바젤 조약

Basel Convention
바젤 조약
위험 폐기물의 월경 이동 및 처리에 관한 바젤 협약
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바젤 조약 사무국의 로고
유형국제 연합 조약
서명된1989년 3월 22일 (1989-03-22)[1]
위치스위스[1] 바젤
효과적1992년 5월[1] 5일
조건.최소 20개 서명국의[1] 비준 후 90일 후
서명자53[1]
파티들187[1]
예금자국제 연합 사무총장
언어들아랍어, 중국어, 영어, 프랑스어, 러시아어, 스페인어
전문
Wikisource에서의 바젤 협약
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시리즈의 일부
오염
Air pollution3.jpg
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기타
리스트

분류

위험폐기물의 월경 이동 및 처리에 관한 바젤조약(통상 바젤조약)은 국가 간 위험폐기물의 이동을 줄이고 특히 개발도상국에서 저개발국으로의 위험폐기물의 이동을 방지하기 위해 설계된 국제조약이다(LDC).s) 단, 방사성 폐기물의 이동은 다루지 않는다.이 협약은 또한 발생하는 폐기물의 비율과 독성을 최소화하고, 발생원으로부터 가능한 한 환경적으로 건전한 관리를 보장하며, LDC가 발생하는 유해 폐기물 및 기타 폐기물의 환경적으로 건전한 관리를 할 수 있도록 지원하기 위한 것이다.

조약의 당사국

이 협약은 1989년 3월 21일에 서명하기 위해 개회되어 1992년 5월 5일에 발효되었다.2018년 10월 현재 199개 주와 SARS가 협약의 당사국이다.아이티와 미국은 조약에 서명했지만 [1][2]비준하지는 않았다.

전 세계 100만 명 이상이 서명한 이 문제에 대한 조치를 촉구하는 청원 이후, 미국은 제외하고 대부분의 세계 국가들이 2019년 5월 플라스틱 폐기물을 규제 [3][4]물질로 포함시키는 바젤 협약의 개정에 합의했다.비록 미국이 조약의 당사국은 아니지만, 바젤 액션 네트워크(BAN)에 따르면, 미국으로부터의 플라스틱 폐기물의 수출은 이제 "공해상에 선박이 뜨자마자 범죄 운송"이 되고, 이러한 수송을 하는 운송업자들은 책임을 질 수 있다. 왜냐하면 플라스틱 폐기물의 운송은 단지 미국 내에서 금지되기 때문이다.다른 나라를 [5]모두 제쳐두고

역사

1970년대 선진국에서 환경법(RCRA 등)이 강화되면서 유해 폐기물에 대한 처리 비용이 급격히 증가하였다.동시에 해운의 세계화로 폐기물의 월경 이동이 용이해졌고, 많은 LDC들이 외화를 간절히 원했다.그 결과, 유해 폐기물, 특히 LDC에 대한 거래는 급속히 증가했습니다.

바젤협약을 만든 사건 중 하나는 Khian Sea 폐기물 처리 사건으로, 미국 필라델피아에서 소각로 재를 운반하던 선박이 화물의 절반을 아이티 해변에 버린 후 강제 퇴거한 사건이다.그것은 여러 달 동안 항해했고, 이름을 여러 번 바꿨다.어느 항구에서나 짐을 내릴 수 없었기 때문에 선원들은 그 화물의 대부분을 바다에 버린 것으로 믿어졌다.

또 다른 사건은 1988년 5척의 선박이 농지를 사용하기 위해 나이지리아인에게 지불한 월세 100달러의 대가로 이탈리아에서 8,000배럴의 유해 폐기물을 나이지리아 작은 마을 코코로 운반한 사건이다.

2006년 11월 27일부터 12월 1일까지 개최된 회의에서 바젤 협정 당사국 회의는 전자 폐기물 및 선박 해체 문제에 초점을 맞췄다.

모린 월시에 따르면 OECD 국가에서 나오는 유해 폐기물의 약 4%만이 실제로 국경을 [6]넘어 수송된다.이러한 폐기물에는 화학 폐기물, 방사성 폐기물, 도시 고체 폐기물, 석면, 소각로 재, 낡은 타이어 등이 포함됩니다.선진국에서 배출되는 국제 수송 폐기물 중 절반 이상은 회수용으로, 나머지는 최종 처리를 위해 출하됩니다.

재활용 자재 거래의 증가는 컴퓨터와 같은 중고 제품 시장의 증가로 이어졌다.이 시장은 수십억 달러로 평가된다.문제는 중고 컴퓨터가 "상품"이 아닌 "폐기물"이 되었을 때의 구별이다.

