새뮤얼 슈트

새뮤얼 슈트
매사추세츠 만 5대 주지사
재직중 1716년 10월 5일 – 1723년 1월 1일
선행자	윌리엄 테일러 (연기)
성공자	윌리엄 더머 (연기)
뉴햄프셔 주의 주지사
재직중 1716년 10월 5일 – 1723년 1월 1일
선행자	조지 본 (연기)
성공자	존 갠드워스 (연기)
개인내역
태어난	1662년 1월 12일 영국 런던
죽은	1742년 4월 15일 (1742-04-15) (80세) 잉글랜드
모교	레이든 대학교
서명

새뮤얼 슈트(Samuel Shute, 1662년 1월 12일 ~ 1742년 4월 15일)는 영국군 장교로 매사추세츠 주와 뉴햄프셔 주의 왕족 주지사였다.9년 전쟁과 스페인 왕위계승전쟁을 거쳐 1716년 조지 1세에 의해 매사추세츠와 뉴햄프셔 주지사로 임명되었다.그의 임기는 매사추세츠 의회와의 다양한 문제에 대한 격렬한 의견 불일치와 더머 전쟁(1722–1725)으로 이어진 뉴잉글랜드 북부의 와바나키 원주민 동맹에 대한 외교가 서툴러서 두드러졌다.

슈테는 와바나키스와의 협상에서 결렬된 일부 책임이 있지만, 1723년 초 영국으로 돌아와 매사추세츠 의회와의 현재 진행 중인 이견에 대한 결의안을 마련하여 전쟁의 수행을 윌리엄 더머 중수에게 맡겼다.그의 항의는 1725년 해명헌장 발행을 낳았고, 근본적으로 의회와의 분쟁에 대한 그의 입장을 확인했다.그는 1728년 윌리엄 버넷에 의해 주지사로 교체되는 등 뉴잉글랜드로 돌아오지 않았으며, 1729년 버넷의 갑작스러운 죽음 이후 재선임 고려를 거부했다.

토머스 허친슨(1770년대 초 매사추세츠 왕족 주지사)은 메사추세츠 주의 역사에서 슈테의 주지사 재임은 1630년대 안티노미안 논란 이후 가장 논란이 많은 것으로 묘사했다.^[1]

초년기

새뮤얼 슈트는 1662년 1월 12일 영국 런던에서 태어났다.^[2][3]그는 런던 상인 벤자민 슈테의 여섯 자녀 중 장남이었다.엘리자베스, 인내심, 마리아로 알려진 그의 어머니는 장로교 성직자 조셉 카릴의 딸이었다.그의 형인 존은 이후 배링턴 경의 뒤를 이어 의회의 영향력 있는 의원이 되었고, 종교적인 반대자들의 정치 지도자였으며, 조지 1세의 측근이 되었다.^[3][4]Shute는 Rev에게 교육을 받았다.후에 뉴잉글랜드로 이민을 간 찰스 모튼.슈테는 그 후 네덜란드의 레이든 대학에 다녔고, 이후 윌리엄 3세 휘하에서 복무하면서 영국군에 입대했다.^[3]

스페인 왕위 계승 전쟁에서 슈테는 제3 드라군 근위대에서 말버러 공작의 캠페인에 참가했다.^[3][5]그는 1704년 블렌하임 전투에서 부상당했을 때 그 기병 연대의 대장이었다. 전쟁이 끝날 무렵 그는 중령으로 진급했고, 대령으로 진급했다.^[3]1714년 조지 1세가 즉위하자, 엘리제우스 버지스 대령은 매사추세츠주와 뉴햄프셔 주지사로 임관되었다.^[6]버지스가 지지하기로 약속했던 토지 은행 제안에 반대하는 사람들을 대표하는 매사추세츠 요원 제레미야 더머와 조나단 벨쳐는 그가 영국을 떠나기 전에 사임할 수 있도록 1,000파운드의 뇌물을 주었다.당시 더머와 벨쳐는 슈테가 뉴잉글랜드에서 저명한 반대파 집안 출신이기 때문에 호평을 받을 것 같다고 믿으면서 버지의 대안으로 슈테를 홍보하는 데 중요한 역할을 했다.^[7]

