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이스라엘과 국제 연합

Israel and the United Nations
이스라엘 국가
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국제 연합 회원가입
회원가입정회원
부터1949년(1949년)
안보리 의석
비영구, 당선되지 않음
상임이사자길라드 에르단

이스라엘 국가, 아랍-이스라엘 분쟁, 그리고 최근에는 이란-이스라엘 분쟁과 관련된 이슈들이 유엔에서 매년 반복되는 토론 시간, 결의안 및 자원을 차지하고 있다.유엔 안전보장이사회는 1948년 창설 이래 2010년 [1]1월 현재 아랍-이스라엘 분쟁과 직접 관련된 79개 결의안을 채택했다.

1947년 11월 29일 유엔 총회에서 팔레스타인 강제 분할 계획의 채택과 이행을 권고하는 결의안이 채택된 것은 유엔의 초기 행동 중 하나였다.이는 유엔 팔레스타인 [2]특별위원회의 보고서에 이은 것이다.이후 팔레스타인 인권에 영향을 미치는 이스라엘 관행 조사 특별위원회 등 이 지역에서 중심적인 역할을 해왔다.유엔은 최근 2002년 평화 로드맵을 포함한 여러 차례의 평화협상을 후원해왔다.

역사

유엔 팔레스타인 분할 계획

UNGA 제181호(II)의 팔레스타인에 대한 1947년 유엔 분할 계획을 나타낸 지도.

1947년 5월 15일 유엔 총회는 영국 정부의 요청에 따라 팔레스타인 [3][4]특별위원회(UNSCOP)를 창설했다.유엔 안전보장이사회는 "팔레스타인 문제에 대한 보고서를 다음 정기국회에서 검토하기 위한 준비"였다.UNCOP는 11명의 멤버로 구성되었다.호주, 캐나다, 체코슬로바키아, 과테말라, 인도, 이란, 네덜란드, 페루, 스웨덴, 우루과이유고슬라비아.1947년 [5]9월 3일 최종 보고서에서 제6장의 위원회 위원 7명은 "기록된 투표로 경제연합과의 분할 계획을 지지한다"고 표명했다(보고서에 재작성명되었다.이 계획은 "독립 아랍 국가, 독립 유대인 국가, 예루살렘 시"를 제안했다.팔레스타인 아랍인들과 아랍연맹 회원들은 팔레스타인의 어떠한 분할도 거부했다.

1947년 11월 29일, 유엔 총회는 유엔 안전보장이사회 다수결 계획의 약간 수정된 버전의 채택과 실행을 권장하는 결의안 181(일반적으로 팔레스타인 분할 계획으로 알려져 있음)을 찬성 33표, 반대 13표,[6] 기권 10표로 통과시켰다.이 결의안은 팔레스타인 아랍인들에 의해 거부되었고 아랍연맹의 모든 회원들은 반대표를 던졌다.

유엔 팔레스타인 중재자

칸막이 계획(결의안 181호)이 통과된 지 며칠 지나지 않아 [7]팔레스타인에서 본격적인 유대-아랍 전투가 벌어졌다.그것은 또한 아랍 [8]국가들에서 반유대주의 폭력으로 이어졌고 아랍과 이슬람 국가들에서 유대인들의 이탈로 이어졌다.팔레스타인에서 계속되는 유대-아랍 전쟁을 중재하기 위해 1948년 5월 14일 결의 186호에 의해 유엔 총회는 "팔레스타인에서의 유엔 중재자"[9]의 임명을 요구했다.

또한 1948년 5월 14일, 팔레스타인에 대한 영국 위임통치가 만료되는 날, 이스라엘은 "이스라엘 에레츠 이스라엘에 유대인 국가 설립,[10] 이스라엘 국가"라고 선언했다.이스라엘의 영토는 결의안 181에서 제안된 유대인 국가의 영토가 될 것이다.

영국 위임통치가 만료된 다음날인 5월 15일 이웃한 아랍 5개국이 분할계획의 아랍권 대부분을 침략해 빠르게 점령하고 팔레스타인 전체를 점령하겠다고 위협했다.그 cablegram[11]에 사무 총장이 리그 아랍 미국의 국제 연합 관련으로부터 유엔 사무 총장 155월 1948년에 도입, 아랍 연맹:``아랍 미국의 팔레스타인 지역에 개입과 확산되는 장애 팔레스타인의 일반적인 것을 막기 위해 법과 질서를 회복하기 행사 위에는 발톱"개입"에 대한 이유를 주었다.에서더 많은 유혈사태를 막기 위해서"라고 말했다.그 침략은 그 지역의 역동성을 변화시켰고, 두 국가 계획은 이스라엘과 아랍 세계 사이의 전쟁으로 변모시켰다.

폴케 베르나도트는 1948년 5월 20일 중재자로 임명되었다.베르나도트는 1948년 5월부터 6월까지 영국이 팔레스타인을 철수시킨 휴전에 성공했다.그는 두 개의 대안적인 분할 계획을 제안했는데, 두 번째는 유대 국가의 규모를 줄이는 것과 항구 도시 하이파에 대한 주권을 잃는 것이다.둘 다 거절당했다.1948년 9월 17일 시온주의 단체인 레히와 그의 보좌관 앙드레 세로 유엔 옵서버 대령은 암살했다.베르나도트는 1949년 정전협정의 체결에 성공한 랄프 분쉬에 의해 계승되었다.

결의안 194 - 예루살렘과 난민의 지위

1948년 12월 11일, 결의안 194호는 예루살렘에 대한 유엔의 주장을 되풀이하여 11항에서 "집으로 돌아가 이웃과 평화롭게 살기를 원하는 난민들은 가능한 한 빨리 그렇게 하도록 허용되어야 한다"고 결의했다.이스라엘이 즉각 수용한 이 결의안은 팔레스타인 반환권 주장의 기초가 된다.아랍 국가들은 처음에는 이 결의안에 반대했지만, 몇 달 만에 입장을 바꾸기 시작했고, 난민과 영토 [12]조항의 가장 강력한 옹호자가 되었다.

결의안 194호는 또한 프랑스, 터키, 미국으로 구성유엔 팔레스타인 조정위원회(UNCCP)의 설립을 요구했다.UNCCP는 1949년 로잔 회의를 제안했다.그 회의는 5개월 동안 지속되었지만 성공하지 못했다.회의 실패 후 UNCCP는 몇 년 더 지속되었지만 큰 성공을 거두지 못했다.그러나 이번 회담은 이스라엘과 아랍군 사이의 1949년 휴전선을 유대 국경으로 설정하자는 이스라엘의 첫 제안으로 주목할 만했다.이 라인은 사후 국제 [13][14][15]제재를 받았다.

팔레스타인 난민 문제를 해결하는 데 실패한 후, UNRWA는 이 단체에 인도적 지원을 제공하기 위해 1949년 12월 결의안 302(IV)에 의해 창설되었다.

UNCCP는 1950년 [16]10월에 보고서를 발표했다.팔레스타인 난민(71만1000명)의 공식 출처로 주목할 만하다.그것은 예루살렘에 대한 유엔의 통제와 팔레스타인 난민들의 귀환을 재차 요구했다.

국제 연합 회원국

아바 에반(가운데)과 데이비드 벤구리온 이스라엘 총리, 해리 S. 미국 대통령. 트루먼.에반은 유엔 주재 이스라엘 상임대표였다.
1949년 5월 유엔에 입성한 이스라엘 대표단

독립의 신고서에, 이스라엘의 임시 정부, 그리고는 동안 군사 작전은 여전히 진행 중이며 이는 임시 정부는 즉시 미국이 Israel,[17][18]의 실질적인 권위 이란(는 유엔 분할 계획에 반대 투표를 했지요.), 과테말라, 아이슬란드, Nicar을 그 다음으로 인정 받고 세워졌습니다.agua,로마니아, 우루과이.소련[19]1948년 5월 17일 이스라엘 데쥬레를 인정한 첫 번째 국가였고, 폴란드, 체코슬로바키아, 유고슬라비아, 아일랜드,[citation needed] 남아프리카공화국이 뒤를 이었다.미국은 1949년 [21]1월 31일 첫 이스라엘 [20]선거 이후 데쥬르 인정을 연장했다.

유엔 총회 결의 273호, 국가별 투표 결과

이스라엘은 1948년 5월 15일 설립 선언 하루 만에 유엔 가입을 신청했지만 안전보장이사회는 이를 승인하지 않았다.이스라엘의 두 번째 신청은 1948년 12월 17일 5 대 1의 투표로 5의 기권표를 얻어 안보리에 의해 기권 5로 부결되었다.시리아가 유일한 반대표였고 미국, 아르헨티나, 콜롬비아, 소련, 우크라이나가 찬성표를 던졌고 벨기에, 영국, 캐나다, 중국, 프랑스가 기권했다.