2018년 10월 현재 184개 유엔 회원국, 쿡 제도, 유럽연합, 팔레스타인 국가를 포함한 187개 조약 당사국이 있다.조약에 가입하지 않은 9개 유엔 회원국은 동티모르, 피지, 그레나다, 아이티, 산마리노, 솔로몬 제도, 남수단, 투발루,[1] 미국이다.

유해 폐기물의 정의

폐기물이 조약의 부속서 I에 열거된 폐기물의 범주에 속하며, 부속서 [7]III에 포함된 위험 특성 중 하나를 나타내는 경우에는 조약의 적용범위에 해당한다.즉, 폭발성, 인화성, 독성 또는 부식성 등의 특성을 모두 갖추고 있어야 합니다.폐기물이 조약의 적용범위에 포함되는 다른 방법은 수출국, 수입국 또는 운송국 [8]중 하나의 법률에 따라 유해폐기물로 정의되거나 유해폐기물로 간주되는 경우이다.

처분이라는 용어의 정의는 제2조 제4호에 규정되어 있으며, 처분 또는 회수로 이해되는 작업 목록을 제공하는 부속서 IV만을 참조한다.폐기 예로는 회수 및 재활용을 포함한 광범위한 것이 있습니다.

이 조약의 적용범위에 포함되기 위해서는 생활폐기물 및 생활폐기물 [9]소각잔류 등 기타 폐기물을 열거한 부속서 II에 폐기물을 포함시키는 것으로 충분하다.

기타 국제관제시스템에서 취급하는 방사성폐기물 및 선박의 정상운항으로 인한 폐기물은 취급하지 않는다.

부속서 IX는 위험 폐기물로 간주되지 않고 바젤 협약의 적용범위에서 제외되는 폐기물을 정의하려고 한다.그러나 이러한 폐기물이 Annex III 특성을 나타낼 정도로 위험 물질에 오염되어 있는 경우에는 제외되지 않는다.

의무

상기 폐기물의 수출입에 관한 조건 외에 국경을 넘는 폐기물의 이동에 관한 통지, 동의 및 추적에 관한 엄격한 요건이 있다.조약은 당사국과 비당사국 간 폐기물의 수출입에 대해 일반적으로 금지하고 있다.이 규칙의 예외는 폐기물이 바젤협약을 위반하지 않는 다른 조약의 대상이 되는 경우이다.미국은 이 협약의 주요 비당사국이며, 바젤 당사국들에 대한 유해 폐기물 수송을 허용하기 위한 다수의 협정을 맺고 있다.

OECD 평의회는 또한 OECD 회원국 간의 위험물질의 월경 이동을 관리하는 자체 통제 시스템을 가지고 있다.이는 무엇보다도 OECD 국가들이 바젤협약을 비준하지 않은 미국과 같은 국가들과 폐기물을 계속 거래할 수 있게 해준다.

협약 당사국들은 다른 당사국들의 수입 금지를 존중해야 한다.

바젤협약 제4조는 폐기물 발생을 전반적으로 줄일 것을 요구하고 있다.각국이 폐기물을 자국 경계 내에서 최대한 발생원에 가깝게 유지하도록 장려함으로써 내부 압력은 폐기물 감소와 오염 방지에 대한 인센티브를 제공해야 한다.당사국은 일반적으로 조약에 대해 피복 폐기물을 수출하거나 피복 폐기물을 수입하는 것이 금지되어 있습니다.

협약은 불법 유해 폐기물 거래를 범죄로 규정하지만 시행 조항은 없다.

제12조에 따르면, 당사자들은 국경을 넘어 위험 폐기물의 이동으로 인한 손해에 적합한 책임 규칙과 절차를 확립하는 프로토콜을 채택하도록 지시되어 있다.

현재의 합의는 우주가 특정 정의에 따라 "국가"로 분류되지 않기 때문에, 비지상적인 장소에 대한 전자 폐기물의 수출은 다루어지지 않을 것이라는 것이다.

바젤 금지 개정

이 협약이 처음 채택된 후 일부 후진국과 환경단체들은 이 협약이 충분히 진전되지 않았다고 주장했다.많은 국가와 NGO들은 LDC에 대한 모든 유해 폐기물의 운송을 전면 금지해야 한다고 주장했다.특히, 원래 협약은 남극 대륙을 제외한 다른 지역으로의 폐기물 수출을 금지하지 않고 단지 "사전 사전 사전 동의" 또는 "PIC"로 알려진 통지 및 동의 시스템을 요구했습니다.또한, 많은 폐기물 거래업자들은 재활용이라는 좋은 이름을 이용하려고 노력했고 모든 수출품이 재활용 장소로 이동하는 것을 정당화하기 시작했습니다.많은 사람들은 재활용을 위한 수출을 포함한 완전한 금지가 필요하다고 믿었다.이러한 우려는 바마코 협약을 포함한 몇몇 지역 폐기물 거래 금지로 이어졌다.

