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이스라엘-요르단 평화 조약

Israel–Jordan peace treaty
이스라엘-요르단 평화 조약
이스라엘과 요르단 하심 왕국 사이의 평화 조약
Bill Clinton watches Hussein of Jordan and Yitzhak Rabin signing papers
빌 클린턴 미국 대통령(가운데)이 후세인 요르단 국왕(왼쪽)과 이츠하크 라빈 이스라엘 총리(오른쪽)가 백악관 잔디밭에서 워싱턴 선언문에 서명하는 모습을 지켜보고 있습니다.
유형평화 조약
서명된1994년 10월 26일; 29년 전 (1994-10-26)
위치아라바, 이스라엘
서명자
예금주유엔 사무총장
인용UNTS 35325
언어영어

이스라엘-요르단 평화 조약([1]공식적으로 "이스라엘 국가와 요르단 하셈 왕국 간의 평화 조약")[Note 1]1948년 아랍-이스라엘 전쟁 이후 양국 간에 존재해온 전쟁 상태를 종식시키고 상호 외교 관계를 수립한 협정입니다. 이 조약은 양국 간의 평화를 확립할 뿐만 아니라, 토지와 물 분쟁을 해결하고, 관광과 무역에 있어서 광범위한 협력을 제공하며, 양국이 그들의 영토가 제3국에 의한 군사 공격의 준비 장소로 사용되는 것을 방지하도록 의무화했습니다.

서명식은 1994년 10월 26일 아라바의 남쪽 국경을 넘는 곳에서 열렸습니다. 요르단이집트에 이어 이스라엘과 평화협정을 맺은 두 번째 아랍국가였습니다.[2]

역사

1987년 이스라엘 외무장관 시몬 페레스와 후세인 국왕은 이스라엘이 요르단에게 요르단 강 서안을 양보하는 평화협정을 비밀리에 마련하려고 했습니다. 두 사람은 중동 평화 회담의 틀을 규정하는 협정에 서명했습니다. 이츠하크 샤미르 이스라엘 총리의 반대로 이 제안은 무산됐습니다. 이듬해 요르단은 이스라엘과 PLO 사이의 평화적 해결을 위해 요르단강 서안에 대한 주장을 포기했습니다.[3][4]

논의는 1994년에 시작되었습니다. 이츠하크 라빈 이스라엘 총리시몬 페레스 외무장관은 후세인 국왕에게 PLO와의 오슬로 협정 이후 요르단은 "큰 경기에서 빠질 것"이라고 말했습니다. 후세인은 이집트호스니 무바라크 대통령, 시리아하페즈아사드 대통령과 협의했습니다. 무바라크는 그를 격려했지만, 아사드는 그에게 "대화"만 하고 어떤 협정에도 서명하지 말라고 말했습니다. 빌 클린턴 미국 대통령은 후세인에게 평화협상을 시작하고 이스라엘과 평화협정을 체결하라고 압력을 넣었고, 요르단의 채무는 용서받을 것이라고 약속했습니다. 그 노력은 성공했고 요르단은 이스라엘과 비폭력 협정을 맺었습니다. 라빈, 후세인, 클린턴은 1994년 7월 25일 워싱턴 D.C.에서 워싱턴 선언에 서명했습니다.[5] 이 선언은 이스라엘과 요르단이 공식적인 반목 상태를 종식하고 "혈전과 슬픔의 종식"과 정의롭고 지속적인 평화를 이루기 위해 협상을 시작할 것이라고 밝혔습니다.[6]

사인

1994년 10월 26일, 요르단과 이스라엘은 아일라트 북쪽과 요르단 국경 근처의 이스라엘 아라바 계곡에서 열린 기념식에서 평화[7] 조약에 서명했습니다. 라빈 총리와 압델살람 알마잘리 총리가 조약에 서명했고, 에제르 바이즈이스라엘 대통령후세인 국왕과 악수를 나눴습니다. 클린턴 장관은 워렌 크리스토퍼 미 국무장관과 동행해 참관했습니다. 수천 개의 알록달록한 풍선들이 하늘로 날려 보내지면서 행사는 끝이 났습니다.[citation needed]

