중국 서부 개발

China Western Development
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동해안
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중국 서부 개발
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과도기 및 덩씨 시대
장과 3대째
후와 4대째
Xi와 5대째
이력
여러 세대의 리더십
  • 1. 마오
  • 2. 덩
  • 3. 장
  • 4. 후
  • 5. Xi
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중국서부개발(간체자: 西ù develop tradition tradition, 번체자: ù pin: pin piny, 병음: dààààààif;;;, 점등.'서부 대개발')은 서부를 위해 채택된 정책이다.

이 정책은 6개 성(간수, 구이저우, 칭하이, 산시, 쓰촨, 윈난)과 5개 자치구(광시, 내몽골, 닝샤, 티베트, 신장)와 1개 시할구(충칭)를 포함한다.이 지역은 중국 본토 면적의 71.4%를 차지하고 있지만 2002년 말 현재 인구의 28.8%, 2015년 기준 [1]총 경제 생산량의 19.9%에 불과하다.

역사

덩샤오핑( deng小平)의 지도 아래, 중화인민공화국은 1978년에 명령 경제에서 시장 경제로 전환하여 경제 개혁을 시작했습니다.중국 동부의 해안 지역은 이러한 개혁의 혜택을 많이 받았고, 그들의 경제는 빠르게 발전했다.그러나 중국의 서반부는 크게 뒤처졌다.1999년 3월 장쩌민(江澤民) 총서기는 제9차 전국인민대표대회에서 서부지역 발전전략을 제시했다.그는 정책의 시작을 알리는 위대한 서구 [2]개발이라는 문구가 사용된 1999년 6월의 계획에 대해 상세히 설명하였다.주룽지 총리는 이 계획에 대한 서방 관리들의 의견을 수렴하기 위해 서부 지역을 방문했다.이에 따라 국가계획위원회는 1999년 [3]11월 정치국 상무위원회에 제출하기 전 제안의 초기안을 작성했다.2000년 1월 국무원은 Zhu가 이끄는 '서중국 발전 리더십 그룹'을 결성했다.

사건의 연대기

전략.

칭하이-티베트 철도
신장 남부 철도

이 전략의 주요 요소는 인프라(교통, 수력 발전소, 에너지 및 통신)의 개발, 외국인 투자 유치, 생태계 보호(재림화 등), 교육 촉진 및 부유한 지방으로의 인재 유지가 포함된다.2006년 현재,[citation needed] 중국 서부에 사회기반시설을 건설하는 데 총 1조 위안이 소요되었다.

교통.

국무원 산하 서부개발국은 2008년 총 4360억 위안(약 [citation needed]1조7000억 원)의 예산을 투입해 10대 프로젝트를 발표했다.

이 프로젝트에는 구이양과 광저우, 란저우와 충칭, 신장의 카슈가르와 호탄, 쓰촨성의 완위안-다저우, 구이저우성의 슈이커우와 두윈을 연결하는 고속도로, 청두, 충칭, 시안의 공항 확장 프로젝트가 포함되었다.

수력발전소, 탄광, 가스 및 송유관로 건설은 물론 서부지역의 공공사업도 포함된다.

2007년 말까지 중국은 92개의 주요 건설 프로젝트를 서부 지역에서 시작했고, 총 투자액은 1조 3천억 [5]위안이 넘습니다.세계적으로 알려진 칭하이-티베트 철도 프로젝트는 티베트의 지역 발전에 이정표를 세웠다.그것은 티베트와 중국의 중앙부를 연결했다.티베트는 더 이상 철도로 [6]갈 수 없는 고립된 지역이 아니다.

수력 프로젝트

남북 수역 프로젝트의 가능한 요소인 빅 웨스턴 라인은 메콩강, 야룽 창포강, 살윈강을 포함한 중국 남서부의 6개 강 상류에서 저수지, 터널 및 자연 [7]하천의 시스템을 통해 중국 북부의 건조한 지역으로 물을 돌리는 제안이다.이 프로젝트는 지금까지 [8]가장 논란이 많은 계획일 것이다.

영향들

5대 국가 중심 도시 중 하나인 중앙 충칭
산시 성의 성도 시안
윈난성의 수도 쿤밍
간쑤성 성도 란저우
티베트 자치구의 수도 라싸
우루무치

경제 발전

서부를 개발하려는 중국의 시도는 서방의 경제 발전에 다양한 영향을 끼쳤다.막대한 투자가 이 지역의 생산량을 증가시켜 모든 서부 지역의 GDP를 효과적으로 증가시켰지만, 이 프로젝트는 중국 동서양의 경제 격차를 없애겠다는 목표를 달성하지 못했다.

