브라세로 프로그램

Bracero program
1942년에 도착한 브라케로스
이 기사는 에 관한 시리즈의 일부입니다.
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지역별로

Bracero 프로그램(스페인어 bracero [baasese]에서 유래).o)는 1942년 8월 4일 미국이 [1]멕시코와 멕시코 농업노동협정에 서명하면서 시작된 일련의 법률과 외교 협정이다.이러한 농장 노동자들에게, 이 협정은 양질의 생활 조건(위생, 적절한 피난처와 음식), 시간당 30센트의 최저 임금과 강제 병역으로부터 보호, 그리고 임금의 일부를 보장된 멕시코 개인 저축 계좌에 넣도록 보장되었다; 또한 계약 노동자의 수입을 허용하였다.m 괌은 [2]제2차 세계 대전 초기 단계의 임시 조치였다.

이 협정은 [3]의회가 1949년 농업법(공법 78)의 개정으로 제정된 1951년 이주노동협정으로 연장되어 1964년 [4]종료될 때까지 브라세로 프로그램의 공식 매개변수를 정했다.

American Economic Review에 발표된 2018년 연구에 따르면 브라세로 프로그램은 미국 태생의 농장 [5]근로자들의 노동 시장 결과에 부정적인 영향을 미치지 않았다.브라세로 프로그램의 종료는 미국 태생의 농장 [5]노동자들의 임금이나 고용을 올리지 않았다.

1952년 이민국적법에 따라 H-2 비자로 농업인 비정규직이 입국하기 시작해 1986년 이민개혁관리법을 시작으로 H-2A 비자로 입국할 수 있게 됐다.

서론

멕시코 노동자들은 미국에서 합법적 고용을 기다리고 있다, 1954년

브라세로 프로그램은 국무부, 노동부, 법무부 이민귀화국(INS)의 공동 프로그램으로 운영되었습니다.이 협정에 따라 노동자들은 시간당 30센트의 최저임금을 받을 뿐만 아니라 적절한 수용소, 음식, 위생시설 등 노동 캠프에서 괜찮은 생활을 보장받았다.이 프로그램은 1942년 [citation needed]8월 캘리포니아 스톡톤에서 시작되었다.이 협정은 또한 브라세로가 "백인"[6] 지역에서 제외되는 것과 같은 차별의 대상이 되지 않는다고 명시했다.이 프로그램은 전쟁으로 인한 농업 노동력 부족을 메우기 위한 것이었다.텍사스에서, 이 프로그램은 1940년대 중반 국경지대에 있는 다양한 린치를 포함한 멕시코인들의 차별과 학대로 인해 수년간 금지되었다.텍사스 주지사 코크 스티븐슨은 멕시코 정부에 금지령을 해제해 달라고 여러 차례 간청했다.[7]이 프로그램은 22년 동안 지속되었으며 미국 24개 주에 있는 500만 브레이서에게 고용 계약을 제공했는데, 이는 [4]미국 역사상 가장 큰 외국인 근로자 프로그램이 되었다.

1942년부터 1947년까지, 비교적 적은 수의 브레이서만이 받아들여졌는데, 이는 미국 고용 [8]노동자의 10퍼센트 미만이었다.그러나 미국과 멕시코 고용주는 모두 기꺼이 일하는 근로자들을 위해 브레이서에 크게 의존하게 되었다; 뇌물 수수는 이 기간 동안 계약을 따내는 흔한 방법이었다.그 결과, 몇 년간의 단기 합의로 인해, 불법 이민이 증가했고,[6] 프로그램에 의해 정해진 기준 외의 영업을 선호하게 되었다.

게다가, 1951년 트루먼의 철새노동위원회는 미국 국무부가 멕시코 공산주의의 인기에 대항하기 위한 새로운 브라세로 프로그램을 촉구했음에도 불구하고 멕시코 노동자들의 존재가 미국 농부들의 수입을 감소시켰다고 폭로했다.게다가, 그것은 멕시코가 연합군에 참여하기 위한 방법으로 여겨졌다.첫 번째 브라세로는 1942년 9월 27일 사탕무 수확철에 입점했다.1948년부터 1964년까지, 미국은 [6]매년 평균 200,000 브라세로를 들여보냈다.

브라세로 철도 노동자

브라세로 철도 노동자들은 종종 농업 노동자들과 구별되었다.철도 노동자들은 멕시코와 미국의 농업 계약직 근로자들과 매우 흡사했다. 철도에서 브라세로가 되는 것은 철도 야드 확장, 항구 시설 선로 부설, 낡은 레일 교체와 같은 많은 힘든 육체 노동을 의미했다.철도공사 계약은 징집된 농장 노동자를 대체하고 1945년까지 효력을 유지하며 약 10만 [9]명을 고용함으로써 전쟁 노력에 도움이 되었습니다."

