비정부 기구

Non-governmental organization
NGO는 여기서 리다이렉트 됩니다.그 외의 용도에 대해서는, NGO(동음이의)를 참조해 주세요.
Pekka Haavisto, speaking at a podium
2014년 헬싱키에서 열린 제1회 세계 NGO의 날 핀란드 외무성 국제개발부 장관 페카 하비스토
A roomful of people
Europe-Georgia원 머리 조지 Melashvili은"유럽을 여행 가방에 챙겨"프로젝트의 시작에서 유럽 정치인, 언론인, 조지아 주에서 그들의 브랜드들과 시민 부문과 학계의 대표들 간의 협력하겠다는 목표를 두개의 NGO(그 EGI과 프리드리히 나우만 재단),에 의하여 청중을 다룬다.[1]

비정부기구([2][3][4][5][6]NGO)는 일반적으로 정부로부터 독립적으로 결성되는 조직이다.그들은 전형적으로 비영리 단체이며, 그들 중 다수는 인도주의나 사회과학에 적극적이다. 또한 회원들과 다른 사람들에게 서비스를 제공하는 클럽과 협회도 포함될 수 있다.조사에 따르면 NGO는 높은 수준의 대중의 신뢰를 가지고 있어 사회와 이해관계자의 [7]관심사에 유용한 대리인이 될 수 있다.그러나 NGO는 세계경제포럼과 [8][9][10][11]같은 기업의 로비 그룹도 될 수 있다.

오늘날 사용되는 이 용어는 1945년 [12]새로 만들어진 유엔 헌장 71조에 처음 도입되었다.NGO가 무엇인지에 대한 고정적이거나 공식적인 정의는 없지만, 일반적으로 NGO는 정부 자금을 [12]지원받을 수 있지만 정부의 영향으로부터 독립적인 비영리 단체로 정의된다.유엔 글로벌 커뮤니케이션부에 따르면, 비정부기구는 "공공의 [5]이익을 지지하는 문제를 다루기 위해 지역, 국가 또는 국제 차원에서 조직된 자발적인 시민 단체"라고 한다.NGO라는 용어는 일관되지 않게 사용되며 [13]시민들에 의해 설립된 모든 단체인 시민사회단체(CSO)와 동의어로 사용되기도 한다.일부 국가에서는 NGO가 비영리 단체로 알려져 있으며 정당과 노동조합도 [14]NGO로 간주되기도 한다.

NGO는 (1) 인권, 소비자 보호, 환경보호, 보건 또는 개발과 같은 NGO가 수행하는 활동 유형 및 (2) 운영 수준(지역, 지역, 국가 또는 국제)[14]에 따라 분류됩니다.

러시아는 2008년에 [15]약 277,000개의 비정부기구가 있었다.인도는 2009년에 약 200만 개의 NGO가 있는 것으로 추정되고 있으며, 이는 인도의 초등학교와 보건소의 [16][17]수보다 훨씬 많은 숫자이다.

종류들

NGO는, 자연 환경의 개선, 인권 준수의 촉진, 약자의 복지의 향상, 또는 기업의 어젠다를 나타내는 등, 멤버(또는 설립자)의 사회적 목표를 추진합니다.그들의 목표는 광범위한 문제를 다룬다.그들은 지역 비정부기구, 기관 및 프로젝트에 자금을 [18]지원하고 프로젝트를 시행할 수 있다.

NGO는 [14]다음과 같이 분류됩니다.

  1. 인권, 소비자 보호, 환경주의, 건강 또는 개발과 관련된 활동과 같은 NGO가 수행하는 활동의 유형.
  2. 운영 수준 - 조직이 일하는 규모(지역, 지역, 국가 또는 국제)를 나타냅니다.

오리엔테이션

  • 자선 활동 - 종종 수혜자의 참여나 의견이 거의 없는 하향식 노력입니다.그들은 소외된 사람들과 단체들의 요구를 충족시키기 위한 비정부기구들을 포함한다.
  • 서비스 - 의료(가족계획 포함) 및 교육을 제공하는 NGO가 포함됩니다.
  • 참여형 - 자금, 도구, 토지, 자재 또는 노동 등의 형태로 현지 참여형 셀프헬프 프로젝트
  • 권한 부여 - 가난한 사람들이 그들의 삶에 영향을 미치는 사회적, 정치적, 경제적 요소를 이해할 수 있도록 돕고 그들의 삶을 통제하는 능력에 대한 인식을 높이는 것을 목표로 합니다.비정부기구는 수혜자가 최대한 관여하고 촉진자가 된다.[18]