1999년부터 2001년까지 신장 및 광시는 연간 GDP 성장률이 30%에 달했다.중국 서부 지역은 6년 연속 연평균 10.6%의 경제성장률을 기록하고 있다.서부의 GDP 합계는 2005년 3조3천300억위안에 달했고, 2000년의 1조6천600억위안에 비해 서부의 도시 거주자는 평균 10%,[9] 농촌 거주자는 평균 6.8% 증가했다.중국의 부유하고 번잡한 지역에서 온 중국인들이 덜 붐비는 서부 지역으로 이주하도록 장려하는 이니셔티브는 [몇 개 도시], 특히 칭하이에서 12.6%[10][11]의 인구 증가를 가져왔다.

그러나, 중국 동부의 경제성장률은 서구를 웃돌고 있어, 국내 생산의 서구의 점유율은 계속 저하하고 있다.서방의 GDP 기여율은 1990년 20.88%에서 [12]2000년 17.13%로 낮아졌다.서구의 1인당 GDP 상대 수준은 1990년 73.30%에서 [13]2000년 60.87%로 낮아졌다.1990년 상하이의 1인당 GDP는 중국에서 가장 가난한 구이저우성의 7.3배였고, 2000년에는 12.9배로 증가했다.[14]또, 중국 통계 연보에 의하면, 중국의 서부와 동부의 경제 격차가 증가하고 있는 것을 확인할 수 있어 동서 GDP 비율은 1980년의 2.98에서 2000년의 [citation needed]4.33으로 증가하고 있다.

외국인 투자

1978년 경제 개혁과 개방 정책이 도입된 이후, 서부 지역은 동부 경쟁자들에 비해 투자자들에게 덜 수익성 있는 수익을 약속하기 때문에 불리한 경제적 위치에 있었다.그 때문에, 오픈 업 더 웨스턴 이니셔티브의 주된 목적 중 하나는, 인프라 구축을 통해서 보다 안정된 투자 환경을 만들어, 외국인 투자를 유치하는 것이었다.이는 서부 개발 프로젝트에서 어느 정도 성공을 거둔 것으로 통계에 따르면 서부 지역에 대한 외국인 투자가 1999년 18억3735만 달러에서 2001년 19억2219만 달러로 크게 증가했기 때문이다.그러나 서부 지역의 모든 지역이 이 진보를 공유한 것은 아니다.충칭에 대한 외국인 직접투자는 1999년부터 2001년까지 1756만 달러(2억3893만 달러에서 25649만 달러로) 증가했지만, 구이저우, 광시, 닝시에 대한 외국인투자는 크게 감소하여 각각 [15]약 1억971만 달러, 2억5096만 달러, 3454만 달러 감소했다.

구이저우의 상황은 서부 개발 계획의 특히 해로운 효과를 드러낸다.구이저우시는 2001년에만 제9차 5개년 계획(1995~2000년)의 총액보다 많은 533억 위안을 인프라 건설에 투입했지만, 외자는 1999년 4090만 달러에서 2001년 2929만 달러로 감소해 1997년 [15]이후 최저치를 기록했다.국가가 의도했던 것과는 달리, 구이저우의 서부-동 전력 이전 프로젝트는 구이저우에서 생산되는 전력의 대부분이 광둥성으로 전송되었기 때문에 해안에서 외국인 투자가 계속 증가할 것을 보장했을 뿐이다.

콜로라도 대학 볼더 지리학과 팀 오크스 부교수는 특정 서부 지역에 대한 외국인 투자의 감소는 구이저우의 서부-동부 전력 공급 [16]프로젝트와 같은 초대형 프로젝트를 통해 성 경제를 다시 집중화하려는 베이징의 시도의 결과라고 주장한다.경제에 대한 중앙 통제의 강화는 외국인 투자자들의 신뢰를 약화시켰다.구이저우의 경우 중국 중앙정부가 서동전공정을 통해 전력 분야에 대한 외국인 투자를 유치하려고 했지만 에너지 부문에 대한 외국인 투자는 5%에 불과했다.구이저우의 외국인 투자의 약 75%는 제조업,[17] 15%는 부동산 개발에 투자되었다.이 캠페인의 경제 프로그램은 매우 중앙 집중적인 계획이기 때문에, 이 캠페인은 본래의 의도에 반하여, 실제로 외국인 투자를 억제하고 있다.

