오수규제 및 관리

Sewage regulation and administration

하수처리 규제 및 행정은 하수처리 및 처리의 거버넌스를 설명한다.

규정

미국

캘리포니아주 로스앤젤레스에 있는 하이페리온 폐수처리장은 미국에서 가장 큰 시립 공장 중 하나이다.

미국의 하수처리장치는 청정수법(CWA)의 적용을 받으며 연방 및 주 환경기관의 규제를 받는다. 대부분의 주에서, 지역 오수공장은 주 기관으로부터 배출허가를 받고, 나머지 주와 지역에서는 미국 환경보호국(EPA)에 의해 허가서가 발급된다.[1] CWA 용어로 공공 소유 처리 작업(POTW)으로 알려진 처리 공장은 폐수가 지역 음용수 공급을 오염시키지 않도록 하고, 수역의 생태적 건강을 보호하는 추가적인 수질 기준을 위반하지 않도록 함으로써 지역 주민의 건강과 복지를 보호해야 한다.

미국 시립 치료소의 기본 국가 표준은 2차 치료 규정이다.[2] 미국의 대부분의 공장은 이차적 처리 기준을 충족시켜야 한다. 허가기관(주정부기관 또는 EPA)은 수용수역에 적용되는 수질기준이 있는 경우 POTW가 더 높은 기준을 충족하도록 강제할 수 있다. 타호 호수와 같이 엄격한 기준을 가진 수역의 경우, POTW는 배출물을 3차 처리 수준으로 처리한 후 모든 처리된 물을 배수 유역에서 펌핑하여 배출물이 특정 수역으로 배수되는 일이 없도록 해야 한다.[3] 그러한 더 높은 표준은 POTW가 발전소를 개선하도록 요구할 수 있다. POTW는 허가 및 규정을 준수하지 않을 경우 중징계를 받을 수 있다. 따라서 규제는 종종 미국에서 하수 처리 비용을 증가시키는 원동력이 되며, 하수 처리 시설을 건설하거나 확장하는 데 드는 높은 비용과 직결된다.

미국의 많은 대도시에서는 하수도와 폭풍우 유출을 처리장으로 이어지는 단일 배관시스템으로 수거하는 복합 하수관을 운영하고 있다. 복합세수로는 건조한 날씨와 습한 날씨 사이에 흐름이 크게 달라져 발생하는 복합하수도 범람으로 심각한 수질오염 문제를 일으킬 수 있다. 이러한 오버플로는 2차 치료 규정 및/또는 수질 표준을 위반할 수 있다. 이러한 POTW에 대한 배출허가는 일반적으로 오버플로를 줄이거나 제거하기 위해 설비개선이 필요한 추가요건이 있다.[4]

영국

잉글랜드와 웨일즈에서는 Ofwat이 요금과 서비스 표준을 규제한다.[5] 영국에서는 환경기준과 하수처리 업적이 환경청에 의해 규제된다. 웨일즈에서 환경규제는 천연자원 웨일즈에 의해 수행된다. 스코틀랜드에서는 스코틀랜드 환경보호국이 환경규제 역할을 수행하고 스코틀랜드 물산업위원회가 경제규제 역할을 맡는다.[6]

관리

미국

하수도 시설은 보통 지방 수준, 보통 도시 전체, 그리고 보통 도시 자체에서 관리된다. 이러한 시스템은 독립적으로 운영되거나 시 또는 다른 시 기관의 분과로 운영될 수 있으며, 일반적으로 기업으로서 운영되며, 이는 자체 활동에 자금을 댈 수 있을 만큼 충분한 수익을 창출한다는 것을 의미한다.

수익은 보통 고객에게 두 가지 요금 즉 접속료와 사용료를 통해 발생한다. 연결요금은 위생하수도 수거시스템에 연결되면서 신규 고객에게 1회 부과되며, 통상 기업이 고객 서비스를 위해 투자한 자본금을 회수하기 위해 마련된다. 사용료는 시스템의 지속적인 사용에 대한 주기적인 요금이며, 운영 및 유지보수 비용을 회수하도록 설계되었다. 접속료와 사용료는 일반적으로 각 고객이 발생시킬 것으로 예상되는 폐수의 양과 강도에 비례한다. 따라서, 한 가족 거주지는 식품 가공 공장보다 훨씬 적은 비용과 비용을 지불하게 될 것이다.

일부 POTW는 클린워터 스테이트 리볼빙 펀드에서 시스템 개선 자금을 조달하기 위해 저금리 대출이 가능하다. 이 프로그램은 EPA와 주 기관이 연방기금과 주 기금의 조합을 사용하여 관리한다.[7]

영국

영국에서는 여러 다국적 기업을 포함하여 비교적 소수의 민간 대기업이 하수처리 작업을 한다. 웨일즈와 스코틀랜드에서는 "이익이 아닌" 회사가 책임 있는 기관이지만, 웨일즈에서는 거의 모든 운영 업무가 다른 사람들에 의해 하청된다. 국내 이용자에게 부과되는 요금은 유입수의 계량된 양이나 부동산의 공칭값(요율기준)에 기초한다.[8]

참고 항목

참조

  1. ^ "NPDES State Program Information". National Pollutant Discharge Elimination System. Washington, D.C.: U.S. Environmental Protection Agency (EPA). 2017-02-06.
  2. ^ EPA(1989년). "2차 치료 규정." 연방 규정집, 40 CFR 133
  3. ^ "NPDES Permit Limits". EPA. 2016-11-29.
  4. ^ "Combined Sewer Overflows". NPDES. EPA. 2016-12-16.
  5. ^ "Our duties". London: Ofwat (Water Services Regulation Authority). Retrieved 2021-08-23.
  6. ^ "Who we work with". Ofwat. Retrieved 2021-08-23.
  7. ^ EPA(2012). "깨끗한 물 상태 회전 펀드."
  8. ^ The economic regulation of the water sector (PDF) (Report). London: National Audit Office (UK). 2015-10-08. pp. 12–18. HC487.