이스라엘의 신청은 1949년 이스라엘 선거 이후 갱신되었다.1949년 3월 4일 유엔 안전보장이사회 결의 69호에 의한 안전보장이사회는 9대 1로 회원국에 찬성표를 던졌고 이집트는 반대표를 던졌고 영국은 [22]기권표를 던졌다.찬성표를 던진 사람은 다음과 같다.중국(ROC), 프랑스, 미국, 소련, 아르헨티나, 캐나다, 쿠바, 노르웨이 및 우크라이나 SSR.

이스라엘의 가입은 이스라엘이 결의안 181호(분할 계획)와 194호(예루살렘의 지위와 팔레스타인 난민의 귀환)를 수용하고 이행하는 것을 조건으로 했다.1949년 5월 11일 유엔 총회는 유엔 총회 결의안 [23][24]273호에 의해 이스라엘의 유엔 가입 신청을 3분의 2의 과반수로 승인했다.총회 표결은 37 대 12, 기권 9표였다.투표자는 다음과 같습니다.아르헨티나, 호주, 볼리비아, 벨로루시, 캐나다, 칠레, 중국, 콜롬비아, 코스타리카, 쿠바, 체코슬로바키아, 도미니카공화국, 에콰도르, 프랑스, 과테말라, 아이티, 온두라스, 아이슬란드, 라이베리아, 룩셈부르크, 멕시코, 네덜란드, 뉴질랜드, 니카라과, 노르웨이, 파나마, 파라과이, 페루, 파라과이아테스, 우루과이, 베네수엘라, 유고슬라비아.반대표를 던진 이들은 당시 7개 아랍연맹(이집트, 이라크, 레바논, 사우디아라비아, 시리아, 예멘) 회원국과 아프가니스탄, 버마, 에티오피아, 인도, 이란, 파키스탄의 6개국이었다.기권국은 벨기에, 브라질, 덴마크, 엘살바도르, 그리스, 샴, 스웨덴, 터키,[25] 영국이었다.찬성표를 던졌거나 기권한 많은 국가들은 적어도 사실상의 기준으로 유엔 투표 전에 이미 이스라엘을 인정했다.

1950년대

결의안의 초기 시도가 실패한 후, 그리고 1967년까지 이스라엘과 팔레스타인에 대한 논의는 UN에서 그다지 두드러지지 않았다.예외는 키비아 대학살, 수에즈 운하 사용에 대한 이집트의 입장을 지지하는 안보리 결의안 95호 통과, 그리고 가장 두드러진 1956년 수에즈 위기 같은 국경 사건들이 있었다.

이집트에 의해 수에즈 운하가 폐쇄된 후 이스라엘, 프랑스, 영국은 1956년 10월 29일부터 이집트를 공격했다.이 위기를 해결하기 위해 11월 1일 유엔 총회의 제1차 비상 특별 회의가 소집되었다.11월 2일, 유엔 총회는 미국의 결의안 997호를 채택했다. 그것은 즉각적인 휴전, 1949년 휴전선 배후에 있는 모든 군대의 철수와 수에즈 운하의 재개를 요구했다.그 결과 비상 특별 회의는 유엔 평화유지군인 UNEF를 설립하는 일련의 결의안을 채택했다.11월 7일, 다비드 벤구리온은 이집트에 승리를 선언했고, 1949년 이집트와의 정전 협정을 포기했으며, 이스라엘은 그들의 영토나 [26][27]점령지에 유엔군을 주둔시키는 것에 절대 동의하지 않을 것이라고 덧붙였다.결국, 이스라엘은 시나이에서 철수했지만, 이집트 영토에 UNEF가 주둔할 수 있는 조건과 함께 에일라트에 대한 해상 접근을 허용했다.1957년 4월 24일, 운하는 선박으로 완전히 재개장되었다.

1960년대

1961년, 그 지역 단체들은 UN에서 만들어졌다.아랍과 이슬람 국가들은 처음부터 이스라엘을 아시아 그룹에 포함시키는 것을 막았다(아래 지역 그룹 참조).

1967년 6일 [28]전쟁 전후 수개월간의 안보리 및 총회 논의 끝에 유엔 안전보장이사회 결의 242호가 채택됐다.그것은 아랍-이스라엘, 그리고 나중에는 이스라엘-팔레스타인 평화 협상의 보편적 근거가 되었다.그 안에는 평화를 위한 의 원칙이 명기되어 있었다.이 결의안은 유엔 [citation needed]안팎에서 가장 많이 논의되고 있는 결의안 중 하나이다.

1967년 11월, 군나르 자링은 중동 평화 프로세스의 유엔 특사로 임명되었습니다.Jarring 미션은 성공하지 못했습니다.

1967년 6일 전쟁은 원래 UNRWA의 정의에 포함되지 않았던 팔레스타인 난민들의 새로운 물결을 일으켰다.1991년부터 유엔 총회는 UNRWA 권한 내에서 1967년 난민을 허용하는 연례 결의안을 채택했다.

1968년 팔레스타인 국민의 인권에 영향을 미치는 이스라엘 관행을 조사하기 위한 특별위원회가 창설되어 점령된 아랍 영토의 이스라엘 정착촌과 다른 문제들을 조사하였다.그것은 매년 총회 결의안 및 기타 문서를 지속적으로 만들어 왔다.

1970년대

이스라엘-팔레스타인 분쟁은 팔레스타인 무장단체, 특히 팔레스타인 해방기구의 출현과 서방세계에 석유를 공급하는 주요 공급국으로서 아랍 그룹의 정치적 힘의 증가 이후 두드러졌다.유엔에서 아랍 그룹은 미국과 동맹을 맺고 있는 이스라엘에 맞서 소련 블록의 지지를 얻었다.

1972년 뮌헨 올림픽 대학살, 1973년 욤 키푸르 전쟁, 1973년 석유 위기, 1975년 레바논 내전의 시작 등 여러 사건들이 연이어 팔레스타인 투쟁을 전면에 내세웠다.

1973년 제네바 회의는 아랍-이스라엘 분쟁에 대한 해결책을 협상하기 위한 시도였다.포괄적인 합의가 이루어지지 않았고, 이후 몇 년 동안 총회를 부활시키려는 시도는 실패했다.

1973년, 유엔 총회는 "특히 포르투갈 식민주의, 아파르트헤이트,[29] 시오니즘 사이의 신성하지 않은 동맹을 규탄한다"고 결의했다.이 문장은 결의안 3379의 서문에서 재사용되었습니다.

1974년 유네스코가 이스라엘을 회원국에서 제외하기로 한 결정에 대해 유네스코의 초대 국장인 줄리안 헉슬리타임스항의 편지를 보냈다.유네스코는 1974년과 1975년 [31][30] 차례 성명을 통해 이 결정을 옹호했다.이스라엘의 회원국은 2년 후에 갱신되었다.

1974년부터 1967년 유엔 문서에는 아랍 점령 영토가 "아랍 점령된 영토"로 표기되어 있다.1982년에 "팔레스타인 점령 지역"이라는 문구가 일반적인 [citation needed]이름이 되었다.같은 영토가 요르단과 [citation needed]이집트에 의해 군사 점령당했던 1967년 이전에는 유엔에서 이 문구는 사용되지 않았다.

팔레스타인 국민의 양도할 수 없는 권리 행사에 관한 위원회는 1975년에, 유엔 팔레스타인 권리부는 1977년에 설립되었다.또한 1977년, 국제 팔레스타인인 연대의 날결의안 181주년인 11월 29일에 처음 기념되었다.

1975년 유엔 결의안 3379호는 "시오니즘은 인종차별과 인종차별의 한 형태"라고 명시했다.이 결의안은 1975년 [32]유엔이 주최한 국제 여성의 세계회의에서 채택된 결의안들에 의해 선행되었다.결의안 3379호는 아랍권 25개국이 발의했다. 찬성 72표, 반대 35표, 기권 32표.

결의안 통과 후 유엔 총회 연설에서 다니엘 패트릭 모이니한 유엔 주재 미국 대사는 미국이 "이 악명 높은 [33]행위를 인정하지 않을 것이며, 따르지 않을 것이며, 결코 묵인하지 않을 것"이라고 선언했다.차임 헤르조그 이스라엘 대사는 이날 동료 대표들에게 "이번 결의안은 증오, 거짓, 오만함에 바탕을 두고 있다"고 말했다.히틀러는 [34]"이 조치에 대한 유엔의 논의를 듣고 있으면 마음이 편했을 것이다."라고 그는 선언했다.

1979년 이집트-이스라엘 평화협정[35] 획기적인 사건이었다.안와르 사다트 이집트 대통령은 유엔이 중재한 평화 협상, 특히 제네바 회의가 실패한 후 이 과정을 시작한 것으로 인정받고 있다.1978년 캠프 데이비드에서 사다트, 메나헴 베긴, 지미 카터 간의 비밀 협상과 조약 자체는 유엔이 승인한 경로를 우회했다.캠프 데이비드 협정(조약 자체는 아님)은 팔레스타인의 국가 지위에 관한 문제를 다루고 있다.이집트, 이스라엘, 요르단은 요르단강 서안지구와 가자지구에서 선출된 자치정부를 수립하는 방안에 합의했다.이집트와 이스라엘은 난민 [36]문제를 해결할 방법을 찾을 예정이었다.