환경 보호

대규모 사회기반시설 개발 프로그램이 환경에 미치는 큰 영향을 예측하고, 주 정부는 서부를 개방하기 위한 캠페인에 환경보전을 대대적으로 홍보하고 있습니다.특히 양쯔강 수호에 중요한 지역을 대상으로 한 농지 전환이 이러한 노력의 주요 전략이다.쓰촨성 정부는 현재 임야 1923만 헥타르를 보호하고 추가로 293만 헥타르를 심어 [18]양쯔강으로 유입되는 침전물의 양을 줄이는 것을 목표로 하고 있다.2001년 양쯔 보존의 [19]핵심 지역인 구이저우에서는 약 2만 무의 농지가 전환되었다.산시성에서는 1999년부터 2002년까지 57만1000ha의 농경지와 42만7000ha의 황무지가 산림이나 풀로 바뀌었다.또 다른 28만 헥타르의 농지와 같은 황무지가 2003년에 [20]개간되었다.중국 [21]세계은행의 데이비드 달러 국장에 따르면, 서부의 중국의 환경 프로그램은 중국을 "세계에서 삼림 덮개를 빠르게 늘리고 있는 몇 안 되는 나라들 중 하나"로 만들었다고 한다.

프로젝트가 성공적으로 진행되고 있는 것처럼 보이지만, 이것은 정부에 잠재적인 재정 부담을 야기한다.대규모 농지 전환은 농부들의 재정착을 위해 막대한 자금을 필요로 한다.게다가 농업 이익의 손실을 보상하기 위해, 국가는 농부들에게 곡물을 공급하고 나무와 풀을 심기 위한 자금을 제공하기로 약속했다.이것은 중앙 정책에 의해 1무당 60위안의 규정된 할당이 된다.또 다른 문제는 정부가 계약을 이행하지 않을 때 농민들의 불만이다. 왜냐하면 지방정부는 보통 실제 생산가치에 따라 보상금을 지급하고, 그 결과 20에서 50위안의 보상금과 300진의 [citation needed]곡물을 충당하기 때문이다.

일시적으로 보상 혜택을 받고 있는 농부들은 나무 심기 사업이 [22]완료되면 곧 정부 보조금에 의존하게 될 것이다.산시성에서는 [23]이미 곡물 8만1천 톤, 현금 1억5천400만 위안, 나무 묘목 2억6천600만 위안이 지출됐다.만약 성 정부가 5-8년 더 약속을 지키기로 결정한다면, 총 117억 위안의 곡물과 현금 [20]보조금이 필요할 것이다.막대한 재정 비용은 환경 프로젝트의 지속 가능성을 의심하게 만든다.

게다가, 환경 프로젝트가 캠페인에서 비판적으로 강조되는 동안, 석탄 추출의 강화, 화력발전소 운영의 증가, 저수지 침수, 그리고 운송과 송전선 건설의 영향에 대해서는 거의 논의되지 않았습니다. 이 모든 것이 환경 파괴에 대한 더 해로운 영향을 야기합니다.환경 프로그램이 보완할 수 있습니다.[24]

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ 중국 국가통계국 2016년 중국통계연보
  2. ^ Lai, Hongyi Harry (October 2002). "China's Western Development Program: Its Rationale, Implementation, and Prospects". Modern China. Sage Publications. 28 (2): 436. doi:10.1177/009770040202800402. ISSN 1552-6836. JSTOR 3181371. S2CID 144262366.
  3. ^ Shih, Victor (September–December 2004). "Development, the Second Time Around: The Political Logic of Developing Western China". Journal of East Asian Studies. Lynne Rienner Publishers. 4 (3): 429. doi:10.1017/S1598240800006032. ISSN 1598-2408. JSTOR 23417949. S2CID 155430004.
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  6. ^ Shiu, Alice; Li, Raymond; Woo, Chi-Keung (2016). "Economic growth and infrastructure investments in energy and transportation: A causality interpretation of China's Western Development Strategy". Energy Journal. 37 (3): 211. doi:10.5547/01956574.37.si1.ashi.
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  9. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2009-02-16. Retrieved 2006-09-06.{{cite web}}: CS1 maint: 제목으로 아카이브된 복사(링크)
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  24. ^ 오크스, 팀"남부 발전기 구축:구이저우( state州)와 국가권력.중국의 '서방 개방' 캠페인: 국가, 지방, 지방의 관점.에드 데이비드 S.G. 굿맨케임브리지:케임브리지 대학 출판부, 2004. 171.

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