리처드 닐

리처드 닐
하원 세입위원장
현직
가정사무실 2019년 1월 3일
선행자	케빈 브래디
의 멤버 미국 하원 매사추세츠 출신
현직
가정사무실 1989년 1월 3일
선행자	에드워드 볼랜드
선거구	2구 (2013년–2013년) 제1지구(2013~현재)
스프링필드의 50대 시장
재직중 1983 – 1989년 1월 3일
선행자	테오도르 디마우로
성공자	메리 헐리
개인내역
태어난	리처드 에드먼드 닐 (1949-02-14) 1949년 2월 14일 (73세) 미국 매사추세츠 주 우스터
정당	민주적인
배우자	모린 콘웨이 (m. 1975)
아이들.	4
교육	홀리요크 커뮤니티 칼리지 아메리칸 인터내셔널 칼리지(BA) 하트포드 대학교 (MA)
서명
웹사이트	하우스 웹사이트

리처드 에드먼드 닐(Richard Edmund Neal, 1949년 2월 14일 출생)은 1989년 이래 매사추세츠 제1의회 의회 선거구의 미국 대표를 맡고 있는 미국의 정치인이다.1989년부터 2013년까지 제2지구로 번호가 매겨진 이 지구에는 스프링필드, 웨스트 스프링필드, 피츠필드, 홀리요크, 아가암, 치코페, 웨스트필드 등이 있으며, 나머지 주보다 훨씬 시골이다.민주당 소속 닐 의원은 2013년부터 매사추세츠주 하원의원 대표단장을 지냈으며 뉴잉글랜드 하원 대표단장도 맡고 있다.^[1][2]

닐은 1979년부터 1983년까지 스프링필드 시의회 의장을 지냈고, 1983년부터 1989년까지 스프링필드의 시장을 역임했다.1988년 하원의원 선거에 출마했을 때 거의 아무런 반대도 받지 않았고, 1989년에 취임했다.

닐은 2019년부터 하원 세입세출대책위원회 위원장을 맡고 있다.^[3]그는 또한 그의 경력의 많은 부분을 미국에 바쳤다.–아일랜드 관계와 북아일랜드 평화 프로세스에 대한 미국의 관여를 유지하고 있으며, 그는 이 과정에서 여러 가지 찬사를 받았다.그는 대체로 진보적인 투표 기록을 가지고 있지만 낙태와 무역과 같은 문제에 대해서는 온건파라고 여겨진다.2020년 1월 닐은 아일랜드계 미국인 명예의 전당에 헌액되었다.^[4]

조기, 교육, 그리고 학업 경력

리처드 에드먼드 닐은 1949년 매사추세츠주 우스터에서 메리 H.(가비)와 에드먼드 존 닐의 세 자녀 중 장남으로 태어났다.그와 그의 두 여동생은 스프링필드에서 주부인 어머니와 매스무튀얼의 관리인 아버지와 함께 자랐다.닐의 외조부모는 북아일랜드 출신이었고 친조부모는 아일랜드와 영국의 콘월 출신이었다.^[5]닐의 어머니는 그가 13살 때 심장마비로 사망했고, 그는 스프링필드 공업고등학교에 재학 중 알코올 중독자인 그의 아버지가 사망했을 때 사망했다.닐과 그의 두 여동생은 할머니와 나중에 그들의 이모와 함께 이사했다. 그들은 자라면서 사회 보장 수표에 의존할 수밖에 없었다.^[6][7][8]

닐은 고등학교를 졸업한 후 생존자 혜택의 도움을 받아 매사추세츠 홀리요크의 홀리요크 커뮤니티 칼리지, 그 후 스프링필드의 아메리칸 인터내셔널 칼리지에 다녔다.그는 1972년에 정치학 학사 학위를 받았다.그 후 하트포드 대학교의 바니 경영대학원에 입학하여 1976년 공공행정학 석사학위를 받고 졸업하였다.^[7][9][10]그의 경력 초기에 닐은 성당 고등학교에서 역사를 가르쳤다.^[8]