총회는 그 협정에 대해 비판적이었다.총회 결의 34/65(1979)는 "부분적 협정과 개별 조약"을 규탄했다.그것은 캠프 데이비드 협정은 [citation needed]"1967년 이후 이스라엘이 점령한 팔레스타인 국민과 팔레스타인 영토의 미래를 결정짓는다고 주장하는 한 유효하지 않다"고 말했다.이에 반발하여 유엔 총회는 조약에 명시된 미국, 이집트, 이스라엘의 요청에도 불구하고 시나이 반도 평화유지군 UNEF II를 갱신하지 않았다.유엔의 거부에도 불구하고 조약을 준수하기 위해 다국적군과 옵서버가 창설되었고, 다국적군은 항상 유엔으로부터 독립적으로 운영되어 왔다.이집트는 10년 동안 아랍 연맹에서 쫓겨났다.

1980년대

양도할 수 없는 팔레스타인 국민의 권리 행사에 관한 위원회를 기리는 유엔의 우표(1981년).

1980년과 1988년 사이에 일부 국가들은 이스라엘을 총회에서 [37]추방하려고 시도했다.예를 들어, 자격 위원회는 1985년에 34개의 이슬람 국가와 [38]소련이 서명한 서한을 받았다.이러한 시도는 실패했습니다.

팔레스타인 국가평의회는 1988년 알제리에서 팔레스타인 독립선언문을 채택했다.유엔은 공식적으로 이 주를 인정하지 않았지만 PLO 옵서버를 팔레스타인 [39]옵서버로 개명함으로써 비공식적으로 그렇게 한 것으로 볼 수 있다.1998년 7월, 유엔 총회는 팔레스타인에 대한 추가 권리와 특권을 부여하는 결의 52/250을 채택했다. 여기에는 총회의 각 회기 시작 시 열린 일반 토론에 참여할 권리, 답변권, 공동 발의권 및 팔레스타인에 대한 질서의 요점을 제기할 권리 등이 포함된다.d 중동 문제

1990년대

미국의 16년간의 강력한 외교적 압박 끝에 1975년 유엔총회 결의안 3379호는 이스라엘이 마드리드 회의에 참가하는 전제조건으로 결의안[40] 46/86에 의해 1991년 폐지됐다.

1993년 이스라엘과 PLO 사이의 오슬로 평화 협정에 이어 1994년 이스라엘-요르단 평화 협정에 이어, 이스라엘의 행동에 대한 비판을 줄이기 위해 연례 총회 결의의 언어가 수정되었다.게다가 1993년에서 1995년 사이 안전보장이사회는 이스라엘을 직접적으로 비난한 적이 없다.이 기간 동안 안보리는 이스라엘에 대한 테러를 처음으로 비난했다.이스라엘에 대한 이러한 온난화 추세에 채택된 가장 중심적인 결의안은 1993년 12월 14일 155개 회원국이 이스라엘-팔레스타인 및 이스라엘-요르단 협정을 지지하고 "지금까지의 평화 프로세스의 성과에 대한 완전한 지지"를 승인한 것이다.이 결의안은 이스라엘을 비난하지 않은 첫 번째 유엔 중동 평화 요구였다.1993년 10월, 1981년 이후 처음으로, 유엔의 아랍 회원국은 이스라엘의 총회 [41]의석에 도전하지 않았다.

2000년대

2000년은 캠프 데이비드 평화 협상의 실패와 제2차 인티파다의 시작을 보았다.

2003년 이스라엘 서안 지구 장벽은 또 다른 비판의 대상이 되었다.그것은[42] 총회와 국제사법재판소 양쪽에 의해 불법으로 선언되었다.법원은 팔레스타인 주민에게 부과된 그린라인과 관련 정권 너머의 벽 부분은 불법이라고 판결했다.법원은 이스라엘 정부가 팔레스타인의 국가 자결권을 침해하는 불법 간섭, 토지 몰수, 가옥 철거, 거주지 조성, 물, 음식, 교육, 의료, 노동 및 적절한 생활수준에 대한 제한 등을 이유로 들었다.국제법에 [43]의거한 규정유엔 사실조사단과 몇몇 유엔 보고관은 그 후 이동과 접근 정책에 인종이나 국가 [44]출신에 따라 차별받지 않을 권리가 침해되고 있음을 지적했다.

2002년 3월 일련의 테러 공격으로 이스라엘은 방어막 작전을 수행하게 되었다.가장 치열한 사건은 유엔난민기구(UNRWA)가 관리하는 제닌의 난민 캠프에서 벌어진 제닌의 전투로 75명이 사망했으며, 이 과정에서 팔레스타인 군인 23명, 무장하지 않은 팔레스타인인 14명이 사망했으며 캠프 건물의 10%가 파괴됐다.유엔은 첫 방문 사절단을 파견한다.유엔 안전보장이사회는 별도의 진상조사를 명령했지만 이스라엘은 이를 저지했다.이는 총회 결의 10/10(2002년 [45]5월)에서 규탄된 조치다.이 임무는 언론에서 널리 논평된 보고서로[46] 대체되었다.많은 관측통들은 유엔이 전투 기간과 직후에 팔레스타인에 의한 대학살 혐의를 취하하고 보고서의 부속서 1에 재현했다고 지적했다.

평화를 위한 로드맵은 2002년 이후 이 지역의 평화를 협상하기 위한 유엔의 최신 및 현재 노력입니다.이 문서는[47] 처음에 조지 W. 부시 미국 대통령이 제안했고 미국, 러시아, 유럽연합 및 UN의 4개 사중창단이 후원했습니다.공식 텍스트는 총회나 안보리 결의가 아닌 안보리에 보내는 서한 형식으로 작성됐다.야세르 아라파트의 고립과 유대인 정착민 및 이스라엘군의 일방적인 철군, 특히 가자 지구 등 일련의 변화를 초래했다.현재 진행이 정체되어 있습니다.

2003년 이스라엘은 1976년 이후 처음 도입된 자체 결의안에 대한 지지를 얻으려 했다.결의안은 이스라엘 어린이들을 테러로부터 보호할 것을 요구했다.이 결의안은 '팔레스타인 어린이들의 상황과 원조'라는 제목의 유엔 결의안 58/155(2003년 12월 22일)와 매우 유사한 것으로 전해졌다.이집트가 주도하는 비동맹 운동 소속 국가들이 이 문서를 반이스라엘 결의안으로 바꿀 수 있는 수정안을 포함시킬 것을 주장하자 이스라엘은 초안을 철회했다.요구된 변화는 "이스라엘 어린이"에 대한 모든 언급을 "중동 어린이"로 읽고, 아랍 테러리즘에 대한 언급에 앞서 이스라엘의 "군사 공격", "점령", "과도한 무력 사용"에 대한 가혹한 비난의 삽입이었다.그 초안은 철회되었고 [48][49][50]투표하러 오지 않았다.

안보리 결의 1544호(2004)는 제4차 제네바 협약에 따른 이스라엘의 법적 의무와 책임을 엄격히 준수할 의무를 재차 강조하면서 이스라엘이 국제법의 테두리 내에서 안보상의 요구에 대처할 것을 촉구했다.

2005년 유엔은 이스라엘에 아이티 코소보 콩고 라이베리아유엔 평화유지 임무에 IDF 병력, 특히 군 의료부대를 파견해 줄 것을 요청했다.유엔은 또한 유엔 평화유지군을 위해 이스라엘제 군사 장비, 특히 야간 투시경과 통신 [51]장비 구입에 관심을 표명했다.

이스라엘 대표는 2005년 제60차 유엔총회 부의장의 상징적 자리에 선출됐다.

2007년 12월 11일, 유엔 총회는 이스라엘 [53]주최의 농업[52] 기술 개발 결의안을 채택했다.아랍 단체는 팔레스타인 점령지에 관한 일련의 수정안을 제안했지만, 이 수정안들은 부결되었다.튀니지 대표는 "아랍 그룹은 이스라엘이 농업이나 평화 [54]과정에 관심이 없다고 확신했다"고 말했다.이 단체는 결의안에 대한 표결을 요구했는데, 이는 국가 중립적인 결의안에 대한 이례적인 요구이다.그는 "미국 대표(...)는 투표 기록 요청에 실망감을 표시했다"며 "그것은 문제가 되고 있는 사안에 대해 합의가 이루어지지 않았다는 신호를 보낼 수 있기 때문"이라고 말했다.미국은 유엔 [55]의제의 중요성을 평가절하하는 선동적인 발언으로 특징지어지는 무관한 정치적 고려사항의 의제에 부적절하게 투입된 것에 대해 슬퍼했다.이 결의안은 찬성 118표, 반대 29표, 기권 118표로 승인됐다.기권은 주로 아랍그룹에서 이루어졌지만 [56]찬성표를 던진 파키스탄은 예외였다.