매사추세츠 뉴햄프셔 주지사

슈테는 1716년 10월 4일 보스턴에 도착했고, 그곳에서 그는 어렵고 논쟁이 되는 재임기간을 시작했다.^[8]그는 윌리엄 테일러 주지사 대행이 아닌 마지막 지명자인 조지프 더들리의 아들이자 랜드뱅크 상대인 폴 더들리와 먼저 거처를 정함으로써 자신의 당파성을 알렸다.^[9]

뉴햄프셔 주

슈테의 뉴햄프셔 행정부는 매사추세츠 주만큼 골치 아픈 일은 아니었지만, 문제는 일찍부터 시작되었다.슈테가 도착하기 전 1년간 주지사직을 수행해 온 조지 본 중장은 슈테가 그 지방에 없을 때 행동할 수 있는 전권을 주장하겠다고 주장했다.^[10]슈테의 직접적인 명령에 맞서, 본은 슈테가 부재한 상태에서 의회를 해산하고 사무엘 펜할로 의원을 해임했다.1717년 9월 슈테는 평의회의 동의로 본을 정학시키고, 의회를 소집하고, 펜할로를 복직시켰다.^[11]이후 본은 존 랑워스에 의해 정식으로 주지사로 교체되었다.^[12]

슈트 주지사의 행정부와 관련된 한 가지 긍정적인 사건은 아일랜드 북부에서 스카치 이민자들이 대거 정착한 것이다.1718년 초, 윌리엄 보이드 목사는 이민을 원하는 많은 장로교 가족들을 대신하여 땅을 청원하기 위해 울스터에서 도착했다.슈테는 사절을 호의적으로 맞아 이주민을 태운 배 몇 척이 1718년 8월에 도착했다.그들은 결국 뉴햄프셔에 정착하여 런던데리 마을을 세웠다.이것은 뉴햄프셔와 매사추세츠로 스카치-이리쉬 이주가 크게 유행한 시작이었다.^[13]

슈테는 또한 뉴햄프셔의 현대 주(州)의 일부인 토지에 다른 마을의 보조금을 주었다.그러나 당시 뉴햄프셔 남서부의 상당부분은 슈테가 통치하고 있던 두 지방 사이에 분쟁을 일으켰고, 그가 이 지역에서 행한 보조금들은 매사추세츠 주의 이익에 돌아갔다.^[14]이것은 많은 뉴햄프셔 정치인들을 화나게 했고, 특히 웬트워스 주지사를 화나게 했다.갠드워스는 뉴햄프셔 관할 하에 자신이 발행한 경쟁 자금과 결합하여 결국 (죽은 후) 지사 분리 로비에 성공할 권력 기반을 구축하기 위해 이러한 보조금에 대한 불만을 이용했다.^[15]

매사추세츠 의회와의 분쟁

슈테는 매사추세츠주 종합법원(지방의회)과 왕실의 특권 등에 관한 광범위한 분쟁을 벌였다.그의 행정부 동안 의회는 주지사의 희생으로 성공적으로 권한을 확장했고, 이것은 독립할 때까지 후대의 주지사와 의회 사이의 관계에 영구적으로 영향을 미쳤다.^[16]통화는 큰 포퓰리즘 파벌이 지폐의 인플레 발행을 지지하는 반면 두 개의 경제강국 집단은 통화 문제를 다루기 위한 경쟁 제안을 지지하는 등 지방을 정치적으로 분열시킨 주요 이슈였다.버지스의 임명을 확보한 파벌은 사유재산으로 담보된 어음을 발행하는 사유지 은행 제안을 지지했고 슈테를 지지한 더들리와 그 지지자들은 금으로 뒷받침된 종이 사상을 선호했다.^[17]

