조지 S.바우트웰

조지 바우트웰
미국 상원의원 매사추세츠 출신
재직중 1873년 3월 17일 ~ 1877년 3월 3일
선행	헨리 윌슨
에 의해 성공자	조지 호어
제28대 미국 재무장관
재직중 1869년 3월 12일 ~ 1873년 3월 16일
대통령	율리시스 S. 그랜트
선행	휴 매컬록
에 의해 성공자	윌리엄 리처드슨
미국 하원의원 매사추세츠 7구역에서
재직중 1863년 3월 4일 ~ 1869년 3월 12일
선행	대니얼 구치
에 의해 성공자	조지 M. 브룩스
국세청장
재직중 1862년 7월 17일 ~ 1863년 3월 4일
대통령	에이브러햄 링컨
선행	포지션 확립
에 의해 성공자	조지프 J. 루이스
제20대 매사추세츠 주지사
재직중 1851년 1월 11일~1853년 1월 14일
대위.	헨리 W.쿠시만
선행	조지 N. 브릭스
에 의해 성공자	존 H. 클리포드
개인 정보
태어난	조지 시월 바우트웰 (1818-01-28) 1818년 1월 28일 브루클린, 매사추세츠, 미국
죽은	1905년 2월 27일(1905-02-27)(87) 미국 매사추세츠 주, Groton
정당	민주적인 (1855년 이전) 공화당원 (1855–1898)
배우자	사라 테이어
서명

조지 시월 부트웰(George Sewall Boutwell, 1818년 1월 28일 ~ 1905년 2월 27일)은 미국 매사추세츠 출신의 정치인, 변호사, 정치가이다.그는 율리시스 그랜트 미국 대통령 시절 재무장관, 제20대 매사추세츠 주지사, 매사추세츠 출신 상원의원과 하원의원, 에이브러햄 링컨 미국 대통령 시절 초대 국세청장을 지냈다.앤드류 존슨 미국 대통령 탄핵의 주역이었고 탄핵심판에서는 하원 부장(검찰관)을 지냈다.

폐지론자인 Boutwell은 주로 공화당 창당에서의 리더십과 재건 기간 동안 흑인 시민권과 참정권을 획득한 것으로 알려져 있다.미국 하원의원으로서 그는 미국 수정헌법 14조와 15조의 건설과 통과에 중요한 역할을 했다.그는 남북전쟁의 혼란과 앤드루 존슨 대통령 탄핵심판 이후 재무부의 개혁이 필요했다.그는 재무부의 금을 팔고, 현금 부족을 초래한 재무부 채권을 사들이기 위해 달러화를 사용함으로써 국가 부채를 줄였다.Boutwell과 Grant 대통령은 1869년 9월 4백만 달러의 금을 경제에 방출함으로써 금 시장을 독점하려는 시도를 좌절시켰다.미국 상원의원으로서, Boutwell은 1875년 민권법을 후원했다.

1877년 러더포드 B 대통령 Hayes는 Boutwell 커미셔너를 임명하여 개정된 미국 법령을 성문화하고 1880년 프랑스 및 미국 청구 위원회에서 미국 변호사로 활동하도록 했습니다.그는 또한 다른 외교 분야에서도 국제법을 수행했다.20세기 초에 그는 공화당을 버리고 필리핀을 인수하는 것을 반대했으며 윌리엄 제닝스 브라이언을 대통령으로 지지했다.

초기 생활

조지 S.Boutwell은 1818년 1월 28일 메사추세츠 ^[1][2]브루클린에서 태어났다.그의 자서전 회고록에 따르면, Boutwell은 루넨버그에 있는 가족 농장에서 자랐고 ^[3]17세까지 공립학교에 다녔다.여름 몇 달 동안 그는 맨발로 소를 기르고 ^[4]밤을 따는 일을 했다.Boutwell은 산수, 대수, 기하학, 그리고 라틴어 ^[5]문법을 배웠다.1830년부터 1835년까지, Boutwell은 야자나무 잎 모자 ^[6]가게를 소유한 Simeon Heywood의 견습생이자 점원으로 일했다.그의 교육을 수료하는 동안, Boutwell은 Pound ^[7]Hill에서 잠시 교사로 일했다.Boutwell은 1835년 ^[8]2월에 초등학교 교육을 마쳤다.

1835년부터 1838년까지, Boutwell은 메사추세츠 ^[2][9]그로튼에서 점원과 가게 주인으로 일했다.1836년, 그는 변호사 브래드포드 러셀 밑에서 법을 공부하기 시작했는데, 그의 사무실은 그가 점원으로 일하는 가게 위에 있었다.Boutwell은 수년 ^[2][10]후에야 변호사 시험을 치르거나 활동을 시작했다.1838년, 가게 주인은 Boutwell에게 그 ^[11]가게의 파트너쉽을 제안했다.Boutwell이 가게를 운영하는 동안,^[2][12] 그는 대학에 가지 않기로 선택한 것을 만회하기 위해 개인적으로 읽고 쓰는 요법을 시작했다.