남태평양 철도의 브라세로스

1942년 브라세로 프로그램이 시작되었을 때, 계약된 것은 농업뿐 아니라 철도 사업이었다.들판에서 일하는 브라세로처럼 멕시코 계약직 근로자들이 철도에서 일하도록 고용되었다.남태평양 철도는 상근 철도 승무원을 고용하는 데 어려움을 겪고 있었다.하급 승무원의 딜레마는 철도 회사가 멕시코에서 노동자를 들여오는 것에 대한 정부의 허가를 요청하도록 자극한다.철도 버전의 브라세로 프로그램은 농업용 브라세로와 많은 유사점을 가지고 있었다.그것은 "브라세로 철도 계약은 [10]농업 노동자들에게 제공되는 모든 보증과 식량을 보존할 것이다."라고 쓰여 있었다.농업용 브라세로가 다시 일하도록 환영받은 지 불과 8개월 만에 철도의 브라세로도 마찬가지였다.'이민 및 귀화'는 1917년 2월 5일 이민법 제9조 3항에 따라 멕시코 비농업 노동자의 철도 선로 및 선로 유지 고용 임시 입국을 승인했다.허가에는 철도가 미국에 들어올 수 있는 것은 전쟁 [10]기간 동안뿐이라고 규정했다.다음 몇 달 동안, 수천 명의 브레이서들이 철도에 일하기 시작했다.한편, 여러 철도 회사가 멕시코 노동자들에게 노동력 부족을 채워줄 것을 요구하기 시작했다.브라세로 철도회사들은 또한 미국과 멕시코가 충분한 식량, 주거, 교통수단을 제공하면서 생활임금을 지급하기로 합의한 것을 이해하고 있었다.브라세로의 잊혀진 많은 이야기들처럼, 미국에서 일하는 것은 쉽지 않았다.종종, 농업용 브라세로와 마찬가지로, 철도 노동자들은 부정 임금, 거칠거나 부적절한 생활 공간, 식량 부족, 그리고 인종 차별의 대상이 되었다.브라세로의 착취는 1960년대까지 계속되었다.

브라세로 부인들

브라세로 운동에서 여성의 역할은 종종 그들의 남자를 끈기 있게 기다리는 충실한 아내인 주부의 역할이었다; 문화적 측면은 또한 남성들이 브라세로 프로그램에 응답하고 참여했는지에 대한 결정적 요소로서 여성을 보여준다.남겨진 여성과 가족들은 가족 전체의 [11]완전한 이주 동기에 대한 가능성 때문에 종종 미국 정부에 의해 위협으로 여겨졌다.

브라세로 남자와의 연애

브라세로 남성 예비 시댁 사람들은 종종 멕시코에서 아내와 여자친구를 버리고 미국에서 돌아오지 않거나 귀국할 때 연락을 하지 않는 이력이 있는 남성들을 경계했다.당시 여성의 가족들은 가족을 꾸리고 [11]보살피는 데 도움이 되는 사랑과 좋은 임금에 대한 고백과 약속에 설득되지 않았다.그 결과, 결혼을 원하는 브라세로 남성들은 여성 가족에게 그들이 감정적인 면에서 강함을 보여줄 수 있고, 따라서 그들의 미래의 [11]아내로서 가치가 있다는 것을 보여주기 위해 그들의 갈망과 욕망을 억제해야만 했다.

성 역할과 기대감으로 인해, 미국 브라세로 남성들이 항상 [11]답하거나 인정해주지 않는 동안, 브라세로 아내나 여자친구는 연애편지를 계속 쓰고, 연락을 하고, 사랑을 계속해야 할 의무가 있었다.기혼 여성과 젊은 여성은 브라세로 남성과의 관계 강도에 대한 우려나 두려움을 표현해서는 안 되며, 여성들은 남성에게 사회적, 종교적, 문화적으로 [11]부적절하다고 여겨져 성적, 정서적 갈망을 말하는 것에 대해 눈살을 찌푸리게 되었다.

브라세로 프로그램 통합에 있어 남성의 결정적 요소로서의 여성

브라세로 프로그램은 미국 [12]임금보다 앞서 가정을 꾸리고 싶은 남성이나 이미 정착해 있고 멕시코에서 [13]수입이나 사업을 확장하고 싶은 남성들에게 매력적인 기회였다.이와 같이, 여성들은 종종 멕시코와 미국 정부 모두 이 프로그램을 [14]홍보해야 하는 사람들이었다.멕시코 현지 정부는 남성 사업주들이 이 프로그램에 참여했는지는 그들의 아내의 성격으로 귀결된다는 것을 잘 알고 있었다; 그들이 그들의 남편을 대신해서 가업을 기꺼이 떠맡을 것인지 [14]아닌지는.워크숍은 종종 멕시코 전역의 마을에서 여성들이 이 프로그램에 대해 배우고 프로그램의 가능한 이점을 알고 있는 남편들이 이 프로그램에 통합하도록 장려하기 위해 열렸다.

미국 정부의 가족 접촉 검열

남성들이 미국에 머물면서 아내, 여자친구, 자녀들은 수십 [14]년 동안 종종 버려졌다.브라세로 남자들은 그들의 가족을 위해 보낼 방법을 찾고 그들의 가족들이 그들과 함께 할 수 있을 때를 위해 그들의 수입을 저축했다.미국에서 그들은 인맥을 만들고 문화와 제도를 배웠고 [14]가족을 위한 집을 마련하기 위해 일했다.가족의 미래에 대한 계획을 전달할 수 있는 유일한 방법은 여성들에게 보내는 편지로 편지를 보내는 것이었다.이 편지들은 미국 우편 시스템을 통과했고, 처음에는 불공정한 근로 [14]조건에 대한 불만을 나타내는 어떤 남자들에 의해 쓰여진 어떤 것이라도 게시되기 전에 검사되었다.그러나 남성들이 미국에 영주하기 위해 적극적으로 가족을 파견하고 있다는 사실이 알려지자 이들은 종종 붙잡혔고,[14] 많은 남성들은 여성들로부터 아무런 반응을 얻지 못했다.이 프로그램은 원래 임시 노동력으로 고안되었고 [14]결국 멕시코로 보내질 것이기 때문에, 미국은 브라세로 가족의 영구 정착을 우려했다.

1951년 종료까지의 교섭

미국 재배업자들은 멕시코 노동자들을 받아들여 농작물을 재배하고 수확하여 미국 시장에 내놓을 수 있는 기회를 보장하는 시스템을 갈망했다.따라서 1948년 새로운 브라세로 프로그램에 대한 협상 중에 멕시코는 미국이 불법체류 [citation needed]노동자들을 고용한 미국인들에게 제재를 가하도록 하려고 했다.

