단종 차량 지침
End of Life Vehicles Directive |
차량 단종 지시는 자동차 제품의 단종을 다루는 유럽연합의 지침입니다.EU에서는 매년 수명이 다한 자동차가 800만~900만 톤의 폐기물을 배출하고 있습니다.1997년 유럽위원회는 이 문제에 대처하기 위해 지령을 위한 제안을 채택했다.
법적 배경
단종 차량 2000/53/EC에 관한 지침은 EU 집행위원회가 생산자 책임 연장 개념을 도입한 최초의 EU 폐기물 지침이다.이 지침은 수명이 다한 차량에서 발생하는 폐기물을 줄이는 것을 목적으로 합니다.
이 지침의 적용범위는 M1로 분류된 승용차, N1로 분류된 경상용차(규정 (EU) 2018/858에서 M1과 N1에 대한 정의) 및 지침 92/61/EEC에 정의된 3륜 모터 차량을 포함하지만, 세발자전거는 제외한다.ELV 지침 문서에서는 자주 묻는 질문 장에서 모터 캐러밴이 적용 범위에 포함된다는 점을 명확히 하고 있습니다.9인승 이상의 버스, 오토바이, 최대 질량이 3.5톤 이상인 화물 운송을 위한 상용 차량, 트레일러 및 기타 차량(예: 열차, 보트 및 비행기)은 ELV 지침의 적용을 받지 않는다.
이 지침은 치료 수술과 관련된 측면뿐만 아니라 차량의 수명 주기에 따른 측면도 포함합니다.그 목적은 다음과 같습니다.
- 카드뮴, 납, 수은 및 6가 크롬과 같은 특정 중금속 사용을 방지한다.
- 적절한 치료 시설에서 차량을 회수한다.
- 액체 및 특정 구성 요소의 배출,
- 부품 및 컴포넌트에 대한 코딩 및/또는 정보
- 소비자 및 치료 기관에 대한 정보 보장
- 재사용, 재활용 및 복구 성능 목표 달성
이러한 목표가 설정되면, 지침에는 4개의 주요 이해관계자, 즉 생산자, 재활용 산업, 마지막 보유자 및 당국이 포함됩니다.각자는 고유한 가능성의 영역 내에서 책임을 지고 있습니다.
지역 폐기물 규제
쓰레기는 EU 정책의 중요한 부분이 되었다.EU 및 EFTA 국가의 폐기물 관리를 개선하기 위한 다양한 규제 및 지침의 프레임워크가 존재한다.EU 정책은 ELV 지침, WEEE 지침 또는 배터리 지침과 같은 제품 관련 규정, 폐기물 프레임워크 지침 또는 폐기물 선적 규정과 같은 일반 폐기물 법률 및 처리 관련 법률로 나눌 수 있습니다.매립지령, 폐기물 소각령.제품 관련 폐기물 규제는 일반 폐기물 규제에 종속된다.제품별 규제의 중요한 원칙은 특정 제품이 동시에 두 가지 개별 지침의 관할권에 속할 수 없다는 것이다.예를 들어, 수명이 다한 차량의 납산 배터리는 ELV 지침의 적용을 받는 반면, 차량의 수명 주기 동안 교체 부품인 납산 배터리는 배터리 지침의 적용을 받습니다.
실시 감독
유럽연합의 환경정책은 대체로 최소한의 요건일 뿐이며 유럽 회원국의 규제 요건과 시스템에 적응할 수 있는 지침을 기반으로 한다.따라서 유럽 주변 국가마다 전이가 약간 다를 수 있습니다.특정 회원국이 자국법을 작성하면 EU 집행위원회(EC)에 해당 규정을 통지합니다.회원국이 자국 표기의 규정을 위반할 경우 EU 집행위원회는 해당 회원국의 당국에 필요한 변경을 요구할 수 있다.그것은 심지어 그 나라에 대한 침해 절차에 착수할 수도 있다.회원국은 그 지시를 두 단계로 이행해야 했다.2002년 7월 1일 이후에 등록된 첫 번째 단계는 생산자 책임 연장 대상이었지만, 2007년 1월 1일 현재 두 번째 단계는 특정 생산자가 시장에 선보인 모든 차량을 대상으로 합니다.EU 집행위원회는 정기적으로 실시 보고서를 통해 EU 시장에서 ELV 지령의 올바른 이행을 감독하고 있다.2018년 EC는 [1]소재 불명의 차량 수명 종료에 중점을 둔 ELV 지령의 연구 평가를 발표했다.이 연구는 매년 EU 전체에서 300만~400만 ELV의 소재가 불분명하고 ELV 지침의 규정이 개별 회원국의 성과를 모니터링하기에 충분하지 않다는 것을 입증했다.이 연구는 ELV 지침의 법적 조항을 개선하기 위한 여러 가지 옵션을 제안하고 평가하였다.