동작 수준

  • 지역기반조직(CBO) - 도시빈곤층의 의식을 높이고 서비스 권리를 이해하며 그러한 서비스를 제공할 수 있는 인기 있는 이니셔티브.
  • 도시 전체의 조직 - 상공회의소, 기업연합, 민족단체 또는 교육단체, 커뮤니티 조직을 포함합니다.
  • 주 NGO - 주 차원의 조직, 협회 및 그룹을 포함합니다.일부 국가 비정부기구는 국가 및 국제 비정부기구의 지도를 받는다.
  • 국가 NGO - 한 나라에만 존재하는 NGO; 그들은 드물다.[19]여기에는 YMCA 및 YWCA와 같은 국가 조직, 전문 협회 및 유사한 그룹이 포함됩니다.일부는 국가 또는 시 지부를 가지고 있으며 지역 NGO를 지원합니다.
  • 국제 NGO(INGO) - Save the Children과 같은 세속적인 기관에서 종교 단체까지 다양합니다.그들은 지역 비정부기구, 기관 및 프로젝트에 자금을 [18]지원하고 프로젝트를 시행할 수 있다.

기타 용어/악어

유사한 용어로는 제3섹터 조직(TSO), 비영리 조직(NPO), 자원봉사 조직(VO), 시민 사회 조직(CSO), 풀뿌리 조직(GO), 사회 운동 조직(SMO), 민간 자원봉사 조직(PVO), 자기 지원 조직(SHO), 비국가 행위자(NSA) 등이 있습니다.

NGO 약어에는 언어, 지역 또는 [20]특수성에 따라 다양한 종류가 있습니다.

일부 Romance 언어에서는 다음과 같은 약어 ONG을 사용합니다.

비정부조직을 나타낼 때 일반적으로 사용되는 다른 줄임말은 다음과 같습니다.[citation needed]

  • BINGO: 비즈니스 프렌들리 국제 NGO 또는 빅 국제 NGO
  • CSO: 시민사회단체
  • ENGO: 환경 NGO - 그린피스나 WWF [20]등 환경을 지지하는 조직.
  • DONGO: 기증자 조직 NGO
  • GONGO: 정부가 조직한 비정부기구 - 종종 경멸적으로 사용됩니다.이들은 국제무대에서 [20]억압적인 정권을 옹호하기 위해 설립된 정부의 지원을 받는 NGO입니다.
  • GSO: 풀뿌리 지원 조직
  • INGO: 국제[20] NGO
  • MANGO: 시장 옹호 NGO
  • NGO: 비정부 개발 기구
  • NNGO: 북부(영국) NGO
  • PANGO: 정당 NGO - 정치적 문제에 대한 대처
  • PVDO: 민간자발개발기구[21] - 미국국제개발청(USAID)은 NGO를 '민간자발기구'[22]라고 부릅니다.
  • Quango: 준자치 NGO - 종종 경멸적으로 사용됩니다.이 조직들은 공적 [20]자금에 의존하고 있습니다.그것들은 영국, 아일랜드, 그리고 영연방에서 널리 퍼져있다.
  • SBO: 사회 복지 단체 - 목표 지향적 명칭
  • SCO: 사회 변화 조직
  • SNGO: 남부(영국) NGO
  • TANGO: 기술 지원 NGO
  • TNGO:초국가적 NGO - 1970년대에 지구촌의 환경 및 경제적 문제가 증가함에 따라 생겨났습니다.TNGO는 2개 이상의 국가에 존재합니다.
  • YOUNGO: 청소년 NGO들 - 청소년 권리를 옹호한다.

액티비티

NGO는 실행자, 촉매 및 파트너 역할을 합니다.그들은 자원을 동원하여 자연재해로 피해를 입은 사람들에게 상품과 서비스를 제공하고, 변화를 추진하며, 문제에 대처하고 인간의 요구에 대응하기 위해 [23]다른 조직과 협력합니다.

NGO는 방법에 따라 다릅니다.주요 지지 단체나 프로그램이나 활동을 실시하는 단체도 있습니다.빈곤 완화에 관심이 있는 옥스팜은 식량과 식수를 얻기 위해 필요한 사람들에게 장비와 기술을 제공할 수 있다.FFDA(Fact-finding Documentation and Advociation)는 인권 침해 피해자들에게 법적 지원을 제공하는 것을 돕는다.아프가니스탄 정보관리 서비스는 다른 조직이 현장에서 실시하는 개발 활동을 지원하기 위해 전문화된 기술 제품과 서비스를 제공합니다.프로젝트의 [24]성공을 위해서는 관리 기술이 필수적입니다.