이집트는 이 협정을 환영했지만 시리아는 이를 무시했습니다. 레바논 민병대 헤즈볼라는 이 조약에 저항했고, 기념식 20분 전에 북부 갈릴리 마을을 향해 박격포와 로켓 공격을 가했습니다.[8] 대피소의 안전을 위해 어쩔 수 없이 마을로 대피한 이스라엘 주민들은 아랍 국가와 두 번째 평화협정을 체결한 역사적 순간을 놓치지 않기 위해 트랜지스터 라디오와 이동식 TV를 가지고 갔습니다.[citation needed]

내용

평화협정은 전문, 30개 조항, 부속서 5개, 합의된 회의록으로 구성되어 있습니다. 다양한 주제에 대한 영토, 안보, 물 및 협력에 대한 문제를 해결합니다.[7]

부속서 1은 국경과 주권에 관한 것입니다. 섹션 부속서 I (a)는 1967년 이스라엘이 점령한 요르단과 요르단 강 서안 사이에 해당 영토의 지위에 대한 편견 없이 "행정 경계"를 설정합니다. 이스라엘은 평화의 섬을 포함한 나하라임/바쿠라 지역트조파르/알감르 지역에 대한 요르단의 주권을 인정합니다.[9]
부속서 II는 물 및 관련 사항에 관한 것입니다. 조약 제6조에 따라 요르단과 이스라엘은 "공동 위원회"를 설립하기로 합의했습니다(제7조).[10]
Annex III는 범죄와 불법 약물에 관한 것입니다.[11]
부속서 IV는 환경에 관한 것입니다.[12]
Annex V는 국경 통과, 여권 및 비자에 관한 것입니다. 제6조는 ″ 각 당사자는 자신의 규정 ″에 따라 개인에 대한 입국을 거부할 권리가 있다고 규정하고 있습니다.
조약의 합의된 회의록은 평화 조약의 이행에 대한 몇 가지 세부 사항을 제공합니다.[14]

주요원칙

  1. 테두리: 이스라엘과 요르단 사이의 국제적인 경계는 요르단 강과 야르무크 강, 사해, 에멕 하아라바 강/와디 아라바 강, 아카바 만을 따릅니다.[9] 요르단과 서안을 분리하는 선의 구간은 "그 영토의 지위에 대한 편견이 없는" 것으로 규정되었습니다.[9]
  2. 외교 관계협력: 당사국들은 완전한 외교 및 영사 관계를 수립하고 상주 대사관 교환, 관광객 비자 부여, 항공 여행 및 항구 개방, 자유 무역 지대 및 산업 단지 설립에 합의했습니다. 그 협정은 적대적인 선전을 금지하고 있습니다.
  3. 보안방어: 각 나라는 서로의 주권과 영토를 존중하고 상대방의 영토에 무단으로 들어가지 않으며 테러에 맞서 협력할 것을 약속했습니다. 여기에는 국경 공격, 밀수, 상대에 대한 적대적 공격 방지, 상대에 대한 어떤 테러 조직과도 협력하지 않는 것이 포함됩니다.
  4. 예루살렘: 9조는 평화 조약과 이스라엘-팔레스타인 평화 프로세스를 연결합니다. 이스라엘은 예루살렘의 무슬림 성지에서 요르단의 특별한 역할을 인정하고, 영구적인 지위에 대한 협상에서 이 성지들에서 요르단의 역사적인 역할을 최우선으로 하기로 약속했습니다.
  5. : 이스라엘은 요르단에 매년 50,000,000 입방미터(1.8×109 cut)의 물을 주고 요르단이 야무크 강에서 나오는 물의 75%를 소유하는 데 동의했습니다. 양국은 다른 수자원과 저수지를 개발할 수 있으며 서로가 가뭄에서 살아남을 수 있도록 돕기로 합의했습니다. 이스라엘은 또한 요르단이 추가적인 물을 찾기 위해 담수화 기술을 사용할 수 있도록 돕기로 합의했습니다.[15]
  6. 팔레스타인 난민: 이스라엘과 요르단은 4자 위원회(이스라엘, 요르단, 이집트, 팔레스타인)를 포함하여 난민들을 돕기 위해 협력하기로 합의했습니다.

