국민의회 (프랑스어: Assembulée nationale) ɑ̃블렌ɑ즈ɔ날()은 프랑스의회의 하원으로, 상원(세나트)이 소속되어 있습니다.국회의원은 데푸테(Députés, 프랑스어 발음:(depyte), 영어로 "대의원" 또는 "대의원"을 의미하며, 어원적으로는 많은 의회 제도에서 입법자들을 지칭하는 표준 용어인 부대표(counter)의 어원이다.
데푸테는 577석으로 1인 선거구(부서당 최소 1석)가 2원제로 선출하기 때문에 과반 의석인 289석이 필요합니다.야 ë 브라운-피벳 국회의장이 의장을 맡고 있습니다.공직자는 보통 대표되는 가장 큰 정당의 일원이며, 대표되는 정치 영역 전반에서 부통령의 도움을 받습니다.국회의 임기는 5년이지만, 프랑스 대통령은 이전 12개월 동안 해산되지 않은 한 조기 선거를 요구할 수 있습니다.이 조치는 2000년 프랑스 제헌 국민투표로 대통령 임기가 7년에서 5년으로 줄어든 이후에 더 희귀해졌습니다. 2002년 프랑스 총선과 2022년 프랑스 총선까지 공화국 대통령은 대통령이 된지 두 달이 지난 후에도 항상 의회에서 과반수의 코트테일 효과를 가져왔습니다.선거, 따라서 선거를 해산하는 것은 별 이득이 없을 것입니다.삼권분립으로 인해 공화국 대통령은 의회 토론에 참여하지 않을 수 있습니다.그들은 베르사유 궁전에서 열리는 프랑스 의회에서 연설하거나, 이후의 토론 없이 양원 의장이 연설하도록 할 수 있습니다.
프랑스 혁명 당시 제1대 국회에서 시작된 전통에 따라 좌파 정당은 대통령석에서 볼 수 있는 왼쪽에, 우파 정당은 오른쪽에 앉습니다. 따라서 의석 배치는 의회에서 대표되는 좌우 정치적 스펙트럼을 직접적으로 나타냅니다.국회의 공식적인 자리는 파리의 7구에 있는 센 강의 강가에 있는 팔레 부르봉입니다.의회는 또한 파리의 루 드 라 유니버시티에 있는 이뮤블 샤반 델마스를 포함한 인근 건물들을 사용합니다.파리의 대부분의 중요 기관들과 마찬가지로 공화국 경비대가 지키고 있습니다.
공화국 대통령은 국회 해산을 결정하고 새로운 입법 선거를 요구할 수 있습니다.이것은 국회가 명확한 정치적 방향을 결정할 수 없는 교착상태를 해결하기 위한 방편입니다.이런 가능성은 좀처럼 발휘되지 않습니다.마지막 해산은 1997년 자크 시라크 대통령에 의한 것으로, 알랭 주페 총리의 인기 부족으로 인한 것이었습니다.그러나 새로 선출된 다수당이 시라크에 반대하면서 이 계획은 역효과를 낳았습니다.
국회는 불신임안(동의안)에 의해 행정부(즉, 총리와 다른 장관들)를 전복시킬 수 있습니다.이런 이유로, 총리와 그들의 정부는 반드시 의회에서 지배적인 정당이나 연합체 출신입니다.야당 출신의 공화국 및 국회의장의 경우, 이는 동거라고 알려진 상황으로 이어지는데, 이 상황은 세 번(프랑수아 미테랑 치하에서 두 번, 자크 시라크 치하에서 한 번) 발생했습니다.대통령과 의회의 임기가 같은 기간(2000년 국민투표 이후 5년)이고 같은 해에 선출되기 때문에 더 드물 것으로 보입니다.
야당이 매우 부적절하다고 생각하는 정부 조치에 따라 주기적으로 결의안을 제안하는 반면, 그것들은 순전히 수사적인 것입니다. 당의 규율은 의회 임기 내내 정부가 절대로 의회에 의해 전복되지 않도록 보장합니다.(2023년 현재는 더 이상 그렇지 않음) 적어도 여당/연합이 의회에서 노동자 다수를 차지할 때.[2]제5공화국이 출범한 이래, 1962년 대통령 선출 방식에 대한 국민투표에 대한 적대감으로 단 한 차례의 성공적인 동의안 발표가 있었습니다.[3]샤를 드골 대통령은 며칠 만에 의회를 해산시켰습니다.[4]
정부(총리와 의회와의 관계를 담당하는 장관)는 매달 단 하루만 제외하고는 국회 회기의 안건의 우선순위를 정하곤 했습니다.실제로는, 우선순위 항목의 수를 고려할 때, 국회 일정은 거의 전적으로 행정부에 의해 정해지는 것을 의미합니다. 법안은 일반적으로 행정부에 의해 제안되거나 지원되는 경우에만 심사될 기회가 있습니다.그러나 이는 2008년 7월 23일에 수정되었습니다.개정 헌법에 따라 정부는 한 달에 2주 동안 우선순위를 정합니다.의회의 "통제" 특권을 위해 한 주가 더 지정되어 있습니다 (주로 정부에 전달된 구두 질문으로 구성되어 있습니다).네 번째 것도 의회가 정합니다.또한 "소수자"(정부를 지지하지만 가장 큰 그룹은 아닌) 또는 "반대"(정부를 지지하지 않는다고 공식적으로 선언한) 그룹에 의해 매달 하루가 정해집니다.
