반유대주의의 정의

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반유대주의 실무적 정의(국제 홀로코스트 기억연맹의 반유대주의 정의 또는 IHRA 정의라고도 함)는 2016년 5월 26일 루마니아 부쿠레슈티에서 열린 IHRA 본회의(31개국 대표들로 구성된)에 의해 채택된 반유대주의가 무엇인지에 대한 법적 구속력이 없는 진술이다.문장은 [1]다음과 같습니다.

반유대주의는 유대인에 대한 특정한 인식으로 유대인에 대한 증오로 표현될 수 있다.반유대주의의 수사적, 물리적 표현은 유대인 또는 비유대인 개인 및/또는 그들의 재산, 유대인 공동체 제도 및 종교 시설로 향한다.

실무상의 정의와 함께, 그러나 논란의 여지가 있는 지위에 관한 11개의 실례가 포함되어 있다.그 중 7개는 이스라엘에 관한 것이다.

이 정의는 2003-04년에 개발되었으며 2005년 1월 28일 유럽연합의 기관인 유럽 인종차별 및 외국인 혐오 모니터링 센터(EUMC)[2][3]의 웹사이트에 처음 발표되었다.이 간행물은 "공식 [4]검토 없이" 만들어졌으며, 2013년 11월 EUMC의 후속 기관인 기본권청(FRA)이 "비공식 [4][6][7]문서 정리"를 통해 웹사이트에서 삭제하기 전까지 작업[5] 초안으로 남아 있었다.

2021년 6월 현재, 유럽 의회 및 기타 국가 및 국제 기구에 의해 작업 정의가 승인되어 다수의 정부 및 정치 기관이 내부적으로 사용하기 위해 채택되었다.

IHRA의 정의는 이스라엘의 행동과 정책에 대한 비판과 관련된 언론의 자유를 억압한다고 말하는 일부 학자들에 의해 비판을 받아왔다.2011년 영국에서 대학연합과[note 1] 2018년 노동당 내에서 큰 논란이 벌어졌다.이 정의는 비판론자들이 [9][10][note 2]악용하기 쉽다고 말하는 약점, 팔레스타인의 권리를 위한 캠페인을 방해하고 너무 모호하다는 이유로 논란이 되고 있다.드래프트의 원조자 중 한 명인 케네스 S. Stern은 언론의 자유를 억압하고 제한할 수 있는 방법으로 대학 [12]캠퍼스에 대한 정의를 "무기화하는" 것에 반대해왔다.

배경

유럽 인종차별 및 외국인 혐오 감시 센터

인종차별과 외국인 혐오에 관한 위원회(CRX)는 1994년에 설립되었다.CRX는 1997년 6월 2일 이사회 규정(EC) No 1035/97에 의해 인종차별과 외국인 혐오에 대한 유럽 모니터링 센터(EUMC)로 전환되어 1998년 6월에 시작되었다.그 명령은 다양한 형태의 인종차별과 외국인 혐오증을 감시하는 것이었다.

2002년에는 9/11 이후 각 회원국의 15개 보고서와 종합 보고서를 포함해 총 75개의 보고서와 함께 이슬람 공포증에 [13]대한 대규모 모니터링 보고서를 발행했다.이것은 반유대주의에 대한 비슷한 보고서가 뒤따라야 했다.EU 2002-2003년 반유대주의의 발현이라는 제목의 보고서는 2004년 [14][15]5월 유럽 [16]유대인들의 인터뷰에 기초한 반유대주의의 인식에 대한 두 번째 보고서와 함께 발행되었다.반유대주의 보고서는 EUMC의 감시 네트워크인 RAXEN의 15개 접점에 의해 수집된 데이터를 바탕으로 작성되었으며, 그 후 독립 연구원인 알렉산더 [14]폴락이 평가한 데이터의 견고성을 바탕으로 작성되었다.이 보고서에는 정의에 관한 섹션이 포함되어 있으며, 이 섹션은 다음과 같은 정의를 제안함으로써 마무리되었다.

"사회적 주체(개인, 집단, 기관 또는 국가)에 대한 인식에 기초한 모든 행위 또는 태도('기만적', '부패적', '음모적' 등)유태인.

