이스라엘-모로코 국교 정상화 협정

Israel–Morocco normalization agreement
이스라엘-모로코 국교 정상화 협정
2020년 12월 22일 모로코 왕국, 이스라엘, 미국의 공동선언문
유형정상화 협정
서명된2020년12월22일
위치라바트
중재자 미국
파티들

이스라엘-모로코 정상화 협정은 2020년 12월 10일 미국 정부가 발표한 협정으로, 이스라엘과 모로코가 관계 정상화를 시작하기로 합의했습니다. 2020년 12월 22일, 신속한 직항편 개시, 경제협력 증진, 연락사무소 재개, "완전한 외교적, 평화적, 우호적 관계"로 나아가기 위한 공동선언문에 서명했습니다. 모로코는 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와의 교신에서 이스라엘을 공식 인정했습니다.

이 협정은 2020년 9월과 10월에 바레인, 아랍에미리트, 수단도 이스라엘과 정상화 협정을 체결한 이후에 이루어졌습니다. 이집트, 요르단과 함께 모로코는 이스라엘과 관계를 정상화한 여섯 번째 아랍 연맹 국가가 되었습니다. 합의의 일환으로 미국은 모로코의 서사하라 병합을 인정하는 한편, 모로코의 자치 계획을 유일한 틀로 삼아 당사국들에게 "상호 수용 가능한 해결책을 협상하라"고 촉구하기로 합의했습니다.

배경

모로코 국왕 모하메드 6세
서사하라 전쟁(1975-1991) 당시, 서사하라 영토의 모로코 성벽. 노란색, 폴리사리오 전선이 관할하는 영토

모로코는 1948년 이스라엘 건국 이전까지 유대인 인구가 약 25만~35만 명([1][2]인구의 10%)으로 많았고, 수십만 명의 이스라엘계 유대인이 모로코까지 이어지는 혈통을 갖고 있습니다.[3] 2020년 모로코의 유대인 인구는 약 2,000명입니다.[4][5][6]

1973년 욤 키푸르 전쟁 당시 수백 명이 사망한 모로코 군인들은 이집트와 시리아에 공급하는 아랍 원정군의 일부를 구성했습니다.[6]

양국은 2000년 알-아크사 인티파다가 시작된 후 중단된 이스라엘의 팔레스타인과의 임시 평화 협정 이후 1990년대 동안 낮은 수준의 외교 관계를 수립하는 등 오랫동안 비공식 관계를 맺어 왔습니다. 그 이후로 양국은 비공식적인 관계를 유지하고 있으며, 매년 약 5만 명의 이스라엘인이 모로코를 여행하고 있습니다.[7]

이 협정은 미국 대통령의 수석 고문인 재러드 쿠슈너와 국제 협상 특별 대표인 아비 버코위츠가 이끄는 팀에 의해 협상되었습니다.[7] 쿠슈너와 베르코위츠는 2년 넘게 모로코 정부와 대화를 나누면서, 미국이 모로코의 서사하라 영유권을 인정하는 대신 이스라엘과의 관계 정상화를 제안했습니다. 2019년 5월 쿠슈너가 모로코를 방문했을 때 모하메드 6세 국왕은 서사하라에 대한 미국의 인정 문제를 제기하며 모로코에 이 문제의 중요성을 강조했습니다.[8]

2020년 이 협정과 이스라엘의 다른 정상화 협정의 주요 추진 요인은 이 지역에서 이란의 영향력을 줄이기 위해 대(對)이란 연합 전선을 촉진한다는 것입니다.[7] 모로코는 이란을 위협으로 간주해 왔으며, 2018년 헤즈볼라를 통해 서부 사하라 분리주의 운동 폴리사리오 전선에 자금을 지원했다고 비난하며 이란 정부와 관계를 단절했습니다.[9]

이 협정은 2020년 9월과 10월에 바레인, 아랍에미리트, 수단도 이스라엘과 정상화 협정을 체결한 이후에 이루어졌습니다.[10] 이집트, 요르단과 함께 모로코는 이스라엘과 관계를 정상화한 여섯 번째 아랍 연맹 국가가 되었습니다.[10]

동의

모로코(진녹색), 서사하라(연녹색), 이스라엘(주황색 원 안)