Boutwell은 1783년에 끝난 미국 독립전쟁의 미망인들을 위한 연금 대리인으로 일하던 1839년에 공식 경력 데뷔를 했다.그는 워싱턴 D.C.를 여행했고 다니엘 웹스터를 보고 감명을 받았다.막내아이를 루이지애나로 팔아버린 흑인 노예 여성과 이야기를 나눈 후, Boutwell은 노예제도 반대 ^[13]운동에 전념하게 되었다.

부트웰은 1841년 7월 8일 사라 아델리아 세이어와 결혼했다.사라는 뉴햄프셔 할리스에서 온 네이선 헤일러의 딸이었다.그들의 결혼은 두 아이를 낳았다: 조지아나 (1843년 5월 18일)와 프란시스 (^[14]1847년 2월 26일)

정치 경력 (1839년 ~ 1861년)

마틴 밴 뷰런의 지지자로 정계에 입문한 바우트웰은 우체국장으로 임명된 그의 사업 파트너에 의해 그로튼 우체국장으로 임명되었다.Boutwell은 금주당 후보로서 Groton School Committee에 성공적으로 출마하여 선출 정치에 처음 입문했다. 그는 수년간 그 위원회에 있었다.그 성공으로 그는 같은 당의 표로 주 의회 선거에 출마하게 되었다. 왜냐하면 그 당이 작은 제3당이었기 때문에 그는 ^[15]크게 졌다.1840년, 그는 "많은 사람들에게 모욕적인" 금주 의견에도 불구하고 민주당 후보 지명을 받았지만, 휘그당의 ^[16]압승으로 패배했다.그는 1841년 ^[17]존 보인턴을 꺾고 세 번째 시도에서 마침내 승리했다.그는 1844년에 패배하기 전에 두 번 재선되었다.그는 1845년에도 패배했지만 1846년 선거에서 주 의회로 복귀해 1847년부터 ^[18]1850년까지 재임했다.때로는 휘그의 주요 승리에도 불구하고, 그의 선거에서의 성공은 Boutwell의 잠재력을 부각시켰고, 그를 민주당 ^[19]지도부로 불러들였다.그는 법제처리에 대한 철저한 연구로 명성을 얻었으며 자유 무역, 통화 공급 제한, 교육 및 기타 ^[20]개혁에 대한 지출 증세에 찬성하는 입장을 옹호했다.그는 멕시코-미국 전쟁을 지지했는데, 다른 전쟁과는 달리 그는 이 전쟁을 노예제도와 관련된 ^[21]주요 문제로 보지 않았다.

주 하원에 있는 동안, Boutwell은 미국 하원의원에 세 번 출마하여 휘그당의 상대에게 ^[22]큰 차이로 패배했습니다.1848년 그는 민주당 주지사 후보로 지명되어 지명대회에서 ^[23]3위를 차지했다.1849년, 그는 휘그 주지사 조지 N. 브릭스(George N. Briggs)에 의해 주 은행 책임자로 임명되어 갱신 대상 은행 헌장을 검사했다.이 직책에서 그는 은행과 ^[24]금융에 관한 풍부한 경험을 쌓았다.

매사추세츠 주지사

1840년대 내내 노예제 폐지에 대한 문제는 매사추세츠 정치에서 중요한 힘이 되었다.멕시코-미국 전쟁에서 획득한 영토로의 노예제도의 확대에 대한 분노는 자유토지당의 인기를 증가시켰지만,^[25] 그들과 민주당은 1850년까지 주정치를 지배했던 휘그당원들을 제거하기 위해 단결할 수 없었다.1849년, Boutwell은 민주당 주지사로 지명되었다.어떤 후보도 과반수를 얻지 못했기 때문에 휘그당이 장악한 의회는 현직 브릭스를 선택하면서 선거를 결정했다.이 캠페인은 Boutwell을 자유토지당 당수인 Charles Sumner와 Henry Wilson과 긴밀한 관계를 맺게 했다.민주당은 노예제 반대 ^[26]강령을 채택하면서, 정당들은 연립 구상을 가지고 시시덕거렸다.

1850년, 1850년의 타협안(특히 도망자 노예법)의 통과는 더 큰 분노를 불러일으켰고, 민주당과 자유 소일러들은 연합에 동의할 수 있었다.민주당 측에서는 Boutwell과 Nathaniel Frentice Banks가 Free Soilers Sumner와 Wilson과 연합이 승리할 경우 사무실 분할에 대해 합의했다.이들의 성공 비결은 주지사가 과반수 ^[27]득표자가 없을 경우 선거를 결정하는 주 의회 통제였다.

양당은 자신들의 대의에 동조하는 농촌 지역에서 투표를 이끌어내기 위해 노력했다.브릭스 주지사는 다수결(12만 표 중 5만7000표)을 얻었지만 과반수를 얻지 못해 연합군이 의회를 장악했다.거래 조건에 따라, Boutwell은 주지사로 선출되었고, Banks는 하원의장으로, Wilson은 상원 대통령으로 선출되었습니다.섬너의 상원의원 선출은 역시 협상 중 하나였지만, 결국 연합군이 ^[28]그를 선택하는데 우세했다.부트웰은 주 상원 투표 기간 동안 섬너 후보를 지지하지도 반대하지도 않은 채 논쟁의 여지가 많은 선거에 손 놓고 접근한 것에 대해 프리 소일러스에 의해 비판을 받았다.섬너는 나중에 Boutwell이 두 ^[29]정당의 더 영구적인 통합을 방해하고 있다고 비난했다.