세계은행은 NGO 활동을 두 가지 일반적인 [5][25][20]범주로 분류합니다.

  1. 개발 관련 프로젝트의 설계와 실시가 주된 기능인 운영 NGO
  2. 특정 명분을 옹호하거나 촉진하는 것이 주된 기능이며 국제정부기구(IGO)의 정책과 관행에 영향을 미치려고 하는 옹호 NGO.

NGO는 두 가지 활동을 모두 수행할 수도 있다: 운영 NGO는 정책 변경으로 해결될 수 있는 현장의 문제에 직면하면 캠페인 기법을 사용할 것이며, 캠페인 NGO(인권 단체 등)는 종종 그들이 [19][20]옹호하려는 개별 희생자를 돕는 프로그램을 가지고 있다.

동작중

운영 NGO는, [19]「프로젝트를 통해서 직접 소규모의 변화를 실현한다」라고 생각하고, 자금, 자재, 자원 봉사자를 동원해, 지역 프로그램을 작성합니다.이들은 대규모 모금 행사를 개최하고 정부나 단체에 프로젝트 자금 마련을 위한 보조금이나 계약을 신청할 수 있다.운영 NGO는 대부분의 경우 계층 구조로 되어 있습니다.본부는 프로젝트 계획, 예산 작성, 계정 유지 및 운영 현장 작업자에게 프로젝트 [19]보고를 하고 프로젝트와 관련된 정보를 제공하는 전문가로 구성되어 있습니다.그것들은 서비스 제공이나 환경 문제, 긴급 구호 및 공공 복지와 가장 자주 관련된다.운영 NGO는 구호 또는 개발 조직, 서비스 제공 또는 참여, 종교 또는 세속, 공공 또는 민간으로 세분될 수 있다.운영 NGO는 지역사회에 기반할 수 있지만, 많은 비정부기구들이 국내 또는 국제입니다.운영 NGO의 명확한 활동은 프로젝트의 [19]실행이다.

옹호.

옹호 NGO나 캠페인 NGO는 "정치 시스템의 [19]영향을 통해 간접적으로 추진되는 대규모 변화를 달성하고자 한다"고 주장한다.그들은 지지자들에게 계속 정보를 제공하고 동기를 부여할 수 있는 활동적이고 효율적인 전문 구성원 그룹을 필요로 한다.캠페인 NGO는 그들의 결정적인 [19]활동인 미디어를 끌어들이는 데모와 이벤트를 계획하고 주최해야 한다.

캠페인 NGO는 종종 인권, 여성 인권, 어린이 권리와 관련된 문제들을 다루며, 그들의 주된 목적은 특정한 [19]명분을 옹호하는 것이다.

홍보

비정부기구들은 그들의 목표를 달성하기 위해 건전한 홍보가 필요하며, 자금을 조달하고 정부를 상대하기 위해 정교한 홍보 캠페인을 사용한다.이익 집단은 사회적, 정치적 결과에 영향을 미치는 정치적으로 중요할 수 있습니다.윤리강령은 2002년 세계비정부기구협회에 의해 제정되었다.[26]

구조

스탭 배치

어떤 비정부기구들은 유급 직원들에 의존하고 있고, 다른 비정부기구들은 자원봉사자들에 기반을 두고 있다.비록 많은 NGO들이 개발도상국에서 국제 직원을 고용하고 있지만, 다른 비정부기구들은 현지 직원이나 자원 봉사자에게 의존하고 있다.외국 직원들은 선진국의 한 사람에 의해 운영되는 지원 프로젝트를 보고 싶어하는 기증자를 만족시킬 수 있다.이러한 종업원(또는 자원봉사자)의 전문지식은, 일반적으로 외국인 코스트가 높고, 국내에 풀뿌리 인맥이 없고, 현지의 전문지식이 [25]저평가되고 있는 등, 몇개의 요인에 의해서 밸런스가 잡힐 가능성이 있다.1995년 말까지 Conference Worldwide(국제 빈곤퇴치 NGO)는 아이티와 아프리카 및 아시아 10개 개발도상국에서 174명의 외국인과 5,000명이 조금 넘는 현지 직원을 고용했습니다.