이 보고서는 또한 언제 반시온주의 또는 반이스라엘 표현이 반유대적일 수 있는지에 대한 질문을 탐색하고(13-14페이지) 국가 간 사고를 수집하고 비교하기 위해 공통 EU 정의를 개발할 필요성을 강조했다(25-29페이지).

2003년 12월, 반유대주의 연구 센터(ZfA)는 EUMC 보고서의 사전 공개 버전을 분석했다.ZfA 보고서는 언론에 유출되어 반응이 좋지 않았다.인권변호사 케네스 L. 마르쿠스에 따르면, 이 보고서에서 유럽에서 반유대주의가 증가하는 주된 원인은 [17]젊은 이슬람 남성들에게 주어졌으며, EUMC는 후속 최종 간행물 보도자료에서 반유대주의의 증가를 "젊고 불만족스러운 백인 유럽인들"에게 부여했다.마르쿠스는 EUMC가 사용한 반유대주의의 정의가 "기만성, 낯설음, 적대감, 탐욕, 부패, 음모력, [18]살인 살인"이라는 7가지 고정관념적 특징에 기초한다는 것을 놓쳤다고 쓰고 있다.EUMC 보고서는 반(反)이스라엘과 반(反)시오니즘의 표현은 유대인의 집단이라는 [19]고정관념에 바탕을 둔 것일 경우에만 반유대주의로 간주될 수 있다고 결론지었다.

EUMC 보고서에 이어 유럽안보협력기구(OSCE)의 베를린 선언은 제2차 세계대전 이후 반유대주의가 바뀌었고, 현재는 유대인을 집단으로,[20] 이스라엘을 유대인의 화신처럼 향하고 있음을 인식했다.베를린 선언은 또한 OSCE [20]국가의 반유대적 사고를 감시하기 위한 더 나은 방법을 개발하기 위해 OSCE의 민주적 기관과 인권 사무소에 EUMC와 협력할 것을 명령했다.동시에, 마커스씨에 따르면, 주로 미국 유대인 단체들의 압력으로 인해, EUMC는 [21]반유대주의에 대한 실패한 정의를 폐기했다.

2004년 Stern, Porat 및 Bauer 버전

이스라엘 학자인 디나 포라트는 당시 텔아비브 대학의 스테판 로스 연구소장이었던 미국 유대인 위원회(AJC)[2]가 주최한 NGO 회의에서 공통의 정의에 대한 아이디어를 제안했다.케네스 S. 인권변호사인 AJC의 스턴은 이스라엘과 팔레스타인 분쟁과 관련된 유대인에 대한 공격이 언제 반유대주의로 간주될 수 있는지 혼란스러웠기 때문에 [2]EUMC의 원래 정의에 비판적이었다.한편, EUMC는 "유대인 NGO와 학계에서는 이스라엘의 반유대적 악마화를 포괄하는 간단한 정의를 제공할 것"을 요청했고, 이는 국가 초점인 RAXEN 네트워크와 법 집행 기관에서도 사용될 수 있다."[16]

2003-04년에는 디나 포라트, 홀로코스트 학자 예후다 바우어, 마이클 베렌바움, 로니 스타우버와 함께 인권 전문가인 펠리체 D.의 마이클 와인(Michael Whine)이 참여했다.[22] Gaer와 다른 이들은 제안된 정의와 사례의 [2][23][24]초안을 작성했다.Stern의 작업 정의 초안에서는 이스라엘과 시오니즘에 대한 일부 비판은 반유대주의임을 확인했다.

반유대주의는 유대인이기 때문에 유대인에 대한 증오이며 유대교와 유대인을 개별적으로 또는 집단적으로 지향한다.최근에는 반유대주의가 이스라엘 국가의 악마화에 나타나고 있다.반유대주의는 종종 유대인들이 인류를 해칠 음모를 꾸몄다고 비난하고, 종종 "왜 일이 잘못되는가"라고 유대인들을 비난하는데 사용된다.그것은 언어, 글쓰기, 시각적 형태와 행동으로 표현되며 불길한 고정관념과 부정적인 성격 특성을 사용합니다.(유대인으로 오인된 사람 또는 유대인에게 동정적인 것으로 보이는 비유대인에게도 나타날 수 있습니다.)[25][26]