지방 정부

닐은 1972년 미국 서부 매사추세츠에서 열린 민주당 대통령 후보 조지 맥거버넌의 선거 운동 공동 의장으로 정치 활동을 시작했다.^[11]1973년 그는 스프링필드 시장 윌리엄 C의 조수가 되었다.설리번닐은 1978년 스프링필드 시의회에 선출되었고 1979년 시의회 의장으로 임명되었다.^[9]이듬해 1980년 민주당 전당대회에서 테드 케네디 대통령 후보의 대표로 지명됐다.^[12]시의원이었던 닐은 성당고등학교에서 역사를 가르쳤고 스프링필드 칼리지, 아메리칸 인터내셔널 칼리지, 스프링필드 테크니컬 커뮤니티 칼리지, 웨스턴 뉴잉글랜드 칼리지에서 강의를 했다.^[13]

1983년 닐은 민주당 현직 스프링필드 시장인 테오도르 디마우로에게 도전할 계획을 세웠다.그 압력으로 디마우로는 은퇴하게 되었고 닐은 시장으로 선출되었다.닐은 1985년과 1987년에 재선되었다.^[11]시장으로서 닐은 4억 달러 이상의 개발 및 투자와 도시 예산 흑자로 상당한 경제성장의 시기를 감독했다.그는 스프링필드의 외관 강화에 힘썼고, 도시의 역사적인 집을 되살리고 보존하는 것을 추진하고 쓰레기를 줄이기 위한 클린 시티 캠페인을 시작했다.^[13][14]

미국 하원

선거

닐은 민주당 현역인 에드워드 볼랜드(18선)가 퇴임한 1988년 매사추세츠 제2의회 선거구에서 연방하원에 출마했다.볼란드는 닐에게 은퇴가 임박했음을 알려줬고, 닐에게 선거운동을 시작하게 했다.닐은 은퇴가 공식적으로 발표되기 전에 선거자금 20만 달러를 모금하고 지역 전역에서 서명을 모았다.^[15]그는 민주당 경선에서 무저항이었고, 그의 유일한 총선 상대는 공산당 후보 루이 R이었다.80%가 넘는 득표율로 패배한 고데나.^[16]

닐은 이후 2년마다 재선에 성공했다.전 선거에서 닐이 불공정한 우위를 점했다는 정서를 반영해 시어도어 디마우로 전 스프링필드 시장은 1990년 민주당 경선에서 도전자로 출마했다.디마우로의 선거전은 그가 뉴잉글랜드 은행의 재정 상황에 대해 퍼뜨린 거짓 루머에 의해 더럽혀졌고 닐은 쉽게 경선에서 승리했다.^[15]그는 총선거에서 68%의 득표율로 무저항이었다.^[17]1992년, 그는 하우스 뱅크에서 수십 건의 미결제 당좌대출을 한 하우스 뱅킹 스캔들로 인해 그의 인기는 위협을 받았다.^[15]두 명의 민주당 적수를 근소한 차이로 물리친 후 공화당의 앤서니 W. 라보사 주니어와 인디펜던트 토마스 R의 도전을 받았다.쉬한.닐은 53%의 득표율로 승리했다.^[18]

1994년 10월 중순에 실시된 스프링필드 유니언-뉴스의 여론조사에서 닐은 존 브라이어보다 6%포인트 앞섰다.닐은 브리아레를 물리치기 위한 캠페인의 마지막 2주 동안 거의 50만 달러를 썼다.1994년 총선에서도 6%의 득표율을 얻은 제3당 케이트 로스 후보가 나왔다.닐은 1994년 득표율 51%에 그쳤다.^[19]

1994년 이래로 닐은 선거 반대 의견이 거의 없었다.1996년 마크 스틸의 도전을 받아 71%의^[20][21] 득표율로 손쉽게 그를 파견했고 1998년에는 무반주로 출마했다.2000년에 그는 조셉 R을 상대로 한 민주당 경선에서 승리했다.닐의 '반선택'과 '반총'^[22]이라는 입장에 도전한 분수.닐은 1996년부터 총선거에서 무저항이었으나 2010년 미국 의회선거에서 공화당 상대인 톰 웨슬리와^[23] 맞붙어 57% 대 43%의 격차로 승리했다.