평균적으로 NGO의 직원들은 같은 [27]자격증을 가진 비영리 단체나 공무원들에 비해 11~12%의 낮은 연봉을 받는다.그러나 많은 경우 NGO 직원들은 더 많은 부수적인 [28]혜택을 받는다.

자금 조달

다음 항목도 참조하십시오.NGO의 해외 자금 지원

NGO는 보통 기부금으로 자금을 지원받지만 일부는 공식적인 자금 지원을 피하고 자원봉사자들에 의해 운영된다.비정부기구(NGO)는 사회적 목적을 인정받아 자선적 지위를 갖거나 비과세될 수 있습니다.다른 것들은 정치적, 종교적 또는 다른 이익의 전선이 될 수 있다.제2차 세계대전 이후 국제개발,[29] 특히 인도적 지원과 [30]빈곤구제 분야에서 NGO의 역할이 확대되고 있다.

자금 출처에는 회원비, 상품과 서비스의 판매, 국제 기관이나 국가 정부로부터의 보조금, 그리고 개인 기부가 포함됩니다."비정부 기구"라는 용어는 정부로부터의 독립을 의미하지만, 많은 NGO들은 정부 [31]자금에 의존하고 있다. 옥스팜의 1998년 수입 1억6천200만 달러 중 4분의 1은 영국 정부와 EU에 의해 기부되었고, 월드비전 미국은 1998년 미국 정부로부터 5천500만 달러 상당의 물품을 모았다.몇몇 EU 보조금은 비정부기구가 접근할 수 있는 자금을 제공한다.

NGO에 대한 정부 자금 지원은 논란이 되고 있다.왜냐하면 인도주의적 개입의 전체 요점은 NGO와 시민사회가 그들을 통제하는 세력에 의해 억압당하거나 원하는 사람들에게 도움과 연대의 행동으로 대응할 권리와 의무가 있다는 것이다.생각해 봐.[32]그린피스와 같은 일부 비정부기구들은 정부나 정부간 [33][34]조직으로부터 자금을 받지 않는다.미국 은퇴자 협회(AARP)의 1999년 예산은 5억 [35]4천만 달러가 넘었습니다.

오버헤드

오버헤드는 프로젝트가 [36]아닌 NGO를 운영하는데 드는 돈이다.여기에는 사무비,[36] 급여, 은행 및 부기 비용이 포함됩니다.NGO가 지출한 전체 예산의 비율은 종종 그것을 판단하는 데 사용됩니다; 4% 미만으로 [36]간주됩니다.세계 비정부기구 협회에 따르면 86% 이상이 프로그램에 지출되어야 한다(간접비용 [37]20% 미만).세계 에이즈, 결핵, 말라리아 퇴치 기금은 자금을 [38]지원받기 위해 5~7%의 간접비 가이드라인을 가지고 있으며, 세계은행은 보통 37%[39]를 허용하고 있다.총지출 대비 오버헤드의 비율이 높으면 [40]자금창출이 더욱 어려워질 수 있습니다.높은 오버헤드 비용은 대중의 [41]비난을 불러일으킬 수 있다.

그러나 오버헤드에만 집중하면 [42]역효과가 날 수 있습니다.Urban Institute와 Stanford University의 사회혁신센터가 발표한 조사에 따르면, 평가기관들은 NGO가 간접비를 낮추도록 인센티브를 창출하고 있으며,[43][44] 이는 서비스를 제공하기 위한 인프라 조직을 굶주리게 함으로써 조직의 효율성을 떨어뜨릴 수 있습니다.대안적 평가 시스템은 재무 데이터 외에 조직의 투명성과 거버넌스에 대한 질적 평가를 제공합니다.

  1. 프로그램 효과 평가
  2. 기부자 및 수혜자를 위한 피드백 메커니즘 평가
  3. 평가[45] 기관의 평가에 대해 평가 기관이 응답할 수 있도록 허용

감시 및 제어

코피 아난 전 유엔 사무총장은 2000년 3월 유엔 개혁 우선순위에 관한 보고서에서 인종 청소, 대량 학살, 반인륜적 범죄로부터 시민을 보호할 책임으로[46] 국제적인 인도주의적 개입을 선호했다.그 보고 이후 캐나다 정부는 인도적 개입 문제를 골자로 한 보호책임(R2P)[47] 프로젝트를 시작했다.R2P 프로젝트는 광범위한 응용 분야를 가지고 있으며,[48] 더 논란이 되고 있는 것 중 하나는 캐나다 정부가 아이티 쿠데타 개입을 정당화하기 위해 R2P를 사용한 것이다.