후속조치

협정에 따라 이스라엘과 요르단은 국경을 개방했습니다. 여러 개의 국경 건널목이 세워져서 관광객, 사업가, 노동자들이 양국을 오갈 수 있었습니다.[16] 이스라엘 관광객들은 1950년대와 1960년대 동안 이스라엘인들을 매료시켰던 나바타이안의 로 조각된 도시인 페트라셀라 하돔("붉은 바위")을 보기 위해 요르단을 방문하기 시작했고, 종종 모험가들을 몰래 방문하도록 유혹했습니다.

1995년 11월 4일, 이스라엘 총리 이츠하크 라빈은 팔레스타인과의 평화 노력을 약화시키려는 목적으로 유대인 극단주의자에 의해 암살되었습니다.[17] 조약 협상 과정에서 라빈과 맺은 친밀한 관계 때문에 후세인은 예루살렘에서 열린 라빈의 장례식에서 연설하도록 초대되었습니다.[17] 1967년 전쟁 이후 후세인이 예루살렘을 방문한 것은 이번이 처음이었습니다.[17] 후세인은 1951년 라빈의 암살과 그의 할아버지의 암살 사이에 유사한 점을 그렸습니다: "우리는 부끄럽지도 않고 두렵지도 않으며, 내가 그와 함께 있을 때 이 도시의 할아버지가 그랬듯이, 우리는 내 친구가 몰락한 유산을 계속하기로 결심한 것 외에는 아무것도 아닙니다."[17]

요르단이 이스라엘과 평화협정을 체결한 것을 비롯해 다른 문제들도 하페즈아사드 시리아 대통령의 경멸에 직면했습니다.[18] CIA는 1995년 12월 왕에게 그와 그의 형 하산을 암살하려는 시리아의 음모를 경고하는 상세한 보고서를 전달했습니다.[18] 한 달 후, CIA는 후세인에게 이라크의 반대파를 지지하는 이유로 요르단의 안보를 저해하기 위해 요르단에 있는 서방의 목표물들을 공격하려는 이라크의 음모를 경고하는 또 다른 보고서를 보냈습니다.[18] 이스라엘에서는 좌파 노동당의 시몬 페레스 후보와 우파 리쿠드당베냐민 네타냐후 후보가 총리 자리를 놓고 경합을 벌였습니다.[18] 평화협정이 체결된 이후 이스라엘에서 후세인의 인기는 최고조에 달했고, 그는 후보자에 대한 지지를 표명할 것으로 예상되었습니다.[18] 후세인은 처음에는 중립을 지켰지만, 이후 네타냐후 총리를 지지한다는 입장을 밝혔습니다.[18] 에프라임 헤일비 당시 이스라엘 정보기관(모사드) 대표는 후세인이 페레스보다 네타냐후 총리를 더 선호했다고 주장했습니다.[19] 1996년 5월 29일에 치러진 이스라엘 총선에서 네타냐후가 총리에 오르는 것을 목격했습니다.[18]

