반면 인근 유대인 영토들은 이스라엘에 포함되도록 다시 그린다.

하레츠와의 공개 질의응답에서 리버먼은 아랍 측에 파트너를 두는 것이 매우 중요하다고 지적하고 이스라엘에서 공개하기 전에 팔레스타인 및 아랍 국가들에게 자신의 계획을 전달했다고 밝혔다.리베르만은 아랍 세계가 자신의 계획이 이 지역에 도움이 될 것이라는 것을 이해한다고 말했으며, 팔레스타인이나 아랍 세계로부터 이 [1]계획에 대한 어떠한 비난도 없었다고 언급했다.

움알팜 주민 여론조사

움알팜 주민 대상 조사
팔레스타인 국가 가입 선호
11%
계속 이스라엘 관할권 선호
83%
의견 없음
6%
출처 : Kul Al-Arab, 2000년[7]
응답자들은 미래의 팔레스타인 국가에 가입하는 것을 반대했다.
높은 생활수준의 민주정권에 머무르는 것을 선호한다.
54%
현상에 만족하고 있다
18%
팔레스타인 국가 창설을 위해 기꺼이 희생하지 않는다.
14%
명기된 이유 없음
11%
출처 : Kul Al-Arab, 2000년[7]

아랍어 주간지 쿨 알-아랍이 움 알-팜에서 실시한 2000년 여론조사에 따르면 83%의 다수가 자신들의 마을을 팔레스타인 통치로 이양하는 것에 반대하며,[7] 11%만이 찬성하는 것으로 나타났다.

이슬람 운동의 견해

이슬람운동 북부지부의 셰이크 카멜 카티브 부지도자는 리베르만 계획에 대해 "시리아와 레바논의 난민들이 고국으로 돌아가는 동안 소련 태생의 리베르만이 수용 가능한 유일한 인구 교환을 할 것이다"라고 말했다.[8]

실현 가능성

Timothy Waters에 따르면, "실현가능성에 대한 반대는 정말로 이전이 불가능하다는 믿음에 기초하는 것이 아니라 바람직하지 않다는 확신에 기초하고 있다."[6]

이 계획은 2개국 솔루션에 대한 이스라엘 내외의 일반적인 지지에 준거하고 있다.이스라엘 내 지지자들은 민주적이고 유대적인 국가를 추구하며, 리버만 계획은 이 목표를 달성할 것이다.이스라엘-아랍 분쟁에 대한 이상적인 해결책은 유대인과 아랍인의 분리를 확대하는 것이라고 믿는 사람들에게 이 계획은 분명 [9]그러한 목표를 달성할 것이다.이 계획은 또한 각 주에서 소수자의 인구를 최소화하며, 이는 (소수자의 경우) "신뢰할 수 없다, 바람직하지 않다, 불안정하다, 파괴적이다, 또는 단순히 다르다"[10]고 볼 수 있다.인구통계학적으로 볼 때 이 계획은 인종적으로 더 동질적인 두 개의 국가를 만들며 팔레스타인 지도부와 이스라엘 지도부의 정치적 목표를 달성할 가능성이 높다.요약하면, 워터스에 따르면, "유대인과 팔레스타인의 더 큰 분리를 통해 평화가 달성된다면, 이 계획이 평화에 기여할 수 있다는 것은 전적으로 그럴듯하다.이는 결국 모든 2개 상태 [11]솔루션의 기반이 되는 가정입니다."

그러나 Waters를 포함한 실현가능성에 관한 대부분의 가정은 이 계획이 복수측면합의에서 비롯된다고 가정한다.현시점에서는 팔레스타인의 자발적인 파트너로부터의 지원이 없는 것 같기 때문에 평화 달성에 성공할 가능성은 낮아지고 있다.