닐은 의회에서의 첫 12선 임기 동안 스프링필드를 중심으로 한 구역을 대표했으며 우스터의 남부와 서부 교외까지 동쪽으로 뻗어 있었다.2010년 인구조사 이후 매사추세츠주(州)가 의회구역을 잃자 스프링필드(Springfield)에 있는 그의 집을 포함한 닐(Neal)의 영토의 대부분이 동료 민주당원 존 올버(John Olver)가 보유한 1구역과 통합됐다.그것이 올버의 지역 번호를 유지했지만, 지리적으로나 인구 통계적으로 닐의 지역이었고, 지금은 스프링필드 대도시 지역의 거의 모든 지역을 커버했다.Olver가 은퇴했을 때 현직 대 현직의 경쟁의 전망은 피할 수 있었다.새 1위는 구 2위 못지않은 민주당으로 닐은 2012년, 2014년, 2016년 큰 어려움 없이 재선됐다.

닐은 2018년 민주당 경선에서 스프링필드 변호사 타히라 아마툴와두드를 70.7% 대 29.3%^[24]로 물리쳤다.선거운동 마지막 날, 닐은 아마툴와두드의 2만 달러에 310만 달러를 은행에 가지고 있었다.^[24]

홀리요크 시장 알렉스 모스는 2020년 민주당 경선에서 닐에 도전했으나 실패했다.^[25]2020년 선거에서 닐은 전체 모금액 490만 달러 중 310만 달러로 어떤 후보보다도 많은 PAC 돈을 받았다.^[26]

테뉴어

닐은 대체로 진보적인 정치 기록을 가지고 있다.그는 2008년 투표 기록으로 미국인들로부터 100% '자유적 몫(Libertal Indexent)'을 받았고, 이 기구는 그를 올해의 'ADA Heroes' 중 한 명으로 선정했다.^[27]1989~2009년 미국 보수당연합(ACU)으로부터 투표 결과 8.19%의 '평생 등급'을 받았다.^[28]110대 미국 의회에서는 닐 의원이 민주당 지도부와 98.9%의 법안을 표결했고,^[29] 111대 미국 의회에서는 닐 의원이 민주당 지도부와 95%의 의결을 했다.^[30]

닐은 105대 의회에서 하원 민주당 운영위원회 위원을 지냈고 하원 민주당 의원들을 위한 대규모 채찍이었다.^[9][15]그는 뉴잉글랜드의 지역적 이익 증진을 목표로 하는 단체인 뉴잉글랜드의회 코커스의 공동의장을 맡고 있다.^[9]

경제 및 예산

여러 위원회 직책을 가진 닐은 비록 그의 성공은 엇갈렸지만 경제 정책을 경력의 초점으로 삼았다.^[6]그는 하원 금융위원회에서 처음 두 번의 임기를 거쳤고, 그 곳에서 금융 분과위원회에서 일했다.1991년의 은행개혁법이 초안되고 있을 때, 그는 조지 H. W. 부시 대통령의 제안이 중소기업과 소수민족 소유 기업에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 경고했다.그는 이들 기업에 대한 대출에 관한 보고를 의무화하는 개정안을 도입했는데, 이 개정안이 채택되었다.^[31]