저의 고통은 이스라엘 정부의 지도자로서 당신이 시작한 비극적인 행동들에 대한 진실되고 깊은 고통입니다. 제 인생의 가장 가치 있는 목표인 평화가 점점 더 먼, 찾기 힘든 신기루처럼 보이게 만들었습니다. 모든 아랍인들과 이스라엘인들의 삶과 그들의 미래가 공포와 절망으로 야기된 유혈과 재앙의 나락으로 빠르게 미끄러지지 않았다면 저는 냉담할 수 있었습니다. 저는 솔직히 큰 압박과 압박 속에서 당신이 하는 대로 행동해야 한다는 당신의 거듭된 변명을 받아들일 수 없습니다. 이스라엘 백성들이 유혈과 재앙을 추구하고 평화를 반대한다는 것을 믿을 수 없습니다. 또한 이스라엘 역사상 가장 헌법적으로 강력한 총리가 자신의 완전한 신념 외에 다른 행동을 할 것이라고 믿을 수 없습니다. 아브라함의 모든 자손들의 마지막 화해를 위한 하나님의 뜻을 이루려고 노력하는 당신을 내 곁에서 찾지 못한다는 것이 가장 슬픈 현실입니다. 당신의 행동 방침은 제가 믿거나 이루기 위해 노력한 모든 것을 파괴하는 것으로 보입니다.

From King Hussein's letter to Prime Minister Benjamin Netanyahu on 9 March 1997

후세인의 네타냐후 지지는 곧 역효과를 낳았습니다.[20] 1996년 남부 레바논에서 발생한 가나 학살 당시 이스라엘의 행동과 동예루살렘에 정착촌을 건설하기로 한 리쿠드 정부의 결정, 이스라엘의 이스라엘 터널 굴착 이후 팔레스타인과 이스라엘 경찰의 충돌이 이어진 템플마운트 사건 등은 아랍권에서 네타냐후 총리에 대한 비난 여론을 불러일으켰습니다.[20] 1997년 3월 9일 후세인은 네타냐후에게 실망감을 표현하는 3장의 편지를 보냈습니다.[20] 국왕은 네타냐후를 비난하며 편지의 첫 문장에서 "나의 고통은 진실되고 이스라엘 정부의 수장에서 시작된 비극적인 행동들에 깊이 있으며, 내 인생의 가장 가치 있는 목표인 평화를 점점 더 멀리서 찾기 어려운 신기루처럼 보이게 만듭니다."[21]라고 말했습니다.

나흘 뒤인 13일 평화의 섬 인근 북쪽 요르단과 이스라엘 국경을 순찰하던 요르단 군인이 이스라엘 여학생 7명을 살해하고 6명을 다치게 했습니다.[20] 스페인을 공식 방문 중이던 국왕은 곧바로 귀국했습니다.[20] 그는 이스라엘의 베이트 세메시 마을로 가서 희생된 이스라엘 어린이들의 슬픔에 잠긴 가족들에게 애도를 표했습니다.[20] 그는 가족들 앞에서 무릎을 꿇고 그 사건이 "우리 모두에게 부끄러운 범죄"라고 말했습니다. 저는 제 아이를 잃은 것 같은 기분이 듭니다. 삶의 목적이 있다면 모든 아이들이 더 이상 우리 세대처럼 고통받지 않도록 하는 것입니다."[22] 그의 행동은 이스라엘에서 매우 따뜻하게 받아들여졌고 후세인은 가족들에게 인명피해에 대한 보상으로 총 100만 달러를 보냈습니다.[20] 그 군인은 요르단 군사 재판소에 의해 정신적으로 불안정하다고 결정되었고 그가 전적으로 복무했던 20년 징역형을 선고 받았습니다.[20]

가자지구와 요르단강 서안지구에서 이스라엘군과 팔레스타인 무장단체 간 충돌이 표면화됐습니다.[20] 후세인의 부인인 누르 여왕은 후에 남편이 잠을 자는 데 어려움을 겪고 있다고 주장했습니다. "그가 평생 동안 일했고, 신뢰와 존경을 바탕으로 힘들게 쌓아온 모든 관계, 요르단의 아이들에게 가졌던 평화와 번영에 대한 모든 꿈이 악몽으로 변해가고 있었습니다. 후세인이 얼마나 더 많은 것을 가져갈 수 있을지 정말 몰랐습니다."[20]