트루먼 대통령은 1951년 [15][16]7월 (고용주 제재가 포함되지 않은) 공법 78호에 서명했다.협정이 체결된 직후, 미국 협상가들은 새로운 양자 협정을 준비하기 위해 멕시코 관리들과 만났다.이 협정은 미국 고용주가 아닌 미국 정부가 계약의 보증인이 되도록 했다.브레이서들은 파업 중인 미국 노동자들의 대체 노동자로 사용될 수 없었다. 그러나 브레이서들은 파업을 하거나 임금을 재협상할 수 없었다.그 협정은 모든 협상이 양국 [4]정부 간에 이루어질 것이라고 명시했다.

1년 후, 1952년 이민국적법은 82대 미국 의회에서 통과되었고 트루먼 대통령은 [17]1952년 6월 25일 미국 하원의 이민국적법에 거부권을 행사했다.H.R. 5678 법안은 외국 국적자 또는 불법 [18]이민자를 고의로 은닉, 은닉 또는 보호한 연방 중죄를 인정했다.그러나 텍사스 조항은 허가받지 않은 노동자를 고용하는 것은 그들을 "괴롭히거나 숨기는" 것이 아니라고 말했다.이것은 또한 H-2A 비자 프로그램의 [19]설립으로 이어졌고, 노동자들은 임시직을 위해 미국에 입국할 수 있었다.미국-멕시코 이민에 대한 청문회가 여러 차례 있었는데, 공법 78에 대한 불만과 공법 78이 노동자의 신뢰할 수 있는 공급을 제대로 제공하지 못하는 방법에 대한 불만을 엿들었습니다.동시에, 노조는 브레이서들의 존재가 미국 [8]근로자들에게 해롭다고 불평했다.

이 회의의 결과, 미국은 멕시코 각 주와 미국 국경에 설치된 접수 센터를 통해 노동자들의 입국 방법을 최종적으로 결정할 수 있었다.이러한 접수 센터에서 잠재적인 브레이서들은 일련의 검사를 통과해야 했다.이 과정의 첫 번째 단계는 근로자들이 많은 신체 검사를 통과해야 하는 지역 철새역으로 이동하기 전에 지역 수준의 선택을 통과해야 했다. 마지막으로, 미국 접수 센터에서 근로자들은 보건 부서에 의해 검사를 받고 DDT를 뿌린 후, 용변을 보는 계약자들에게 보내졌다.노동자의 [8]왕

미국에서 불법체류자의 압도적인 수를 해결하기 위해 이민귀화국은 1954년 6월 불법 노동자들을 멕시코로 송환하는 방법으로 웨트백 작전을 개시했다.프로그램 시작 초기에 미국으로 건너온 불법 노동자들만이 이번 작전의 영향을 받은 것은 아니며, 노동 계약이 [8]종료된 지 한참 후에야 미국 체류를 연장할 필요성을 느낀 대규모 노동자들 또한 있었다.

첫 해에 100만 명 이상의 멕시코인들이 멕시코로 돌려보내졌다; 작전이 끝났을 때 380만 명이 본국으로 송환되었다.노조와 교회의 비판은 1950년대 미국 농장 노동자들에게 부정적인 영향을 미쳤다고 한탄하면서 미국 노동부로 옮겨갔다.1955년 AFL과 CIO 대변인은 노동부의 [20]임금 기준 시행 부족을 이유로 의회 위원회에서 이 프로그램에 반대하는 증언을 했다.노동부는 결국 이러한 비판에 따라 1957-1958년에 수많은 브라세로 캠프를 폐쇄하기 시작했고, 그들은 또한 새로운 최저임금 기준을 부과했고 1959년에는 고용 서비스를 통해 고용된 미국인 근로자들에게 브라세로와 [21]같은 임금과 혜택을 줄 것을 요구했다.

노동부는 더 많은 친노동자 규제를 통과시키기 위해 계속 노력했지만, 법으로 작성된 유일한 것은 1961년 케네디 대통령이 공법 78조의 연장선상에서 서명한 브레이로스와 동일한 혜택을 미국 근로자들에게 보장한 것이었다.서명 후, 케네디는 "나는 이 나라에서 고용된 수천 명의 근로자들이 이 절실한 일자리를 박탈당한다면 멕시코에 심각한 영향을 미칠 것을 알고 있다"고 말했다.이에 따라 브라세로 고용은 1959년 437,000명에서 [8]1963년 186,000명으로 급감했다.

1963년 연장에 대한 토론에서 하원은 이 프로그램의 연장을 거부했다.그러나 상원은 미국 근로자들에게 브레이서스와 동일한 비임금 혜택을 받도록 하는 연장안을 승인했다.하원은 비임금 혜택 없이 프로그램의 최종 1년 연장으로 대응했고,[8] 브라세로 프로그램은 1964년에 종료되었다.

미국 비상 농장 노동 프로그램 및 연방 공법

1942~1947년 긴급 농업 인력 공급 계획

연도 브라세로 수 해당 미국법 제정 연월일
1942 4,203 56 Stat. 1759, E.A.S. 278 - No. 312 [22] 1942년 8월 4일
1943 (44,600)[23] Pub.L. 78-45 57 Stat. 70 1943년 4월 29일
1944 62,170 Pub.L. 78-229 58 Stat. 11 1944년 2월 14일
1945 (44,600) Pub.L. 79-269 59 Stat. 632 1945년 12월 28일
1946 (44,600) Pub.L. 79-731 60 Stat. 1062 1946년 8월 14일
1947 (30,000)[24] Pub.L. 80-40 61 St. 55 1947년 4월 28일
1947 (30,000)[24] Pub.L. 80-76 61 Stat. 106 1947년 5월 26일
1947 (30,000)[24] Pub.L. 80-131 61 Stat. 202 1947년 6월 30일
1947 (30,000)[24] Pub.L. 80-298 61 Stat. 694 1947년 7월 31일