그리고 나서 이스라엘 [25]국가에 관해 반유대주의가 드러나는 다섯 가지 예를 포함한 예시 목록이 뒤따랐다.둘 다 마커스와 안토니 또한 스턴의 초안 정의의 소설 요소에 따르면, 마르쿠스 또한 실용적인 식별보다는 학문적인 이해에 집중 예를 들면, 정의와 그 예들을"인간 행동학적인."본성을 보여 antisemitic,[26][27]로 이스라엘과 시오니즘에 대한 비난 특정 형태의 식별하는입니다.[26]

EUMC 출판물

초판

그 AJC의 제안에 따라, EUMC 국장, 그 협의는 AJC과 유럽 유대인 의회 연구의 EUMC 감독과 머리 ODIHR ofTolerance과 Non-Discrimination prog의 대표들 관련된[2]유대인의 대의원들이 열리는 스턴에 의하여 기안해 왔다 반유태주의의 새로운 정의에 대해 논의할 조직했다.들이받다감독이자 반유대주의 [16]전문가입니다.결과는 AJC의 스턴의 동료인 앤드류 베이커와 EUMC의 감독인 비트 [2]윙클러 사이에 협상되었다. 다시 스턴이 최종 [28]원고의 초안을 작성했다.또한 Community Security Trust의 Michael Whine에 따르면, "ODIHR 허용 및 비차별 부서의 책임자와 반유대주의에 대한 조언자는 [29]작업 정의를 공식화하는 데 적극적인 역할을 했다."

2005년 1월 28일, EUMC는 웹사이트에서 반유대주의에 대한 실용적인 정의를 발표했는데, 이는 스턴의 [23]초기 초안의 많은 특징들을 공유한다.윙클러는 "그녀의 정치 감독관들에 의한 공식적인 검토 없이"[4] 정의를 발표했다.마르쿠스는 "실천적으로 반유대주의를 식별하기 위한 실무 지침과 EU 정치 지도부에 의해 승인될 최종 성명과는 달리 진행 중인 실무 지침"이라는 두 가지 의미에서 "이러한 이유로 공식적인 지지가 요구되거나 [23]얻어지지 않았다"고 쓰고 있다.

정의의 목적은 "사건의 특정, 데이터 수집, 반유대주의에 관한 법률의 실시 및 집행을 지원하는 것"이었고, 작업 정의에서는 "반유대주의는 유대인에 대한 특정 인식으로 유대인에 대한 증오로 표현될 수 있다"고 명시되어 있다.반유대주의의 수사적, 물리적 표현은 유대인 또는 비유대인 개인 및/또는 그들의 재산, 유대인 공동체 제도 및 종교 시설로 향한다."[30]

그 정의에는 집단 반유대주의의 개념이 포함되어 있었다.이스라엘에 대한 반감과 이스라엘에 [23]대한 이중 잣대의 적용을 포함한 몇 가지 예는 이스라엘에 대한 적대감과 관련이 있다.정의에는 "그러나, 다른 나라에 대해 가해지는 것과 유사한 이스라엘에 대한 비판은 [30]반유대주의로 간주될 수 없다"고 명시되어 있다.EUMC는 11개의 예를 들어 작동 정의를 분리했다.이것은 두 개의 독립된 그룹으로 제시되었다.첫 번째 6개의 예는 반유대적인 대류였고, 다음 5개의 예는 "전체적인 맥락을 고려할 때 반유대주의가 자신을 드러내는 방법의 예"[30]라는 문장과 함께 소개되었다.

EUMC의 실무 정의는 그해 [22]6월 OSCE Cordoba 회의에서 두드러지게 언급되었다.Lerman에 따르면 이 정의는 AJC, 다른 미국 유대인 단체, 국가 유대인 대표 단체, 유대인 방위 단체, 이스라엘 정부, 친이스라엘 지지 단체 등에 의해 추진되었으며 OSCE와 다른 범유럽 [27]단체들에 의해 승인되었다.Lerman에 따르면, EUMC의 정의에 대한 비판은 널리[by whom?] 제기되었고,[27] 이 정의에 대한 지지자들과[who?] 비판자들에 의해 조직은 압박을 받았다.

EUMC 정의 사용

2008년 유럽 반유대주의 포럼은 OSCE [29]각국이 사용하는 33개 언어로 작업정의 번역을 의뢰했습니다.