1997년 9월 27일 모사드 요원 8명이 가짜 캐나다 여권을 이용해 요르단에 입국해 이슬람 무장단체 하마스의 지도자 칼레드 마샬을 암살하려 했습니다.[20] 후세인은 하마스가 예루살렘에서 두 차례 공격을 감행한 이후, 이번 공격을 감행하기 3일 전 하마스와 이스라엘의 30년 휴전을 준비하고 있었습니다.[20] 모사드 요원 두 명이 마샬을 따라 사무실로 가서 귀에 독극물을 주입했지만 마샬의 경호원에게 붙잡혔습니다.[20] 이후 두 명의 요원은 요르단 경찰에 의해 붙잡혔고, 다른 여섯 명의 요원들은 이스라엘 대사관에 숨었습니다.[20] 분노한 후세인은 이 상황을 설명하려고 시도한 이스라엘 대표를 만났고, 국왕은 이 사건에 대한 연설에서 누군가가 "그의 얼굴에 침을 뱉었다"고 [20]느꼈다고 말했습니다. 요르단 당국은 네타냐후에게 마샬의 목숨을 구하기 위한 해독제를 제공해달라고 요청했지만 네타냐후는 이를 거부했습니다.[20] 이어 요르단은 이스라엘 대사관을 급습해 나머지 모사드 팀을 잡겠다고 위협했지만, 이스라엘은 제네바 협약에 어긋날 것이라고 주장했습니다.[20] 요르단은 제네바 협약이 "테러범에게는 적용되지 않는다"고 답했고, 후세인의 아들 압둘라단장으로 하는 특수작전팀이 작전을 맡았습니다.[20] 후세인 대통령은 클린턴 미국 대통령에게 전화를 걸어 이스라엘이 해독제를 제공하지 않으면 조약을 무효화하겠다고 위협했습니다.[20] 클린턴은 이후 해독제의 이름을 밝히기 위해 이스라엘의 승인을 얻었으며, 네타냐후에 대해 "이 사람은 불가능하다!"[20]라고 불평했습니다. 칼레드 마샬은 회복했지만, 요르단과 이스라엘의 관계는 악화되었고, 후세인과 접촉해 달라는 이스라엘의 요청은 거절당했습니다.[20] 모사드 공작원들은 이스라엘이 23명의 요르단인과 셰이크 아흐메드 야신을 포함한 50명의 팔레스타인 죄수들을 석방하기로 합의한 후 요르단에 의해 석방되었습니다.[20]

이스라엘과의 평화협정에 대한 요르단 내 반발이 거세지자 후세인은 언론의 자유에 더 큰 제약을 가하게 됐습니다.[20] 저명한 이슬람교도인 레이스 슈베일라트를 포함한 몇몇 반체제 인사들이 투옥되었습니다. 그가 수감된 지 몇 달 후, 왕은 그의 가장 격렬한 비평가인 슈베일라트에게 스와카 감옥에서 집으로 차를 태워주었습니다.[23] 하지만, 이 단속은 요르단의 야당 단체들이 1997년 총선을 보이콧하도록 이끌었습니다.[20] 1998년 요르단은 사담 후세인이 대량살상무기를 보유하고 있다고 주장한 후 요르단 영공을 이용해 이라크를 공격하라는 네타냐후 총리의 비밀요청을 거부했습니다.[20]

2013년 12월, 이스라엘과 요르단은 홍해-죽은 해 운하의 일환으로 요르단 항구인 아카바 인근 홍해에 담수화 공장을 건설하기로 합의했습니다.[24]

요르단은 2018년 10월 이스라엘에 협정 부속서 I에 따라 임대된 토지를 갱신하지 않겠다는 의사를 통보했습니다. 부속서는 요르단에 나하라임(바쿠우라)과 트조파르/알감르의 25년 후 임대를 갱신하지 않을 권리를 부여했습니다. 1년 전에 통지가 주어지기 때문입니다.[25]