ELV의 정의
폐기물 프레임워크 지침에 명시된 정의에 따르면, 주어진 차량을 수명이 다한 차량으로 지정하는 것은 주로 고객의 의지에 달려 있습니다.그러나 특정 경우에 차량은 단순히 상태 때문에 수명이 다한 것으로 간주됩니다.폐기물 운송 규정에 따르면, 이러한 차량은 유럽 연합 밖으로 수출될 수 없습니다.그러나 오늘날 재료 가격이 상승함에 따라 수명이 다한 차량은 폐기물이 아닌 다양한 재료의 귀중한 자원으로 간주되고 있습니다.노후 및 중량에 관계없이 철과 비철의 약 75% 금속으로 제조되며, 비철은 꾸준히 증가하고 있다.차량 중량의 나머지 25%는 타이어, 유체 및 기타 복합 재료에서 발생합니다.
유럽 자동차 및 대체품
유럽의 자동차 사용 대수는 세계에서 가장 많다.2006년 자동차 총 대수는 2억6300만 대였으며, 이 중 승용차가 2억3000만 대로 가장 많았다.연간 총 1870만 대, 15대의 신규 등록이 이루어지고 있습니다.승용차의 연간 등록 해제 예상량은 1천300만~1천400만대 규모다.그러나 공식 통계는 폐차된 차량의 공식 대수로 약 7백만 대만을 차지한다.그 수의 차이는 보통 상품으로 거래된다. 즉, 동유럽이나 아프리카와 같은 중고차로 거래된다.
ELV 지침의 요소
예방
예방의 개념은 네 가지 기둥을 기반으로 합니다.
- 차량 내 유해물질의 환경으로의 방출을 최소화하기 위한 감소가 목적이다.
- 차량은 적절한 해체를 용이하게 하고 구성 요소 및 자재를 재사용, 재활용 및/또는 회수할 수 있도록 설계되어야 한다.
- 생산자(차량 및 부품 모두)는 재활용 자재의 수요를 증가시켜야 한다.
- 특정 물질(납, 수은, 카드뮴, 6가 크롬)은 단계 종료 날짜가 정의된 일부 적용을 제외하고 금지됩니다.
이러한 면제는 ELV 지침의 부속서 II에 수록되어 있다.기술은 지속적으로 변경되기 때문에, 부록 II는 새로운 기술 개발을 고려하여 정기적으로 개정되어 특정 응용 분야의 특정 재료가 더 이상 필요하지 않게 되거나 문턱값을 줄일 수 있게 된다.오늘 현재 리비전 6을 준비 중인 상태에서 5개의 리비전이 이미 수행되었습니다.
재료 부호화
유해 물질로 분류되어 환경에 방출되어서는 안 되며 재활용을 용이하게 하기 위해 분해되어야 하는 물질 및 구성 요소는 처리 시설에서 더 쉽게 식별할 수 있도록 코드화할 필요가 있습니다.잘 알려진 ISO 표준은 마킹 목적으로 적용됩니다.
치료의무
ELV 지침의 등장으로 차량의 물리적 처리 요건과 치료 시설에 대한 유비쿼터스 필수 요건이 ELV 지침의 부속서 I의 초안을 인클로저로 작성함으로써 도입되었다.부록 I은 모든 치료 시설이 준수해야 하는 최소 기술 요건을 설명한다.이는 주로 토양에 액체가 방출되지 않도록 설계된 건물, 구내 및 설비에 대한 표준이다.두 번째 부분에서는 물리적인 치료 절차에 대해 설명합니다.부록 I은 오염 제거 작업과 재활용 촉진을 위한 처리 작업을 구분한다.첫 번째 방법은 처리 시설에서 ELV를 모든 유체에서 배출하고 수은이 함유된 것으로 확인된 구성 요소 및 폭발성 구성 요소(예: 안전 벨트 텐셔너 또는 에어백)를 제거합니다.두 번째는 특정 구성 요소(예: 촉매변환기, 타이어, 유리), 구리, 알루미늄 또는 마그네슘 및 대형 플라스틱 구성 요소를 포함하는 기타 금속 부품)를 분리하는 것을 의무화하고 있습니다.