국회의원들은 장관들에게 서면 또는 구두 질문을 할 수 있습니다.수요일 오후 3시 '대정부질문'은 TV를 통해 생중계됩니다.영국의 '총리의 질문'과 마찬가지로, 대다수의 구성원들이 아첨하는 질문을 하는 반면, 야당은 정부를 당황하게 만드는 등 주로 시청자들을 위한 쇼입니다.[5]
1988년 이래 577명의 의원들은 선거구별로 2개의 라운드 시스템을 갖춘 직접 총선거로 선출되며, 5년간 권한을 위임받아 해산됩니다.각 선거구에는 약 10만 명의 주민이 살고 있습니다.1986년의 선거법은 어떤 재분배를 실시할 때 부서 내의 인구 분산이 20%를 초과해서는 안 된다고 명시하고 있습니다.[6]그러나 1982년과 2009년 사이에 다시 그려진 것은 없었습니다.인구 이동의 결과로 인구가 적은 농촌 지역과 도시 지역 간의 출생과 사망의 불평등이 발생했습니다.가장 인구가 많은 의원(발도즈 내)은 188,000명의 유권자를, 다른 극단 의원(로제르 전체)은 34,000명을 대표했습니다.생 피에르와 미켈롱은 6,000개도 안 됩니다.대부분 2009년(2010년 공식 채택된 경계, 2012년 시행)에 다시 그려졌지만,[7] 의석수를 늘리지 않고 해외에 거주하는 프랑스계 주민들을 위해 11개 선거구를 신설하는 [8]등 이런 재분배가 논란이 됐습니다.[9][10]선거 지도는 독립적인 위원회에 의해 그려집니다.
1차 투표에서 당선되려면 투표자 명부에 등록된 유권자의 25% 이상의 투표율로 50% 이상의 득표율을 얻어야 합니다.1차 투표에서 당선자가 없을 경우 12.5%를 초과하는 자 (등록된 유권자 중 1⁄8)를 2차 투표에 부칩니다.세 명 이상이 이 조건을 충족하지 못하면 가장 많은 표를 얻은 후보가 선출되는 2차 투표에 자동으로 진출합니다.각 후보자는 후임자와 함께 등록되는데, 후임자는 재임 기간 동안 자격이 없거나 금지된 경우 후보자의 자리를 대신합니다. 특히, 대리자가 정부 구성원이 될 경우입니다.
1985년 7월 10일의 유기법은 데파르트망의 틀 안에서 정당명부 비례대표제를 확립했습니다.이 틀 안에서 적어도 5%의 득표율을 얻어야 공직자를 선출할 수 있었습니다.그러나 이 제도 하에서 실시된 1986년의 입법 선거는 프랑스에 새로운 다수결을 안겨주었고 국회를 앞서 언급한 2원제로 되돌렸습니다.