2010년대

2011년 2월 미국은 1967년 이후 팔레스타인 점령지에 세워진 모든 유대인 정착촌을 [57]불법으로 규정하는 결의안 초안을 거부했다.모든 안전 보장 이사회 회원국들에 의해 120개가 넘는 nations,[58]공동 지원하는 그 결의안은 이스라엘은 권력을 쥐로 즉시 그리고 완전히, 동 예루살렘 등 충분히 작용하기 위해서는 법적 의무를 존중해가 차지된 팔레스타인 영토에 모든 결제 활동 중단을 요구했을 것이다그의존중해 주세요.[59]미국 대표 수잔 E. 라이스 장관은 합의안이 불법이라는 것에는 동의했지만,[59] 이번 결의안은 협상 기회를 해칠 것이라고 말했다.다니엘 아얄론 이스라엘 외무차관은 "유엔은 아랍 국가들을 위한 고무도장 역할을 하고 있다"며 "이번 투표는 미국이 평화 과정을 진전시킬 수 있는 유일한 국가이며 진실을 말할 수 있는 유일한 정의로운 국가라는 것을 증명했다"고 말했다.그러나 팔레스타인 협상단은 이스라엘이 [60]모든 정착촌 [59]활동을 중단할 때까지 직접 대화를 재개하는 것을 거부했다.

2012년 1월 31일 유엔이 독립한 '점령 팔레스타인 영토에 이스라엘 정착촌에 관한 국제 사실 조사단'은 이스라엘 정착촌이 다수의 팔레스타인 인권 침해를 초래했으며 이스라엘이 모든 정착촌 활동을 즉각 중단하고 철수를 시작하지 않을 경우 이스라엘 정착촌에 대한 인권 침해를 초래한다는 보고서를 제출했다.요르단강 서안 정착민들은 잠재적으로 국제형사재판소에서 소송에 직면할 수 있다.이스라엘은 점령국의 민간인을 점령지로 이송하는 것을 금지하는 제4차 제네바 협약 49조를 위반했다고 밝혔다.그것은 정착촌이 "인접하고 실행 가능한 팔레스타인 국가의 설립을 방해하고 팔레스타인 국민들의 자결권을 약화시키는 서서히 합병으로 이어지고 있다"고 주장했다.팔레스타인이 2012년 9월 유엔에 비회원국으로 가입한 후, 팔레스타인은 국제 재판소에 제소할 가능성이 있다.이스라엘은 UNHRC 조사단과의 협력을 거부했고, 외무부는 "우리 앞의 보고서와 같은 비생산적인 조치들은 이스라엘과 팔레스타인의 분쟁에 대한 지속 가능한 해결책을 찾기 위한 노력을 방해할 뿐"이라고 보고서에 답했다.인권이사회는 이스라엘에 [61][62][63]대한 조직적인 일방적이고 편향적인 접근으로 슬프게도 두각을 나타내고 있습니다.

문제들

이스라엘의 합법성

결의안 181호는 이스라엘 국가 창설을 위한 국제법과 외교의[64] 기반을 마련하였다. 이는 아랍 국가와 함께 영토 분할 내에 존재하는 유대인 국가의 합법성에 대한 국제 기구의 첫 공식 인정이었기 때문이다.

유엔은 파리 평화 회의와 국제 연맹의 국가 [65]창설에 관한 관행을 따랐다.종교적 권리와 소수적 권리는 유엔의 보호 아래 놓였고, 새로운 국가의 인정은 법적 [66][67]보호의 헌법적 계획을 수용하는 조건으로 이루어졌다.이스라엘은 그 의무를 인정했고, 이스라엘의 독립 선언문은 이스라엘이 종교, 인종, 성별에 관계없이 모든 주민에게 사회적, 정치적 권리의 완전한 평등을 보장하고 종교, 양심, 언어, 교육 및 문화의 자유를 보장한다고 명시했다.이스라엘의 유엔 가입 신청을 검토한 특별 정치 위원회 청문회에서 아바 에반은 C조에 명시된 권리에 대해 말했다.유엔 결의안 181(II) 제1장과 제2장은 [68]결의안의 요구에 따라 헌법상 이스라엘 국가의 기본법으로 구현됐다.그가 인용한 문서는 이스라엘 건국 선언과 사무총장 앞으로 보낸 각종 전문과 확인서였다.Eban의 설명과 이스라엘의 약속은 1949년 5월 11일 이스라엘의 유엔 가입 승인 결의안 제273호(II) 본문에서 언급되었다.[69]영국 위임통치령은 1948년 5월 15일에 만료되었고 영국은 8개월 후에 이스라엘의 독립을 인정했다.

편견의 주장

중동(팔레스타인, 이스라엘, 레바논, 시리아)과 관련된 국가별 유엔 총회 결의안 수 대 국가별 총회 결의안 수.그래프는 가법이다.
중동(팔레스타인, 이스라엘, 레바논, 시리아)과 관련된 국가별 유엔 총회 결의의 비율

최근 몇 년 동안 중동은 국가별 총회 결의 76%, 인권이사회 결의 100%, 여성 지위 결의 100%, 세계식량계획 보고서 50%, 유엔 안전보장이사회 결의 6% 및 [70]긴급회의 10개 중 6%의 주제였다.

이러한 결정들은 종종 이스라엘이 "팔레스타인 땅을 점령하고 팔레스타인에 대한 탄압"을 하고 있다고 비판한다.많은 관측통들은 이 비판이 과도하다고 묘사했다.예를 들어 영국 유엔협회에 따르면 1990-2003년 유엔총회 결의안은 이스라엘에 대한 편견, 팔레스타인인에 대한 폭력 규탄 등을 보여주지만 [71]이스라엘인에 대한 폭력에 대한 논의는 가끔 있을 뿐이다.게다가 UNHRC는 2007년 이스라엘 이외의 인권 유린 혐의자들을 비난하지 않아 비난을 받았다.

미국은 OIC와 다른 아랍 기구들로부터도 이스라엘에 비판적인 대부분의 안보리 결정, 이른바 네그로폰테 [72][73]독트린에 거부권을 행사하고 있다는 비판을 받아왔다.1961년 이후 이스라엘은 아시아 지역 그룹에서 제외되었다.2000년에는 서유럽 기타 그룹에 제한된 회원 자격을 제공받았다.2012년 11월 29일 유엔 총회는 팔레스타인의 '엔티티' 지위를 '비회원국'으로 변경하는 유엔 총회 결의 67/19를 138 대 9의 표결로 채택했으며, 41은 기권했다.일부 소식통은 이러한 조치들이 암묵적으로 [74][75]주권을 인식했다고 주장한다.

반기문 유엔 사무총장은 2016년 12월 16일 인터뷰에서 유엔이 [76]"이스라엘을 비판하는 결의안, 보고서, 회의를 과도하게 많이 발표했다"고 말했다.

2002년 PLO는 이스라엘-팔레스타인 분쟁에 대한 국제적 대응을 보스니아, 코소보, 쿠웨이트, 르완다, 동티모르, 이라크유사한 상황과 비교하는 보고서를[77] 발표했다.국제사회, 특히 안전보장이사회가 친이스라엘 편향을 보인 것은 다른 경우 국제사회가 국제법 위반을 규탄하고 위반이 중단되도록 조치를 취했기 때문이라고 주장했다.그러나 팔레스타인-이스라엘 분쟁의 경우 이스라엘에 대해 같은 비난이 쏟아졌지만 집행 조치는 전혀 [78]취해지지 않았습니다.

미국 평화 연구소 유엔 개혁안이 내놓은 2005년 보고서는 모든 권리를 국가들의 평등의 유엔 헌장의 원칙에 반하, 이스라엘, 그리고는 이를 체계적인 적대 수준은 일상적으로 체계적이며 유엔 시스템 내에서 지원했다 표현된다 권리 모든 다른 member-states를 즐겨 부인된다 말했다.[79]

2003년 유엔 반유대주의 회의 강연에서 앤 바예프스키는 다음과 같이 말했다.

중국에서 13억 명의 시민권과 정치적 권리에 대한 수십 년간의 억압, 사우디 아라비아에서 백만 명 이상의 여성 이주 노동자들이 사실상 노예로 남아 있는 것, 짐바브웨에서 60만 명의 사람들을 기아 직전까지 몰고 간 치명적인 인종차별에 대한 단 하나의 해결책도 없었다.매년 유엔 기구는 이스라엘의 인권 침해 혐의에 대해 최소한 25건의 보고서를 작성해야 하지만 십자가형, 돌팔매질, 교차학살과 같은 처벌을 요구하는 이란 형사사법제도에 관한 보고서는 작성하지 말아야 한다.이것은 동등하거나 더 나쁜 인권 기록을 가진 국가들에 대한 합법적인 비판은 아니다.그것은 유대국가의 [80]악마화이다.