1948-1964년 농업 노동력 공급 계획

연도 브라세로 수 해당 미국법 제정 연월일
1948 (30,000) Pub.L. 80-893 62 Stat. 1238 1948년 7월 3일
1948–50 (79,000/년)[25] 행정 합의 기간
1951 192,000[26] Pub.L. 82-7865 Stat. 119 1951년 7월 12일
1952 197,100 1949년 개정 농업법 - 제5호 1951년 7월 12일
1953 201,380 Pub.L. 83-23767 Stat.500 1953년 8월 8일
1954 309,033 Pub.L. 83-309 68 St. 28 1954년 3월 16일
1955 398,650 Pub.L. 84-31969 Stat. 615 1955년 8월 9일
1956 445,197 1949년 개정 농업법 - 제5호 1951년 7월 12일
1957 436,049 1949년 개정 농업법 - 제5호 1951년 7월 12일
1958 432,491 Pub.L. 85~779 72 Stat. 934 1958년 8월 27일
1959 437,000 1949년 개정 농업법 - 제5호 1951년 7월 12일
1960 319,412 Pub.L. 86-783 74 Stat. 1021 1960년 9월 14일
1961 296,464 Pub.L. 87-345 75 Stat. 761 1961년 10월 3일
1962 198,322 1949년 개정 농업법 - 제5호 1951년 7월 12일
1963 186,000 1949년 개정 농업법 - 제5호 1951년 7월 12일
1964 179,298 Pub.L. 88-203 77 Stat. 363 1963년 12월 13일

브라세로 프로그램에 참여한 노동자들은 미국 정부와 멕시코 정부가 1942년부터 1948년까지 급여에서 법적으로 보장된 저축 계좌에 대해 10%의 의무 공제를 확인하고 돌려주는 것에 도전하는 데 상당한 지역 및 국제 투쟁을 일으켰다.멕시코는 그들의 계약 체결 시점이다.현장에서 일하는 많은 브레이서들은 저축한 돈을 받지 못했지만, 대부분의 철도 노동 브레이서들은 저축한 돈을 받았다.[27]

1990년대 후반과 2000년대 초반 캘리포니아 연방법원에서 제기된 소송은 기준 미달의 조건을 강조하고 저축계좌 차감의 궁극적인 운명을 기록했지만 해당 멕시코 은행들이 미국에서 영업을 한 적이 없어 소송은 기각됐다.현재, 전직 브레이서들은 1942년부터 1948년까지 프로그램의 일부였다는 것을 증명하는 체크 스탭이나 계약서를 지급해야만 10%에 대한 보상금으로 최대 3,500.00달러를 받을 수 있다고 규정되어 있다.이자가 쌓이면서 5억 달러가 전 브레이서들에게 빚진 것으로 추정되며, 전 브레이서들은 그들에게 [27]빚진 돈을 받기 위해 계속 싸우고 있다.

브라케로스 및 조직노동

주목할 만한 스트라이크

  • 1943년 1월 - 2월(정확한 날짜는 기재되어 있지 않습니다):워싱턴 벌링턴에서는 농부들이 비슷한 일을[28] 하는 브라세로보다 앵글로스에 더 높은 임금을 지불했기 때문에 브라세로스가 파업을 했다.
  • 1943년: 오리건 주 메드포드에서 가장 주목할 만한 파업 중 하나는 시간당 박스당 급여에 항의하기 위해 파업을 벌인 브레이서[29] 그룹이었다.재배업자들은 그들에게 시간당 75센트를 지급하기로 합의했는데, 이에 비해 상자당 8센트나 10센트는 지급하기로 했다.
  • 1944년 5월: 아이다호 프레스턴의 브레이서스, 임금 문제로 파업[30]
  • 1944년 7월과 9월: 아이다호주 루퍼트와 와일더 인근의 브레이서스, 임금에 대한[31] 파업
  • 1944년 10월: 아이다호 주, 슈가시티와 링컨의 브레이서스는 감자를 따는[32] 데 더 높은 임금을 받은 후 사탕무 수확을 거부했다.
  • 1945년 5월~6월: 워싱턴 월라에서 브라세로 아스파라거스 커터는 12일 동안 파업하여 그 기간[33] 동안 4.16달러에서 8.33달러 사이의 총 수익을 올렸다고 불평했다.
  • 1945년 6월: Caldwell-Boise 사탕무 농장의 Braceros는 시간당 임금이 County Extension Service에 의해 정해진 비율보다 20센트 적었을 때 파업했다.그들은 임금 [34]인상을 쟁취했다.
  • 1945년 6월: 아이다호주 트윈폴스에서는 285명의 브레이서들이 이틀간 아말가미티드 슈가 컴퍼니를 상대로 파업을 벌였고, 결과적으로 그들은 계약[35] 노동의 일반적인 임금보다 20센트를 올려주는 50센트의 인상을 받았다.
  • 1945년 6월:3주 후 에밋의 브라세로들은 임금 인상을[36] 요구하며 파업했다.
  • 1945년 7월:아이다호 폭포에서는 170명의 브라세로가 50명의 체리피커들이 우세한 [37]비율로 일하기를 거부한 후 9일 동안 농성을 벌였다.
  • 1945년 10월:오리건주 클라마스 폴스에서는 캘리포니아에서 온 브라세로와 임시직 근로자들이 임금[38] 부족 때문에 감자 따기를 거부하고 있다.
  • 오리건주의 멕시코 노동 수용소 대부분은 1945년 노동[39] 불안과 파업의 영향을 받았다.
  • 1946년 11월: 워싱턴 주 웨나치에서는 100마리의 브라세로가 사탕무 수확을 위해 아이다호로 이송되는 것을 거부하고 [40]멕시코로 돌아가는 기차를 요구했다.

