국제 적십자·적신월사 연맹

International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies
국제 적십자·적신월사 연맹
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IFRC의 문장
줄임말IFRC
형성1919년 5월 5일; 103년 전 (1919-05-05)
유형인도적 원조 조직
목적이재민 구호활동을 실시하고 이를 개발사업과 연계하여 회원국의 역량 강화를 도모한다.
본사스위스 제네바
사무총장
제이건 채프어게인
대통령
프란체스코 로카
주요 기관지
이사회[1]
모조직
국제적십자·적신월사 운동
예산.
495,444,000 CHF[2]
웹 사이트www.ifrc.org
헨리 포메로이 데이비슨, 적십자사[3] 연맹 창립자

국제 적십자 및 적신월사 연맹(IFRC)은 192개 회원국으로 구성된 국가 [4][5]협회를 통해 매년 1억 6천만 명의 사람들에게 도달하는 세계적인 인도적 지원 단체이다.재해 및 건강 비상사태 전후에 취약계층의 요구를 충족시키고 삶을 개선하기 위해 행동합니다.그것은 국적, 인종, 성별, 종교적 신념, 계급 및 정치적 의견에 대한 공평성을 가지고 그렇게 한다.

IFRC는 국제 적십자 위원회(ICRC) 및 192개 국가 [6]협회와 함께 국제적십자 및 적신월사 운동의 일부이다.IFRC의 강점은 자원봉사 네트워크, 지역사회 기반 전문 지식, 독립성과 중립성에 있다.개발의 파트너로서, 재해에 대한 대응으로서 인도주의적 기준을 향상시키는 것을 목적으로 하고 있습니다.그것은 의사결정자들이 취약한 사람들의 이익을 위해 행동하도록 설득한다.그것은 건강하고 안전한 커뮤니티를 가능하게 하고, 취약성을 줄이고, 회복력을 강화하며, 전 세계에 평화의 문화를 조성하는 데 효과가 있다.

★★★

★★★★

1919년 5월 5일, 제1차 세계 대전 후, 연합국 국가 적십자사 대표들(영국, 프랑스, 이탈리아, 일본, 미국)이 파리에 모여 "기존의 건강 활동을 강화하고 통합하는 것"을 목표로 하는 적십자사 연맹(LORCS)을 설립하였다.로스 소사이어티와 새로운 소사이어티의 창설을 촉진하는 것.[7]그 이니셔티브는 헨리 P에 의해 채택되었다.당시 미국 적십자 "전쟁 위원회"[7] 의장이었던 데이비슨은 미국 대통령 우드로 윌슨의 지원을 받았다.데이비슨은 초대 사무총장이 된 영국 장군 데이비드 헨더슨의 도움을 받았다.이 새롭게 창설된 민족사회연합은 적십자 운동의 국제적 권한을 국제 적십자위원회(ICRC)의 엄격한 사명을 넘어 무력 충돌에 의해 야기되지 않은 비상사태에 대한 구호 지원을 포함하도록 확대했다.자연재해와 건강 긴급사태로 인한 구호활동의 조정과 더불어, 연맹의 임무는 특히 평시에 [8]National Societies의 설립과 발전을 돕는 것이었다.

전염병, 자연재해(지진, 홍수, 허리케인)와 기근의 피해자들에게 원조를 제공하는 것 외에도 리그 첫 해 동안 두 가지 다른 활동이 개발되었다.주요 활동 중 하나는 질병을 예방하고 간호사와 자원봉사자의 훈련을 개발함으로써 건강을 증진시키는 것이었다.또 다른 활동은 전국학회 내에 주니어 적십자를 창설하는 것으로, 다양한 교육 과정을 통해 어린이와 학생들을 적십자에 소개하고 실질적인 구호 활동에 참여시켰다.

