배터리 지시

배터리와 축전지, 폐배터리, 축전지 및 폐축전지와 폐축전지에 관한 2006/66/EC 유럽 의회와 2006년 9월 6일 평의회의 지침(지침 91/157/EEC)은 흔히 배터리 지침(Battery Directive)으로 알려진 유럽연합의 배터리 제조와 폐기를 규제하고 있다.배터리 및 축전지의 성능.^{[1]: 4 [2]}

배터리에는 일반적으로 수은, 카드뮴, 납과 같은 유해 물질이 포함되어 있으며, 소각되거나 매립될 경우 환경과 인간의 건강에 위험을 초래합니다.

지침 91/157/EEC는 위험 ^[3]물질을 포함하는 배터리의 폐기 및 재활용에 관한 EU 회원국의 법을 일치시킴으로써 이러한 위험을 줄이기 위해 1991년 3월 18일에 채택되었다.지침 2006/66/EC는 지침 91/157/EEC 및

• 특정 ^{[1]: 5} 배터리의 특정 화학 물질 및 금속에 대한 최대 양을 설정합니다.
• 회원국들이 ^{[1]: 5} 배터리의 환경 성능 개선을 장려하는 과제
• 재활용, 회수, 회수 프로그램, 폐기 ^{[1]: 6} 등 이러한 배터리의 적절한 폐기물 관리가 필요합니다.
• 폐배터리 ^{[1]: 6–7} 회수율을 설정합니다.
• 프로그램에 ^{[1]: 16} 대한 재정적 책임을 설정합니다.
• 라벨 부착,^{[1]: 9} 표시, 문서화, 리뷰 ^{[1]: 9–10} 및 기타 행정 및 절차상의 문제를 포함한 이 법률의 대부분의 단계를 다루는 규칙을 제정합니다.

지침 2006/66/EC는 2013년 11월 20일의 지침 2013/56/EU에 의해 수정되었으며, 무선 전동 공구에 사용하기 위한 카드뮴을 포함한 휴대용 배터리와 축전지의 시장 출시, 수은 함량이 낮은 버튼 셀의 시장 출시와 관련하여 2009/603/EC 위원회의 결정을 철회하였다.

일반

이 지시는 다른 많은 유럽 법령 준수 지침과 마찬가지로 직접 적용되지는 않지만 유럽 회원국의 입법 조치가 필요하다.유럽의 지시는 법률이지만 유럽연합 회원국은 이를 준수하지 않을 경우 유럽연합 집행위원회가 부담할 수 있는 법적 조치를 피해야 한다.그러나 회원국은 지령의 요건을 이행하는 방법에 따라 어느 정도의 자유를 유지하고 있다.

배터리 지침은 배터리(납, 수은, 카드뮴 등)의 제조에 특정 물질의 사용을 규제하고 이러한 ^{[1]: 4} 배터리의 폐기물 관리 기준을 설정하여 배터리의 환경 성능을 개선하는 것을 목적으로 합니다.많은 유럽 회원국들이 배터리와 폐기물 관리법을 통과시켰다.그 국가들 중에는 벨기에, 스웨덴, 독일, 오스트리아, 덴마크, 핀란드, 영국, 네덜란드, 프랑스 등이 있다.핀란드와 덴마크는 배터리의 카드뮴 전면 금지를 지지해 왔다.벨기에와 스웨덴은 각각 59%, 55%의 배터리 재활용률을 보이고 있습니다.2006년 배터리 지령이 최종 결정됨에 따라 유럽 각국은 대응할 규칙을 제정하는 구체적인 가이드라인을 갖게 되었습니다.