태평양 북서부 지역의 파업 횟수는 이 목록보다 훨씬 길다.특히 두 번의 파업은 그 성격과 범위로 강조되어야 할 것이 1943년 워싱턴[41] 데이튼에서 벌어진 일본과 멕시코 파업과 1946년 6월 아이다호에서 상추와 완두콩 수확을 거부한 1000+브라세로의 파업이다.

1943년 파업

1943년 워싱턴 데이튼에서의 파업은 멕시코 브레이서들과 일본계 미국인 노동자들 사이의 결속력에서 독특하다.전시 노동력 부족은 수만 명의 멕시코 브레이서가 북서부 농장에서 사용되도록 만들었을 뿐만 아니라, 미국 정부는 또한 2차 세계대전 동안 강제 수용소에 수감되었던 약 1만 명의 일본인들이 [42]북서부 농장에서 일하기 위해 캠프를 떠나는 것을 허용했다.블루마운틴 캐너리에서의 파업은 7월 말에 일어났다.백인 여성이 나타나 폭행당했다고 진술한 뒤 가해자를 '멕시코인처럼 보인다'고 묘사했다.검찰과 보안관실은 멕시코와 일본 [43]캠프에 강제적인 '제한 명령'을 내렸다.조사도 이루어지지 않았고 일본이나 멕시코 근로자도 무슨 일이 일어났는지에 대해 의견을 묻지 않았다.

Walla Walla Union-Bulletin은 다음과 같은 제한 명령을 보고했다.

일본인 및 멕시코계 남성들은 프론트 스트리트와 메인 스트리트의 동쪽 끝 사이에 있는 데이튼의 메인 스트리트에 한정되어 있다.상기 일본계 및 멕시코계 남성은 법률에 [44]의해 해당 도시의 주택지구의 어느 부분에서도 출입을 명시적으로 금지하고 있다.

노동자들의 반응은 이러한 인식된 부당함에 대한 파업의 형태로 나왔다.약 170명의 멕시코인과 230명의 일본인이 공격을 했다.정부 관리들, 캐너리 공무원들, 카운티 보안관들, 데이튼 시장들과 노동자들의 대표들을 포함한 여러 회의 후에, 제한 명령은 무효화 되었다.권력자들은 사실 폭행 혐의에 대해 거의 관심을 보이지 않았다.그들의 진짜 관심사는 근로자들이 밭으로 돌아가는지 확인하는 것이었다.당국은 군인들을 강제로 [45]업무에 복귀시키기 위해 보내겠다고 위협했다.이틀 후에 파업이 끝났다.많은 일본과 멕시코 노동자들은 원래 집으로 돌아가겠다고 위협했지만 대부분은 콩 수확을 돕기 위해 그곳에 머물렀다.

브라세로의 불만의 이유

첫째, 미국의 다른 지역의 브레이서처럼 북서부 사람들은 그들의 삶을 개선하기 위한 목적으로 일자리를 찾아 미국으로 왔다.그러나, 모든 브라세로가 접하는 파워 다이내믹스는 그들의 생활 환경이나 작업 조건에 대한 공간이나 통제력을 거의 제공하지 않았다.감보아가 지적했듯이, 농부들은 임금, 노동 시간, 심지어 출퇴근 교통수단을 통제했다.출발지에서 목적지까지의 교통비와 생활비, 그리고 철새성 요건을 충족시키는 데 드는 비용은 고용주가 충족시켜야 한다.대부분의 고용계약서에는 "멕시코 근로자들에게 무료로 위생적인 숙소를 제공하고, 그들이 무료로 누리는 의료 및 위생 서비스는 그들이 서비스를 제공할 수 있는 지역의 다른 농업 근로자들에게 제공되는 것과 동일하다"는 취지의 문구가 포함되어 있었다.이것은 모든 브라세로 고용주들이 동의해야 하는 것들이었지만 고용주들은 종종 그들이 동의한 것을 고수할 수 없다는 것을 보여주었다.Braceros는 [46]공정한 근무 조건을 확립하기 위해 표면적으로 존재하는 위원회, 기관, 이사회에 대해 발언권이 없었다.질 좋은 음식의 부족은 미국 전역의 브라세로를 화나게 했다.전쟁 식량 관리자에 따르면, "멕시코인이거나 멕시코 요리에 경험이 있는 유능한 요리사를 확보하는 것은 결코 완전히 [47]해결되지 않은 문제였습니다."

1943년과 1944년 캘리포니아와 콜로라도의 여러 캠프를 방문한 후 이 주제에 대한 권위자였던 존 윌러드 캐리건은 "음식 준비가 노동자들의 습관에 충분히 적응되지 않아 격렬한 비판을 제거하지 못했다.남자들은 다음과 같은 점에 대해 동의하는 것 같다. 1) 음식의 양이 충분하고 2) 저녁 식사가 풍부하며 3) 아침 식사가 약속된 시간보다 빨리 제공되고 4. 도시락이 일반적으로 혐오된다.일부 캠프에서는 멕시코인의 입맛에 따라 식단을 더 바꾸려는 노력을 기울이고 있다.하지만 과일 한 조각이 곁들여진 차가운 샌드위치 점심은 거의 모든 곳에서 [48]불만의 주요 원인으로 남아 있습니다.