1995년 바젤 회의에서의 LDC, 그린피스, 덴마크 등 유럽 여러 나라의 로비에 의해 1995년 바젤 조약의 수정안인 바젤 조약이 채택되었다.이 개정안은 86개국과[10] 유럽연합(EU)에 의해 받아들여졌지만 발효되지 않았다(회원국의 4분의 3의 비준이 필요).2019년 9월 6일 크로아티아는 90일 후 2019년 12월 5일 발효되는 개정안을 97번째 비준국이 되었다.개정안은 선진국(대부분 OECD) 목록에서 개발도상국으로 유해 폐기물을 수출하는 것을 금지하고 있다.바젤 금지는 재활용을 포함한 어떤 이유로든 수출에 적용된다.이 개정안의 지지자들이 특히 우려하는 부분은 인양과 선박 파손을 위한 선박 판매였다.호주와 캐나다를 포함한 국가뿐만 아니라 많은 산업 단체들에 의해 금지 조항이 강하게 반대되었다.비준의 반 장관은 개정의entry-into 힘의 숫자가 논의 중에 있다.그 회의에 수정안 시행"당사자는 그들을 받아들였다 4분의 3"[예술. 17.5]의 비준 후 지금까지, 이 바젤 협약의 당사자들인지 여부는 아직 이것이 바젤 협약 이 있을 때 금지를 입양되었고 현재 partie의 4분의 3던 파티는 파티의 약 4분의 3일 것이라는 점에 동의할 수 없게 된다.S컨벤션[ 본 보고서의/9의 바젤 협약].개정 ratifications의 상태는 바젤 사무국의 웹 페이지에서 볼 수 있다.[11]유럽 연합은 그 폐기물 작성 원칙 출하 규정(EWSR)에, 법적으로 모든 EU가입국에서 구속하는 바젤 반 장관은 시행했다.노르웨이, 스위스도 비슷하게 완전히 그들의 제정 법에서 바젤 반 총장을 실시했다.

금지법 개정의 발효에 관한 장벽에 비추어 스위스와 인도네시아는 위험 폐기물의 월경계 이동이 특히 개도국 및 이행 중인 경제국가로의 이행이 확실하게 이루어질 수 있도록 비공식적으로 논의하는 '국가 주도 이니셔티브'(CLI)를 개시했다.유해 폐기물의 건전하지 않은 관리로 이어지지 않는다.이 논의는 위험 폐기물을 안전한 방법으로 처리할 수 없는 국가에 여전히 반입되는 이유에 대한 해결책을 찾아내는 것을 목적으로 한다.CLI가 금지 수정안의 목적을 실현하는 데 기여할 것으로 기대된다.바젤 협약의 웹사이트는 [12]이 이니셔티브의 진행 상황을 알려준다.

플라스틱 폐기물 규제

2019년 5월, 미국이 아닌 대부분의 세계 국가들이 플라스틱 폐기물을 규제 [3]물질로 포함하도록 바젤 조약을 개정하기로 합의했습니다.전 세계 해양에는 1억 미터톤의 플라스틱이 함유되어 있으며, 이 중 90%가 육지 기반 공급원에서 생산된다.세계 [13]어느 나라보다 많은 4200만 톤의 플라스틱 폐기물을 연간 생산하고 있는 미국은 이 개정안에 반대했지만, 조약의 당사국이 아니기 때문에 이를 막기 위해 투표할 기회가 없었다.바닷새, 플라스틱 섭취, 나노 입자가 혈액-뇌 장벽을 통과한다는 과학적 발견과 같은 야생동물에 대한 정보와 시각적 이미지는 국제법적 구속력 있는 행동에 대한 대중의 감정을 자극한 것으로 보고되었다.전 세계 100만 명이 넘는 사람들이 공식적인 [3][14][4]조치를 요구하는 탄원서에 서명했다.비록 미국이 조약의 당사국은 아니지만, 바젤 액션 네트워크(BAN)에 따르면, 미국으로부터의 플라스틱 폐기물의 수출은 이제 "공해상에 선박이 오르자마자 범죄 운송"이 되고, 이러한 운송업자들은 책임을 질 수 있다. 왜냐하면 2019년 5월에 개정된 바젤 협약이 운송을 금지하기 때문이다.플라스틱 폐기물을 거의 모든 다른 [5]국가로 운송합니다.