국회의 의사일정은 대부분 정부가 결정하지만, 국회가 자체적으로 의사일정을 집행할 수도 있습니다.실제로 헌법 제48조는 국회가 결정하는 월회 이상의 회기를 보장하고 있습니다.[12]
법률제안서
법률 제안서는 제목, 주제 노출 및 처분의 세 부분으로 구분되는 문서입니다.모티프에 대해서는 특정 법률의 수정이나 새로운 측정을 제안하는 것에 찬성하는 주장을 설명합니다.처분은 규범적인 부분으로 조문 내에서 전개됩니다.[12]
법에 대한 제안은 정부(projet de loi) 또는 국회의원(projection de loi)으로부터 시작될 수 있습니다.특정한 법들은 재정적인 규제를 포함하여 정부로부터 나와야 합니다.[13]법 제안은 먼저 의회를 통과해야 하는 금융법이나 외국에 거주하는 프랑스 국민을 위한 영토조직법이나 법률을 제외하고는 무관심한 순서로 국회와 상원을 통과할 수 있습니다.[14]
법률의 기탁
통상적인 법의 제안을 위해서는, 텍스트는 먼저 상임 의회 위원회, 또는 이를 위해 지정된 특별 위원회에 의해 검토되어야 합니다.위원회에서 논의하는 동안 또는 의회 전체 회의에서 정부와 의회는 제안의 기사를 추가, 수정 또는 삭제할 수 있습니다.따라서 본문이 수정됩니다.국회의원이 제안한 개정안은 더 이상의 공적 자금을 동원할 수 없습니다.정부는 정부가 제안하거나 수용한 개정안만으로 의회가 한 표로 자신을 선언할 것을 요구할 권리가 있습니다.[12]
법 제안 프로젝트는 본문이 동일할 때까지 두 개의 의회(국회와 상원)에서 간결하게 검토됩니다.두 회의실의 두 번의 강연(또는 정부가 특정 조건에서만 일어날 수 있는 텍스트 채택의 가속화를 선택하는 경우에는 한 번만)을 거친 후 아무런 합의 없이 국무총리나 두 회의실 의장이 먼저 공동으로,동수의 국회의원과 상원의원들로 구성된 특별위원회를 소집하여 타협안을 도출하고 새로운 문안을 제안할 수 있습니다.새로운 제안은 두 회의실에 다시 제안되기 전에 정부의 승인을 받아야 합니다.정부의 승인을 제외하고는 새로운 개정안을 추가할 수 없습니다.새 법률안이 양원에서 승인되지 않을 경우, 정부는 국회와 상원의 새 강의를 거쳐 국회에 최종 판결을 요청할 수 있습니다.이 경우, 국회는 특별위원회에 의해 상세히 설명된 문안이나 자신들이 투표한 마지막 문안을 철회할 수 있습니다. 아마도 상원에 의해 수정될 수도 있습니다.[12]
공화국 대통령은 정부 또는 양원의 제안에 따라 공권력의 조직, 경제 개혁, 사회 및 환경 조치 또는 기관의 기능에 영향을 미칠 수 있는 모든 제안에 관한 경우 모든 법 제안을 국민투표로 제출할 수 있습니다.이전 조건에 대한 국민투표도 선거인단에 새겨진 유권자의 10분의 1이 지지하는 의회 구성원의 5분의 1이 시작할 수 있습니다.[15]마지막으로, 이 법들은 공화국 대통령의 서명에 의해 공포됩니다.사무관은 국회 앞에서 법률 또는 그 조문 중 하나에 대한 새로운 입법심의를 요구할 수 있으며, 이는 부인할 수 없습니다.[12]
국회의원들은 프랑스의 다른 선출직 공무원들처럼 국회 밖에서 공식적인 행사를 하거나 공공 행진을 할 때 삼색 띠를 착용합니다. 전 국회의장 버나드 어코이어는 이곳에서 사진을 찍었습니다.국회가 만나는 파리의 부르봉 궁전외젠 들라크루아의 작품으로, 부르봉 궁전에 있는 국민당 도서관의 천장화들은 큐폴라와 펜던트들을 그린 작품들입니다.
국회의원은 월 7,043.69유로의 급여를 받습니다.또한 사무실과 관련된 비용을 지불하기 위해 매월 €5,867.39의 "공적 비용을 나타내는 보상금"(INDEMnité representative de frais de mandat, IRFM)과 최대 5명의 직원에게 지불하기 위해 매월 총 €8,949의 비용이 있습니다.그들은 또한 국회에 사무실을 가지고 있고, 교통과 통신, 사회보장, 연금기금 그리고 실업보험에 관해 다양한 특권을 가지고 있습니다.헌법 제26조에 따라 의원은 상원의원과 마찬가지로 의회 면책특권의 보호를 받습니다.권한이 누적된 경우 대리인은 €9,779.11 이상의 임금을 받을 수 없습니다.대리인들의 비용은 위원회에 의해 정밀 조사될 수 있고, 비용이 부당했다면 제재가 선고될 수 있습니다.
국회의원이라는 직책은 다른 선출된 입법직(상원의원 또는 2000년 이후 유럽의회 의원)과 양립할 수 없으며, 일부 행정적 기능(제헌의회 의원 및 주지사, 치안판사 등 고위 공직자)과도 양립할 수 없습니다.또는 자신이 근무하는 부서에 부적격한 장교.
의원은 현직 권한 외에 지방 권한(시, 지방자치단체, 지방의회)을 둘 이상 가질 수 없습니다.2017년 국회의원 선거 이후 어느 지방자치단체(자치단체, 부서, 지역)에서도 의원들이 행정직을 맡을 수 없습니다.하지만, 그들은 비상근 의원 권한을 가질 수 있습니다.2017년 7월 의원 58%가 이 같은 의석을 차지했습니다.1958년 이래로, 그 권한은 장관직과도 양립할 수 없습니다.선출된 대리인은 정부에 임명되면 권한과 사무실 중에서 한 달을 선택할 수 있습니다.두 번째 옵션을 선택하면 대체 항목으로 대체됩니다.의원들은 2008년 국회에서 이 같은 내용의 개정안이 통과된 이후 내각이 끝난 뒤 한 달 만에 의원직에 복귀할 수 있습니다.이전에는 특별 선거를 치러야 했습니다.