급여가 매우 낮았을 뿐만 아니라, 브라세로는 종종 제때 지급되지 않았다.하워드 A로부터 온 편지.Preston은 많은 브라세로가 직면한 급여 문제에 대해 다음과 같이 설명하고 있습니다.「어려운 것은, 주로, 작업이 끝난 후에, 작업 단위로 수입을 계산하는 관습적인 방법에 있었습니다.이는 정기 급여 기간이 종료된 후 전액 지급이 오랫동안 지연되었다는 것을 의미한다.또한 실제 근무 시간은 일일 근무 시간표에 입력되지 않았으며, 때로는 시간당 30센트 미만이 지급되기도 했다.1943년 4월 9일, 멕시코 노동 협정은 시간당 30센트의 보장된 최저 임금과 프로그램에 [49]관련된 노동자들에 대한 "인간 대우"에 동의하게 된 공법 45를 통해 의회에 의해 승인되었다.

임금차이

법이 브라케로까지 확대되었고 재배업자들이 그들의 계약에서 동의한 것에도 불구하고, 브라케로들은 종종 부정 임금, 보류된 임금, 그리고 일관되지 않은 임금 지급에 직면했다.Bracero 철도 노동자들은 보통 시간제로 임금을 받았고, 농업용 브레이서들은 포장된 생산물 조각으로 임금을 받기도 했다.어느 쪽이든, 이 두 개의 계약된 작업 그룹은 여러 번 단축되었습니다.브라세로 계약은 그들이 최저 임금 이상을 벌어야 한다고 명시했다.'삶의 증명'이라는 제목의 기사에서제니퍼 오르소리오가 쓴 '브라세로의 곤경과 우리가 기록을 어떻게 다루는지'는 임금협정의 이 부분에 대해 "계약에 따라 브라세로들은 최저 임금(비교적 미국 노동자들에게 지급되는 임금보다 적지는 않은 임금)을 지급받고 보장된 주거와 함께 농장과 철도 창고에서 일하도록 보내졌다"고 묘사했다.대부분의 브라세로가 미국 [50]서부에서 일하긴 했지만요."불행하게도, 이것은 항상 간단하지 않았고 브라세로 프로그램의 가장 복잡한 측면 중 하나는 노동자의 임금 인상이었다.미국과 멕시코는 브라세로가 귀국할 때를 대비해 브라세로의 임금을 고명으로 붙여 계약직(농업 또는 철도)을 위해 저축한 뒤 멕시코 은행 계좌에 넣기로 합의했다.많은 사람들처럼, 집으로 돌아온 브라세로들도 그 임금을 받지 못했다.많은 사람들이 은행 계좌에 전혀 접근하지 못했다.미국이 "이체"한 돈은 약 3200만 [50]달러로 추정된다.종종 브레이서들은 그들의 실추된 임금을 되찾기 위해 법적 조치를 취해야 할 것이다.은행 기록에 따르면 송금된 돈은 종종 분실되거나 멕시코 은행 시스템에 들어간 적이 없다.많은 브레이서들이 돈을 송금하지 못하거나 접근할 수 없는 것 외에도, 전국의 모든 농장들뿐만 아니라 철도 위아래로 매일 임금 지급 싸움이 있었다.

1963년 1월 21일 뉴욕타임스가 발행한 "U.S. Investigates Bracero Program"이라는 제목의 신문 기사에서 미국 노동부는 허위 기록 보관을 확인하고 있다고 주장했다.이 짧은 기사에서 저자는 "5, 6명의 저명한 재배자들이 그 [51]부서의 지역 및 국가 공무원들에 의해 정밀 조사를 받아온 것으로 이해되었습니다."라고 설명한다.이 기사는 LA에서 특히 농업용 브라세로를 대상으로 한 것이다.그러나 브라세로의 다른 많은 주제와 마찬가지로, 이 기사는 철도 기사들에게 쉽게 적용될 수 있다.

북서부 브라세로 파업의 이유

북서부와 남서부 또는 미국의 다른 지역의 브레이서스와의 중요한 차이점 중 하나는 멕시코 정부의 노동 감독관 부족이었다.갈라사에 따르면, "1943년, 10명의 멕시코 노동 감독관이 미국 전역에 걸쳐 계약 준수를 확실히 하기 위해 배치되었다; 대부분은 남서부에 배치되었고 2명은 북서부 [52]지역을 책임졌다."검사관의 부족은 북서부 지역의 임금과 근로 조건의 치안 유지를 극도로 어렵게 만들었다.농민들은 임금을 낮추고 노조 선동가나 공산주의자를 들판에서 [53]몰아내려는 단합된 목표를 가지고 워싱턴의 Associated Farmers Inc.와 같은 강력한 단체들을 설립했습니다.연합농민회는 민영화 된 법 집행관, 고속도로 순찰대, 심지어 [54]주방위군을 포함한 다양한 종류의 법 집행관들을 "질서"를 유지하기 위해 이용했다.

또 다른 차이점은 멕시코 국경과 가깝거나 가깝지 않다는 것입니다.남서부에서는 고용주들이 새로운 브레이서가 그들을 대체할 수 있다는 것을 알기 때문에 추방으로 브레이서들을 쉽게 위협할 수 있었다.그러나 북서부에서는 여행과 관련된 훨씬 더 먼 거리와 비용 때문에 추방 위협을 끝까지 따르기가 더 어려웠다.북서부의 브레이서스는 남서부의 많은 동료들이 선택한 것처럼 멕시코로 돌아갈 필요가 없는 멕시코계 미국인 공동체의 부족과 [55]국경과의 근접성 부족 때문에 쉽게 계약을 생략할 수 없었다.

이러한 어려움을 알고, 솔트레이크시티에 있는 멕시코 영사관과 후에 오리건주 포틀랜드에 있는 멕시코 영사관은 노동자들에게 그들의 조건에 항의하도록 격려했고 남서부의 [56]멕시코 영사관이 했던 것보다 훨씬 더 많은 것을 지지했다.이 모든 이유들을 종합하면 북서쪽의 브레이서들은 그들의 목소리가 들리게 하기 위해 공격을 가할 수밖에 없다고 느끼는 풍토를 만들어 냈습니다.