ICRC와 함께 추가적인 국제적 적십자 조직으로서 리그가 결성된 것도 논란이 없는 것은 아니었다.ICRC는 어느 정도 두 조직 간의 경쟁 가능성에 대한 타당한 우려를 가지고 있었다.연맹의 설립은 운동 내 ICRC의 지도적 지위를 훼손하고 업무와 역량을 다각적인 기구에 점차 이양하기 위한 시도로 여겨졌다.또한, 데이비슨은 ICRC의 보편성 원칙에 반하는 독일, 오스트리아, 헝가리, 불가리아, 터키와 같은 패전국 연합을 포함시키고 싶지 않았다.게다가 윌슨 대통령의 인준과 출범까지 154일이 걸려 리그 시작도 빨랐다.이 성급한 구성은 데이비슨을 코너로 몰아넣고 리그 위임, 의무, 자금의 명확한 틀과 같은 해결되지 않은 문제들을 남겨둘 수밖에 없었다.

연맹과 ICRC 간의 공존에 대한 우려는 3회 연속 적십자 국제회의(1921년, 1923년, 1926년) 동안 논의되었다.1928년 헤이그에서 열린 제13차 적십자 국제회의에서 채택된 법령은 각 [9]단체의 역할을 명확히 하고 확인하였다.같은 해 ICRC와 연맹 간의 협력을 조정하기 위해 "국제 평의회"가 설립되었고, 그 임무는 나중에 적십자 및 적신월사 상임 위원회가 맡았다.

1920년에는 31개 회원국 중 27개 회원국이 1920년에 참가하여 승리한 [10]연합국 대표들로 구성된 "총회"가 추가 국민협회를 환영하였다.이후 10년 동안, 연맹은 이집트 적신월사, [11]이란의 적사자와 태양을 포함한 25개 이상의 민족협회를 승인했다.1928년 국제적십자사 법령(1952년, 1986년 개정, 1995년, 2006년 개정)이 채택된 후, 3년 전 적십자사 [12]내 불화로 인해 노르딕 적십자사(덴마크, 핀란드, 스웨덴, 노르웨이)가 리그에 복귀하였다.소련의 적십자 및 적신월사 연합은 1934년 제15차 국제 회의 때 동맹에 가입했다.1930년대 중반, 리그는 58개의 National [13]Societies가 등록되면서 진정한 보편화가 되었다.

사무국 이동 중

사무국이라는 이름의 리그 본부는 원래 제네바에 있었다.리그는 1922년 제한된 예산과 인원 감축으로 사무국을 제네바에서 파리로 옮겼다.리그 자체의 정체성을 더욱 발전시키기 위해 ICRC에서 멀어질 필요성이 결정의 일부였다.1939년 9월 5일, 독일군이 폴란드를 침공한 지 며칠 후, 파리의 연맹원들은 제네바로 이동했다.그 리그는 스위스 같은 중립국으로부터 그들의 일의 연속성을 보장할 수 있다고 믿었다.사무국 사무실은 현재까지 제네바에 남아 있지만 1959년에야 사무국이 현재의 쁘띠 [14]사코넥스 본부로 이전했다.

임무가 시작되다

리그 첫 해 동안, 그 작업은 근본적으로 반응적이었고, 대부분 National [15]Societies와 공유할 정보와 통계 기록으로 구성되었다.동맹의 첫 번째 작전 임무는 폴란드 [16]발진티푸스 피해자들의 상태를 현장 관찰하고, 유사한 전염병의 확산을 막기 위해 정보 자료를 개발하여 주변 국가에 배포하는 것이었다.연맹의 첫 번째 대규모 구호 활동은 1923년 일본에서 약 20만 명의 사망자와 수없이 많은 부상자를 내고 피난처를 잃은 지진 이후에 이루어졌다.처음으로 35개의 적십자사가 ICRC와 연맹의 공동행동에 참가하여 기록적인 금액인 2억 7천 7백만 스위스 프랑을 [17]기부하였다.

연맹은 1925년부터 항소를 시작했지만 모든 재난에 대해 항소가 일관되게 내려지지는 않았다.1920년대와 1930년대 재난 구호 활동은 공중 보건, 간호 및 청소년 활동 뒤에 작은 활동으로 남아 있었다.1920년대에 연맹의 지원을 받은 National Societies는 재난 구호를 다룰 준비가 더 잘 되어 있었고 결과적으로 [18]외부 원조의 필요성이 덜했다.게다가, 대공황은 전 세계적으로 경제 불안을 야기했고, 연맹이 빈곤 프로그램에 더 많은 혜택을 주도록 촉구했습니다.