1993년 닐은 현재 그가 재직하고 있는 하원 세입위원회로 이사했다.^[31]2008년부터 세입조치선정소위 위원장을 맡고 있으며 무역소위 소속이다.이전에 그는 감독 및 사회 보장 분과 위원회에서 일했다.^[32]2000년대 후반에 분석가들은 닐을 Ways and Meals 위원회의 의장의 유력한 선두주자로 여겼으며, 찰스 B의 뒤를 이었다. 랑젤은 2010년 출국하면서 적극적으로 그 자리를 찾기 시작했다.^[7][33]2010년 6월 회장직을 추진하면서 케이프 코드에서 1인당 5000달러의 주말 기금 모금에 선거운동 기부자들을 초대했다.이 때문에 보스턴 글로브는 그를 "자본의 돈 문화에 침투하고 있다"^[34]고 비판하며 비난을 퍼부었다.

'미 의회 분기별 정치'에 따르면 닐의 오랜 입법 우선순위 중 하나는 세법을 단순화하는 것이다.^[6]닐은 대체 최소세(AMT)의 효과가 불합리하게 낮은 소득계층에 이르렀다고 믿으며, 오랫동안 대체 최소세(AMT)^[35]의 폐지를 주장해 왔다.그는 2007년에 AMT를 개혁하는 데 실패한 운동을 주도했다.^[6]1998년 그는 성공적으로 어린이 세액 공제를 AMT의 영향을 받지 않도록 면제하는 것을 추진했고, 2001년 의회는 그의 촉구에 따라 그 면제를 영구화했다.^[36]그는 2001년과 2003년의 감세안에 반대표를 던지며 그들이 수백만명을 AMT에 강제할 것이라고 말했다.^[37] 닐의 또 다른 우선 순위는 고소득자를 우대하는 세금 "루폴"을 없애는 것이다.^[6]그는 연안 쉘 본부를 통해 고용된 노동자에 대해 연방 계약자들에게 연방 세금을 지불하도록 요구하는 법안의 주요 발의자였다.H.R. 6081호 법안은 상하 양원을 만장일치로 통과시켰고 2008년 5월 법안으로 통과되었다.^[38]

무역정책에 대해 닐은 무역장벽을 낮추는 것을 지지하는 온건한 기록을 가지고 있다.^[39]그는 1993년 북미자유무역협정(NAFTA)에 반대표를 던졌다.^[15]1995년과 2002년에 그는 대통령에게 의회의 수정 없이 무역 거래를 협상할 수 있는 권한을 부여한 패스트트랙 법안에 반대표를 던졌다.2007년 그는 일부 민주당의 반대에도 불구하고 미국-페루 무역 촉진 협정에 찬성표를 던졌다.^[6]

닐은 사회보장 프로그램의 강력한 지지자다.2005년 무역소위에서 사회보장소위로 자리를 옮겨 조지 W 부시 대통령의 부분 사유화 시도에 이의를 제기했다.^[37]그는 직원들을 자동으로 IRA에 등록하자는 제안을 밀어붙였고, 버락 오바마 대통령에게 이를 2009년 예산안 개요에 포함시키기 위해 성공적으로 로비를 했다.^[6]

닐은 2019년 2월 도널드 트럼프 대통령의 세금 신고서를 소환할 '웨이즈 앤 수단' 위원장으로서 신속하게 권한을 행사하지 못해 비판을 받았다.^[40]닐은 잠재적인 소송에서 강력한 사건을 만들어야 한다는 이유를 들어 이 조치를 2019년 5월까지 미뤘다.^[41]

닐이 이끄는 하원 세입위원회(House Ways and Mays)는 2019년 국세청이 무료 전자세 신고 제도를 만드는 것을 금지하는 법안을 통과시켰다.^[42]닐은 2016년과 2018년 유세에서 자유과세 신고제 조성에 반대해 로비를 벌여온 세무준비업체 인튜이트와 H&R블록으로부터 1만6000달러의 기부금을 받았다.^[42]

닐은 116대 의회 하원 세입위원회 위원장으로 재임하면서 무소속 루가르센터의 의회감독청취지수에서 F등급을 받았다.^[43]