브레이서스는 태평양 북서부 노동 캠프에서 그들의 생활 조건과 임금을 개선하기 위해 저항하고 시도할 수 있는 다양한 방법을 찾아냄으로써 차별과 착취의 도전에 직면했다.이 프로그램의 첫 2년 동안 24건 이상의 파업이 있었다.그들의 임금을 올리기 위해 사용된 한 가지 흔한 방법은 수확을 더 무겁게 하고 그에 따라 [57]더 많은 돈을 받기 위해 바위가 든 수확 봉지에 바위를 싣는 것으로 구성된 "자루"를 싣는 것이었다.또한, 브라세로스는 타이밍이 가장 중요하다는 것을 배웠다.파업은 작업 중단, 추운 날씨, 절박한 수확기와 [58]함께 더 성공적이었다.북서부 지역을 통틀어 가장 주목할 만한 파업은 고용주들 차라리 braceros보다 그들을 쫓아내기 협상할 수 있고 적은 시간 그들의 농작물, 어려움과 비용은 멕시코인 계절 농장 노동자 프로그램과 연관된 그들 braceros에게 공평한 임금과 삶을 개선을 위해 협상을 강제로 수확할 필요한 낭비했다는 사실이 드러났다.[59]

브라세로는 또한 노동 수용소에서 차별과 차별을 받았다.일부 재배자들은 백인, 흑인, 멕시코인을 [60]위한 세 개의 노동 수용소를 짓기까지 했다.그 생활 환경은 끔찍하고, 비위생적이고, 가난했다.예를 들어, 1943년 오레곤주 그랜츠 패스에서는 500명의 브레이서가 식중독에 걸렸는데, 이는 북서부에서 보고된 가장 심각한 사례 중 하나이다.음식의 질과 양에 대한 이러한 감소는 멕시코 정부가 [61]개입할 때까지 1945년까지 지속되었다.식량 부족, 열악한 생활 환경, 차별, 착취로 인해 브레이서들은 파업에 적극적이 되었고 그들의 조건을 성공적으로 협상하게 되었다.

여파

1964년 브라세로 프로그램, A-TEAM, 즉 농업 인력으로서의 임시 고용 선수 프로그램이 종료된 후, 1965년의 프로그램은 농장 노동자의 부족과 [62]청소년의 여름 일자리 부족에 동시에 대처하기 위한 것이었다.18,000명 이상의 17세 고등학생들이 텍사스와 캘리포니아의 농장에서 일하기 위해 모집되었다.3300명만이 밭에서 일했고, 그들 중 다수는 숨막히는 더위와 낡은 주택 [62]등 열악한 노동 조건 때문에 빨리 그만두거나 파업을 벌였다.그 프로그램은 첫 번째 여름 이후 취소되었다.

의의와 효과

멕시코 카톨릭 교회는 브라세로 프로그램에 반대하여 남편과 아내의 분리와 그에 따른 가정생활의 파탄, 미국에서 매춘, 알코올, 도박과 같은 악습에 대한 이민자들의 추정 노출, 그리고 유닛에 있는 동안 개신교 선교 활동에 대한 이민자들의 노출에 반대하였다.ED [63][64]상태1953년부터 가톨릭 성직자들은 몇몇 브라세로 [63]공동체에 배치되었고, 가톨릭 교회는 [64]브라세로들을 대상으로 한 다른 노력에 참여하였다.

제2차 세계대전 후 농업 노동자를 조직하려고 했던 노동조합들은 국내 농장 [65]노동자들의 임금 향상의 주요 장애물로 브라세로 프로그램을 목표로 삼았다.이들 노조에는 에르네스토 갈라르자가 이끄는 전국농업노동조합(NFU)과 농업노동자조직위원회(AWOC)가 포함됐다.사회봉사기구에서 일하는 동안 세사르 차베즈는 AWOC로부터 캘리포니아 옥스너드에서 조직하기 위한 보조금을 받았고, 이는 결국 미국 노동부 산하 농업노동자들의 [65]항의로 끝이 났다.1961년 1월, 브라세로 노동이 노동기준에 미치는 영향을 알리기 위해, AWOC는 캘리포니아와 멕시코 국경의 농업지역이자 브라세로의 [66]주요 도착지인 임페리얼 밸리의 18개 농장에서 상추 노동자들의 파업을 이끌었다.

1964년 브라세로 프로그램이 끝나기 전에, 캘리포니아 살리나스의 추알라 버스 충돌은 캘리포니아의 브라세로 상황이 얼마나 가혹한지를 보여주는 헤드라인을 장식했다.이 사고로 31명의 브레이서들이 기차와 브라세로 수송 트럭과의 충돌로 목숨을 잃었다.이 특별한 사고는 농업과 도시의 활동가 단체들이 함께 모여 브라세로 [67]프로그램에 강력히 반대하게 만들었다.그 결과, 연합 농장 노동자들의 두각을 나타내고, 세사르 차베스, 길버트 파딜라, 돌로레스 우에르타가 이끄는 미국 이주 노동자들의 변화가 뒤따랐다.정치학자이자 "멕시코 계약 노동자의 미국으로의 수입"의 저자인 Manuel Garcia y Griego에 따르면, 계약 노동 프로그램은 "미국과 멕시코의 경제, 이주 패턴, 그리고 정치에 중요한 유산을 남겼다"고 한다.그리고의 기사는 1950년 이후 멕시코 정부가 모든 실질적인 협상력을 상실했다고 주장하며 양국의 협상 입장을 논하고 있다.미국 이주 노동자들의 행동주의의 급증에 더하여, 치카노 운동은 브라세로 프로그램에 대한 투쟁을 대표하여 단결된 이미지를 창조하는 최전선에 있었다.