대기업들은 기업의 관행에 반대하는 NGO 캠페인을 막기 위해 기업의 사회적 책임 부서를 늘렸다.기업과 NGO 간의 협력은 약한 파트너(일반적으로 NGO)[49]의 공동 선택을 위태롭게 합니다.

2007년 12월에는 국방부 보건담당 차관보 S. Ward Casscells는 Force Health Protection & [50]Readiness의 국제 보건 부서를 설립했습니다.국제 보건의 사명의 일부는 상호 관심 분야에 대해 NGO와 소통하는 것이다.2005년 국방부 지침 3000.05는 [51]미국 국방부에 안정성 향상 활동을 전투와 동등하게 중요하게 간주할 것을 요구했다.국제법을 준수하여 국무부와 USAID와 같은 통상적인 주도 기관이 운영하기 어려운 분쟁 지역(이라크 등)에서 필수 서비스를 개선할 수 있는 역량을 개발했습니다.International Health는 독립성, 전문 지식 및 정직한 브로커의 [citation needed]지위를 인정하면서 NGO와의 협력적이고 독립적인 관계를 발전시킵니다.

역사

국제 비정부기구들은 적어도 18세기 [52][53]후반으로 거슬러 올라가며 [54]1914년까지 약 1,083개의 NGO가 있었다.국제 NGO는 노예제도 반대와 여성 참정권 운동에 중요했고 1932-1934년 세계 군축회의 [55]당시 절정에 달했다.

이 용어는 1945년 [56]유엔이 창설되면서 널리 쓰이게 되었다.헌장[57] X장의 71조는 정부나 회원국이 [58]아닌 조직에 대한 협의 지위를 규정하였다.국제 NGO는 1950년 2월 27일 유엔 경제사회이사회(ECOSOC) 결의안 288호(X)에서 "국제 조약에 의해 설립되지 않은 모든 국제 기구"로 처음 정의되었다.지속 가능한 개발에 있어서의 NGO나 그 외의 「주요 그룹」의 역할은, 어젠다 [60]21의 27장에서[59] 인정되고 있다.국제 NGO의 흥망성쇠는 현대의 사건과 일치하며, 성장기에는 [61]흥망성쇠하고 위기기에는 쇠퇴한다.유엔은 비정부기구에게 의회와 일부 회의에서 옵서버 지위를 부여했다.유엔에 따르면 NGO는 정부의 통제로부터 독립된 민간 비영리 단체이며 단순히 [62]야당이 아니다.

민간 부문의 급속한 발전은 복지 국가의 재구성의 결과로 서구 국가에서 일어났다.그 과정의 세계화는 공산주의 체제의 붕괴 이후에 일어났고 워싱턴 [31]컨센서스의 중요한 부분이었다.

20세기 세계화는 NGO의 중요성을 증가시켰다.세계무역기구와 같은 국제조약과 조직은 자본주의적 이익에 초점을 맞췄다.이러한 경향의 균형을 맞추기 위해 NGO는 인도주의적 문제, 개발 원조, 지속 가능한 개발을 강조한다.매년 1월 스위스 다보스에서 열리는 세계경제포럼의 라이벌 대회인 세계사회포럼이 대표적이다.2005년 1월 브라질 포르토 알레그레에서 열린 제5회 세계사회포럼에는 1,000개가 넘는 NGO [63]대표들이 참석했다.약 2,400명의 대표가 참석한 1992년 리우데자네이루 지구정상회의는 환경 문제와 지속 가능한 개발에 있어 국제 NGO의 힘을 처음으로 증명한 것이다.다국적 NGO 네트워킹이 [64]광범위해졌다.

법적 상태

NGO는 국가의 법률과 관행을 따르지만,[65] 전 세계적으로 4개의 주요 그룹이 있습니다.

유럽평의회는 1986년 스트라스부르에서 국제 비정부기구(NGO)의 법적 인격 인정에 관한 유럽협약 초안을 작성했다.유럽인권협약 제11조는 NGO의 기본인 결사권을 보호하고 있다.