2010년 스턴은 "이 정의는 반유대주의를 식별하는 작업에 [2]실용적이고 비이념적인 접근을 제공하기 때문에 지난 5년 동안 점점 더 많이 사용되어 왔다"고 썼다.이 정의는 일부 유럽 국가의 모니터링 기관과 사법 기관에 의해 사용되었다.스턴에 따르면 2010년까지 그 정의는

법원(리투아니아와 독일), 미국 의회 청문회, 온라인 참조 도구, 신문, 블로그, 학술 기사, 법률 기사, 라디오 쇼, 학생 단체, 박물관, 국회의원(가장 중요한 것은 영국), 국제 회의,미 국무부의 보고서, 미국 시민권 위원회, 그리고 유엔 인권 경제 사회 위원회, 인권 증진 및 보호에 관한 소위원회 제출서...그것은 명확한 효용 때문에 점점 더 많이 참조되고 있다.[2]

예를 들어 리투아니아에서는 2005년 [31]우익 신문 편집자를 상대로 한 성공적인 형사 사건에서 언급되었다.

이 정의는 일부 정부 간 및 EU 기관에 의해 어느 정도 사용되었다.예를 들어 OSCE는 2005년 '홀로코스트와 반유대주의에 관한 교육' 보고서에서 이 정의를 사용했습니다. 교육적 [2]접근법의 개요 및 분석.2010년까지 OSCE OHDIR 프로그램의 과정 지도자들의 진행자 가이드에서 법 집행 공무원들이 증오 범죄를 이해하고 조사할 수 있도록 지원하도록 권고되었으며, 2010년 아스타나에서 열린 OSCE 허용 및 비차별에 관한 고위급 회의에서 각 주들이 작업 정의를 [2][29]사용하고 촉진할 것을 촉구했다.2009년 2월 반유대주의 투쟁을 위한 의회간 연합회의는 반유대주의 투쟁에 관한 런던 선언에서 각국 정부에 작업정의의 [29]사용을 확대해 줄 것을 요청했다.

캐나다 의회 의원들은 2007년 이 정의를 인용한 반유대주의 퇴치 결의안과 호주 온라인 증오 방지 [32][33]연구소를 채택했다.AJC의 Andrew Baker에 따르면 이 정의는 오스트리아와 독일의 법무부 장관들이 검사와 [34]판사를 훈련시키기 위해 사용하고 있다.그것은 또한 일부 국가의 다른 정부 및 비정부 기구들에 의해 정식으로 채택되었다.

영국

2006년 반유대주의에 대한 전당의회 조사는 영국이 이 정의를 채택하고 정부와 법 [29]집행 기관에 의해 추진될 것을 권고했다.다음 해 정부 응답은 "유대주의 담론을 식별하기 위해 EUMC에 의해 행해지고 있는 유익한 작업"을 인정했으며, 정부가 제도적 인종차별에 대한 맥퍼슨 보고서의 인종차별의 정의를 받아들였고, 이것이 EUMC를 포함하며 더 나아갔다고 지적했다.또한 "EUMC의 증거에서 위원회에" "정의는 실제로 진행 중인 작업이며 각 주에 채택을 권고하지 않았다"고 언급했다.그러나 EUMC의 후임 기관인 FRA가 [5]채택을 권고했을 경우, [35][29]FRA로 전환하는 과정으로 인해 이것이 지연되었다는 점을 지적하고, 이듬해 조사의 권고 이행에 관한 진척보고서에서 재차 채택을 권고했을 경우, 이를 재검토할 것을 약속했다.2009년 노동당과 보수당 지도부는 [29]이 정의를 지지하는 런던 선언에 서명했다.

전국학생연합은 2007년 총회에서 작업 정의를 공식적으로 채택했다.일부 학생 단체들은 선례를 따랐지만, 다른 학생 단체들은 그렇게 하려는 다른 움직임으로 [29]좌절되었다.2011년 대학과 대학연합은 이 정의의 사용에 반대하는 결의안을 통과시켰고, 이에 따라 유대교 지도자 평의회와 영국 유대교 대리 위원회는 이 연합을 "제도적으로 반유대적"[22][36][37]이라고 표현했다.