역사

조기 폐기물 지침

폐기물 관리를 다루는 서유럽의 첫 번째 지침은 "1975년 7월 15일 ^[4]폐기물에 관한 위원회 지침 75/442/EEC"였다.배터리나 화학물질에 대해서는 언급하지 않았지만, "폐기물의 특정 범주"에 대한 규제를 명시했습니다. 이 규정은 나중에 Battery Directive에 의해 입법 또는 법적 기준으로 언급되었습니다.배터리와 축전기에 관한 유럽 이사회 지침의 첫 번째 버전은 1991년 ^[5]3월 18일에 승인되었다.산업용, 자동차용, 건전지, 납산, 알칼리, 니켈 카드뮴, 니켈-금속 수소화 리튬, 리튬-이온, 수은 등을 포함한 많은 종류의 배터리를 다루었습니다.지침의 첫 번째 프로그램은 1993년부터 6년 동안 설정되었다.

제1지령의 규정

1991년 배터리 지침의 "제3조, MI; 부록 I"에는 마케팅 금지(예외 포함)가 명시되어 있다.

1. 1992년 9월 18일 이후 시장에 출시된 배터리:
   • (1) 알칼리 망간 배터리를 제외한 셀당 수은 25mg 이상
   • 1. B 중량 기준 0.025 % 카드뮴 이상
   • 1.C. 중량 기준^{[dubious – discuss]} 0.4% 이상 납
2. 1992년 9월 18일 이후 시장에 출시된 알칼리 망간 배터리로 수은 함유량이 0.025% 이상
3. 1999년 1월 1일 이후 시장에 출시된 배터리의 중량 기준 수은 0.0005% 이상

배터리 재활용률이 약 5%였기 때문에 이러한 비율을 개선하기 위한 지침이었다.재활용 목표를 설정하고, 분리수거와 재활용을 실시해, 소비자에게 재활용/수거 정보를 제공합니다.분리 재활용 수거 제공에 대한 책임은 주로 제조업체에 주어졌습니다.재활용 요건은 제4조, 제6조 및 제7조에 기재되어 있습니다.

배터리 제품 자체에 포함된 물질과 재활용 정보를 표시할 제조사의 책임을 포함한 표시 조항이 있었다.

저항

규제는 심한 저항에 부딪혔다.기한, 목표 재활용률, 실시일, 중량 제한, 적용 가능한 제품군, 공공정보 캠페인 및 폐기물 관리에 대한 재정적 책임(및 그 재정적 영향), 소규모 생산업체에게 주어진 재정적 책임의 배제, 신뢰도 감소에 따른 직원 안전 등의 문제가 있었다.「친환경」배터리.

비환경적 배터리 표시 질문에서 자동차 배터리 제조업체들은 배터리 성능과 관련된 배터리 표시에 의문을 제기하면서 극한의 날씨에서 차량의 시동을 걸기 위한 자동차 배터리의 전류 출력량이 배터리 성능을 보여주는 매우 좋은 지표라고 주장했습니다.

첫 번째 배터리 지침이 제대로 이행되지 않은 후, 의무적이고 더 나은 구조화된 수거 및 재활용 프로그램을 통해 배터리 수명 만료 폐기물 관리를 더욱 강조하는 새로운 지침에 대한 작업이 시작되었습니다.또한 더 엄격하고, 더 완전하고, 거의 비현실적인 금지 이전에 특정 물질에 대한 더 많은 연구가 필요하다는 것이 인정되었다.따라서 제조사들이 불합리하다고 주장하는 물질 금지로 제품 디자인에 영향을 미치지 않고, 생산자에서 소비자까지 폐기물 관리 체인에 있는 모든 사람에게 책임이 돌아갔습니다.