1964년 브라세로 프로그램의 종료는 연합 농장 노동자들의 두각을 나타내고 세사르 차베스, 길버트 파딜라, 돌로레스 후에르타의 지도 아래 미국 이주 노동자들의 그 뒤를 이었다.정치학자이자 [68]"멕시코 계약 노동자의 미국으로의 수입"의 저자인 Manuel Garcia y Griego에 따르면, 계약 노동 프로그램은 "미국과 멕시코의 경제, 이주 패턴, 그리고 정치에 중요한 유산을 남겼다"고 한다.그리고의 기사는 1950년 이후 멕시코 정부가 모든 실질적인 협상력을 상실했다고 주장하며 양국의 협상 입장을 논하고 있다.

최근의 장학금은 이 프로그램이 처음부터 멕시코에서 논란을 일으켰다는 것을 보여준다.멕시코 고용주와 현지 관리들은 노동력 부족을 우려했으며, 특히 전통적으로 대부분의 이민자를 북쪽으로 보낸 멕시코 중서부 주(잘리스코, 과나후아토, 미초아칸, 사카테카스)의 노동력 부족을 우려했다.가톨릭 교회는 이민이 가정을 분열시키고, 브라세로를 개신교 선교사와 음주, 도박, 매춘이 성행하는 노동 수용소에 노출시킬 것이라고 경고했다.또 다른 사람들은 브라세로들의 출국이 멕시코에 가져온 부정적인 이미지를 개탄했다.반정부 세력은 심지어 브라세로의 탈출을 정부 정책, 특히 1930년대 [69]혁명 이후의 정부에 의해 시행된 농업 개혁 프로그램의 실패의 증거로 삼았다.한편, 마이클 스노드그래스와 데보라 코헨과 같은 역사학자들은 이 프로그램이 왜 많은 이민자들 사이에서 인기를 얻었는지를 보여준다. 그들은 들판이나 주택 캠프에서 종종 직면하는 열악한 환경에도 불구하고 미국에서 계절적인 일을 통해 좋은 기회를 제공했다.그들은 돈을 절약하고, 새로운 도구나 중고 트럭을 구입하고, 새로운 시각과 더 큰 존엄성을 가지고 집으로 돌아왔다.당시 멕시코 시골에서 현장 연구를 하던 사회과학자들은 브라세로 이주의 [70]긍정적인 경제적, 문화적 효과를 관찰했다.브라세로 프로그램은 미국과 멕시코의 많은 비평가들의 관점보다는 참가자들의 관점에서 다르게 보였다.

American Economic Review에 발표된 2018년 연구에 따르면 브라세로 프로그램은 미국 태생의 농장 [5]근로자들의 노동 시장 결과에 부정적인 영향을 미치지 않았다.브라세로 프로그램의 종료는 미국 태생의 농장 [5]노동자들의 임금이나 고용을 올리지 않았다.

대중문화에서

  • 마틴 호프만이 작곡한 우디 거스리의 시 "Deportee (Plane Wrake at Los Gatos)"는 1948년 1월 멕시코로 송환된 28명의 브라세로의 죽음을 기념한다.그 노래는 수십 명의 포크 아티스트들에 의해 녹음되었다.
  • 프로테스탄트 가수 필 오치의 노래 "Bracero"는 프로그램 내 멕시코 노동자들의 착취에 초점을 맞추고 있다.
  • 1948년 멕시코 영화 '노소트로스 로스 포브레스'의 작은 캐릭터는 브라세로가 되고 싶어 한다.
  • 1949년 영화 보더 인시던트는 이 [clarification needed]문제를 다룬다.
  • 유명한 풍자작가 톰 레러는 멕시코 노동에 관한 악명 높은 인종차별적 실수에 대해 조지 머피 상원의원에 대한 노래를 썼는데, 여기에는 "미국인은 농작물을 수확해야 하는가?"라는 대사가 포함되어 있다.조지는 "아니오" / 멕시코인 말고는 아무도 그렇게 몸을 굽히지 않을 것이기 때문에 / 그리고 결국 이집트에서도 파라오는 히브리 브라세로를 수입해야만 했다.
  • 2010년 다큐멘터리 '고독의 수확'은 브라세로 프로그램의 역사를 묘사하고 있다.그것은 몇몇 전직 브라세로와 가족들과의 인터뷰와 노동사학자 헨리 앤더슨과의 인터뷰를 포함한다.
  • '편리한 진실'(2014)은 시청자들에게 정부가 종료 크레딧 동안 브라세로스 프로그램의 '무례'를 반복하지 않도록 촉구한다.

전시 및 소장품

2009년 10월, 스미스소니언 국립미국사박물관은 "쓴맛 나는 수확:1942~1964년 브라세로 프로그램.이 전시는 구술사 사진 및 음성 발췌를 통해 브라세로 노동자와 그 가족의 경험을 살펴보고 멕시코계 미국인의 역사와 오늘의 게스트 워커 프로그램에 대한 토론의 역사적 맥락을 파악했다.이 전시회에는 1956년 사진기자 레오나드 나델이 찍은 사진집과 브라세로 구전사 프로젝트에 의해 수집된 문서, 물건, 오디오 방송국이 포함되었다.전시회는 2010년 1월 3일에 폐막했다.이 전시회는 2010년 2월에 순회 전시회로 전환되어 스미스소니언 협회 순회 전시 서비스 [71]주최로 애리조나, 캘리포니아, 아이다호, 미시간, 네바다, 텍사스를 여행했다.

「 」를 참조해 주세요.

각주

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외부 링크