1938년 적신월사 지원 터키 우표

1930년대는 자동차의 사용 증가, 도로 인프라의 발전, 그 결과 교통량과 인명 피해가 증가하였다.1932년 다양한 자동차 [19]협회와 협력하여 상설 도로 구급 위원회를 설립함으로써 도로 사고 예방의 선두 주자가 되었다.

세계가 또 다른 전쟁으로 치닫자 동맹의 활동은 상당히 줄어들었다.그럼에도 불구하고, 리그와 ICRC의 협력은 계속 증가했다.연맹은 1930년대 후반, 특히 스페인 내전과 제2차 청일전쟁 때 민간인을 위한 식량과 의약품을 배급하고 배급소를 설립함으로써 ICRC에 지원을 제공했다.1941년 ICRC가 발족한 합동구호위원회는 연맹과 ICRC의 명령을 제정하여 전쟁이 격화되는 가운데 민족사회에 대한 지속적인 지원을 보장하였다.이 협정은 또한 국가 협회의 독립성을 높였고, 교전국, 점령국, 중립국과 마찰을 일으키지 않고 민간 구호 활동을 추진할 수 있게 했다.

연맹은 1963년 노벨 평화상 시상식에서 영예를 안았다.왼쪽부터 오른쪽: 노르웨이의 올라브 국왕, ICRC의 레오폴드 보이시에 회장, 연맹의 존 맥올레이 회장.

6년간의 공백 후, 이사회는 1945년 10월에 첫 회의를 열었다.전후 연맹은 민족 사회와의 관계를 회복하고 전쟁의 영향을 받은 지역에 구제를 제공하면서 새로운 추진력을 제공하였다.

1948년 12월, 적십자사 연맹은 팔레스타인 난민들과 함께 3,200만 달러의 긴급 구호 프로그램에 참여하기 위해 국제 연합에 의해 ICRC 및 AFSC와 함께 초대되었다.연맹은 레바논, 시리아, [20]요르단에 대한 책임을 부여받았다.

1951년에서 [21]1954년 사이에 세계를 괴롭힌 참혹한 기상조건에 따라, 리그 구호활동은 더 운영적이 되었고 더 이상 완전히 정보를 제공하지 못했다.그 사이에, 리그는 수많은 어필을 실시해, 재해 구호 활동에 큰 효율을 발휘했다.1950년대 후반,[22] 탈식민지화로 인해 적십자와 적신월사의 수가 눈에 띄게 증가하였다.1960년대 말까지,[23] 세계에는 100개 이상의 사회가 있었다.1963년 12월 10일, 연맹과 ICRC는 공동으로 노벨 평화상을 [24]받았다.

1983년, 적십자사 연맹은 적신월사 상징으로 운영되는 국가 협회의 수를 반영하여 "적십자 및 적신월사 연맹"으로 개명되었다.3년 후 1965년 [25]제X회 적십자 국제회의에서 채택된 운동의 7대 기본 원칙이 연맹의 법령에 편입되었다.리그 이름은 1991년 총회에서 "국제 적십자 및 적신월사 연맹" (IFRC)으로 다시 변경되었다.1997년 ICRC와 IFRC는 세비야 협정에 서명하였으며,[26] 이 협정은 운동 내 양 기관의 책임을 더욱 규정하였다.

까지 모든 구호 은 하나의 되었습니다.기부자 적십자회는 연방 사무국을 통해 연방 사무국의 조정과 지도 아래 재난에 대한 대응에 연방을 지원하기 위한 자금과 인적 자원을 제공하기 위해 사용되었다.당시 초점은 재난 피해를 입은 자매 적십자회나 적신월사 사회를 지원하는 공통의 사명을 가진 한 팀으로 구성됐다.