조정 위원회의 타협안

첫 번째 배터리 지침 개정 협의는 1997년에 시작되었으며, 특히 지침의 경제적, 환경적, 사회적 영향을 평가하는 데 있어 모든 이해 당사자들에게 법률과 정책에 대한 발언권이 주어졌습니다.2003년 2월에는 공개적인 이해관계자 협의 프로세스가 개시되어 그 조사 결과를 온라인으로 공개하고, 2003년 7월에는 브뤼셀에서 회의를 개최하였다.물은 제안된 규제 범위의 다양한 시나리오에 대한 확장 영향 평가를 요청하여 테스트되었다.예를 들어 사용후 배터리 회수 목표를 30% ~ 80%로 설정했을 때 또는 사용후 배터리 회수 목표를 70% ~ 100%로 설정했을 때 어떤 영향이 있습니까?기업은 이러한 목표를 어떻게 달성할 수 있는지와 회수책임모형을 제안하도록 요청받았다.

"친환경적" 관점은 (아마도 조정위원회의 ^[6]관점은) 이전 지시가 범위가 제한적이었던 반면, 반대편 그룹은 경직성이 덜한 이유를 제시했다는 것이다.범위를 넓혀야 한다고 주장하는 사람들은 만약 특정 금속이 들어간 배터리가 전량 사용이 금지되지 않는다면, 폐기물 관리 노력은 혼란과 아마도 국민 불편으로 인해 타격을 입을 것이라고 주장했다.

2003년 버전에는 적어도 6개의 초안이 있었는데, 이는 두 번째 배터리 지시와 맞먹습니다.2006년 7월의 「조정 협정」인 이사회 지침 2003/0282/^[7]COD의 2003년 개정안은, 유럽 이사회와 유럽의회 사이의 타협안으로, 3년간의 개정 초안 후에 행해졌다.이는 덜 엄격한 유럽 휴대용 배터리 협회(EPBA)와 같은 단체로부터 환영을 받았다.유럽의 다른 법령 준수 모델과 마찬가지로 EPBA와 같은 기업이나 조직은 특히 입법자, 대기업(이 경우 배터리 제조업체, 무역 협회 및 비정부 조직)을 포함한 구성원과 함께 작업 그룹에 참여합니다.지침의 전반적인 목표는 배터리 환경, 특히 배터리 폐기 주기에 부정적인 영향을 최소화함으로써 보다 깨끗한 환경으로 공공의 이익을 보호하는 것이었다.견해에 따라서는, 1.제조·유통업자와 3.환경보호론자의 타협이기도 했다.

2006년 배터리 지침

2006년 9월 26일 발효된 가장 최근의 배터리 지령은 유럽 회원국에 2008년 9월 26일까지 배터리에 관한 국내법과 규칙을 시행하도록 했다(제26조 - 이전).일부 국가는 주도적으로 이미 프로그램을 시작하고 이전의 배터리 지침의 정신과 사양에 따라 법을 통과시켰다.

2006년 배터리 지침에서는 수은 함량이 중량 기준 2%를 넘지 않는 버튼 셀을 제외하고 수은 0.0005%, 카드뮴 0.002%를 초과하는 배터리의 시판 금지를 다시 명시하고 있습니다.단, 몇 가지 예외가 있습니다.또한 지시문은 납, 수은 또는 카드뮴을 사용할 경우 배터리의 화학 성분을 나타내는 배터리 라벨의 기호를 지정합니다.이 지침에 따라 배터리의 납 함유량은 더 이상 제한되지 않습니다.

배터리의 중금속을 줄이고, 배터리의 독성이 적은 물질을 사용하도록 장려하고, 배터리를 적절히 폐기하는(일반적인 가정용 폐기물이 아닌 적절히 분리되는) 이니셔티브가 있어야 하며, 위와 재활용에 관한 연구 이니셔티브가 있어야 한다.소비자는 오래된 배터리를 부적합하게 폐기할 때의 위험성을 알아야 합니다.또한 소비자가 전자 제품에서 배터리를 쉽게 분리할 수 있어야 한다고 명시되어 있다.

배터리 폐기

매립지에 방치하거나 소각하여 자동차 및 산업용 배터리를 폐기하는 것을 "금지해야 한다" (직접적 프리암블 포인트 #8)

배터리 재활용 및 회수

제7조는 회원국이 일반 도시 폐기물로부터 배터리를 "분리"할 것을 요구하고 사용후 배터리를 별도로 수거할 것을 요구한다.재활용 및 수거 목표는 매립지에 들어가는 배터리 수를 줄이기 위해 요구됩니다.