대외정책

양쪽의 아일랜드 민족주의 조부모의 후손인 닐은 북아일랜드 평화 과정에 미국을 계속 참여시키는 것을 추진하면서 그의 의회 경력 내내 아일랜드의 우려를 옹호해 왔다.아일랜드 문제에 관한 특별 위원회의 공동의장을 맡고 있으며, 2007년부터 아일랜드의 프렌즈 의장을 맡고 있으며, 1998년에는 아일랜드 주재 미국 대사 후보로 검토되었다.^[6][44]닐은 2005년 9월 아일랜드 공화국군(IRA)의 군축 이후 신페인 하원의원 마틴 맥가이니스를 만나 군축을 축하하고 항구적인 평화가 이뤄졌음을 확신하는 의원 모임에 속해 있었다.^[45][46]닐은 2009년 1월 버락 오바마 대통령 취임식에 신페인 대통령 게리 아담스를 초대했다.^[47]닐은 아일랜드 아메리카 잡지가 선정한 아일랜드계 미국인 100명 중 한 명으로 선정되었으며, 2002년 미국 아일랜드 기금으로부터 국제 리더십 상을 받았다.^[44][48]

닐은 이라크전쟁이 허위 정보에 근거한 것이라며 반대한다.그는 2003년 당초의 침략에 반대표를 던졌고 2006년 부시 대통령의 추가 파병 요구에 반대표를 던졌다.^[37]2010년 자신의 최우선 과제로 참전용사 업무를 꼽았다.^[49]

닐은 2017년 이스라엘을 보이콧하는 기업을 처벌하기 위한 목적으로 이스라엘 반 보이콧법을 지지했다.^[50]

헬스케어

오랫동안 의료 개혁을 주장해 온 닐은 1993-94년과 2009-10년의 주요 의료 개혁 노력에 관여했다.1993년 성공하지 못한 클린턴 의료 계획을 추진하면서 그는 자신의 지역 내 주요 건강보험과 의료회사들의 이익을 위해 일했고 보험회사들이 중소기업에 더 높은 보험료를 부과할 수 있는 절충안을 달성했다.^[31]그는 이후 2009년 하원에서 발의한 건강보험개혁법안인 '미국을 위한 저렴한 의료법'을 작성하는 데 관여했다.세입조치선정소위원회 위원장으로서 이 법안의 재원조달 방안을 마련하는 데 일조했다.그는 자신의 우선 순위는 "기존의 상태를 해소하고, 주머니를 비우고, 실직하더라도 의료 서비스를 잃지 않도록 하는 것"이라고 설명했다.^[49][51]그는 이 행위에 대한 지지에도 불구하고 의료개혁에 대한 '편편한' 접근법을 선호하고 있다며 좀 더 합리적인 논의가 가능할 것이라고 말했다.^[52]

하원 세입위원회 위원장으로서 닐은 2019년 3월 올를 위한 메디케어 청문회에 앞서 민주당 의원들에게 "모두를 위한 메디케어"라는 문구가 사용되는 것을 원하지 않는다고 말했다.그는 모두를 위한 메디케어가 정책에서 잘못되었고 정치적 패배자라고 주장했다.^[53]2019년 12월, 일부 사람들은 닐이 재선 운동에 대한 산업 로비스트들의 기부 때문일 수도 있다고 의심하면서,^[54] 의약품을 갑자기 끊어버릴 법안을 죽였다고 비난했다.^[55][56]닐은 2019~20대 선거 주기를 기준으로 보건서비스/HMO 업계의 선거 기여도에서 하원 의원 중 세 번째로 높다.^[57]보험업과 제약업계가 그의 선거대책위원회의 일등공신이다.^[57]