1851년 선거에서도 휘그당이 연립 의원들 사이에 쐐기를 박으려는 노력에도 불구하고 결과는 비슷했고, Boutwell은 휘그 후보가 ^[30]다수를 차지한 후 의회에 의해 다시 선출되었습니다.그 선거는 주로 노예제도에 관한 연합체의 균열을 드러냈기 때문에, Boutwell은 ^[31]1852년에 재선에 출마하지 않기로 결정했다. 휘그 가족은 입법부의 주도권을 되찾았고, John H. Clifford를 주지사 ^[32]의장으로 선출할 수 있었다.

1851년 5월 26일, Boutwell은 Massachusetts의 ^[33]고대 명예 포병 회사의 일원으로 선출되었다.

Boutwell의 첫 임기 동안, 의회 양원은 연합에 의해 통제되었고, 실질적인 개혁 안건이 통과되었다.무기명 투표에 의한 선거는 (이 조건이 호주 투표의 모든 비밀 규정을 만족시키지는 못했지만) 몇몇 ^[34]조건 하에서 복수 투표와 마찬가지로 법제화 되었다.주 의회의 의석은 도시 기반 할당에서 도시 ^[35]경계에 근거하지 않는 입법 구역으로 변경되었습니다.은행 전세 발행에 관한 법률은 합리화되었고, 하버드 감독 위원회는 개편되었다.Boutwell은 또한 휘그스로 ^[34]채워져 있던 주(州)의 후원 일자리의 대대적인 재할당에도 관여했다.그의 두 번째 임기 동안 휘그스는 하원을 장악했고, 따라서 대부분의 개혁 어젠다를 좌절시킬 수 있었다.교육, 교도소, 정신병원에 대한 지출에 대한 Boutwell의 증세 요구는 무시되었지만, 의회는 주 헌법의 변화에 대한 오랜 요구를 논의하기 위한 헌법 회의를 통과시킬 수 있었다.'메인 법'의 금주 개혁 법안도 승인되었지만, Boutwell은 Free Soilers의 ^[36]압력으로 인해 첫 번째 법안에 거부권을 행사한 후 두 번째 법안에 서명했다는 이유로 휘그당으로부터 비난을 받았다.

제헌회의와 공화당

Boutwell은 1853년 매사추세츠 헌법 회의의 대표로 선출되었다.그는 판사 선출과 주지사 평의회 폐지에 반대했고 투표에 필요한 모든 투표세 요건을 철폐하는 것을 지지했다.그는 유권자들에게 제출되어 승인을 받은 제안서를 입안할 책임이 있는 위원회에서 일했고,^[37] 전당대회에 이은 주 전체 주민 투표에서 그 제안들이 모두 부결되자 실망했다.

컨벤션 이후, Boutwell은 Groton 출신의 특허 변호사 Joel Giles의 사무실에서 법률 공부를 시작했다.그는 미들섹스 카운티 서부와 우스터 카운티 북부 일부에서 새로운 카운티 형성에 반대하기 위해 미들섹스 카운티로 유임되었다.그는 그로튼 공립 도서관 설립을 도왔고 그로튼 학교 위원회에서 계속 활동했습니다.1855년 그는 주 교육위원회의 비서로 임명되어 5년간 ^[39]재직하였다.Boutwell의 법률 연구는 1862년 ^[40]그가 매사추세츠 변호사 자격을 얻었을 때 마무리되었다.

1852년 연합이 해체되고 1853년 전당대회가 실패하면서 매사추세츠 정당은 계파 이익으로 분열되었다.1855년 8월 보스턴의 한 호텔에서 4개 주요 정파가 회의를 열고 다가오는 주 선거의 공통점을 찾기 위해 노력하고 있었다.Boutwell은 그 단체들이 "노예제 반대 연합"을 결성해야 한다고 주장한 총회에 참석하도록 설득했다.이것과 관련된 활동으로부터 그 주의 공화당이 ^[41]탄생했다.Boutwell은 초기 조직 구성에서의 그의 역할에도 불구하고 교육 위원회에서의 일 때문에 조직으로부터 다소 떨어져 있었다.그러나 그는 국가가 "강력한 시련의 시기"에 돌입하고 있으며 "사람들은 노예제도를 ^[42]두고 전쟁을 할 것"이라고 언급하면서 노예제도에 반대하는 목소리를 계속 냈다.1860년 그는 공화당 전당대회 의장을 맡았고,^[43] 공화당 공직 후보들을 공개적으로 지지했다.

남북 전쟁 초기

부트웰은 1861년 워싱턴 D.C.에서 열린 평화 회의에 참석하여 남북전쟁이 임박한 것을 막기 위해 노력했으며 1861년 ^[44]4월 연방정부와 매사추세츠 주지사 존 알비온 앤드류 사이의 연락책으로 일했다.그는 평화회의에서 노예제도의 연장과 북부 주(州)에서의 시행을 찬성하는 남측의 제안을 격렬히 거부하면서 만약 그러한 ^[45]조치가 필요하다면 "연합은 보존할 가치가 없다"고 주장했다.