조약의 플라스틱 폐기물 수정안은 현재 186개 주에 구속력을 갖는다.플라스틱 폐기물의 거래를 보다 투명하고 보다 잘 규제할 수 있도록 하는 것 외에, 바젤 협약에 따라 각국 정부는 플라스틱 폐기물의 환경적 건전성을 확보하기 위한 조치뿐만 아니라 플라스틱 폐기물의 [15]원천에 대한 대책도 강구해야 한다.

바젤 워치독

바젤 행동 네트워크(BAN)는, 바젤 조약의 실시를 위한 소비자 감시 기관으로서 일하는, 자선적인 시민 사회의 비정부 기구입니다.BAN의 주요 목표는 플라스틱 폐기물을 포함한 유독성 폐기물을 산업사회에서 개발도상국으로 수출하는 것과 싸우는 것이다.BAN은 미국 워싱턴주 시애틀에 본사를 두고 있으며 필리핀에 파트너 사무실을 두고 있다.BAN은 유해한 전자폐기물, 토지투기, 소각, 교도소 [16]노동력 사용의 국경을 초월한 거래를 억제하기 위해 노력하고 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e f g h "Status as at 13 January 2013". United Nations Treaty Database. Archived from the original on 9 September 2012. Retrieved 13 January 2013.
  2. ^ "Parties to the Basel Convention". www.basel.int. Archived from the original on 14 June 2013. Retrieved 31 May 2013.
  3. ^ a b c UN 환경 프로그램, 2019년 5월 12일 "각국은 플라스틱 폐기물을 포함한 유해 화학물질과 폐기물로부터 사람과 행성을 보호하기 위한 획기적인 결정에 합의"
  4. ^ a b Phys.org, 2019년 5월 10일 "180개국이 플라스틱 폐기물 수출을 규제하는 유엔 협약에 합의"
  5. ^ a b 해사 집행부, 2021년 3월 14일 "보고서: 미국의 플라스틱 폐기물 수출은 바젤 협약을 위반할 수 있다"
  6. ^ Walsh, Maureen (1992). "The global trade in hazardous wastes: domestic and international attempts to cope with a growing crisis in waste management". Catholic University Law Review. 42: 103–140.
  7. ^ art 1 al a
  8. ^ 제1조 b
  9. ^ "Archived copy" (PDF). Archived (PDF) from the original on 14 February 2015. Retrieved 14 February 2015.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로서의 아카이브 카피(링크), 페이지
  10. ^ Convention, Basel. "Ratification of the Basel Convention Ban Amendment". www.basel.int. Archived from the original on 24 February 2014.
  11. ^ "Ban Amendment". 15 December 2004. Archived from the original on 15 December 2004.
  12. ^ Convention, Basel. "Basel Convention Home Page". www.basel.int. Archived from the original on 7 January 2010.
  13. ^ National Geographic, 2020년 10월 30일자, 보고서에 따르면 "미국은 다른 어떤 나라보다 플라스틱 쓰레기를 더 많이 배출한다: 플라스틱 오염 위기는 소수의 아시아 국가들로 널리 비난받아 왔지만, 새로운 연구는 미국이 얼마나 많은 기여를 하고 있는지를 보여준다."
  14. ^ 가디언은 2019년 5월 10일 "거의 모든 나라가 가난한 나라로 플라스틱 폐기물이 유입되는 것을 막는데 동의하고 있다: 미국은 이를 반대한다고 보도되고 있다.이는 인도네시아, 태국, 말레이시아의 마을이 '폐기장'으로 변했다는 우려에 따른 것이다."
  15. ^ Environment, U. N. (21 October 2021). "Drowning in Plastics – Marine Litter and Plastic Waste Vital Graphics". UNEP - UN Environment Programme. Retrieved 21 March 2022.
  16. ^ "The e-Stewards Initiative: How to Become an e-Steward Recycler". Basel Action Network. Archived from the original on 19 April 2009. Retrieved 4 November 2009.

원천

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추가 정보

  • Toxic Exports, Jennifer Clapp, Cornell University Press, 2001.
  • 칩에 대한 도전: 세계 전자 산업의 노동 권리와 환경 정의(Ted Smith, David A).소넨펠트, 데이비드 나귀브 펠로우, eds템플 대학교 프레스 링크, ISBN 1-59213-330-4.
  • "독성 거래:국제지식네트워크와 바젤협약의 개발」, Jason Lloyd, 국제공공정책검토, UCL.

외부 링크

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