이 지방의 인기 계파를 대표하는 주요 상대는 당시 매사추세츠 주의 일부였던 메인 주의 정치가이자 주요 지주였던 엘리사 쿡 주니어였다.^[18]쿡의 반대는 통화에 대한 이견과 메인 영토에 대한 벌목 문제에서 비롯되었다.^[19]더들리 행정부 시절에는 정부가 선박 마스트로 사용하기 위해 공여지를 불하한 1711년 화이트 파인 법을 널리 퍼뜨렸다.슈테는 쿠케 등의 원한을 얻으면서 이러한 행위를 단속하려고 했다.쿡의 초기 이 법에 대한 도전은 본질적으로 합법적이었지만, 급속도로 정치적이 되었다.^[20]1718년 쿡은 의회에 의해 주지사 평의회에 임명되었으나 슈테는 그 선택에 거부권을 행사했다.^[21]그 후 의회는 1720년에 쿡을 국회의장으로 임명했다.슈테는 쿠케의 임명을 거부하면서 거부권을 행사하는 것이 자신의 권한이라고 주장했기 때문에, 주지사의 권력에 대한 헌법적 논쟁이 시작되었다.의회는 그 역할로 다른 사람을 임명하는 것을 거부했고, 이듬해 슈테가 그의 당선 통지를 받기 전에 다른 국회의장을 앉혔다.^[22]

슈테의 의회와의 불협화음도 단기간 휴회할 수 있는 권한으로 확대됐다.슈테는 6일간의 임시 휴회를 문제 삼았다.^[23]이 논쟁은 쿡의 임명을 승인하지 않는 그의 거절과 결합되어 국회가 사실상 모든 행동에 대해 슈테에게 강하게 반대하게 만들었다.이러한 완강한 반발은 와바나키 연합군과 함께 계속적인 어려움이 있었던 지방의 북부 및 동부 국경 지역에 대한 방위력 향상에 대한 주지사 측의 어떠한 시도도 부인하는 것으로까지 확대되었다.^[24]

슈테의 더 악명 높은 논란 중 하나는 정기적인 급여를 주지 않는 의회의 거절에 관한 것이었다.이것은 잦은 분쟁의 원인이었으며, 다른 문제들로 흘러들어갔다.슈테는 1719년 쿡의 임명에 거부권을 행사함으로써 그의 급여 보조금이 삭감되었다.^[19]연봉 문제는 1730년대 벨처 행정부 때까지 도의회와 주지사 간 정기적인 의견 불일치가 계속될 것이다.^[25]슈테는 쿠케 파르티잔인들이 자신의 정책을 신랄하게 비판하는 팜플렛을 발간한 후 언론 검열을 시도했으나 의회는 이 법안을 통과시키기를 거부해 사실상 지방 언론의 자유를 합법화했다.^[19]보스턴의 보수적인 종교 단체도 그의 성공회 예배 참석에 대해 유보적인 입장을 표명했고, 때로는 과시적이고 시끄러운 파티도 했다.^[26]

인도 정책

1713년 스페인 왕위계승전쟁이 끝나자, 그 북아메리카 극장(그 곳에서는 앤 여왕의 전쟁으로 알려져 있었다)은 불안한 종말을 맞이했다.전쟁을 종식시킨 위트레흐트 조약은 아메리카 원주민의 주장을 인정하지 않았으며, 아카디아 프랑스어 세습에 관한 모호한 언어가 들어 있었다.뉴잉글랜드 북부에서 경합된 지역은 현재 노바스코샤, 뉴브런즈윅, 메인주 동부 등이다.^[27][28]조셉 더들리는 1713년 매사추세츠와 뉴햄프셔의 부족들과 적대관계 종식을 협상했으나, 포츠머스 조약의 서한 형태는 구두로 협상한 합의와 내용면에서 차이가 있었으며, 영국의 정착촌들이 메인주의 해안과 강에 있는 아베나키 땅을 잠식하여 그 조건을 어기고 있었다.^[29]게다가 이웃한 노바스코샤의 미크맥은 어떤 조약에도 서명하지 않았다.^[30]프랑스와 영국 모두 경쟁 지역에 거주하는 부족들에 대한 영유권을 주장했다.와바나키 연맹으로 느슨하게 조직된 부족들은 분쟁 지역의 상당 부분에 대한 자신들의 주권과 소유권을 주장했다.^[31]