법률학자 로버트 A.카플렌은 유엔 내에서 이스라엘에 대한 제도적 편견이 유엔 [81]헌장에 따라 회원국에 부여된 권리를 합법적으로 행사할 수 있는 국가의 능력을 박탈했다고 썼다.

2010년 10월, 캐나다는 안보리 의석 투표에서 포르투갈에 패했다.스티븐 [85]하퍼 캐나다 총리를 포함한 몇몇 관측통들은 이러한 손실을 유엔의 [82][83][84]캐나다 친이스라엘 정책 탓으로 돌렸다.

2013년 8월 16일 반기문 유엔 사무총장은 이스라엘 학생들과 만난 자리에서 유엔에서 이스라엘 국민과 이스라엘 정부에 대한 편향된 태도가 있었다고 말했다.그는 이것을 "불행한 상황"[86]이라고 표현했다.며칠 후, 반기문은 "유엔에서 이스라엘에 대한 차별은 없다고 생각한다"[87]며 그 발언을 철회했다.

총회

제61차 총회(2006-2007)에서 채택된 61개 국가별 유엔 총회 결의안 내역

미국, 미크로네시아, 마셜 제도, 팔라우 등 유엔에서 이스라엘의 행동을 꾸준히 지지해 온 나라는 소수이며, 최근에는 존 하워드가 이끄는 호주, 스티븐 하퍼가 이끄는 캐나다도 지지를 받고 있다.유엔에서 일해요많은 유럽 국가들은 보통 이스라엘의 계속되는 비난을 자제하고 팔레스타인 국가의 설립을 지지하며 중립적인 입장을 취하고 있다.그러한 나라들에는 프랑스, 러시아, 그리고 독일이 포함된다.

1990년과 2003년 사이에 이스라엘에 관한 유엔 총회 결의안의 언어를 검토한 영국의 유엔 협회가 발표한 연구에 따르면 다음과 같이 나타났다.

같은 시기에 유엔 총회에서 채택된 결의안은 이스라엘에 대한 비난에서 훨씬 더 노골적이었다. (...) 자살 폭탄 테러범 사용을 포함한 이스라엘 민간인에 대한 폭력은 몇 번만 언급되고 그 후 모호하게 표현된다.반면 팔레스타인 민간인에 대한 폭력은 훨씬 더 명확하게 묘사된다.이스라엘 점령군은 팔레스타인인들의 "뼈 부러짐"과 여학교의 눈물 가스 주입, 특정 수의 여성이 출산 중인 것으로 알려진 병원들에 대한 발포 등으로 비난을 받고 있다.총회 결의에서 지적된 또 다른 경향은 조사 기간 내내 이스라엘에 대한 아노다인 톤이 점차 강해지는 것이다.이는 총회가 검토한 정책과 관행에서 이스라엘의 과실을 특정하는 결의안이 줄어드는 경향에 반영된다.예를 들어 총회 결의안 47/70(1992)과 58/21(2003)[71]을 비교한다.

이상과 같이, 1993년 오슬로 협정의 서명 이후, 유엔 총회에서 이스라엘에 대해 보다 아노다인적인 어조로 향하는 경향은 나타났다.이 유엔-영국 보고서는 "비판이 반드시 편견의 산물은 아니며, UNGA와 안보리가 이스라엘을 비난하는 것이 편견에서 비롯되었다고 주장하는 의도는 아니다"라고 결론지었다.유엔의 관점에서 볼 때 이스라엘은 유엔의 기본 원칙을 거듭 거만하고 중요한 결정을 [71]무시해 왔다.

제61차 총회(2006-07)는 61개 국가별 결의안을 채택했다(위 그래프 참조).이스라엘 대표단은 다음과 같이 주장했다.

그 결의안들 중 21개는 이스라엘에 초점을 맞추고 불공정하게 비난했다.결의안은 보통 아랍 그룹 회원들에 의해 발의되며, 총회에서[88] 큰 표차로 채택된다.

2009년 8월 미국 특사 수잔 라이스는 "의회는 계속해서 이스라엘을 비판 대상으로 지목하고 있으며 정치극장이 [89]진정한 심의에서 주의를 딴 데로 돌리게 하고 있다"고 말했다.

캐롤라인 글릭은 "유엔의 변함이 없는 호전성 때문에 최근 이스라엘에서는 이 공개적이고 위험하게 적대적인 [90]기구에 협력하는 것으로 얻을 것이 없다는 공감대가 형성되었다"고 쓰고 있다.

도레 골드 전 이스라엘 대사는 "팔레스타인은 유엔에서 받는 자동 지원을 통해 이스라엘의 자위권에 대한 제한을 시행할 수 있다는 것을 알고 있다"고 썼다.이 때문에 팔레스타인은 평화협상[91]가장 낙관적인 시기에도 유엔 총회에서 일방적인 결의안 사용을 포기한 적이 없다.

예루살렘 포스트의 의견서에서 에프레임 찰라미쉬는 2010년에 "이스라엘과 유엔은 지난 몇 달 동안 그들의 관계를 크게 개선했다." (...) 오늘날, 정부는 경제 및 사회 쿠와 같은 보다 균형 잡힌 유엔 포럼에의 참여를 강화함으로써 합법적인 회원 자격을 홍보하고 있다.제네바 [92]인권이사회를 포함한 적대적이고 일방적인 포럼에 대해 강경한 태도를 보이면서도 말이다.

지역 그룹

유엔 지역 그룹은 1961년에 만들어졌다.처음부터 아시아 그룹 내 아랍 국가들의 대다수는 이스라엘의 입국을 막았다.따라서 이스라엘은 39년 동안 지역 그룹에 가입하지 않은 몇 안 되는 국가 중 하나였으며 대부분의 유엔 활동에 참여할 수 없었다.한편,[note 1] 팔레스타인은 1986년 4월 2일 아시아 그룹의 정회원으로 가입했다.

2000년에 이스라엘은 서유럽 기타 그룹(WEOG)에 가입했지만, 이스라엘의 회원 자격은 유엔 뉴욕 본부의 활동에 한정되어 있다.다른 곳에서는 이스라엘은 WEOG의 논의와 협의에서 정회원이 아닌 옵서버이다.따라서 이스라엘은 인권, 인종차별, 그리고 다른 많은 문제들에 [97][98]대한 유엔 회담에 참여할 수 없다.인권이사회는 파리의 유네스코 제네바에서 열린다.

2007년 12월, 이스라엘은 WEOG에 의해 2개의 유엔 기구에 대한 협의에서 그 그룹을 대표하는 것으로 투표되었다.해비타트, UN 인간 정착 프로그램, UNEP, UN 환경 프로그램.이 두 기관은 [99]나이로비에 본부를 두고 있다.

셰바 농장

쉐바 농장 위치를 나타내는 지도.

레바논과 시리아 국경에 위치한 쉐바 농장이라고 알려진 7개의 작은 마을의 지위는 [100]논란이 되고 있다.시리아 영토에 대한 [101]증거도 있고 레바논 [102]영토에 대한 증거도 있다.

유엔은 이 지역을 1967년 6일 전쟁 이후 이스라엘이 점령한 시리아로 간주하고 있다.1978년 이스라엘-레바논 전쟁 이후 안전보장이사회는 "2000년 6월 16일 현재 이스라엘은 결의안 425호(1978년)[103]에 따라 레바논에서 군대를 철수했다"는 유엔 위임 지도 제작자들의 보고서를 받아들였다.이 결정에 따라 UNIFIL의 현재 지도는 이 지역을 [104]시리아로 표시하고 있다.

헤즈볼라는 원래 1982년 이스라엘의 남부 레바논 점령을 격퇴하기 위해 결성된 레바논 무장 단체이다.2000년 이후 이스라엘의 레바논 점령에 맞서 싸우기 위해 셰바 농장을 [105]명분으로 삼고 있다.2006년 이스라엘-레바논 전쟁 이후 유엔은 레바논 정부의 요청에 따라 이 영토의 소유권을 재평가하는 것을 받아들였다.이 약속은 안보리 결의 1701호의 본문에 포함됐다.2008년 8월 레바논 정부는 "레바논 국민, 군대, 그리고 셰바 농장, 카프슈바 언덕,[106] 가자르의 모든 영토를 해방시키기 위한 저항의 권리"에 대한 헤즈볼라의 주장을 채택했다.

레바논 독립 국경 평가팀(LIB)AT)는 UN에 의해 위임되었지만 이 문제에 대해서는 아직 보고되지 않았다.