허리케인 미치는 1998년 중앙 아메리카의 몇몇 국가에 영향을 미쳤다.재해구호활동은 국제연맹 회원국의 다자주의 노선을 바꾸는 재난대응활동의 하나로 볼 수 있다.이후 양자주의가 새로운 규범이 되어, 국제적으로 활동하는 적신월사의 수가 증가하는 등, 2000년대 들어, 재해에 대응해 개발 업무에의 확대를 도모하는 부유한 나라로부터의 적십자의 감소가 계속 증가하고 있다.

2004년 IFRC는 남아시아 쓰나미 참사 이후 지금까지 가장 큰 임무를 시작했다.40개 이상의 National Societies는 22,000명 이상의 자원봉사자들과 함께 음식과 쉼터 없이 [27]전염병의 위험에 처한 수많은 희생자들을 구제하기 위해 노력했습니다.

IFRC는 전 세계 적십자사와 적신월사 사이를 조정한다.IFRC는 ICRC와 함께 공식 사회가 존재하지 않는 국가에서 새로운 국가 협회의 설립을 지원한다.국가협회는 ICRC의 승인을 받은 후에만 IFRC의 회원으로 가입할 수 있다.IFRC는 HNS(Host National Society)라고 불리는 피해국가의 National Society와 지원을 제공하는 다른 국가의 National Societies(PNS)와 협력합니다.IFRC 총회에 정회원 또는 옵서버로 인정된 190개 국가 협회 중 약 25-30개가 다른 국가에서 정기적으로 PNS로 일한다.가장 활발한 곳은 미국 적십자, 영국 적십자, 독일 적십자, 스웨덴과 노르웨이 적십자사이다.최근 몇 년간 주목을 받고 있는 IFRC의 또 다른 주요 임무는 지뢰 사용에 대한 성문화된 세계적인 금지를 위해 노력하고 지뢰에 의해 부상당한 사람들을 위한 의료, 심리, 사회적 지원을 제공하겠다는 약속이다.

작업은 과 같이 할 수 있습니다. IFRC는 다음과 .

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적십자 적신월사는 세계 최대의 인도주의 네트워크입니다.[28]

  • 1 명에 가까운 1,160만 명
  • 이상의 유급 473,000명
  • 및 유닛 165,000개 이상
  • 으로 1했다.
  • 1100만 명 이상의 사람들이 National Societies에 의해 응급처치 훈련을 받았다.
  • Term Program 했습니다.
  • 및 4 명 달성
  • 프랑 , 프랑 234억 스위스 프랑을 약간 .

★★★

IFRC는 제네바에 사무국을 두고 있으며, 전 세계에 5개의 지역 사무소와 다수의 국가 및 다국적 클러스터 사무소를 두고 있습니다.사무총장은 제이건 채프어게인(네팔)[29]이다.IFRC는 회장 1명, 부회장 4명, 재무위원장 및 전국학회 [30]대표 20명으로 구성된 이사회에 의해 운영된다.IFRC의 최고 기구는 모든 국가 협회의 대표들과 함께 2년마다 소집되는 총회이다.무엇보다도, 총회는 대통령을 선출한다.IFRC의 현재 총재는 프란체스코 로카이며, 그는 이탈리아 적십자사 총재의 역할도 수행하고 있다.

연방 대통령

2017년 [31]현재 IFRC의 총재는 프란체스코 로카(이탈리아 적십자)다.부총재는 안네마리 후버호츠(스위스 적십자), 미겔 비야로엘(베네수엘라 적십자), 압둘 아지제 디아로(세네갈 적십자), 케렘 키닉(터키 적신월사), 천주(중국 적십자사) 등이다.

역대 대통령(1977년까지 "의장"이라는 칭호)은 다음과 같다.

자금 및 재무 문제

IFRC는 National Societies의 법정 기부금, 프로그램 파트너에 대한 현장 서비스 제공 및 정부, 기업 및 개인과 같은 기부자의 자발적 기부금으로 자금을 조달한다.각 국민사회의 법정기부 기준은 재무위원회가 제정하고 총회에서 승인한다.특히 예상치 못한 구호 지원 임무에 대한 추가 자금은 긴급 호소에 의해 조달된다.2005년부터 2015년까지 재무위원장은 크라이스톨드 체티 씨(세이셸), 부위원장은 캐스린 포브스 씨(미국)였습니다.2016년부터 회장은 압둘카데르 후스리 씨입니다.Kathryn Forbes 씨는 감사 및 리스크 위원회의 의장으로 지명되었으며 Chrystold Chetty 씨는 적십자 및 적신월사 상임 위원회의 위원으로 선출되었습니다.