수집 시스템
소비자에게 ELV 지침의 주요 초점은 시장에 출시된 차량을 회수할 책임입니다.의무는 생산자가 물리적으로 그것을 하도록 지시하는 것이 아니라 생산자가 다양한 처리 회사와 함께 또는 집단 시스템에 가입함으로써 네트워크를 구축할 수 있도록 한다.수집 시스템은 적절한 지역 범위 기준을 충족해야 합니다.통상, 이것은 회수 시설의 반경 50 km로 해석됩니다.필수불가결한 것은 ELV의 마지막 소유자에게 비용을 들이지 않고 인수할 수 있는 일반적인 명령이지만, 두 가지 면제가 가능하다.차량에 필수 구성 요소가 없거나 폐기물이 포함된 경우 차량을 회수하는 시설에서 마지막 홀더를 충전할 수 있습니다.
차량 제조업체는 EU 및 EFTA 국가의 모든 시장에 적합한 차량 인도 시스템을 구축했습니다.일부 시장은 집단 시스템을 선호하는 반면, 다른 시장은 자체적인 마케팅 방식을 허용하기로 결정했습니다.첫 번째 특징은 한 회사가 회원들(일반적으로 생산자)을 대신하여 수집 네트워크를 조직하는 것이다.후자는 생산자가 쌍방향 관계와 계약을 통해 직접 조직한다.집합 시스템은 종종 차량의 최초 소유자가 차량의 내용연수가 만료되었을 때 차량이 인증된 치료 시설로 반환될 때 지급해야 할 담보물로 제공하는 보증금과 함께 진행됩니다.또 다른 대안은 첫 번째 소유자나 생산자 중 한 명이 일정 금액을 지불하도록 요구하는 펀드 제도이다.기금은 차량 반환에 투입되지 않고 다른 재활용 프로젝트에 자금을 조달하거나 심지어 환경에 대한 영향이나 혜택 없이 정부 예산에 투입됩니다.
정보
이와 같이 엄격한 법적 프레임워크 하에서 차량을 재활용하려면 이해관계자에게 지속적이고 명확한 커뮤니케이션이 필요합니다.
- 그 중에는 달성된 지역 커버리지에 대한 피드백을 요구하는 국가 환경 당국도 있다.퍼포먼스가 저조할 경우 즉시 화이트 스팟 커버 요청과 함께 통지됩니다.
- 두 번째 그룹은 수중에 있는 수명이 다한 차량을 인도하기 위한 가장 가까운 회수 시설에 대해 알고 싶거나 생산자의 환경 준수에 관심이 있거나 차량 재활용 프로세스 및 솔루션에 대해 알고 싶은 고객을 대상으로 합니다.차량 제조업체 또는 수입 업체는 웹 페이지에서 이 정보를 제공합니다.
- 마지막으로 치료시설에 중요한 정보를 제공한다.이 지침은 폐기물 방지를 목적으로 하기 때문에 처리 시설은 공정에서 자신의 몫을 다하기 위해 차량에서 분리해야 하는 구성 요소에 대한 지식을 갖추어야 합니다.이러한 이유로 자동차 업계는 이러한 정보를 치료 시설에 무료로 제공합니다.
쿼터 모니터링
국가의 실제 성과를 측정하기 위해 ELV 지침으로 목표를 정의했다.EU 회원국과 EFTA 국가는 공유 책임의 일부로서 경제 운영자(당국, 치료 운영자 및 생산자)가 특정 최소 [2]목표를 충족하도록 보장할 의무가 있다.
타깃은 두 가지입니다.
| 2006년 1월 1일 현재 | 2015년 1월 1일 기준 | |
|---|---|---|
| 재사용 및 재활용 | 80% | 85% |
| 재사용 및 복구 | 85% | 95% |
계산방법론
목표는 연간 차량 한 대의 평균 중량을 기준으로 계산됩니다.재활용은 주로 동일하거나 유사한 목적으로 재료를 사용할 목적으로 재료 가공으로 정의되지만, 회수는 에너지를 생성하기 위한 소각으로 정의됩니다.따라서, 두 목표물의 재사용, 재활용, 재사용 및 회수의 차이는 소각 점유율이다.회원국들은 그들의 연간 실적을 EU 위원회에 보고해야 한다.국가별 및 연도별 쿼터에 대한 통계는 Eurostat 웹사이트에서 확인할 수 있다.
「 」를 참조해 주세요.
레퍼런스
- ^ Hermann, Andreas; Kosińska, Izabela; Baron, Yifaat; Mehlhart, Georg (2018). Assessment of the implementation of Directive 2000/53/EU on end-of-life vehicles (the ELV Directive) with emphasis on the end of life vehicles of unknown whereabouts: under the Framework Contract : assistance to the Commission on technical, socio economic and cost benefit assessments related to the implementation and further development of EU waste legislation. Publications Office of the European Union. doi:10.2779/446025. ISBN 9789279813115. Retrieved 7 December 2021.
- ^ "End of life vehicles: Achieving new targets".