2015년 1월 1일 데이비드 펠드먼 교수는 반유대주의 반대 의회 위원회 소보고서에서 이 정의가 [38][39]받은 비판으로 인해 "대부분 지지를 받지 못하고 있다"고 밝혔다.

미국

켄 마커스에 따르면, 미국 시민권 위원회는 캠퍼스 반유대주의를 조사한 후, 혐오스러운 사건과 혐오스럽지 않은 [40]사건 사이의 경계선을 식별하는 것을 돕기 위해 이 정의를 채택했다.AJC에 따르면 2007년 미국 국무부 내 반유대주의 감시 및 투쟁 사무국에 의해 EUMC의 정의가 "초기 지침"으로 채택되어 "해당해서는 안 된다"고 말했다.미국의 정책으로서.[41][42]

2008년 국무부는 의회에 제출한 현대 글로벌 반유대주의 보고서의 작업 정의를 다시 승인하면서 "반유대주의 정의는 이 문제의 매개변수를 설정하는 데 유용할 수 있다"고 지적했다.이러한 정의는 또한 필요한 통계를 식별하는 데 도움이 되며, 정책 이니셔티브가 대처해야 하는 문제에 주의를 집중한다.EUMC의 작업 정의는 문제를 식별하고 이해하기 위한 유용한 프레임워크를 제공하며,[29][43] 이 보고서의 목적을 위해 채택되었다."

2010년 6월 국무부는 EUMC [44][41]정의에 기초한 정의를 채택했다.Marcus에 따르면 사실상 EUMC 정의보다 미국 정부의 외교 정책을 결정하는 데 국무부의 정의가 더 중요했다. 왜냐하면 EUMC 정의는 공식적인 정책 [45]입장을 나타내기 때문이다.

2011년에는 AJC의 켄 스턴과 캐리 넬슨 대통령 미국 대학 교수,[46]이것이 미국 유대인들 내에서 상당한 논란 발생하는 편지"정의를 사용하는 것은 왜곡된 일부는, 한가지 시도를 검열하는 것에서 잘 지낸 교수, 학생 또는 연설자가 무슨 말할 수 있"을 출판했다.comunity.[47]

국무부는 그 이후로 IHRA [48]정의를 채택했다.

2016년 1월 12일 피터 로스캄과 팀 스콧은 '반유대주의 인식법'이라는 제목으로 하원과 상원에서 양당의 반유대주의 퇴치에 관한 법안을 제출하여 작업상의 정의를 성문화했다.미국 교육부는 교육기관이 반유대적 괴롭힘을 용인함으로써 1964년 민권법 제6호를 위반했는지 여부를 결정할 때 정의를 참조할 것을 요구할 것이다.이 법안은 상원에서 통과되었으며,[49] 2016년 12월 22일 미국 하원 사법 [50]소위원회에 회부되었다.이 청문회는 2017년 [51]11월 7일에 열렸는데, 9명의 증인 중 4명이 [49][52][53]이 정의가 이스라엘에 관한 언론의 자유를 침해한다고 주장하면서 "열기가 돌았다"고 말했다.

2018년 5월 23일, 같은 법안이 사소한 [54][55]개정으로 재도입되었다.2018년 7월 24일 그들은 헌법 및 민사정의 [56][57]소위원회에 다시 회부되었다.이 법안은 미국시민자유연합(ACLU)과 아랍아메리카연구소의 [58][59][60]제임스 조그비 등 언론의 자유에 대한 공격이라는 비판을 받았다.

FRA 제거

EUMC는 이 [61]정의에 공식적인 지위를 부여하지 않았다.2007년 EU는 EUMC를 기본권청(FRA)으로 대체했으며 인종차별과 반유대주의보다 더 광범위한 소관이 있었다.EU 국가에서의 반유대적 사고에 대한 연차보고서는 국가별 연락 [62][63]창구를 기반으로 계속 전달되고 있다.

Richard Kuper는 FRA가 2011년경 그에게 다음과 같이 말했다고 보도했다.「FRA는 개발되고 있기 때문에, 그것을 적용하는 EU내의 어떠한 공권력도 의식하고 있지 않고, FRA는 그 이상의 [64]개발 계획을 가지고 있지 않다.」그는 2010년 8월 반유대주의에 관한 FRA 간행물에서는 작업상의 [65]정의에 대해 언급하지 않았다고 지적했다.