미국의 유엔 정책

미국은 이스라엘에 [107]대한 40개 이상의 비난적인 안보리 결의안에 거부권을 행사했다; 1988년 이후 제기된 거의 모든 미국의 거부권은 팔레스타인 테러 단체, 행동, 선동 등에 대한 비난이 없다는 이유로 이스라엘에 대한 결의안을 저지했다.네그로폰테 교리로 알려진 이 정책은 칭찬과 [108][109]비판을 동시에 받았다.

유엔 인권이사회

비정부기구인 UN Watch에 따르면 2015년 8월 현재 유엔 인권이사회(UNHRC)는 다른 모든 회원국을 [110][111]합친 것보다 더 많은 이스라엘을 비난하고 있다.

UNHRC는 2006년 8월 제2차 특별회의에서 2006년 이스라엘-레바논 분쟁 [112]당시 이스라엘이 조직적으로 레바논 민간인을 목표로 했다는 의혹을 조사하기 위해 조사위원회를 설립하기로 의결했다.위원회는 양측을 충분히 조사하지 않으면 분쟁에 대한 보고서가 불완전할 것이라고 지적했지만 위원회는 이스라엘에서 헤즈볼라의 행동에 대한 조사를 동등하게 허가하는 것으로 해석할 자격이 없다고 말했다.[113]

이전의 UNCHR, 현재의 UNHRC 및 총회의 팔레스타인 문제에 관한 특별보고관은 2001년부터 2008년까지 존 듀가드였다.보고관의 권한은 팔레스타인이 [114]아닌 이스라엘에 의한 인권침해를 조사하는 것이다.두가드는 2008년 이스라엘의 팔레스타인인 처우를 [115][116][117]홀로코스트 기간 동안 나치의 유대인 처우와 비교한 리처드 포크로 교체됐다.그의 전임자와 마찬가지로, Falk의 권한은 이스라엘의 인권 [118]기록에만 적용된다.미국 대표 사만다 파워는 2014년 5월 포크의 임무 종료에 대해 언급하면서 포크의 끊임없는 반이스라엘 편견과 9/11 음모론의 [119]유해하고 터무니없는 영속화를 꼽았다.

2010년 [120]6월 UNGA의 전 회장인 Miguel d'Escoto Brockmann이 UNHRC 자문위원회에 선출되었습니다.

많은 관측통들은 반이스라엘 편견이 있다고 주장해 왔다.이코노미스트는 다음과 같이 썼다.47개 이사국은 지난 3월 30일 제네바에서 끝난 4차 정기국회에서 또다시 전 세계의 많은 끔찍한 인권유린에 대처하지 못했다.실제로, 이사회는 9개월 동안 인권침해로 인해 최근 9회를 통과하면서 단 한 나라만을 비난했다.이스라엘에 [121]대한 결의안"2007년 휴먼라이츠워치는 UNHRC가 이스라엘에 불균형적으로 초점을 맞추고 있다고 지적하고 인권위기에 [122]직면한 다른 국가들에 대해 조치를 취하지 않았다고 비난했다.프리덤 하우스,[123][124] 워싱턴 포스트,[125] 코피 [126]아난, 반기문,[127] 조지 [128]W 부시 미국 대통령, 유럽의회 의원들도 비슷한 [129]비난의 목소리를 냈다.UNHRC 의장인 도루 코스테아는 2007년에 의회가 "한 국가만 확대경 아래에 [130]두어서는 안 된다"고 말했다.

유엔난민고등판무관실의 [131]반이스라엘 의제에 대한 새로운 비난은 ADL과 월스트리트저널의 [132]논설에서 나왔다.2007년 6월부터 2009년 6월까지 UNHCR 활동에 대한 보고서에서 프리덤 하우스는 일부 개선을 발견했지만 "이스라엘은 비난 결의와 특별 세션의 과도한 [133]수의 표적이 되었다"고 지적했다.

미국 국무부의 에스더 브림머는 2010년 9월 15일 "우리는 [UNHR]평의회가 이스라엘에 대해 [134]편파적이고 불균형적인 초점을 맞추고 있는 것을 시정해야 한다"고 말했다.일리아나 로스 레티넨 미 의회 의원은 이스라엘에 [135]대한 지나친 비판에 대해 HRC의 재정비 해제를 요구했다.데일리 뉴스(뉴욕)는 두 [136][137]사설에서 유엔난민고등판무관실의 명백한 편견을 비난했다.현재 유엔인권고등판무관나비 필레이[138]UNHCR의 반이스라엘 편견에 대한 비난을 부인했다.힐러리 클린턴은 2011년 2월 유엔난민고등판무관기구(UNHCR)에서 "이스라엘에 대한 구조적 편견"[139]을 비난했다.2012년 3월 UNHRC는 반이스라엘 성향에 대해 미국으로부터 비판을 받았다.그것은 의회의 의제 항목 7에 특히 예외를 두었는데, 이 항목에서는 매 회기마다 이스라엘의 인권 기록이 논의되고 있다.다른 어떤 나라도 전용 의제를 가지고 있지 않다.유엔 인권위 미국 대사 에일린 체임벌린 도나회는 미국이 "평의회가 이스라엘에 편향적이고 불균형적인 초점을 맞추고 있어 심각한 문제를 겪고 있다"고 말했다.그는 "시리아 정권이 자국민을 [140]살해하고 있는 상황에서" 주창된 유엔 골란고원 결의안에서 위선이 더 드러났다고 말했다.2014년 3월 24일 UNHRC의 미국 대표 Samantha Power는 이 위원회의 반이스라엘 편견이 "터무니없는 [141]것"이라고 인정했습니다.

2012년 3월 UNHCR은 하마스의 정치인이 출연하는 행사를 진행했다는 비판을 받았다.하마스 국회의원은 유엔 제네바 건물에서 열린 NGO 행사에서 연설했다.빈야민 네타냐후 이스라엘 총리는 UNHRC의 결정에 대해 "그는 어린이와 성인, 여성과 남성을 무차별적으로 대상으로 하는 조직을 대표한다"고 비난했다.무고한 사람들이 특히 좋아하는 타겟입니다."론 프로소르 유엔 주재 이스라엘 대사는 하마스가 민간인을 목표로 한 국제적으로 인정받는 테러 조직이라고 말하며 이 연설을 비난했다.그는 "하마스 테러리스트를 인권에 대해 전 세계에 강연하도록 초청하는 것은 찰스 맨슨에게 뉴욕 경찰에서 살인 수사팀을 운영해 달라고 요청하는 것과 같다"고 말했다.[142]

2008년 가자 전쟁에 관한 사실 조사 미션(골드스톤 리포트)

남아프리카공화국 출신인 리처드 J. 골드스톤은 전직 헌법재판소 판사이자 변호사이다.그는 2008-09년 가자 전쟁에서 유엔 진상조사단을 이끌었다.

2008년 가자지구에서의 이스라엘과 하마스 행정부 간의 2008년 가자 전쟁 중 인권 침해에 대한 사실 발견 사명은 2009년 1월 12일 UNHRC에 의해 소집되었다.UNHRC는 이 조사를 팔레스타인 점령 지역, 특히 점령 지역의 팔레스타인 사람들에 대한 "침해(...)"로 제한했다.가자지구에 [143]대해서는 조사를 하기 전에 이미 "팔레스타인 점령지, 특히 점령지 가자지구에서 진행되고 있는 이스라엘의 군사작전을 강력히 비난한다"며 "이는 팔레스타인 국민의 인권을 크게 침해하는 결과를 초래했다"고 밝혔다.

전 유엔인권고등판무관인 메리 로빈슨 아일랜드 대통령은 "이사회 결의안이 일방적이고 [144]현장 상황을 결정하는 데 있어 균형 잡힌 접근을 허용하지 않는다고 강하게 느꼈기 때문에" 대표직을 맡는 것을 거부했다.

2009년 4월 3일, 리처드 골드스톤이 미션의 책임자로 임명되었습니다.7월 16일 인터뷰에서, 그는 "처음에는 그 임무를 이끌도록 초대를 받아들일 준비가 되어 있지 않았다"고 말했다.그는 이어 "이스라엘 남부 민간인에 대한 지속적인 로켓 공격뿐만 아니라 다른 사실도 포함하도록 권한을 확대하는 것이 필수적이었다"고 덧붙였다.그는 이번 위임통치권 확대를 [145]사절단 의장의 조건으로 삼았다.다음 날, 는 뉴욕타임스에 "임무는 모든 당사자들을 감시하는 것이었기 때문에 나는 수락했다.이스라엘, 가자 지구를 장악하고 있는 하마스와 다른 무장 팔레스타인 단체들.[146]유엔인권위원회(UNHRC)가 그의 지명을 발표하는 보도자료에는 임무의 [147]초점 변화가 기록돼 있다. 스펙테이터에 기고한 글에서, 멜라니 필립스 해설자는, 이 권한을 만든 결의안은 그러한 변화를 허용하지 않았으며, 새로운 [148]권한의 타당성과 정치적 동기에 의문을 제기했다고 말했다.