경제 이론

공공사업이 NGO에 의해 소유되어야 하는지 아니면 정부에 의해 소유되어야 하는지에 대한 질문은 불완전한 계약 이론의 도구를 사용하여 경제학에서 연구되어 왔다.이 이론에 따르면 의사결정자 간의 관계에 대한 모든 세부 사항을 계약적으로 명시할 수 있는 것은 아니다.따라서 미래에는 당사자들이 변화하는 상황에 맞춰 그들의 관계를 조정하기 위해 서로 협상할 것이다.소유권은 계약 불가능한 투자를 하려는 당사자들의 의지를 결정짓기 때문에 중요하다.민간기업의 맥락에서 Hart(1995)는 더 중요한 투자과제를 가진 당사자가 [66]소유자가 되어야 한다는 것을 보여주었다.그러나 Besley와 Ghatak(2001)은 공공 프로젝트의 맥락에서 재테크에 문제가 [67]없다고 주장해 왔다.구체적으로는 정부가 주요 투자자인 경우에도 NGO가 정부보다 프로젝트에 대한 평가가 높을 경우에만 NGO에 의한 소유가 최적이다.그러나 이 주장의 일반적인 타당성은 후속 연구에 의해 의문시되고 있다.특히 공공재가 부분적으로 배제될 수 없는 경우(Franconi and Muthoo, 2011),[68] NGO와 정부가 모두 필수불가결한 경우(Halonen-Akatwijuka, 2012),[69] 또는 NGO와 정부가 협상력이 다른 경우(Schmitz,[70] 2013)에 밸류에이션이 큰 당사자의 소유가 최적일 필요는 없다.또한 재테크는 협상 마찰이 있거나(Schmitz, 2015),[71] 당사자들이 반복적으로 상호작용할 때(Halonen-Akatwijuka 및 Pafilis, 2020),[72] 또는 당사자들에게 비대칭적으로 통보될 때(Schmitz, 2021)[73] 최적의 소유 구조에 문제가 될 수 있다.

세계 정세에 미치는 영향

Group of people (mostly women) in a room, with a woman speaking into a microphone
아프가니스탄에서 2014년 세계 NGO의 날

오늘 우리는 세계 NGO의 날을 기념하고 공공장소에 대한 주요 시민사회의 공헌과 그렇지 않았다면 듣지 못했을 사람들에게 목소리를 낼 수 있는 그들의 독특한 능력을 축하한다.

European Commission Vice-President Federica Mogherini, commemorating the 2017 World NGO Day in Brussels[74]

서비스 제공 NGO는 개발도상국 정부가 자원 부족으로 제공할 수 없는 공공재 및 서비스를 제공한다.그들은 공공재의 비용을 줄이기 위해 청부업자이거나 정부 기관과 협력할 수 있다.역량 강화 NGO는 "문화, 구조, 프로젝트 및 일상 업무"[75]에 영향을 미칩니다.옹호 및 공공 교육 NGO는 사회적, 정치적 또는 환경적 변화를 촉진하기 위한 메시지를 만들고 커뮤니케이션을 통해 행동과 아이디어를 수정하는 것을 목표로 하고 있습니다(그리고 뉴스 조직이 외국 지국을 축소함에 따라 많은 NGO가 뉴스 리포팅으로 [76]확장되기 시작했습니다).운동 NGO는 대중을 동원하고 대규모 집단 활동을 조정하여 활동가의 [77]의제를 추진합니다.

냉전 종식 이후, 선진국의 더 많은 NGO들이 국제적인 지원을 추구해 왔습니다; 그들은 지역 및 국가의 사회적 저항과 관련되어, 개발도상국의 [78]국내 정책 변화에 영향을 미쳤습니다.전문 NGO들은 파트너십을 구축하고 네트워크를 구축하며 정책적 [79]틈새를 찾아왔습니다.

Track II 외교

Track II 외교(또는 대화)는 인식론적 공동체, 전직 정책 입안자 또는 분석가를 포함한 정부의 비공식 구성원에 의한 초국가적 협력이다.정책입안자들과 정책분석가들이 비공식 논의를 통해 공통된 해결책을 도출할 수 있도록 돕는 것을 목표로 하고 있다.정부 관료, 외교관, 그리고 선출된 지도자들에 의해 수행되는 공식 외교와는 달리, 트랙 II 외교에는 정부 업무의 일부가 아닌 전문가, 과학자, 교수 그리고 다른 인물들이 참여합니다.