1717년 메인주 애로우틱에서 열린 회의에서 와바나키스의 일부 대표들은 원주민 땅에 대한 식민지 침탈과 지방으로 운영되는 교역소 설립에 관해 어느 정도 합의를 시도했다.Kennebeck sachem (수장) Wiwurna는 그들의 땅에 정착지를 세우는 것뿐만 아니라 요새의 건설에도 반대했고, 그 땅에 대한 주권적 지배를 주장했다.종종 무례하게 위우르나를 방해했던 슈테는 그 영토에 대한 영국의 주장을 무뚝뚝하게 재강조했다.^[32]와바나키 족은 정착이 허용되지 않는 범위 이상으로 적절한 경계가 명시된다면 기존의 불법 정착에 기꺼이 응할 용의가 있었다. 슈테 족은 "우리는 오직 우리 자신의 것만을 원하고, 우리가 가질 것을 원한다"고 대답했다.이 애매한 대응, 그리고 궁극적으로 합의된 조약은 와바나키족을 만족시키지 못했다.^[33]

그 후 몇 년 동안 정착민들은 케네베크 강 동쪽에 블록하우스 요새를 건설하는 것을 포함하여 케네베크 강 동쪽에 있는 와바나키 땅을 계속해서 잠식했다.와바나키족은 가축을 습격하여 대응했다.^[32]노바스코샤에 의해 요새화되고 주로 매사추세츠 어부들이 점령한 3자 모두가 분쟁을 해결한 칸소, 노바스코샤도 분쟁의 발화점이 되었다.슈테는 1718년 칸소에 본부를 둔 어부들로부터 괴롭힘과 습격의 민원을 접수한 뒤 이 지역에 영국 해군 호위함을 급파해 프랑스 선박과 물품을 나포했다.^[34]1720년 칸소가 미크맥의 공격을 받았을 때 그곳의 긴장감은 더욱 고조되었다.^[35]

1720년 회의에서 와바나키 부부는 메인 주에서 행해진 재산 피해에 대한 배상금으로 400개의 모피 펠트를 지불하기로 합의했고, 그 펠트가 인도될 때까지 4명의 인질을 보증인으로 남겨두었다.^[36]슈테는 또 메인주 중심부에 있는 케네베크족 사이에 살았던 프랑스 예수회 사제 세바스티안 레일이 자신을 제거해 줄 것을 요구하며 항의했다.1721년 7월 와바나키스는 모피 절반을 전달하고 인질들의 송환을 요구했으며 (그들과 회담장에 동행한) 랄레도 건네주지 않았다.매사추세츠주는 공식적인 반응을 보이지 않았고, 곧 급습이 재개되었다.^[37]

그 후 와바나키족은 분쟁지역에 대한 영유권 주장을 재인증하고, 그들이 주장하는 지역을 기술하며, 그들의 영토가 침해될 경우 폭력을 위협할 수 있는 서면 문서를 작성하기 위해 비상한 노력을 기울였다.^[38]슈테는 그 편지를 "무례하고 위협적인" 것으로 치부하고, 민병대를 애로우릭에게 보냈다.^[39][40]그는 또한 랄레의 영향에 근거하여 와바나키 주장은 분쟁지역에 대한 프랑스의 주장을 강화하기 위한 프랑스의 음모 중 하나라고 주장했다.이 생각에 따라 그는 1722년 1월 랄을 사로잡기 위해 민병대 원정을 파견했다.그 군대는 랄레가 근거지를 두고 있는 노리지웍의 케네베크 마을에 이르렀지만, 신부는 탈출했다.민병대는 슈테가 프랑스 개입 주장을 강화하기 위해 사용했던 자신의 문서(프랑스 당국과의 통신 포함)가 들어 있는 강상자를 되찾았다.^[41]슈테는 무역왕원과 뉴프랑스의 필리프 드 리고 보드레일 총독에게 보낸 서한을 통해 분쟁지역에 대한 영국의 영유권 주장을 되풀이했다.이에 대해 보드레우일은 프랑스가 이 지역에 대한 주권을 주장했지만 와바나키스는 소유권을 유지했으며 슈테는 유럽과 아메리카 원주민의 소유권 사상이 상호 작용하는 방식을 잘못 이해했음을 시사했다.^[42]