이스라엘은 위임통치령 변경은 실질적인 [149]효과가 별로 없다고 생각했다.

이스라엘은 골드스톤 미션에 대한 협력을 거부하고 이스라엘에 대한 입국을 거부한 반면 하마스와 팔레스타인 자치정부는 [150][151]이 임무를 지지하고 지원했다.

4명의 선교단원 중 한 명인 크리스틴 친킨 교수는 지난 1월 런던 선데이 타임스에 보낸 서한에 서명하면서 이스라엘의 행동은 "자기 방어가 아니라 침략에 해당한다"며 "가자에서의 운영 방식과 규모는 침략 행위에 해당하며 국제법에 [152]위배된다"고 주장했다.그녀는 최종 보고서를 작성했다.

이스라엘은 가자 [153]작전에 관한 대부분의 국제적 조사에 전적으로 협조하는 정책과는 대조적으로, "이 계획은 정치적 의제에 의해 동기가 부여되고 인권에 대한 우려가 없다는 것은 의심의 여지가 없는 것 같다"고 결론지었고, 이에 대한 협력을 거부했다.

미션 리포트는 2009년 [154]9월 15일에 발행되었습니다.보도자료에서 언급한 바와 같이, 사절단은 "이스라엘이 2008년 12월 27일부터 2009년 1월 18일까지 가자에서 군사작전을 수행하면서 국제인권법과 인도주의법을 심각하게 위반했으며, 이스라엘이 전쟁범죄와 반인륜적 범죄를 저질렀을 가능성이 있다"고 결론지었다.선교단은 팔레스타인 무장단체가 전쟁범죄를 저질렀을 뿐만 아니라 [155]반인륜적인 범죄도 저질렀다는 사실도 밝혀냈다.

그러나 골드스톤은 그가 지휘한 것은 조사가 아니라 진상조사였다고 해명했다.골드스톤은 전쟁범죄가 자행됐다는 자신의 결론은 항상 조건부였다고 강조하면서 "만약 이것이 법정이었다면, 증명된 것은 아무것도 없었을 것이다"라고 말했다.그럼에도 불구하고 보고서 자체는 [156]저자의 신중하고 조건부 설명과 상반된 듯 대담하고 선언적인 법적 결론으로 가득 차 있다.

그 보고서의 결과에 대한 반응은 다양했다.그 보고서는 UNHRC 결의안에 의해 즉시 비준되지 않았다.이 단계는 2010년 [157]3월로 연기되었다.이러한 지연은 2009년 4월에 가입했던 미국을 포함한 서방 평의회 회원국과 팔레스타인 자치정부 [158][159][160]대표부의 외교적 압력에 기인한다.미국의 압력에 대해 유엔 인권위 고해럴드 홍주 대표는 미국의 안보리 참여를 실험이라고 표현했으며 골드스톤 보고서는 첫 번째 [161]시험대였다.

보고서는 10월 14일 유엔인권위원회(UNHRC) 결의 A/HRC/[162]S-12/L.1에 의해 최종 승인됐다.이 보고서는 1월 12일 결의안과 마찬가지로 보고서와 달리 하마스가 [163]아닌 이스라엘을 비난한다.이안 켈리 [164]미 국무부 대변인, 더글러스 그리피스 유엔인권위원회(UNHRC) 주재 미국 대사, 리처드 골드스톤 [165]본인도 비준안의 초점이 맞지 않는다고 비판했다.

2011년 4월 1일 Goldstone은 "내가 지금 알고 있는 것을 알았다면 Goldstone Report는 다른 문서가 되었을 것이다"라고 말하면서 고의적으로 시민을 목표로 하는 것이 이스라엘 정부의 정책이었다고 그의 주장을 철회했다.[166]2011년 4월 14일, 2008-2009년 가자 분쟁에 관한 유엔 사실 조사 임무의 다른 세 명의 공동 저자인 히나 질라니, 크리스틴 칭킨, 데스몬드 트래버스는 보고서의 이 측면을 재연설한 골드스톤을 비판하는 공동 성명을 발표했다.이들 모두는 이 보고서가 유효하며 이스라엘과 하마스가 전쟁범죄 혐의를 [167][168]만족스럽게 조사하지 못했다고 입을 모았다.

2014년 가자 분쟁 조사 위원회

2014년 7월 23일, 2014년 이스라엘-가자 분쟁 중 UNHRC는 "동예루살렘을 포함한 팔레스타인 점령지에서의 국제 인도주의 법과 국제 인권법의 모든 위반을 군사적인 맥락에서 조사하기 위한 조사 위원회로 결의 S-21을 채택했다.2014년 6월 13일 이후 실시된 ary 운영.[169]위원회의 권한에 대한 명백한 반이스라엘 편향은 가디언지[170] 그레고리 J. 월런스와 결의안 [169]논의 중에 UNHRC에 파견된 미국, 캐나다, 호주 대표들에 의해 비난받았다.

유네스코

유네스코는 또한 위험처한 세계문화유산에 등재된 옛 예루살렘의 보존을 위해 매년 결의안을 채택하고 있다.

2007년, 이스라엘 고고학 발굴을 논의하기 위해 유네스코의 긴급 회의가 예루살렘 구시가지에 있는 무그라비 등반에서 열렸다.이번 발굴은 이스라엘 점령 당국이 예루살렘의 [171]지위에 대한 유엔의 입장에 대한 노골적인 도전이라고 보고서는 밝혔다.진상 조사 이후, 이스라엘은 집행 [citation needed]위원회로부터 비난을 면했다.유네스코는 이슬람교도 Waqf가 템플 마운트의 기계화 발굴을 반복하는 것에 대해 비판하지 않았으며 [citation needed]템플 마운트의 알 아크사 모스크 구내에 있는 박물관을 재정적으로 지원하고 있다.박물관은 2000년에 비이슬람교도들을 위해 문을 닫았고, 이 노트의 시점인 2014년 6월까지 이 상황은 바뀌지 않았다.

2001년 인종차별 반대 더반 회의

2001년 더반에서 열린 인종차별 반대 세계회의에서는 시오니즘은 인종차별의 한 형태라는 비난이 다시 불거졌다.

2001년 더반의 인종차별 반대 세계회의에 관한 사설에서 I CARE(인터넷센터 반인종주의 유럽)의 로널드 에이센스는 다음과 같이 썼다.NGO 포럼을 통해 반유대적인 사건이 발생했다.아랍 변호사 연합은 비정부기구 전시용 텐트에 역겨운 안티유머티즘 만화를 전시하고 있었다.악명높은 시온의 장로들의 의정서 사본이 팔리고 있었다.ISC가 안티유머티즘 만화들에 대해 뭔가 조치를 취해달라는 요청을 받았을 때, 그들은 그 만화들이 인종 차별주의가 아니라 '정치적'[172]이라고 결정했다.

안네 바예프스키[173] 비슷한 장면을 묘사했다. 카타르 대표는 유엔 공식 기록에 따르면 다음과 같다.

팔레스타인에 대한 이스라엘의 적대감과 그들의 재산과 경제에 대한 파괴는 그들을 권력의 오만함으로만 예속시키려는 욕망에서 비롯된 것이 아니라 팔레스타인을 그들보다 열등한 지위로 강등시키는 강한 우월감에서 기인한다.아이러니하게도 이스라엘의 안보는 팔레스타인 안보와 균형을 이룰 때 신성하고 이스라엘의 모든 극악무도한 위반은 모든 유대인들을 합법적인 주인들로부터 강간하고 그것을 [174]다시 주장할 권리를 거부한 땅으로 돌려보내는 수단으로 정당화된다.

2002년 BBC와의 인터뷰에서 메리 로빈슨은 "이 회의에서 좋은 결과가 나왔다"고 말했지만, "나는 또한 이것이 매우 어려운 회의였다는 것을 인정한다.특히 NGO 토론에서 끔찍한 반유대주의가 존재했다는 것이다.많은 사람들이 저에게 와서 이렇게 상처받거나 괴롭힘을 당하거나 반유대주의에 이렇게 노골적으로 맞닥뜨린 적이 없다고 말했습니다."[175]

현 유엔인권고등판무관인 나바네헴 필레이는 2008년 이 행사에[176] 대한 비슷한 의견을 발표했다.

2009년 더반 리뷰 컨퍼런스

2009년 4월 제네바에서 열린 더반 리뷰 회의는 서방 9개국에 의해 거부당했다. 회의의 공식 연설에서 마무드 아마디네자드 이란 대통령은 다음과 같이 말했다.