세계 NGO의 날

매년 2월 27일에 개최되는 세계 NGO의 날은 2010년 [80]4월 17일에 리투아니아 빌니우스에서 개최된 제8회 발트해 국가 정상회의에서 IX 발트해 NGO 포럼의 12개국에 의해 인정되었다.2014년 2월 28일 핀란드 헬싱키에서 유엔개발계획(UNDP) 행정관이자 전 뉴질랜드 총리 헬렌 [81][82][83]클라크에 의해 국제적으로 인정받았다.

비판

탄자니아의 작가이자 학술적인 이사 G. Shivji는 두 개의 에세이에서 NGO를 비판했습니다.「 NGO 담론의 침묵:아프리카 NGO의 역할과 미래와 탄자니아 NGO에 대한 성찰:우리는 무엇이고, 무엇이 아니며, 무엇이 되어야 하는지.시브지는 NGO 지도자들과 활동가들의 좋은 의도에도 불구하고 "그들의 [84]의도와 상관없이 행동의 객관적 효과"에 비판적이라고 쓰고 있다.시브지에 따르면 NGO의 부상은 신자유주의적 패러다임의 일부이며 순수하게 이타주의에 의해 동기 부여되지 않는다. NGO들은 세계를 이해하지 않고 변화시키고 제국적 관계를 유지하기를 원한다.

제임스 파이퍼는 모잠비크에 대한 NGO의 관여를 연구하면서 모잠비크의 건강에 미치는 부정적인 영향에 대해 언급하고 있습니다.파이퍼에 따르면 모잠비크의 비정부기구(NGO)는 "지역 보건 시스템을 파괴하고, 보건 프로그램에 대한 지역 통제를 약화시키며, 지역 사회 불평등을 심화시키는 데 기여했다"[85]고 한다.이들은 비협조적일 수 있으며, 보건 서비스 근로자들이 정상적인 업무에서 벗어나 NGO에 봉사하도록 하는 병행 프로젝트를 만들 수 있습니다.이로 인해 지역 1차 의료 노력이 저해되고 의료 부문에 [85]대한 정부 기관의 유지 능력이 사라집니다.파이퍼는 NGO와 DPS(모잠비크 지방 보건국)의 협력 모델을 제안했다.NGO는 주최국 내에서 공식적으로 표준과 준수를 유지해야 하며 쇼케이스 프로젝트와 지속 불가능한 [85]병행 프로그램을 줄여야 한다.

1997년 포린 어페어스의 기사에서 제시카 매튜스는 다음과 같이 썼다. "모든 장점에도 불구하고 NGO는 특별한 관심사입니다.그들 중 가장 좋은 사람들은 터널 시력에 시달리곤 하는데, 모든 공공 행위는 그들의 특정 이익에 어떻게 영향을 미치는지에 따라 판단한다."[86]비정부기구들은 정책적 [87]균형에 의해 방해받지 않는다.

1970년대 이래로 세계 은행, 로버트 맥나마라 국방 장관 하에, 국가는 하는 것 대안으로, 권력과 생산 유지되고 지역 국제 관계를 NGO를 위해 싸우VijayPrashad 수 있다."[88]NGOimperialism[89](때때로 제3세계 국가에서racialized 방식으로 운영)보존한 기능 유사하게 비난을 받아 왔다.식민지 시대 성직자들의 그것과 관련이 있다.정치철학자 피터 홀워드는 액션 에이드와 크리스천 에이드가 아이티에서 선출된 정부에 대한 "2004년 미국의 지원을 받은" 쿠데타를 효과적으로 묵인하고 "제국주의의 인도주의적 얼굴"[91]이라고 언급하면서 그들을 귀족 정치 [90]형태라고 불렀다.글로벌 사우스(남아공의 웨스턴 케이프 퇴거 반대 캠페인 등)의 운동은 NGO와의 협력을 거부해 왔다.그렇게 하면 [92][93]자치권이 침해될 것을 우려했다.비정부기구는 자금 제공자들이 [94]사회 정의보다 안정을 우선시하도록 함으로써 사람들을 약하게 만든다는 비난을 받아왔다.

그것들은 일부 서방 국가들과 국가 [95][96]그룹들의 외교 정책 도구들에 의해 설계되고 확장으로 사용되었다고 비난 받아왔다.블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 2007년 제43회 뮌헨 안보회의에서 NGO는 공식적으로 독립적이지만 의도적으로 자금을 지원받아 [97]통제되고 있다고 말했다.마이클 본드에 따르면, "옥스팜, 적십자, 카페드, 액션에이드와 같은 대부분의 대형 NGO들은 그들의 원조 제공이 더 지속 가능하도록 하기 위해 노력하고 있다.그러나 일부, 주로 미국에 있는 사람들은 여전히 지지자들의 [98]이데올로기를 수출하고 있습니다."