엠블럼, 모토, 미션 스테이트먼트

IFRC의 엠블럼은 흰색 바탕에 빨간색 십자가와 빨간색 초승달의 조합이며, 추가 텍스트 없이 빨간색 직사각형 프레임으로 둘러싸여 있습니다.운동의 원래 상징인 붉은 십자가는 왼쪽에 있고 붉은 초승달은 오른쪽에 있다."Per Humanitatem ad Pacem"은 IFRC의 주요 좌우명이다(연방헌법 제1조).IFRC의 사명 선언문은 전략 2010에 규정된 바와 같이 "인류의 힘을 동원하여 취약한 사람들의 삶을 개선하는 것"이다.1999년부터 2004년까지 국제운동의 모든 활동의 공통 슬로건은 "인류의 힘"이었다.2003년 12월 제네바에서 열린 제28차 국제회의에서는 '인간의 존엄성을 지켜라'는 회의 모토를 운동 전체의 새로운 슬로건으로 채택했다.

2016년 4월에 발행된 국제적십자 및 적신월사 운동의 공식 로고는 빨간색과 빨간색 초승달 엠블럼을 나란히 배치하고 하나 또는 다른 공식 언어(아랍어, 중국어, 영어, 프랑스어, 러시아어 또는 스페인어)로 "INTERNATIONAL Movement"라는 단어로 둘러싸인 것으로 묘사되었다.ICRC, 국제 적십자사 및 적신월사 연맹, 국가 적십자사 및 적신월사 협회는 인도적 비상사태나 세계적인 [32]관심사 주제 또는 캠페인을 위해 함께 운영될 때 사용하는 것으로 설명되었다.

IFRC와 그 구성원의 업무를 지도하는 7가지 기본 원칙은 인간성, 공평성, 중립성, 독립성, 자원봉사, 통일성, 보편성이다.

국제적십자 및 적신월사 운동 내에서의 관계

이탈리아 솔페리노에 있는 국제적십자기념관

IFRC는 제1차 세계대전 [33]이후 미국 적십자사가 "진정한 국제적 적십자"로 리그를 창설하면서 ICRC를 대체하겠다고 위협했을 때 여러 차례 ICRC와 갈등을 빚어왔다.1928년의 합의, 1997년의 세비야 협정, 그리고 가장 최근의 2005년의 보충 조치 등, 각 조직의 역할에 관한 몇개의 합의는 관계를 원만하게 하는데 도움이 되었다.세비야 협정은 IFRC가 무력 충돌의 일부로 발생하지 않는 비상사태에 대한 주도권을 부여한다(이 경우 ICRC가 담당한다).조직의 불협화음은 이제 크게 [34]가라앉았다.

  1. ^ "The Governing Board – IFRC". www.ifrc.org.
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  11. ^ op. 633-644Haug, op. cit., § 633-644
  12. ^ & cit p. & op. cit, op. cit, 86
  13. ^ & op. > op. cit., 83–92
  14. ^ & 194 & op. cit, 194
  15. ^ & op. .66 & . cit, op. cit.
  16. ^ op. .353Haug, op. cit, § 353
  17. ^ op. 353Haug, op. cit, § 353
  18. ^ & 페이지 & op. cit., op. cit., op. cit., 92
  19. ^ & 102 & op. cit., op. cit., op. cit., op. cit. 102
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  21. ^ &p. 140, 166–167Reid & Gilbo, op. cit., § 140, 166–167
  22. ^ & op. 179Reid & Gilbo, op. cit, 179
  23. ^ op. , op. cit., § 633-645
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  31. ^ "The Governing Board – IFRC". www.ifrc.org.
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