유대인을 보호한다는 핑계로 몇몇 강대국(...)은 군사원정과 침략으로 나라를 노숙자로 만들었다.그들은 미국, 유럽, 그리고 다른 나라들의 다양한 사람들을 이 땅으로 전출시켰다.그들은 점령된 팔레스타인 영토에 완전한 인종차별 정부를 수립했다.그리고 사실, 유럽의 인종차별에서 비롯된 피해를 보상한다는 명분 아래, 그들은 다른 영토, 즉 팔레스타인에 가장 공격적이고 인종차별적인 국가를 세웠다.안전보장이사회는 이 찬탈자 정권을 지지하고 60년 동안 지속적으로 옹호하고 어떤 종류의 범죄도 저지르게 했다. (...) 글로벌 시오니즘은 인종차별의 완전한 상징으로, 종교에 대한 비현실적인 의존으로 일부 모르는 사람들의 종교적 신념을 오용하고 추악한 [177]얼굴을 감추려고 노력해 왔다.

그의 연설이 진행되는 동안 모든 유럽 대표들이 [178][179]퇴장했다.그 결과 문서는 이스라엘이나 [180]팔레스타인에 대해 언급하지 않았다.

해상도 3379

1975년 결의안 3379호는 "시오니즘은 인종차별과 인종차별의 한 형태"라고 결정했고, 1991년 결의안 4686호에 의해 폐지되었다.25개 주가 이번 철회에 반대표를 던졌고, 그 중 21개 주가 무슬림 주민을 압도했다.2004년 유엔에서 열린 첫 반유대주의 회의에서 코피 아난은 반유대주의에 대한 유엔 기록이 때때로 유엔 기구의 이상에 미치지 못했다며 시오니즘과 인종차별주의를 동일시하는 1975년 총회 결의가 [181]취소된 것에 대해 기쁘다고 말했다.

시오니즘은 인종차별의 한 형태라는 개념은 2001년 더반에서 열린 인종차별 반대 세계회의에서 다시 등장했다.주헤이르 함단(레바논)은 "한 이스라엘 장관이 팔레스타인을 뱀으로 묘사했다"며 "그들이 개미처럼 번식했다"고 주장했다.또 다른 장관은 이스라엘에 있는 팔레스타인인들에게 옐로카드를 부착할 것을 제안했다.[182]결의안 초안은 "인종주의와 차별적 사상에 기초한 운동, 특히 인종적 [183]우월성에 기초한 시온주의 운동"의 출현을 비난했다.초안은 미국과 캐나다 대표단이 떠난 후 삭제되었다.미겔 데스코토 브록만 총회 의장은 2008년 팔레스타인 국민 [184]연대의 날 연설에서 이 같은 비난을 되풀이했다.

1월 24일 2008년 유엔 인권 고등 판무관 루이스 아버 영원히조 2(3)인종 차별 주의, 시오니즘과 외국인 직종과 지배의 모든 생물 형태는 인간의 존엄성과 peop의 기본권의 행사로 다른 걸림돌 장애를 구성한 아랍 헌장 인권 헌장의 쓰인 입구 welcomed[185].쒸르;그러한 모든 관행을 비난하고 이를 [186]없애기 위한 노력을 전개해야 합니다."

Arbour는 그 후 [187]그 헌장의 일부 측면으로부터 거리를 두었다.헌장은 민주주의 촉진과 통합을 목적으로[188] 국제단체가 채택한 교재 가운데 그녀의 사무실 웹사이트에 게재되어 있다.

분쟁에 대한 유엔 직원의 직접적인 관여

유엔 직원들이 교전에 휘말렸다는 보고가 가끔 있었다.

레바논 남부 유엔평화유지군(UNIFIL)의 인도 평화유지군은 헤즈볼라 전사들이 이스라엘에 [189]침투한 후 이스라엘 공병단 병사 3명이 사망하고 시신이 생포된 2000년 헤즈볼라 국경지대의 공습에 공모한 혐의를 받고 있다.이스라엘 신문 마아리프에 따르면 헤즈볼라는 납치 가담 대가로 인도군 여러 명에게 수십만 달러를 뇌물을 주고 비밀리에 인도군과의 협상을 벌여 참여 여부를 확인했다고 한다.용의자들을 심문하기 위해 인도로 파견된 이스라엘 수사관들은 헤즈볼라가 그들의 [190]협력을 위해 많은 돈을 지불했다는 말을 들었다.

2002년 11월 22일 IDF와 이슬람 지하드 무장세력 간의 총격전에서 제닌 캠프 재건 프로젝트의 UNRWA 프로젝트 매니저인 이안 후크는 이스라엘의 총격으로 [191]사망했다.보도에 따르면 한 병사는 그를 무장세력으로, 그의 손에는 휴대전화를 총이나 [192]수류탄으로 오인했다고 한다.

2004년 5월 11일 이스라엘은 팔레스타인 무장세력이 남부 [193]가자에서 군사 교전을 벌인 후 탈출하기 위해 유엔 구급차를 사용했다고 밝혔다.

2004년 이스라엘은 UNRWA의 대표인 피터 한센의 발언에 대해 불평했다.한센은 UNRWA에 하마스 회원들이 있으며, 그들이 반드시 무장세력은 아니며 [194][195][196]중립을 지켜야 한다는 유엔의 규정을 따라야 한다고 말했다.

2006년 7월 26일, 이스라엘의 항공기와 포병대가 오랫동안 눈에 띄는 UNIFIL 진지를 공격하여 4명의 UNIFIL 평화유지군을 사살했다.코피 아난 유엔 사무총장은 이번 폭격을 "의도적"이라고 칭한 반면, 이스라엘은 헤즈볼라가 그 위치 근처에서 발포한 전투기를 보유하고 있으며 이스라엘의 [197][198]반격을 피하기 위해 그 근처에 대피시켰다고 주장했다.

2008년 이스라엘 국방부는 UNIFIL이 자신들의 명령을 [199]위반해 리타니 강 이남의 헤즈볼라 군사 활동에 대한 정보를 의도적으로 안보리에 숨겼다고 비난했다.

가자 전쟁 중 2009년 1월 UNRWA가 운영하는 학교 밖에서 이스라엘의 폭격으로 많은 사람이 사망했다.피해자의 수와 신원은 논란의 여지가 있다(자세한 내용은 알-파쿠라 학교 사건 참조).처음에 유엔은 이스라엘이 학교를 직접 폭격했다고 비난했다.팔레스타인 영토의 유엔 인도주의적 조정자인 맥스웰 게일로드는 이 사건을 비극적이라고 묘사했다.이스라엘은 하마스 분대가 학교 근처에서 박격포를 발사했다고 주장하고 있다.하마스는 이 주장을 부인하고 있다.2009년 2월 게일로드는 유엔이 포격과 모든 사망자가 학교 안이 아닌 밖에서 발생했음을 명확히 하고 싶다고 말했다.[200][201]가자 지구에 있는 UNRWA 본부도 1월 15일에 포격을 당했다.수 톤의 식량과 연료가 파괴되었다.이스라엘은 무장세력이 외부에서 이스라엘군을 향해 총격을 가한 뒤 유엔 영내 안전을 위해 도망쳤다고 주장하고 있다.UNRWA 대변인 크리스 거네스는 이스라엘의 주장은 [202]근거 없는 것이라고 일축했다.

2012년 3월, 유엔 인도주의 조정 사무소의 정보 및 미디어 코디네이터인 쿨루드 바다위는 "#이스라엘에 의해 살해된 또 다른 어린이..."라는 표제가 붙은 팔레스타인 어린이의 사진을 트위터에 올렸다.이 사진은 2006년 공개된 것으로 [203][204][205]이스라엘과는 무관한 사고로 사망한 팔레스타인 소녀에 대한 것으로 알려졌다.론 프로소르 유엔 주재 이스라엘 대사는 그녀가 "오보 유포에 직접적으로 관여하고 있다"며 그녀의 해임을 요구했다.그는 그녀의 행동이 "공정성을 유지해야 할 조직의 책임"에서 벗어난 것이라고 비난했고, 그러한 행동은 "선동, 갈등, 궁극적으로는 [203][204]폭력에 기여한다"고 말했다.

그녀는 나중에 트위터를 통해 자신이 실수로 오래된 [206]사진을 트위터에 올렸다고 말했다.일주일 후 마안 통신은 사망한 소녀에 대한 병원 의료 보고서에 그녀가 "이스라엘의 가자 공습 중 높은 지역에서 떨어진 것"으로 기록되었다고 보도했다.불과 100미터 떨어진 곳에 있는 것으로 알려진 이스라엘의 공습이 어떻게 [207]사고를 일으켰는지에 대해서는 서로 다른 설명이 있다.

유엔 사절단과의 협력

이스라엘은 2008년 12월 팔레스타인 점령지 인권상황 특별보고관 리처드 포크를 구금하고 의 공식 임무 [208]수행으로 요르단강 서안으로의 이동을 거부했다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

  1. ^ 유엔 지역 그룹 협정의 목적을 위해 팔레스타인 해방 기구는 [93][94][95][96]1986년 4월 2일부터 아시아 그룹에 참여하고 있다.

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