합법성

Lieberman 계획 하에서 합법성에 관한 몇 가지 문제가 발생한다: 영토 양도, 영토 양도 또는 충성 서약을 통한 국민(아랍인)의 시민권 취소, 그리고 새로운 영토 획득(서안 정착 블록)티모시 워터스는 이 계획이 마치 이스라엘이 현재의 국경에서 유대인들이 [12]더 많은 더 작은 국경으로 분리되는 것처럼 창의적으로 상상할 수 있다고 쓰고 있다.

영토 양도

일반적으로 인구 이동과 달리 육지 이동은 국제법과 이스라엘법 모두에서 합법적이다.이스라엘의 전례는 1979년 이스라엘이 이집트와의 평화를 대가로 시나이 사막을 양도하기로 합의했을 때 예시되었다.이 계획에서 발생하는 문제는 인구가 거주하는 영토의 이전과 이전 지역의 [6]시민권 취소이다.이마저도 원칙적으로 국제법상 [12]합법인 것으로 보인다.

영토 양도에 의한 시민권 취소

2006년 예루살렘 포스트에 의해 조사를 받은 많은 법률 전문가들은 팔레스타인 자치정부와의 인구와 영토 교환의 일부로서 이스라엘 아랍인들의 시민권을 박탈하는 것은 "이스라엘과 국제법에 [13]위배된다"고 주장했다.그들은 이스라엘 아랍인들이 주로 거주하는 "트라이앵글"이 더 이상 이스라엘의 일부가 아니라고 결정할 수는 있지만, 그곳에 살고 있는 사람들의 시민권을 취소할 수는 없다고 말했다.그러나 같은 보고서에서 의회와 헌법 교사인 수지 나봇을 포함한 다른 사람들은 이 계획의 합법성이 불분명하며,[13] 이 계획의 합법성을 판단하기 위해서는 고등법원의 판결이 필요할 것이라고 주장했다.이스라엘 베이티누의 법률 고문 요아브 마뉴는 이 계획이 합법적이며 "이스라엘뿐 아니라 국제사회에서도 받아들여질 것"[13]이라고 믿고 있다.

티모시 워터스는 많은 주장과 달리, 이 계획은 아랍인들을 그들의 땅에서 이주시키지 않기 때문에 인종 청소나 아파르트헤이트의 예가 아니라고 쓰고 있다.그는 주정부가 국민의 희망에 반하여라도 영토를 이전(또는 철수)하거나 [14]주민의 시민권을 취소할 권리가 있다고 쓰고 있다.리베르만 계획은 피해를 입은 아랍계 이스라엘인들이 무국적이 아닌 팔레스타인의 시민이 될 것을 옹호하며, 따라서 1961년 무국적 [14]축소에 관한 조약을 위반하지 않는다.워터스는 또한 국가가 그들의 시민권을 완전히 박탈할 수는 없지만, "민족이 시민권을 건설하는 데 있어 받아들여지는 역할을 하기 때문에" 어떤 형태의 인종 차별을 행할 수도 있다고 주장한다.그는 모리타니에서 세네갈 흑인의 추방, 코트디부아르에 의해 북부 이슬람교도들의 시민권 박탈, 체코슬로바키아로부터의 독일인들의 국적을 박탈하는 것 등을 지적하고 [15]있다.워터스는 또한 이스라엘 아랍인들을 팔레스타인 국가로 이송하는 것은 그들의 이익을 해칠 수 있지만,[16] 그것은 그들의 인권을 침해하지 않는다고 주장한다.

인구밀집형 토지교환에 대한 국제적인 선례가 있고 국제법이 유리해 보이지만 이스라엘법에는 그런 선례가 없다.학자들은 이 계획이 이스라엘 법에 따라 기껏해야 의심스럽다는 데 동의하는 경향이 있다.현재 이 [13]문제를 다룰 이스라엘 법은 없습니다.그것이 시행되기 위해서는 크네셋이 법률을 제정해야 하고, 고등법원은 그 합법성에 대해 판결을 내릴 것이다.국제법이나 이스라엘법 모두 팔레스타인 [17]자치정부와의 양자 합의 없이는 시민권 취소를 허용하지 않을 것으로 보인다.