1862년 6월과 7월, Boutwell은 전쟁부의 군사 위원회에서 일했고, John C 장군의 부정을 조사했다. 북군 서부 부서를 지휘했던 프레몬트입니다형이 에이브러햄 링컨 대통령의 정치적 후원자였던 쿼터마스터 루벤 해치 보좌관은 부서를 사취해 왔고, 위원회는 ^[46]군법 회의를 미연에 방지하라는 링컨의 명령에 따라 설립되었다.부트웰은 홍수와 비위생적인 ^[47]환경 때문에 "쉽게 실현될 수 없는 수준"이라는 조건 하에 일리노이주 카이로의 육군 캠프에서 두 달을 보냈다.위원회는 ^[48]해치를 무혐의 처리했다.

1862년 7월, 그가 카이로에 있는 동안, Boutwell은 링컨 대통령에 의해 초대 국세청장으로 임명되었습니다.그는 새로운 국세청을 ^[49]조직하는 데 8개월을 보냈다.그는 재무장관 Salmon P에 의해 묘사되었다. Chase는 "가장 높은 능력과 성실성"을 가지고 있으며, 약 4,000명의 직원을 거느리고 있는 정부 ^[50]내 최대 규모의 단일 사무실 부서였습니다.

Boutwell은 1862년에 미국 의회에 출마하기로 결정했다.그 캠페인은 Boutwell이 강력하게 주장한 해방 문제에 의해 지배되었다.그는 찰스 R.에게 55-40%의 여유 있는 승리를 거두었다. 트레인, 보수적인 전직 공화당원.그는 1863년 ^[51]초에 국세청장직을 사임했다.

미국 하원의원

Boutwell은 이미 그의 재정적인 전문지식으로 축하를 받은 하원에 왔고, 급진적인 ^[49]공화당원으로서 전국적인 명성을 빠르게 얻었다.한 기자는 위원회에서 근무한 첫날부터 그가 가장 유망한 신입생 중 한 명으로 인정받았다고 언급했다."실용적인 사람입니다."라고 기자는 썼다.검은 피부, 검은 눈, 검은 머리, 옆구리가 가늘고 경계심이 강하고 침착하며 조용하다.이것이 그가 빨리 깨어나고 힘이 세질 것이라는 느낌을 준다.그의 연설은 짜여진 사실과 숫자의 사전 논리이며, 아무리 훌륭하더라도 청중들 중의 모든 사람의 신경에 흐르는 자기 전류로 전달되며, 그 자기 전류는 관통한다.Boutwell의 토론에서 인상을 피하는 것은 불가능하다.적수로서 그는 나쁜 대의를 위해 치명적일 것이고, 좋은 대의를 위해 위협적일 것이다. 동맹자로서 그는 힘의 ^[52]탑이다."

흑인 민권

1862년 7월 북방 노예들의 북방 이주 가능성에 대한 북방의 반감이 ^[53]극에 달했던 시기, Boutwell은 의사당에서 흑인 노예들의 자유를 옹호하는 연설을 했는데, 그 이유는 흑인 노예들이 북방 노예들에 접근하지 못하도록 하기 위해서였다.그는 링컨에게 사우스캐롤라이나주와 플로리다주를 미국 흑인들에게 바칠 것을 촉구하기도 했다.자유 백인 노동자들과 유색인종들 사이에 폭동이 있었다...이 곤란에 대한 해결책은 무엇입니까?흑인들에게 자유를.그러면 그들은 북쪽에서 그들이 본래 속해 있는 남쪽의 자유 영토로 갈 것인가?[링컨]이 사우스 캐롤라이나와 플로리다를 자유롭게 해줬어야 했는데...오늘 밤 대통령의 포고로 사우스 캐롤라이나와 플로리다는 자유롭고 이 나라의 흑인 주민들을 위해 헌신하고 있다는 소식을 들을 수 있다면 나는 신을 찬양할 것이다.북한의 백인 노동자들과의 경쟁은 멈출 것이다."^[54]

남북전쟁이 끝난 뒤인 1865년 7월 4일, 부트웰은 "모든 사람은 ^[55]평등하게 태어났다"는 토마스 제퍼슨의 독립선언서의 주요 견해를 반영하며 아프리카계 미국인 참정권을 옹호하는 연설을 했다.그는 전후 미국을 백인과 흑인이 나란히 투표할 수 있는 평등의 나라로 상상했고, 아프리카계 미국인 참정권이 나라를 지킬 뿐만 아니라 아프리카계 ^[56]미국인도 보호할 것이라고 믿었다.

Boutwell은 아프리카계 미국인 자유인에게 시민권을 부여하고 미국의 공공부채의 불가침성을 확립한 수정헌법 제14조를 골자로 한 재건공동위원회에서 일했다.그는 흑인 ^[49]남성에게 완전한 선거권을 부여한 수정헌법 15조를 지지했다.프랑스 기자 조르주 클레망소는 "부트웰은 지난 시대의 청교도들의 마지막 생존자"라고 독자들에게 말했다. "존 분얀의 마음을 따르는 사람은 상원의 관심을 끌기에는 너무 광신자이지만 그의 의견이 그의 ^[57]당에 의해 무시되기에는 너무 정직하고 진실하다."