당초 2020년 12월 10일 백악관이 발표한 이 협정에 [11]따라 모로코는 완전한 외교 및 무역 관계를 수립하고 이스라엘과 공식 접촉을 재개할 예정이며, 양국 간 직항이 이뤄질 예정입니다.[12] 모로코는 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와의 교신에서 이스라엘을 공식 인정했습니다.[3] 쿠슈너에 따르면 "그들은 대사관을 개설할 의도로 라바트와 텔아비브에 있는 연락사무소를 즉시 다시 열 것입니다."[13] 모로코 외교국제협력부의 모친 자줄리 장관은 "유대교는 모로코 문화에 내재돼 있다"며 유대 역사가 "학교 교과서에 등장해 곧 가르쳐질 것"이라고 말했습니다.[14] 모로코 유대인 공동체 위원회의 사무총장인 Serge Berdugo는 모로코 학교에서 유대인의 역사와 문화를 가르치기로 한 결정은 "해일의 영향을 받았습니다. 아랍 세계에서 처음 있는 일입니다"[2]라고 말했습니다.

2020년 12월 22일, 재러드 쿠슈너 미국 대통령 선임고문과 가족이 모로코에서 이스라엘로 이민 온 이스라엘 국가안보보좌관 메이르 벤-샤바트는 이스라엘에서 모로코 라바트로 가는 비행기에 탑승한 고위급 인사 중 한 명이었습니다. 양국간 직항노선 취항, 경제협력 증진, 연락사무소 재개, 완전한 외교관계로 나아가겠다는 내용의 공동선언문에 서명하기로 했습니다.[15] 미국은 또 분쟁지역인 서사하라 영토에 대한 모로코의 영유권을 인정하는 동시에 "모로코의 자치계획을 상호 수용 가능한 해결책을 협상할 수 있는 유일한 틀로 활용"할 것을 당사국들에 촉구하기로 합의했습니다." 트럼프 대통령은 "미국은 서사하라 영토 전체에 대한 모로코의 주권을 인정하고 모로코의 진지하고 신뢰할 수 있으며 현실적인 자치 제안에 대한 지지를 서사하라 영토 분쟁에 대한 정의롭고 지속적인 해결의 유일한 근거로 재확인한다"고 말했습니다.[11][3] 쿠슈너는 양측에 영토 주민들에게 광범위한 자치권을 주기 위한 제안을 시행하기 위해 유엔과 협력할 것을 요구했습니다.[15] 미국은 서사하라의 다클라에 영사관을 개설할 계획이라고 밝혔습니다.[16]

리액션

이스라엘과 모로코

미국-이스라엘 공동대표단, 모로코 국왕 모하메드 6세와 2020년 12월 22일 면담
미국-이스라엘 공동대표단 이끌고 모로코 방문 도널드 트럼프 대통령의 사위인 재러드 쿠슈너 수석보좌관과 메이어 벤-샤바트 이스라엘 국가안보보좌관

하누카를 맞아 한 연설에서 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 이 결정을 환영하며 "모로코의 왕들과 모로코 국민들이 그곳의 유대인 공동체에 보여준 엄청난 우정"에 대해 말했습니다.[17]

발표 후 모로코 왕실 내각은 모하메드 6세 국왕과 팔레스타인 지도자 마흐무드 압바스의 통화와 관련한 보도자료를 발표했습니다.[18] 모로코 정부는 팔레스타인 문제에 대한 입장에 변함이 없음을 재확인했습니다.[19] 정부 내 온건파인 이슬람 정의개발당의 종교 지부는 이 합의를 비난했고,[20] 반정상화 시위를 계획하고 있는 운동가들의 집단이 모로코 경찰에 의해 해산된 가운데, 압데사마드 파티는 이 조치를 설명했습니다. 이 거래가 "모로코인들에게 강요된 것"이라는 증거로, 알 아드 알 이스산(Al Adl Wa Al Ihssane) 계열의 움마 문제 지원을 위한 모로코 사건의 회장.[21]

미국

상원 외교위원회 소속 테드 크루즈(R-텍사스) 상원의원은 "오늘은 모로코와 이스라엘에 훌륭한 날이다. 저는 미국이 우리가 이스라엘 동맹국들과 함께, 그리고 상호 적들과 맞서고 있다는 것을 분명히 한다면, 우리의 지역 동맹국들은 우리의 국가 안보와 미국민들의 안전을 위해 함께 할 것이라고 오랫동안 주장해 왔습니다."[22] 톰 코튼(R-아칸사스) 상원의원은 "이스라엘과 외교관계를 수립한 우리의 친구이자 파트너인 모로코 왕국을 칭찬합니다. 모로코의 결정은 중동과 아프리카의 평화를 향한 또 다른 중요한 발걸음입니다."[23] 노름 콜먼(R-미네소타) 전 상원의원은 이번 합의가 "역사적"이며 "지역의 더 큰 안정과 평화를 향한 중요한 발걸음"이라고 평가했습니다.[24]