시민권 선서에 의한 시민권 취소

팔레스타인 국가의 시민이 되는 대신 이스라엘에 남기를 원하는 사람들은 이스라엘로 이주할 수 있을 것이다.이스라엘의 모든 시민은 시민권을 유지하기 위해 충성 서약을 해야 할 것이다.이를 거부하는 사람들은 영주권자로서 이스라엘에 남을 수 있다.충성 서약은 민족에 관계없이 모든 시민에게 적용될 것이다.티모시 워터스에 따르면, "충성 서약은 거의 확실히 국제법을 위반한다."그 이유는 국제법이 시민권을 자동적인 권리로 보기 때문이다.게다가, 선서를 거부한 사람들은 그 계획의 [18]일부에 따라 이전된 사람들과 달리 무국적자가 될 것이다.

요르단강 서안 정착촌의 합병

티모시 워터스는 이스라엘이 아랍 영토에서 일방적으로 국경을 철수할 권리는 있지만 요르단강 서안(특히 이스라엘 정착촌)에서 일방적으로 영토를 빼앗을 수는 없다고 쓰고 있다.주권 팔레스타인이 이스라엘의 지배에 영토를 이양하는 것은 정당하지만 팔레스타인은 그렇게 할 의무가 없다.물은 동예루살렘을 포함한 서안지구가 [14]점령지를 구성하고 있다는 주장에 근거하고 있다.

비판

도덕적 논쟁

이 계획에 대한 비판의 대부분은 실현 불가능한 것과는 달리 분리가 바람직하지 않다는 데 초점이 맞춰져 있다.이스라엘의 많은 아랍 시민들은 이 계획이 인종 차별적이라고 비난하고 있으며, 일반적으로 그것에 [19]반대한다.이 계획은 그들이 그들의 집을 떠나는 것을 요구하지 않을 것이지만, 이스라엘에 있는 아랍인들은 그들이 이 지역 출신이라고 주장하며 이스라엘 시민으로서 국가 내에서 동등한 권리를 가질 자격이 있으며 민족적 또는 종교적 배경에 의해 선택되어서는 안 된다고 주장한다.다양한 여론조사는 이스라엘에 있는 아랍인들이 팔레스타인 국가가 [3]만들어질 경우 일반적으로 요르단강 서안이나 가자 지구로 이주하기를 원하지 않는다는 것을 보여준다.

몇몇 이스라엘 좌파 논객들도 이 계획에 반대했다.인구밀집지역 교환에 동조하는 유대인 비평가들은 포괄적인 평화협정의 일환으로 이것을 하는 것이 바람직하다고 주장해왔다.그들은 이 계획에 따라 아랍인들이 충성을 맹세할 경우 이스라엘 국적을 유지할 수 있도록 허용되지만 상호 가능성은 없다고 지적한다.

하레츠의 아키바 엘다르는 이 계획이 이스라엘의 [20]도덕적 고지를 훼손한다고 말했다.하레츠는 이 계획이 "모든 이스라엘 아랍 시민들을 위임을 한다는 진정한 포부를 감추는데 성공하지 못하는 공손한 포장일 뿐"이라고 주장했다.[21]

다니엘 고르디스는 이 계획의 시행은 제거되지 않을 아랍인들에게 매우 사기를 떨어뜨릴 것이며 이스라엘이 그들을 원하지 않는다는 인식을 심어줄 것이라고 썼다.Gordis는 이것이 이스라엘-아랍 공동체와의 더 나은 관계를 구축하려는 어떠한 시도도 좌절시킬 수 있다고 주장했다.그러나 그는 이스라엘이 자신들을 원하지 않고 이스라엘을 유대인 국가로 받아들일 것 같지 않다고 이미 믿고 있을 수 있으며,[22] 이스라엘이 하는 어떤 행동도 그들을 달리 납득시킬 수 없을 것이라고 인정했다.