앤드류 존슨 탄핵 사건

부트웰은 집권 첫 주부터 앤드류 존슨 대통령의 재건 정책에 반대했다.그는 이전 남부연합 정부의 개혁은 유권자들을 백인뿐만 아니라 흑인들에게도 개방하는 조치에서부터 시작해야 한다고 주장하면서 흑인의 권리와 충성스러운 연방주의자들의 안전은 다른 어떤 방법으로도 보호될 수 없다고 경고했다.이윽고, 그는 존슨 ^[49]탄핵을 가장 호전적으로 지지하는 사람 중 한 명으로 변했고, 그들 중 단연코 가장 존경받는 사람으로 변모했다.적대적인 관찰자는 그의 동료들과 달리, 그는 "수양된 마음, 광범위한 독서,^[58] 그리고 그러한 서비스에 모일 수 있는 모든 역사에 대한 학문적인 지식의 이점"을 가져왔다.

하원 법사위원회의 일원으로서 그는 앤드류 존슨에 대한 첫 탄핵심사에서 존슨을 탄핵하는 것을 지지했다.이 입장은 1867년 ^[59]1월 25일 위원회에 의해 승인되었다.1867년 12월, 그는 대통령을 실제 범죄를 저질렀다고 비난하지 않고 탄핵했다는 주장을 하원에 제기했다. 즉, 사실상 탄핵은 단순한 사법 ^[60][61]절차가 아닌 정치적 절차라고 주장했다.(그는 탄핵이 통과될 것으로 예상하지 않았고 상원이 존슨의 유죄를 선고할 것으로 예상하지 않았다.대신 그가 희망한 것은 대통령이 높은 범죄와 경범죄를 저질렀다는 하원 측의 성명, 사실상 ^[62]문책의 결의였다.)하원은 압도적으로 탄핵에 반대표를 던졌다.

Boutwell은 1868년 ^[63][64][65]1월 말에 시작된 앤드류 존슨에 대한 두 번째 탄핵심사를 감독한 재건 하원 위원회의 멤버였다.1868년 2월, 존슨은 전쟁 장관 에드윈 M을 해임했다. 스탠튼은 (스탠튼과 바우트웰에 의해 초안된 법률의 위반으로) 탄핵 결의안 뒤에 공화당을 단결시켰고, 존슨은 부트웰이 역할을 하면서 탄핵되었다.1868년 2월 21일 존 코보드가 하원에 탄핵 결의안을 제출한 후, Boutwell은 그 결의안을 하원 ^[66][67]재건위원회에 회부할 것을 성공적으로 제안했다.1868년 2월 22일 아침, Boutwell과 위원회의 다른 6명의 공화당원들은 코보드의 탄핵 결의안의 약간 수정된 버전을 하원에 회부하기 위해 7 대 2의 정당 노선 투표로 투표했고, 개정된 결의안은 그날 ^{[64][68][69][70][71]}늦게 하원에 제출되었다.Boutwell은 1868년 ^[72]2월 24일 하원이 존슨을 탄핵하는 데 성공하자 그를 탄핵하는 투표를 했다.

탄핵 결의안이 통과된 후, Boutwell은 특정 ^[49]탄핵 조항 초안을 작성하기 위해 만들어진 위원회의 의장을 맡았고,^[73] 토론을 위해 그 조항들을 하원에 제출했다.그 후 그는 이어진 ^[74]탄핵심판 절차의 관리인 중 한 명으로 선정되었다.재판 작업의 대부분은 동료 매사추세츠 하원의원인 벤자민 F가 담당했다. 버틀러, 비록 7명의 매니저 모두가 ^[75]존슨을 상대로 한 사건 개발에 관여했지만.Boutwell은 첫 폐막 연설을 하는 영광을 얻었다. (7명의 매니저와 5명의 변호인 모두 연설했다.그의 연설은 수사학으로 특별히 주목받지는 않았지만, 변호사인 윌리엄 에바츠는 존슨을 깊은 공간에 던져넣는 부트웰의 과장된 비유를 들어 상당한 웃음과 박수를 ^[76]유발했다.탄핵은 단 한 ^[77]표 차이로 부결되었다

미국 재무부 장관

바우트웰은 율리시스 S. 그랜트 대통령 당선인의 내각 자리를 진지하게 고려했으며 내무부는 이를 거절한 것으로 알려졌다.1869년 취임 일주일 만에 그랜트는 재무장관 알렉산더 T를 첫 번째로 선택했다. 스튜어트는 부적격 판정을 받았고 대통령은 후임자를 물색해야 했다.캐피톨 힐에 있는 공화당원들은 내각 전체가 워싱턴의 경험과 탄탄한 정당 자격을 결합하는 데 약하다고 느끼고, 그에게 Boutwell을 받아들이라고 촉구하기 위해 합류했고, Boutwell은 재무부 포트폴리오를 제출했습니다.^[78](그의 인선은 매사추세츠 출신의 에벤저 록우드 호어 법무장관에게는 당혹감을 안겨주었다.그는 관례상 어떤 주에서도 1석 이상의 각료가 허용되지 않았고, 호어는 은퇴를 제안했다.그랜트는 이 제안을 거절했지만 1년 뒤 아무런 경고나 설명도 없이 ^[79][80]그의 퇴진을 요구하는 메신저를 보냈다.재계는 Boutwell의 선정을 환영했다.그의 임명 소식은 금융 시장에서 국채의 즉각적인 상승을 야기했다.커머셜 앤드 파이낸셜 크로니클은 "부트웰은 보수적인 금융 개혁의 열렬한 지지자로 잘 알려져 있다"고 논평했다.1862년 새로운 국세청 ^[81]조직을 맡았을 때 그는 유능한 행정관료라는 사실을 입증했다.당시 존슨 대통령에 대한 두 번의 탄핵 시도로 인기가 높았던 바우트웰은 공화당이 장악한 상원에서 쉽게 인준을 받았다.부트웰 장관은 종종 그랜트 대통령과는 독립적으로 행동했고 다른 각료들에게 ^[82]거만한 태도를 취했다.해밀턴 피쉬 국무장관은 Boutwell이 자주 얼버무리고, 애매모호하며, "이유도 없고,^[83] 그의 정책에 대해 어떤 것도 나타내거나 설명하는 일도 거의 없다"고 언급했다.