징수 프로그램은 부속서 I에 수록되어 있다.회원국들은 배터리 지침을 최소 레벨에 대한 지침으로 사용하여 자국의 표준을 설정할 것을 제안한다.이러한 수준은 이전 연간 매출의 퍼센트로 표시됩니다.제3조 (17)항은 '수집률'이란 특정 연도의 특정 회원국에 대해 본 지침 제8조 제(1)항 또는 지침 2002/96/EC에 따라 수거된 폐기 휴대용 배터리 및 축전지의 중량을 해당 연도의 휴대용 배터리 및 축전지의 평균 중량으로 나눈 비율을 의미한다.생산자가 최종 사용자에게 직접 판매하거나 제3자에게 납품하여 해당 회원국의 최종 사용자에게 판매하는 축전지.

회원국은 대중에게 무료로 접근 가능한 수집 사이트를 제공해야 한다(8조).배터리 디스트리뷰터는 회원국의 재량에 따라 이를 제공해야 할 수 있다(제8조 (2)(a)).배터리 제조업체는 최종 소비자에게서 폐 배터리를 회수하는 것을 거부할 수 없습니다(제8조 제3항).

폐배터리 회수율 목표는 제10조에 규정되어 있다.2012년 9월 26일까지 배터리 매출의 25%, 2016년까지 배터리 매출의 45%를 목표로 한다(제10조 제2항).

징수율은 Annex I 체계에 설명된 대로 매년 감시되며, 위원회에 연간 보고된다.한 국가가 특별한 사정을 가지고 있다면 "과도 협정"의 형태로 주어지는 약간의 여유가 있을 수 있다.(제10조제4항)

제외 및 면제

제조업체 및 특정 제품 유형에는 많은 제외 사항이 있습니다.경우에 따라 안전 또는 기타 중요한 용도로 사용되는 배터리(예: 광부 캡)에 사용됩니다.

다음 사항에 대한 면제는 여전히 유효합니다.

• 기사 2 – 공간, 군사, 군수품 및 "필수 보안" 애플리케이션
• 제4조 - 수은 금지: 수은 함유량이 중량 기준 2% 이하인 버튼 전지
• 제4조 카드뮴 금지: 비상, 비상등, 비상문 및 경보장치, 의료기기, 무선^[8] 전동공구
• 제14조 - 소각로 및 매립처분 금지: 제12조 제1항에 따라 적절한 처리를 거친 배터리의 잔여물은 매립지 또는 소각으로 처분할 수 있다.
• 제18조 - 소규모 생산자를 자금조달 요건에서 제외할 가능성

포함물

비차별적 조건에서 제3국에서 수입한 배터리가 포함된다(제19조).

경제 수단

회원국은 독성이 적은 배터리와 재활용을 장려하기 위해 차등세율 등의 수단을 사용할 수 있다(9조).

구현 보고서

회원국은 3년마다 이행보고서를 위원회에 제출해야 한다(제22조).

라벨링

제21조에서 표시는 별도의 수집 또는 재활용 및 중금속 함량을 표시해야 한다.라벨에는 수집 정보와 배터리의 화학적 함량이 명시되어야 한다.배터리가 휴지통에 들어가지 않도록 하기 위해 "십자 표시" 휠 재활용 통(부속문서 II^[9]) 기호를 표시해야 합니다.이 기호 크기는 원통형 배터리를 제외하고 가장 큰 면(3%)의 배터리 면적의 백분율로 지정되며, 여기서 기호는 총 표면적의 1.5%여야 합니다.

벌칙

회원국은 배터리 지침에 부합하지 않는 조치에 대한 "효과적이고 비례적이며 만류적인" 벌칙을 설정하고 이러한 조치와 변경 사항을 유럽위원회에 통지한다(25조).