노리지웍에 대한 습격과 메인 해안의 요새화는 예측 가능한 반응을 가져왔다: 와바나키스는 1722년 메인 해안에 있는 영국 식민지를 습격하고 노바스코샤 근해에서 선박을 탈취하는 등 전쟁에 돌입했다.^[35]1722년 7월 25일 슈테는 공식적으로 와바나키스에 선전포고를 ^[41]하였는데, 윌리엄 더머 중령이 매사추세츠주 전쟁에 참전을 하게 될 것이기 때문에 종종 더머의 전쟁이라고 일컬어지는 분쟁의 공식적인 시작을 알렸다.^[43][44]

퇴사결정

쿡 등 '나라당' 주도로 의회는 도의 지출 내역을 조사했다.민병대의 지불이 사기적으로 이루어졌다는 것을 알게 된 의회는 공공 기금이 어떻게 사용될 수 있는지를 매우 정확하게 설명하는 지출 법안을 도입할 수 있었다; 이것은 주지사의 희생으로 의회의 힘을 증가시키는 것을 의미했다.^[45]의회는 1722년 12월 민병대의 활동을 감독하는 위원회를 설립하여 주지사의 권한을 더욱 침해하였다.인도 전쟁이 임박한 상황에서 슈테는 이를 자신의 권력에 대한 심각한 위협으로 보고 런던으로 돌아가야만 상황을 바로잡을 수 있을 것이라고 판단했다.1722년 크리스마스 얼마 지나지 않아 슈트는 영국을 향해 항해했다.^[46]

후년과 유산

런던에 도착하자마자 슈테는 추밀원에 그의 많은 문제들을 제출했다.그의 반대론자들은 예레미야 더머와 엘리사 쿡으로 대표되었는데, 전자는 런던에서 오랫동안 식민통치자로 일해 왔으며, 후자는 그 주장을 내세우기 위해 의회에 의해 선택되었다.^[47][48]슈테의 주장은 평의회에서 받아들여졌고, 더머의 외교만이 평의회가 식민지 헌장을 취소하지 않도록 설득했다.^[46]1725년 의회는 휴정 문제와 하원의장의 승인에 관한 슈테의 입장을 확인하는 식민지 설명 헌장을 발표했는데, 도의회는 마지못해 다음 해를 받아들였다.^[49]슈테는 1727년 조지 1세가 죽었을 때 매사추세츠로 돌아갈 준비를 하고 있었다.이것은 런던에 행정의 변화와 식민지 총독의 개편을 가져왔다.매사추세츠주와 뉴햄프셔 주지사는 당시 뉴욕과 뉴저지 주지사였던 윌리엄 버넷에게, 슈테는 연금을 받았다.^[50]버넷의 짧은 행정부는 주지사가 연봉을 확보하려는 연장된 시도가 지배했다.1729년 버넷의 갑작스러운 죽음은 다시 매사추세츠와 뉴햄프셔의 좌석을 열었다.슈테는 분명히 그 자리를 위해 다시 고려되었지만, 이의를 제기하여, 그 자리를 적극적으로 찾고 있던 조나단 벨쳐에게 대신 그의 지지를 암시했다.^[51]

결혼한 적이 없는 슈테는 1743년 4월 10일 영국에서 세상을 떠났다.^[3][52]매사추세츠주 슈츠베리는 그의 명예를 걸고 이름 지어졌다.^[53]

메모들

참조

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외부 링크

• "Shute, Samuel" . Dictionary of National Biography. London: Smith, Elder & Co. 1885–1900.

관청
선행자 윌리엄 테일러(연기)	매사추세츠 만 주지사 1716년 10월 5일 – 1723년 1월 1일	성공자 윌리엄 더머 (연기)
선행자 조지 본 (연기)	뉴햄프셔 주의 주지사 1716년 10월 5일 – 1723년 1월 1일	성공자 존 갠드워스 (연기)