개혁(1869)

남북전쟁의 혼란 이후 재무부는 혼란스러웠고 개혁이 필요했다.존슨 대통령과 1868년 상원의 탄핵심판 사이의 논란은 재무부의 개혁을 미뤘다.재무장관으로서 Boutwell의 주요 업적은 재무부의 재편과 개혁, 세관에 의한 부기 개선, 미국 조폐국의 재무부 편입 및 국가 ^{[citation needed]}부채 감소였다.

골드 패닉 (1869년)

1868년 공화당의 국가 강령에 따라, Boutwell 장관은 국가 부채를 줄이고 국가 경제를 금을 기반으로 한 국가 경제로 되돌리는 것을 주창했다.부트웰은 달러화를 회수함으로써 불황을 감수하는 것보다 통화의 안정과 국가 부채의 감소가 더 중요하다고 믿었다.그랜트 대통령이나 다른 각료들의 승인이나 지식 없이, Boutwell은 경제에 달러(지폐) 공급을 줄이기 위해 재무부에서 금을 방출하고 국채를 팔기 시작했다.이 정책의 결과는 금값이 하락하고 국가 부채가 감소하는 것이었다.하지만, 그것은 또한 농부들이 농업 활동에 ^[84]필요한 현금을 얻는 데 어려움을 겪는 디플레이션 경제를 만들었다.

1869년 여름, 제이 굴드와 제임스 피스크라는 두 명의 금 투기꾼은 금을 사들이고 그랜트 대통령에게 Boutwell의 금 방출을 막도록 영향을 줌으로써 금 시장을 매점하려는 음모를 꾸몄다.Gould와 Fisk는 처음에 Grant에게 높은 금값이 농부들이 더 많은 상품을 해외로 파는 데 도움이 될 것이라고 말했지만 Grant는 ^[85]확신하지 못했다.그러나 수확이 좋다고 보고되자 그랜트는 마음을 바꿔 1869년 ^[86]9월 초에 부트웰에게 금을 방출하는 것을 중단하라고 말했다.굴드는 정보원 대니얼 버터필드를 Boutwell의 조수 자리에 앉히는데 성공했고, 본격적으로 금을 사들이기 시작하면서 가격을 올렸다.^[87]그랜트는 금반지에 있던 그의 처남 아벨 코빈으로부터 정부가 ^[88]금을 팔지 말 것을 촉구하는 택배로 배달된 편지를 받고 시장을 독점하려 한다는 사실을 알게 되었다.그랜트는 9월 22일 목요일 Boutwell과 만났고 그들은 정부가 ^[89]개입해야 한다고 결정했다.1869년 9월 23일 골드 패닉은 최고조에 달했다: Boutwell 장관은 400만 달러의 재무부 금을 석방하라고 명령했지만, Jay Gould (영부인 Julia Grant와 Corbin을 통해 알려짐)가 그의 소유물 일부를 팔아 치우기 전까지는 아니었다.금값이 ^[90]160달러에서 135달러로 급격히 떨어지면서 금 투기꾼들 사이에 패닉을 일으켰다.증권사들은 파산했고 개인 재산도 잃었고, 주식시장은 ^[91]그 후 1년 동안 하락세를 보였다.제임스 A 하원의원이 이끄는 의회의 조사입니다. 가필드는 1870년에 그랜트와 Boutwell 둘 다 무죄를 선고했다.Boutwell의 보좌관인 Daniel Butterfield는 재무부의 금 방출에 관한 내부 정보를 Gould에게 공개했다는 이유로 그랜트 대통령에 의해 해고되었다.

국가채무(1870)

부트웰은 급격한 세금 인하에 반대했고 국가 부채를 크게 줄이기 위해 잉여 수입을 사용하는 것을 선호했다.그의 추천으로 1870년 의회는 국가채무의 자금조달과 특정 채권의 판매를 허가하는 법안을 통과시켰지만, 부채의 증가를 승인하지는 않았다.제한법을 시행하기 위해 Boutwell은 은행 신디케이트를 설립하여 남북전쟁 초기 6%에 팔린 채권을 상환하기 위해 신규 발행 채권을 4%와 5%로 매입했습니다.그것은 국가 ^[92]부채를 경감할 것입니다.은행 신디케이트를 시행하기 위해 Boutwell은 일시적으로 국가 부채를 1% 이상 조달해야 했고, 그로 인해 기술적으로 법을 위반했다는 비난을 받았다.하원 세입위원회는 나중에 그를 이 ^[2]혐의에서 사면했다.