퇴직계획

닐은 2019년 초당적 SECURE법을 도입했는데, 여기에는 퇴직계획 선택권에 대한 접근을 확대하고 고용주가 근로자 퇴직계획을 수립하도록 장려하기 위한 여러 조항이 담겼다.당초 2019년 3월 말 도입된 이 법안은 2020 회계연도 연방 세출법안의 일환으로 2019년 12월 법으로 제정됐다.^[58]

낙태

비교적 가톨릭 신자인 닐은 매사추세츠 주의 다른 대표들보다 낙태에 대한 보수적인 기록을 가지고 있다.^[6]그는 2010년 "나는 납세자의 낙태 자금 지원에 항상 반대해 왔다.난 로 대 웨이드 사건을 맡아두고 제한하겠지나는 항상 생각했었다: 낙태를 유지하되, 낙태를 하지 말자는 말기 낙태를 제한한다.내가 가지고 있는 투표 패턴을 보면, 양쪽 모두 내가 혼혈이라고 말할 것이고, 무슨 말인지 알아맞힐 수 있을까?그곳이 미국 사람들이 있는 곳이야."^[52]그는 2003년 낙태금지법에 찬성표를 던졌는데, 이 법은 대부분의 경우 낙태 시술의 온전한 확장과 추출을 불법으로 만들었다.^[6]하원 의료개혁법안에 대한 토론에서, 그는 정부의 낙태를 제한하는 스투팍-피츠 수정안에 찬성표를 던졌다.^[59]2021년 닐은 여성건강보호법의 원조 공동 후원자로 이름을 올렸다.^[60]

기타 사회적 이슈

닐은 미국 국기 훼손을 금지하는 헌법개정안을 지지하고 동성결혼을 금지하는 헌법개정안을 두 차례나 반대표를 던졌다.^[6]

위원회 할당

• 방법 및 수단 위원회(위원장)
  • 위원회 전체의 위원장으로서 모든 분과위원회에서 당연직 위원으로 활동하고 있다.
• 조세공동위원회(위원장)

코커스 회원권

• 의회 예술 코커스
• 애프터스쿨 코커스
• 미일 코커스
• 뉴잉글랜드 의회 코커스(공동 의장)
• 아일랜드의 친구들^[61]

사생활

닐은 로마 가톨릭 신자다.^[15]그는 그의 아내 모린 닐, 네 콘웨이와 함께 스프링필드에 산다.그들은 네 명의 자녀를 두고 있다.로리 크리스토퍼, 브렌던 콘웨이, 마우라 캐서린, 숀 리처드.^[10]닐은 국회의원으로서의 임무 외에도 매사추세츠 대학교 아머스트에서 "정치인과 기자"라고 불리는 저널리즘 강좌를 가르치고 있다.^[7]

참고 항목

• 리처드 닐의 선거사

참조

외부 링크

위키미디어 커먼즈에는 리처드 닐과 관련된 미디어가 있다.

Wikisource는 다음과 같은 원작을 가지고 있다. 리처드 닐

• 리처드 E 의원 닐 미 하원 공식 웹사이트
• 의회 의원 리처드 닐
• C-SPAN에 대한 표시
• 콜리 리차드 닐

• 미국 의회 인명부 전기
• 현명한 투표 방식의 프로필
• 연방선거관리위원회 재무정보(연방사무소)
• 의회 도서관에서 후원하는 법률

미국 하원
선행자 에드워드 볼랜드	미 하원 의원 매사추세츠 제2의회 선거구 출신 1989–2013	성공자 짐 맥거번
선행자 존 올버	미 하원 의원 매사추세츠 주의회 제1지구 출신 2013-현재	현직
선행자 케빈 브래디	하원 세입위원장 2019-현재
선행자 오린 해치	공동세무위원회 위원장 2019–2020	성공자 척 그래슬리
선행자 척 그래슬리	공동세무위원회 위원장 2021-현재	현직
미국 우선 순위(식민지)
선행자 프랭크 팔론	연공서열에 의한 미국 대표자. 9일	성공자 데이비드 프라이스