EUMC의 2004년 보고서에 이어 FRA의 2012년 반유대주의 보고서는 새로운 반유대주의를 [citation needed]반유대주의와 동일시하고 있다.FRA는 또한 유대인 대학살을 사용하여 [66][67]비유대인을 조종한 유대인에 대한 유사한 비난을 정의하기 위해 2차 반유대주의라는 용어를 사용했다.

2013년 FRA는 반유대주의에 대한 "[68]어떤 정의도 설정하거나 부인할 권한"이 없다고 확인했다.

2013년 11월, FRA는 웹사이트에서 "비공식 문서 정리"에서 이 정의를 삭제했다. 당시 대변인은 "우리는 (반유대주의에 대한)[69][6][7] 공식적인 정의를 알지 못한다"고 말했다.2016년 4월 중동 모니터는 영국 전국학생연합 연차총회에서 이 정의를 승인하는 동의안이 통과된 데 대해 FRA가 "공식 EU 정의가 아니며 FRA에 의해 채택되지 않았다"[70]고 밝혔다.

IHRA 출판물

2016년 5월 26일, IHRA는 [63][71]반유대주의라는 법적 구속력이 없는 작업 정의를 채택했다.IHRA의 채택은 2016년 5월 30일 IHRA의 부쿠레슈티 전체회의에서 사이먼 비젠탈 [72][73]센터의 마크 와이츠먼의 노력에 따라 이루어졌으며 31개 회원국이 [74]채택을 의결했다.Weitzman은 나중에 워크숍에서 "새로운 [75]것을 발명할 시간이 충분하지 않기 때문에" 이 정의를 EUMC 버전에서 베꼈다고 말했다.IHRA 31개 [76]회원국의 합의에 따라 채택이 결정됐다.

이 문서에는 두 개의 섹션, 즉 두 문장으로 된 정의와 11개의 예시 목록이 포함되어 있습니다.IHRA의 반유대주의에 대한 38단어의 기본 "작업 정의"[77]는 다음과 같습니다.[78]

반유대주의는 유대인에 대한 특정한 인식으로 유대인에 대한 증오로 표현될 수 있다.반유대주의의 수사적, 물리적 표현은 유대인 또는 비유대인 개인 및/또는 그들의 재산, 유대인 공동체 제도 및 종교 시설로 향한다.

IHRA는 [79][80][failed verification]본회의에서 "실용정의(예시를 포함한)를 검토하고 결정" 결정되었다고 명시하고 있다.정의 채택을 발표하는 보도 자료에는 정의 자체와 함께 EUMC 정의에 포함된 11가지 예가 열거되어 있으며, IRHA는 [81][82]이를 작업에 사용할 것이라고 명시하고 있다.는 단서 조항 후에,"계정에 상황을", 무엇인지의 예 antisemitims과"이스라엘의 국가의 존재가 인종 차별 주의자 노력 주장하는"는 경우에는 8"의 유대인 시민들 Accusing 더 이스라엘이나 유대인들의 우선 순위 전 세계에 자국의 이익보다 충성하고 있다는"[83]등을 구성할 수 있다.4해결 기술기타 9가지 예)[77]