Boutwell은 ^[93]유럽에서의 차입금을 통해 부채 감소의 일부를 조달하려고 했다.이 생각은 영국에 대한 남북전쟁의 주장(영국 항구의 CSS 앨라배마 및 다른 남부연합 사략선의 건설에서 나온 이른바 앨라배마 주장)과 재정 법안이 ^[94]통과된 직후에 발발한 불-프로스 전쟁의 발발로 인해 복잡해졌다.후자는 유럽 본토의 금융 센터에의 오퍼의 배치를 방해했다.또, 해결되지 않은 앨라배마 문제는,^[95] 런던에의 오퍼의 배치를 방해했다.대서양 양측의 정치적 압력은 1871년 워싱턴 조약으로 이어졌고, 그 후 Boutwell은 런던에서 ^[96]차관을 발행했다.그러나 Boutwell이 너무 많은 은행에 대출 제안을 했기 때문에 첫 번째 대출 제안은 공개되지 않았지만, 금융가인 Jay Cooke가 주도한 두 번째 재정비 시도는 1억 달러 이상을 모으는 데 성공했다.미국 은행이 이런 종류의 국제 ^[97]거래에 성공한 것은 이번이 처음이었다.

Ku Klux Klan 법안(1871)

부트웰 장관은 남부 백인, 특히 쿠클럭스 클랜에 의해 자행된 폭력의 대상이 된 남부 흑인들의 곤경을 잊지 않았다.흑인들과 충성스러운 백인 공화당원들은 몇몇 재건된 주에서 클랜에 의해 공격을 받았다.의회는 하원에서 벤자민 버틀러의 지도 아래 1871년 쿠클럭스 클랜 법으로 알려진 것을 통과시켰다.그랜트는 흑인들을 보호하기 위한 두 개의 "강제법안"에 서명했고, 남부에서의 폭력이 계속 만연하고 있다는 것을 알게 된 그는 대통령에게 인신 보호권을 주는 세 번째 강제법안에 서명하기로 결정했다.그랜트는 처음에 ^[98]남한에서 군사 독재자로서의 명성을 얻을 것을 우려하여 법안에 서명하기를 꺼렸다.하지만, Boutwell 장관은 그랜트 대통령과 함께 국회의사당을 방문하면서,^[98] 남부에서 일어나고 있는 많은 폭력적인 잔학 행위들을 지적하며 그랜트에게 법안에 서명하도록 격려했다.그랜트는 그 법안의 통과를 촉진하고 ^[98]법안으로 서명했다.그는 이후 이 법을 이용해 사우스캐롤라이나주 9개 카운티에서 인신 보호자의 말뭉치를 정지시키고 클랜 ^[99]회원들을 체포해 기소할 것을 명령했다.

미국 상원의원

1873년 매사추세츠주 상원의원 헨리 윌슨이 부통령으로 선출되자, 바우트웰은 재무장관직에서 사임할 뜻을 밝히고 상원 공석 후보로 나섰다.Butwell은 Butler의 기계에서 일하는 벤자민 버틀러와 연방 지명자들의 지원으로 주 서부에서 온건파인 Henry Laurence Dawes ^[100]하원의원을 물리쳤다.Boutwell과 Dawes 사이의 주요 선거 이슈는 Credit Mobilier 스캔들로, Boutwell과 Dawes는 모두 하원의원이자 금융가인 Oakes ^[101][102]Ames로부터 저평가된 주식을 받았다는 혐의를 받았다.두 사람 모두 주식을 받았으나 도스는 실현된 이익의 대부분을 돌려받았다.버틀러의 부트웰 지지 또한 버틀러의 전술과 정치를 경멸하게 된 매사추세츠 공화당 기득권층에게 미움을 받았다.

1873년 가을에 주지사 선거에 출마하기를 희망했던 버틀러는 그가 Boutwell의 지지를 기대할 수 있을 것이라고 생각했다.하지만, 상원의원은 주지사 경선에 관여하기를 거부했고, 버틀러는 치열한 선거 운동 끝에 공화당 후보 지명을 위해 패배했다.이듬해 겨울, 대통령은 버틀러의 동맹인 윌리엄 시몬스를 보스턴 항구의 콜렉터십에 지명했다.보스턴 항은 매사추세츠에서 가장 강력한 연방 후원 직책이다.부트웰이 처음에는 이에 맞서 싸우겠다고 약속했다가 그랜트 행정부의 압력에 굴복해 인준을 허락했다.^[103]이 합의는 매사추세츠 주 공화당원들이 버틀러에 가장 반대한 것과 소위 말하는 "버틀러주의"로 인해 1877년 부트웰이 재선되는 것을 막을 수 있다는 것을 보장했다.