짐 인호프(R-오클라호마) 미국 상원의원이 모로코의 서사하라 영유권을 인정한 트럼프 행정부를 날카롭게 비판했습니다. 인호프는 이번 결정에 대해 "충격적이고 매우 실망스럽다"며 "서부 사하라 사람들의 권리가 거래된 것에 대해 슬퍼했다"고 설명했습니다.[25] 존 볼턴 전 백악관 국가안보보좌관도 트위터에 "트럼프가 빠른 외교정책 승리를 거두기 위해 서사하라에 대한 30년간의 미국 정책을 포기한 것은 잘못"이라며 모로코의 주장을 인정했다고 비판했습니다.[26] 2021년 10월, 2022년 예산 배분을 위한 미국 상원 세출위원회의 법안 초안에는 "미국 영사관의 서부 사하라 건설 또는 운영을 지원하는 데 자금을 사용할 수 없다"는 내용이 포함되어 있습니다.[27] 2020년 12월, 트럼프 행정부의 마이크 폼페이오 국무장관은 하나를 설립하기 위한 절차의 시작을 발표했습니다.

국제 연합

안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 이번 합의를 환영하면서도 서사하라에 대한 판단은 유보했다고 대변인이 전했습니다.[28] 유엔은 미국의 발표에 따라 서사하라에 대한 입장이 "변치 않았다"며 구테흐스 대변인은 "안보리 결의에 근거해 여전히 문제의 해결책을 찾을 수 있다"고 제안했습니다.[29] 2020년 12월 21일, 안보리의 비공개 회의에 이어 남아프리카 공화국 대사는 "우리는 서사하라를 모로코의 일부로 인정하는 것은 그러한 인정이 국제법과 양립할 수 없기 때문에 불법을 인정하는 것과 같다고 믿습니다"라고 말했습니다.[30]

아랍 국가들

압델 파타 엘시시 이집트 대통령은 이번 협상이 중동의 "더 많은 안정과 지역 협력을 향한 중요한 조치"라고 말하며 이번 발표를 환영했습니다. 아부다비의 왕세자 셰이크 모하메드 빈 자이드 알 나얀은 트위터에 "이것은... 그 지역의 안정, 번영, 정의롭고 지속적인 평화에 대한 우리의 공동의 추구를 강화하는데 기여합니다."[13]라고 썼습니다. 바레인과 오만은 이 협정을 칭찬했습니다.[31][32] 튀니지의 히켐 메치치 총리는 "모로코의 선택을 존중한다"[33]고 말했습니다. 살만 사우디 국왕은 "중동 평화를 이루기 위한 현 미국 행정부의 노력을 지지한다"[34]고 밝혔습니다.

압델라지즈 제라드 알제리 총리는 모로코가 이스라엘과 관계를 정상화한 데 대해 불만을 표시하면서 "이스라엘과 시온주의적 실체를 우리 국경에 끌어들이고 싶은 열망이 있다"고 말했습니다.[35] 알제리에서 가장 큰 이슬람 정당인 평화를 위한 사회운동(HAMS)은 모로코와 이스라엘의 관계 정상화를 "악랄한 결정"으로 간주하고, "마그레브 국가들이 그들과 동떨어진 불안의 순환에 도입하고, 우리 국경에서 적의 음모를 끌어들이려는 위협"이라고 생각했습니다.[36] 알제리는 서사하라에 대한 모로코의 주권을 미국이 인정한 것에 대해 "유엔 결의안, 특히 서사하라에 대한 유엔 안전보장이사회 결의안과 모순되기 때문에 법적 효력이 없다"고 밝혔습니다.[37]

다른이들

이란은 모로코와 이스라엘의 관계 정상화를 비난했습니다. 이란의 한 고위 관리는 이번 정상화가 "팔레스타인 사람들의 배신이자 뒤통수"라고 말했습니다.[38]

아란차 곤살레스 라야 스페인 외무장관은 관계 정상화를 환영한다면서도 모로코의 서사하라 영유권 주장에 대해 미국의 인정을 거부했다고 밝혔습니다.[29] 러시아는 양국의 국교 회복을 환영하면서도, 모로코의 서사하라 영유권을 인정한 트럼프 대통령의 결정은 국제법에 위배된다며 비난했습니다.[38][39]

참고 항목

참고문헌

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외부 링크