Antony Lerman은 EUMC와 IHRA의 정의가 다르게 설정되어 있다고 지적합니다.EUMC 38 워드의 작업 정의는 굵은 글씨로 설정되어 있기 때문에 나머지 텍스트와 구별됩니다.IHRA 정의의 같은 텍스트는 굵은 글씨로 되어 있을 뿐만 아니라 상자 안에 들어 있습니다.[3]상자 바깥에서 시작하는 프리퍼런스 문장의 긴 부분이 포함되어 있습니다.중동 모니터에 의하면,[85] 2017년 9월 12일 베를린에 있는 IHRA 상설 사무소는 다음과 같이 확인했다고 한다.[…] 국제 홀로코스트 기억 동맹(IHRA) 총회는 2016년 5월 26일 루마니아 의장직 하에서 반유대주의의 실무적 정의를 채택했다.모든 IHRA 결정과 마찬가지로 작업 정의도 법적 구속력이 없습니다.실용적 정의는 박스 안의 텍스트입니다…" 그리고 그들의 리포터가 IHRA에 명시적 확인을 요청할 때 "IHRA [86]웹사이트 링크만 포함"하도록 권고받았습니다.Lerman은 이를 통해 정의와 예가 별개의 것임을 확인했다고 말한다.그는 "제가 기억하는 바로는, 몇몇 회원국의 요구에 대해 대통령의 결정적 조치가 취해질 때까지, 회의장과 본회의장 모두에서 토론은 상당히 치열하고 장황했습니다.즉, 원본 초안은 두 부분으로 나뉘었고, 첫 번째 두 문장으로 이루어진 부분만 채택되는 작업 정의였고, 다른 부분인 예시는 그대로 남아있었다. 예시로, 예시로 IHRA의 작업을 안내하는 것이다.이후 본회의는 신속하게 진행될 수 있었고 법적 구속력이 없는 작업 정의가 만장일치로 [3]채택됐다고 말했다.2021년 알자지라는 "집권본부는 논란의 여지가 있는 예를 제외하고 두 문장만 정의하기로 결정했다"고 보도했다.이 예들은 작업 정의의 일부로 지지된 것이 아니라 "[87][88]작업에서 IHRA를 안내하기 위한" "설명"으로 지지되었다.

도입

IHRA 정의는 많은 정부 및 정치 기관에 의해 내부용으로 채택되었다.Lerman에 따르면 2018년까지 IHRA의 정의는 IHRA의 회원국인 31개 정부 중 6개 국가에서 공식적으로 채택되었지만 이들 국가가 첨부 사례를 [3]채택했는지 여부는 불분명하다.IHRA 정의를 채택한 국가들은 반유대주의 투쟁을 위해 국가 조정관을 임명하기도 했다.

2016년 말,[89] 유럽 안보 협력 기구의 정의 채택은 러시아에 의해 저지되었다.영국은 첫번째 나라가 정의(1212월 2016년)[90]이스라엘(22일 1월 2017년)에 이어를 적용할 것을 오스트리아 10월 2017년 스코틀랜드(4월 27일 2017년)[92]루마니아(5월 25일 2017년), 캐나다(238월 2017년)[93]과 독일(209월 2017년)[94](4월 25일 2017년)[91], 불가리아 반유태주의와 나의 IHRA 정의를 채택했다.부총리 포어 지적했다게오르크 게오르기예프 장관을 반유대주의 [95]투쟁의 국가 조정자로 임명했다.

유럽의회는 회원국들에게 2017년[96][97][98] 6월 1일 IHRA 정의를 채택할 것을 요구했다.다만 Lerman은 이는 명확한 [3]예를 인용하지 않은 것이라고 지적했다.2019년 3월 29일 현재 리투아니아(2018년 [99]1월 24일), 몰도바(2019년 [100]1월 20일), 북마케도니아도 IHRA [97]정의를 채택했다.2019년 11월, 그리스 총리는 그리스가 IHRA [101]정의를 채택할 것이라고 발표했다.2019년 12월 5일 프랑스 국회는 정부에 IHRA [102]정의를 채택할 것을 요구했다.앨런 섀터에 따르면, 아일랜드도 정식으로 11월 9일 2021년에 장관이 어린이, 평등과 통합을 위한, Roderic O'Gorman는 동안 아일랜드"정의를 지지해","정의의 일부분 그리고 그 예문을 고려하지 않" 말했다 정의를 승인했고 채택했다.[103]

키프로스는 [105]IHRA 정의(2019년 [104]12월)를 교육 및 훈련에 유용한 지침 도구로 채택한 17번째 국가였다.이탈리아는 2020년 1월 IHRA 정의를 채택하고 밀레나 산테리니 교수를 반유대주의 [106]국가 조정자로 임명했다.Serbia[107]와 아르헨티나는 6월 2020,[108]와 코소보 알바니아에서 10월 2020년에는(알바니아 하원 Taulant Balla의 조치는 정의를 채택할 것을 제안했다 제도는 만장 일치로 의회 알바니아에 의해, 알바니아 선수단 첫번째 이슬람 국가는 공식적으로 definitio을 채택하기에 합격한 것은 IHRA 정의를 채택했다.nx.[109][110]