국회의원에 당선되기 위해서는 프랑스 시민권을 [16]가진 만 18세 이상이어야 하며, 시민권 박탈이나 개인 파산 선고를 받지 않아야 합니다.
적격조건
1. 개인적인 요구사항으로 인한 자격
선거에 출마하기 위한 필수 조건은 다음과 같습니다.첫째, 후보자는 프랑스 시민권을 가져야 합니다.둘째, 국회의원 출마에 필요한 최소 연령을 만 18세로 정하고 있습니다.[17]후보자는 병역을 대체하기 위해 만들어진 특별한 날인 국민의 날도 이행했을 것입니다.[18]마지막으로 후견인과 큐레이터가 된 후보자는 의회에 선출될 수 없습니다.[19]
또한 이전 선거운동에서 부정선거자금을 사용하여 부적격 판정을 받은 경우에는 당선될 수 없습니다.실제로 유권자들은 영향력이 큰 것으로 간주될 수 있고 그들의 의사결정은 영향을 받을 수 있습니다.따라서 결과의 진정성은 실행 가능하고 정당하다고 볼 수 없습니다.[20]
2. 한 사람이 차지할 수 있는 자리로 인한 자격
부대표 권한은 상원의원, MEP, 정부 구성원 또는 제헌의회 구성원의 권한으로 누적할 수 없습니다.[17]
부대 의무는 지역 의회 집행관, 코르시카 의회 집행관, 부서 의회 집행관 또는 최소 3,500명 이상의 주민을 가진 지방 자치 단체의 집행관 중 하나의 의무를 수행하는 것과 양립할 수 없습니다.[21]프랑스에서도 선거일 전까지 3년이 채 안 되는 기간 동안 자신이 권력을 행사하거나 행사하는 모든 지역에서 주지사를 선출할 수 없습니다.[22]
2017년 3월 31일 이래로 의원으로 선출되는 것은 시장, 지역 의회 의장 또는 부서 의회 의원과 같은 대부분의 행정 지방 권한과 양립할 수 없습니다.[23]
역사적 구도
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^LR과 정부간에 적극적인 합의가 이루어지지 않고 있습니다.그러나 2022년 10월 불신임안과 2023년 3월불신임안 표결에서 LR 지도부는 기권 의사를 밝혔고, 42명의 대의원이 정부에 지속적인 지지를 부여한 당 노선을 따르고 있어 비공식적인 신임과 공급을 부여한 것으로 분류할 수 있습니다.비록 그들은 불신임 동의안에 투표하는 것을 배제하지 않았고, 심지어 미래에 불신임 동의안을 상정하는 것도 배제하지 않았습니다.또 공화당은 16대 국회 초반에 반대단체 소속 선언문을 상공회의소 의장단에 제출해 반대단체 공식 법령을 제정했습니다.
^Stéphane Mandard (7 June 2007). En 2005, un rapport préconisait le remodelage des circonscriptions avant les législatives de 2007 [In 2005, a report recommended the redesign of the constituencies before the 2007 legislative elections]. {{cite book}}: newspaper=무시됨(도움말)
^"Code électoral – Article LO119" [Electoral code - Article LO119]. legifrance.gouv.fr (in French). Archived from the original on 31 July 2020. Retrieved 18 June 2020.
^"Comment crée-t-on une loi?" [How do you make a law?]. Libération (in French). 9 June 2017. Archived from the original on 31 July 2020. Retrieved 18 June 2020.
^ ab"Code électoral – Article LO137" [Electoral code - Article LO137]. legifrance.gouv.fr (in French). Archived from the original on 31 July 2020. Retrieved 18 June 2020.
^"Code électoral – Article L45" [Electoral code - Article L45]. legifrance.gouv.fr (in French). Archived from the original on 31 July 2020. Retrieved 18 June 2020.
^"Code électoral – Article LO129" [Electoral code - Article LO129]. legifrance.gouv.fr (in French). Archived from the original on 31 July 2020. Retrieved 18 June 2020.
^"Code électoral – Article LO141" [Electoral code - Article LO141]. legifrance.gouv.fr (in French). Archived from the original on 31 July 2020. Retrieved 18 June 2020.
^"Code électoral – Article LO132" [Electoral code - Article LO132]. legifrance.gouv.fr (in French). Archived from the original on 31 July 2020. Retrieved 18 June 2020.