상원에서 Boutwell은 44대 의회에서 법 개정 위원회의 의장을 지냈다.그는 지폐로 다시 유통되지 않는 통화인 "정직한 돈"을 강력히 지지했고 소위 1874년 인플레이션 법안에 반대표를 던졌다.그는 또한 1875년 공공 시설과 일반 운송업자에 의한 차별을 금지한 민권법을 지지하면서 남부 흑인 유권자들에 대한 연방 보호의 강력한 지지자로 남아있었다.그는 또한 수입에 어느 정도 의존하면서도 공산품을 수출하는 매사추세츠주에서 높은 관세를 선호했다.

1876년 부트웰은 1875년 미시시피 선거를 조사하기 위한 특별 상원 위원회의 위원장으로 임명되었다.이 선거들은 아프리카계 미국인들의 투표를 막기 위한 중대한 조직 폭력과 함께 일어났고, 민주당원들이 권좌에 복귀하는 결과를 낳았다.Boutwell의 위원회는 일어난 폭력과 잔혹행위를 기록했지만, 1876년 ^[104]선거에서 재발을 막기 위한 연방 조치는 취해지지 않았다.

차후 경력

상원을 떠난 러더포드 B 대통령 헤이스는 1877년 미국의 개정 법령의 개정판을 준비하도록 Boutwell을 임명했다.이 작업은 1873년 이후 이루어진 변화를 반영하기 위해 법률 서적을 업데이트해야 했습니다. Boutwell은 또한 지금까지 미국 대법원의 모든 결정에 의해 암시된 법률의 변화를 반영했습니다.최신작은 ^[105]1878년에 출판되었다.

1880년대와 1890년대에 Boutwell은 보스턴과 워싱턴 D.C.의 사무실에서 국제법과 특허법을 시행했다.그의 사업은 미국과 다른 국가 정부들을 위해 몇몇 양국 외교 위원회의 고문으로 일하는 것을 포함했다.1880년부터 1884년까지 그는 주로 남북전쟁에서 비롯된 프랑스와 관련된 주장에 관해 미국을 대표했다.그 후 그는 아이티(1885)에서 변호사로 활동했고, 그 후 칠레(1893–94)와의 위원회에서 미국을 위해 변호사로 일했다. 칠레는 태평양 전쟁이나 ^[106]1891년 칠레 내전에서 대부분의 기원이었던 두 정부에 대한 주장을 다루었다.1881년, Boutwell은 Chester A 대통령으로부터 재무장관의 임명을 거절했다. 아서.그는 한동안 하와이 왕국의 법률 대리인으로 일했는데, 하와이 왕국은 미국에 의한 ^[107]인수를 반대했다.

1890년대 후반, 부트웰은 윌리엄 맥킨리 대통령의 제국주의 외교 정책에 점점 환멸을 느끼게 되었고 1898년 스페인-미국 ^[108]전쟁 이후 필리핀이 합병된 후 공화당을 탈당했다.그는 미국의 확장을 반대하는 단체인 미국 반제국주의 연맹의 창립자이자 초대 회장이었다.그는 1900년에 맥킨리에 대항하는 캠페인을 벌였고, 윌리엄 제닝스 ^[109][110]브라이언 민주당 후보의 대통령 선거인이었다.그는 ^[111]죽을 때까지 필리핀의 독립을 촉진했다.

죽음.

Boutwell은 1905년 2월 27일 그로튼에서 사망했으며 그로튼 ^[111][112]묘지에 묻혔다.그는 ^[111]1905년 4월 18일 보스턴 패뉴일 홀에서 열린 주요 기념행사에서 추도되었다.그가 주지사였던 1851년에 지어진 그로튼 중심가에 있는 그의 집은 그의 딸 조지아나에 의해 그로튼 역사 협회에 기증되었다.현재는 학회의 본부로 기능하고 있으며, 여름에는 박물관으로 개관하고 있다.그것은 조지 S 주지사로 국가 사적 등록부에 등재되어 있다. Boutwell House.^[35]

출판물

Boutwell은 교육, 세금, 정치 경제에 관한 책을 여러 권 출판했다.그의 작품에는 다음과 같은 것이 있다.

• 교육 주제 및 교육 기관 (보스턴, 1859)
• 미국 직접세 및 세수세 매뉴얼(1863)
• 세법에 관한 결정 (New York, 1863)^[113]
• 납세자 매뉴얼(보스턴, 1865)
• 반란과 노예제도 전복에 관한 연설과 문서(1867)
• 내가 공화당원인 이유(Hartford, Conn, 1884)
• 1세기 말 미국 헌법(1895년)
• 60년간의 공적인 추억 (2권, 뉴욕, 1902) 제1, 제2권

메모들

원천

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추가 정보

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외부 링크

• 프로젝트 구텐베르크의 George Sewall Boutwell 작품
• George S에 의해 또는 George S에 관한 것입니다. Boutwell at Internet Archive
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• "Boutwell, George Sewell" . Collier's New Encyclopedia. 1921.
• "Boutwell, George Sewall" . Encyclopædia Britannica (11th ed.). 1911.

• 논문의 소재지에 관한 연구집 가이드도 포함되어 있습니다United States Congress. "George S. Boutwell (id: B000674)". Biographical Directory of the United States Congress..
• 패트릭 컬리네인의 반제국주의와 자유, 조지 바우트웰에 관한 전기와 문서.
• 반즈, 윌리엄 H.미국 제39대 의회의 역사뉴욕: 하퍼, 1868년페이지 581

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