수집 대상

부속서 I 제10조에 언급된 배터리 회수 목표:

부속서 I - 제10조 회수 목표의 준수 여부 감시

연도	데이터 수집	데이터 수집	계산	보고서 요건
X*+1	1년차 매출액(S1)	..	..	..
X+2	2년차 판매(S2)	..	..	..
X+3	3년차 판매(S3)	3년차(C3)의 회수	회수율(CR3) = 3*C3/(S1+S2+S3)	..
X+4	4년째의 판매(S4)	4년차(C4)의 징수	회수율(CR4) = 3*C4/(S2+S3+S4) (목표는 25%로 설정)	..
X+5	5년차 판매(S5)	5년차(C5)의 인도	회수율(CR5) = 3*C5/(S3+S4+S5)	CR4
X+6	6년째 판매(S6)	6년차(C6)의 인도	회수율(CR6) = 3*C6/(S4+S5+S6)	CR5
X+7	7년차 판매(S7)	7년차(C7)의 인도	회수율(CR7) = 3*C7/(S5+S6+S7)	CR6
X+8	8년차 판매(S8)	8년차(C8)의 인도	회수율(CR8) = 3*C8/(S6+S7+S8) (목표는 45%로 설정)	CR7
X+9	9년째 판매(S9)	9년차(C9)의 인도	회수율(CR9) = 3*C9/(S7+S8+S9)	CR8
X+10	10년차 판매(S10)	10년차(C10)의 회수	회수율(CR10) = 3*C10/(S8+S9+10)	CR9
X+11	기타.	기타.	기타.	CR10
기타.	..	..	..	..

• X년은 제26조에 기재된 날짜를 포함한 해입니다.

실제로

실제로 배터리 제조업체는 회사에 법적 프레임워크를 적용했는지 확인해야 합니다.즉, 지시의 법적 조건에 따라 생산자가 누구인지, 라벨 부착 의무를 이행했는지 여부를 확인할 필요가 있습니다.다음 단계에서는 제조원 또는 디스트리뷰터가 배터리 전략을 정의하고 배터리 컴플라이언스 계획에 등록하여 배터리 컴플라이언스를 제어하고 재활용 및 회수 ^[10]결과를 감시해야 합니다.배터리 지시 제조원의 프레임워크 내에서 작업하는 동안 생산자와 유통업체는 또한 배터리 컴플라이언스를 보장하고 배터리 위험을 줄이기 위해 재무적인 측면과 등록 일정을 알고 있어야 합니다.대부분의 경우 적절한 자격을 갖춘 ^[11]사람의 조언을 받습니다.

관련법

1996년의 수은 함유 및 충전 배터리 관리법은 미국에서도 유사한 법률로, 수은 함유 배터리(작은 버튼 전지 제외)의 판매를 금지하고 폐기 및 재활용에 라벨을 부착해야 합니다.미국 캘리포니아주와 뉴욕시는 충전용 배터리의 재활용을 요구하고 메인주와 함께 휴대폰의 ^[12]재활용을 요구한다.

환경 및 건강을 보호하는 유사한 유럽 지침에는 배터리 지침과 병행하여 유해물질 제한(RoHS), 폐기물 전기전자기기(WEEE) 및 화학물질 등록, 평가, 허가 및 제한(REACH) 지침이 있습니다.

「 」를 참조해 주세요.

• 배터리 재활용
• 유럽 연합 지침 목록

레퍼런스

외부 링크

• EU 법안의 개요 및 관련 정보
• 배터리와 축전지와 폐배터리, 축전지와 축전지에 관한 유럽 의회와 평의회의 지침과 폐기 지침 91/157/EEC; 1999년 1월
• 유럽공동체 2003/0282(COD) 공식 간행물 사무소 통합 텍스트; 2006년 6월