갤러리

참고 항목

메모들

  1. ^ 히브리어: הסכם השלום בין ישראל לירדן; 음역: 이스라엘 야르덴의 헤스켐 하샬롬; 아랍어: معاهدة السلام الأردنية الإسرائيلية; 아랍어: Mu'ahadat as-Salaam al-'Urdunniyah al-Isra'yliyah

참고문헌

  1. ^ Ahren, Raphael; Rasgon, Adam. "Colder than ever: 25 years on, Israel and Jordan ignore peace treaty anniversary". www.timesofisrael.com. Retrieved 26 October 2020.
  2. ^ Clyde Haberman (27 October 1994). "Israel and Jordan Sign a Peace Accord". The New York Times. Retrieved 22 September 2022.
  3. ^ 웨스트 뱅크에서 탈퇴합니다. www.kinghussein.gov.jo 2013년 12월 회수
  4. ^ 후세인은 요르단강 서안에 대한 영유권 주장을 P.L.O.에 넘기고, 위험에 처한 미국의 평화안, 내부적 긴장. 존 키프너, 뉴욕타임스, 1988년 8월 1일
  5. ^ 워싱턴 선언: 이스라엘 요르단 미국; 1994년 7월 25일. 아발론 프로젝트에 관하여
  6. ^ "The Washington Declaration". Israel Ministry of Foreign Affairs. 25 July 1994. Retrieved 7 May 2012.
  7. ^ a b 이스라엘과 요르단 하심 왕국 사이의 평화 조약. 1994년 10월 26일. 크네셋 웹사이트에서
  8. ^ 요르단-이스라엘 협정: 개요; 이스라엘과 요르단, 평화 협정 체결, 뉴욕 타임즈, 1994년 10월 26일
  9. ^ a b c Annex I.jewish 가상 도서관
  10. ^ 부속서 II—물관련 사항. IMFA, 1999년 8월 25일
  11. ^ 부속서 III—범죄와 마약과전투.유대인 가상 도서관
  12. ^ 부속서 IV—환경.유대인 가상 도서관
  13. ^ 부속서 V—이스라엘과 요르단 사이의 국경 통과 지점 절차.유대인 가상 도서관
  14. ^ "Israel-Jordan Peace Treaty—Agreed Minutes". www.jewishvirtuallibrary.org. Retrieved 12 November 2017.
  15. ^ Susskind, Lawrence; Shafiqul Islam (2012). "Water Diplomacy: Creating Value and Building Trust in Transboundary Water Negotiations". Science & Diplomacy. 1 (3).
  16. ^ Lukacs, Yehuda (12 November 1999). Israel, Jordan, and the Peace Process. Syracuse University Press. ISBN 9780815627203. Retrieved 12 November 2017 – via Google Books.
  17. ^ a b c d Shlaim 2009, p. 532–546.
  18. ^ a b c d e f g Shlaim 2009, p. 547–560.
  19. ^ Man in the Shadows: Inside the Middle East Crisis with a Man Who Led the Mossad. St. Martin's Publishing Group. 2007. p. 89. ISBN 9781429904988. {{cite book}}: work= 무시됨(도움말)
  20. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y Shlaim 2009, p. 560–581.
  21. ^ "In Their Own Words: The Views of Hussein and Netanyahu". The New York Times. 12 March 1997. Retrieved 20 December 2019.
  22. ^ Jerrold Kessel (16 March 1997). "With condolence visit to Israel, King Hussein spurs talks". CNN. Retrieved 22 February 2011.
  23. ^ "King Hussein Gives His Foe Ride From Jail". The New York Times. Reuters. 10 November 1996. Retrieved 4 December 2018.
  24. ^ Vick, Karl (9 December 2013). "Can an Unlikely Middle East Pact Give Life to the Dead Sea?". Time. Retrieved 12 November 2017 – via world.time.com.
  25. ^ 요르단, 이스라엘과 평화협정 체결, 영토 회복, YNET, 2018년 10월 21일

서지학

외부 링크