비정부기구는 사리사욕 때문에 선거운동에 잘못된 정보를 사용했다는 비난을 받아왔다.그린피스의 더그 파에 따르면, "비평가들 사이에서는 과학이 유일한 의사결정 도구라고 말하는 경향이 있었지만... 그러나 정치와 상업적 이해관계는 과학을 자신들의 [99]뜻대로 하기 위한 은폐물로 사용하고 있다."지구의 친구들 독일 지부의 전 정책 입안자는 "NGO가 환경을 위해 최선을 다하기를 원한다면, 그들은 타협하는 법을 배워야 한다"고 말했다."[99]

그들은 "너무 좋은 일"[100]이라는 의심을 받아왔다.Eric Werker와 Faisal Ahmed는 개발도상국의 NGO에 대해 세 가지 비판을 했다.한 국가에서 너무 많은 비정부기구(특히 군벌에 의해 통치되는 비정부기구)는 다른 비정부기구로 쉽게 대체될 수 있기 때문에 비정부기구의 영향력을 감소시킨다.국제 개발 프로젝트에서 자원 할당 및 현지 조직에 대한 아웃소싱은 NGO의 비용을 발생시키고, 대상 수혜자가 이용할 수 있는 자원과 비용을 감소시킨다.NGO의 임무는 비용이 많이 [100]들 뿐만 아니라 가부장적인 경향이 있다.

NGO의 중요한 자산인 합법성은 "독립된 목소리"[101][102]로서의 인식이다.Neera Chandhoke는 Journal of World-Systems Research 기사에서 다음과 같이 썼다. "명확하게 요점을 말하자면, 남쪽 국가의 시민과 그들의 요구는 세계 시민사회에서 대변되고 있는가, 아니면 시민과 그들의 요구는 대변의 실천에 의해 형성되는가?그리고 INGO가 이해와 문제를 대표하는 사람들과 거의 마주하지 않거나 그들이 대표하는 사람들에 대해 책임을 지지 않는다는 것을 알게 되면 문제는 더욱 복잡해집니다."[103]

비정부기구의 자금조달은 합법성에 영향을 미치며, 그들은 제한된 수의 기부자에 [104]점점 더 의존하게 되었다.NGO의 [105]독립성을 위협하는 조건을 추가할 수 있는 기부자들의 기대와 더불어 자금 경쟁이 치열해졌다.공적 원조에 의존하는 것은 "정부에게 인기가 없는 문제에 대해 비정부기구가 목소리를 낼 의향"[102]을 약화시킬 수 있으며, 비정부기구의 자금 조달원의 변화는 [102]비정부기구의 기능을 변화시켰다.

NGO들은 개발도상국의 요구를 대변하지 못하고, "남쪽 목소리"를 낮추고, 남북 [106]분열을 유지한다는 도전을 받아왔다.NGO의 북부와 남부, 그리고 파트너십을 맺고 있는 남부와 북부 NGO 간의 관계의 평등성에 의문이 제기되어 왔다.북부는 옹호와 자원 동원을 이끌 수 있고, 남부는 개발도상국에서 [106]서비스를 제공할 수 있다.북방 NGO는 파트너십을 협의(또는 참여)하거나 대표성이 없는 [107]우선순위를 할당하지 않기 때문에 개발도상국의 요구가 적절히 대처되지 않을 수 있다.NGO들은 공공 의료 시스템의 [85]붕괴를 초래하는 잘못된 관리와 같은 목표 국가의 공공 부문을 손상시킨다는 비난을 받아왔다.

NGO가 참가하는 활동의 규모와 다양성은 1980년 이후, 특히 1990년 [108]이후 급속히 확대되고 있다.NGO는 중앙집권화와 지방분권화의 균형을 맞출 필요가 있다.NGO의 일원화, 특히 국제적인 레벨에서는, 공통의 테마나 목표를 할당할 수 있습니다.또한 NGO를 분산시켜 규모가 작고, 감시가 용이하며, 즉각적인 이익을 창출하며, 부패가 [109]처벌된다는 것을 모든 관련자가 알고 있는 프로젝트를 실시함으로써 지역 문제에 유연하고 효과적으로 대응할 수 있는 기회를 늘리는 것이 유리할 수 있다.

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외부 링크

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