전략적 논쟁

다른 아랍계 논객들은 이러한 토지 및 인구 이동은 이스라엘 정착민들의 철수를 초래하고, 이에 따라 리베르만이 감독하는 팔레스타인 [23]국가의 이스라엘 거주지에서 IDF 병사들이 철수하는 결과를 초래할 것이라고 회의적인 견해를 표명했다.또 다른 우려는 요르단강 서안지구 내 이스라엘 지역이 안보위협을 받게 되어 IDF가 그들을 방어할 위험이 높다는 것이다.

레퍼런스

  1. ^ a b c "Avigdor Lieberman Q&A". Haaretz (in Hebrew). Archived from the original on 1 October 2007. Retrieved 13 July 2008.
  2. ^ Sharon Roffe-Ofir (7 April 2006). "Arab fury: Lieberman stain on democracy". Ynetnews. Retrieved 12 October 2014.
  3. ^ a b Uri Dromi (24 March 2006). "Israeli Arabs and the Vote". International Herald Tribune. Archived from the original on 27 November 2006.
  4. ^ "Bibi Backs Away From Lieberman Plan". The Jewish Week. 29 September 2010. Retrieved 25 March 2011.
  5. ^ "Israel's hardline party widens its appeal". The Guardian. 4 February 2009. Retrieved 12 October 2014. 이스라엘 내 아랍인에 대한 리버만의 입장을 포함한 동영상.
  6. ^ a b c d Timothy Waters (January 2008). "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan". Law & Ethics of Human Rights. 2: 221–85. doi:10.2202/1938-2545.1021. S2CID 143441771.
  7. ^ a b c Joseph Algazy (1 August 2000). "Um Al-Fahm Prefers Israel". Haaretz. Archived from the original on 29 June 2011. Retrieved 12 October 2014.
  8. ^ "Islamic Movement: Israeli Arabs will reject peace achieved by current PA leaders". Haaretz. 25 September 2010. Retrieved 14 December 2010.
  9. ^ Timothy Waters (2008). "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan". Law & Ethics of Human Rights. 2 (1): 12.
  10. ^ Timothy Waters (2008). "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan". Law & Ethics of Human Rights. 2 (1): 14.
  11. ^ Timothy Waters (2008). "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan". Law & Ethics of Human Rights. 2 (1): 14–15.
  12. ^ a b Timothy Waters (2008). "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan". Law & Ethics of Human Rights. 2 (1): 33.
  13. ^ a b c Timothy Waters (2008). "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan". Law & Ethics of Human Rights. 2 (1): 21.
  14. ^ Timothy Waters (2008). "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan". Law & Ethics of Human Rights. 2 (1): 27–28.
  15. ^ Timothy Waters (2008). "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan". Law & Ethics of Human Rights. 2 (1): 31.
  16. ^ Arieli Shaul; Schwartz Doubi; Tagari Hadas (2006). "Injustice and Folly: On the Proposals to cede Arab Localities from Israel to Palestine". Floersheimer Institute for Policy Studies. Archived from the original on 21 July 2011.
  17. ^ Timothy Waters (2008). "The Blessing of Departure: Acceptable and Unacceptable State Support for Demographic Transformation: The Lieberman Plan to Exchange Populated Territories in Cisjordan". Law & Ethics of Human Rights. 2 (1): 43.
  18. ^ Myre, Greg (6 November 2006). "Hard-line Israeli Minister Avigdor Lieberman courts controversy". International Herald Tribune. Retrieved 12 October 2014.
  19. ^ Eldar, Akiva (30 October 2006). "Let's hear it for the Haiders". Haaretz. Retrieved 12 October 2014.
  20. ^ Editorial (4 February 2009). "Reject Lieberman". Haaretz. Retrieved 12 October 2014.
  21. ^ Gordis, Daniel (28 September 2010). Saving Israel: How the Jewish people can win a war that may never end. Wiley. ISBN 978-0-470-64390-7.[페이지 필요]
  22. ^ "Land and Population Transfer". Palestine Monitor. 16 December 2008. Archived from the original on 28 May 2010.