또한, 또는 기관sub-national 수준에서, 사우스 캐롤라이나 주의 미국, 미국 백화 Education,[111]의 Bal하버 플로리다의 도시는 그리스 교육 연구와 종교 Affairs,[112]과 서부 워싱턴 대학의 채택했다.[72]

전략부의 이스라엘의 사무 총장직 뉴스 위크지의 7월 2020년에 소셜 미디어 기업의 경우 아예 작업 definition,[113]과 120개의 단체, StopAntisemitism.org는 자선 사업가인 아담 Milstein,[114]에서 자금을 받습니다가 이끄는 페이스북의 이사회에게 편지를, 그들에게 요구하고 보낸 다음 달 것을 촉구함을 썼다. 완전히는Dopt은 IHRA 정의 반유태주의에 대한 페이스북의 편파적인 발언 정책의``초석으로."[115]니브 고든에 따르면 페이스북의 정의"그 spirit—and에 무는 text—of은 IHRA" 말함으로써지만 마음 이스라엘 연관된 예를 입양하기를 시연했습니다, 그리고 정의의 비평가들 또한 그것을 채택하지 않기 위해 회사 로비를 한 반응을 보였다.[116]

미국 유대인 위원회에 따르면 8월 2021년에 32개국 총 IHRA 정의를 채택했다.[117]예루살렘 포스트에 따르면, 269월 2021년에, IHRA 정의 29개국, 유럽 연합, 수많은 지역 정부와 전 세계 기관들에 의해 채택되어 왔다.[118][119]

10월 14일 2021년에는 호주 수상인 스콧 모리슨은 호주는 공식적으로 IHRA 정의를 채택할 것이라고 발표했다.반면 발표 AIJAC(그 Australia/Israel과 유대인 문제 협의회)과 시온 주의 연맹 호주의 뉴 이스라엘 펀드 호주와 호주 팔레스타인 옹호적 네트워크를 포함한 시온주의자의 의식 화란 옹호 단체들에 의해 환영 받았다라는 우려가 IHRA 정의 이스라엘 정책과 조치에 대한 비난을 잠재우기 위해 사용될 수 있다고 말했다.ns.[120]

246월 2022년에는 IHRA의, 뉴질랜드 공식적으로 되고 관찰자인 44개국 유대인 학살에 대해 교육, 연구, 그리고 기념 홍보를 위해 일하고 참여하고 있다.[121]반면 발표는 뉴질랜드의 유대인 협의회와 홀로코스트 센터 뉴질랜드의 인종 차별 주의와 반유대 주의 맞설 수 있는 수단으로 환영 받았다, 팔레스타인 연대 네트워크 아오테 이어 러우어 회장 존 민토는 IHRA 정의를 도입하는 이스라엘 인권 침해 행위를 그가 팔레스타인에 대해 비판을 틀어막을 거라고 주장했다.[122][123]

미국

2019년 12월 11일, 도널드 트럼프 대통령은 반유대주의 퇴치에 관한 행정명령에 서명했다.이 명령은 1964년 민권법 제6권 집행을 책임지는 기관은 반유대주의의 실무적 정의와 IHRA의 반유대주의 현대적 사례 목록을 "차별적 의도의 증거로 유용하게 사용할 수 있는 범위 내에서" 검토해야 한다고 규정하고, 제6권 제6권을 확대한다.반유대주의에 [124][125][non-primary source needed]기초한 차별에 반대합니다.

영국

2016년 3월 영국 정부는 당시 지역사회 및 지방정부 장관이었던 에릭 피클스가 작성한 반유대주의 정의에 관한 짧은 기사를 발행했다.이 기사에서는 "반유대주의 정의를 추구하는 사람들을 위해 영국 경찰대학은 반유대주의 정의를 포함하고 있다.n 영국 경찰대에 대한 지침"이 그 후 [126]기사에 상세히 인용되었다.

2016년 10월, 양당 하원 내무 특별 위원회는 영국의 [127]반유대주의에 대해 보고했다.보고서에는 반유대주의 정의의 논의를 포함한 긴 섹션이 포함되어 있으며, 영국 유대인의 대표이사회 의장이 정의를 "도움이 되고 포괄적이며 목적에 적합하다"고 설명하는 증거를 제시했으며, 정의에 대한 일부 비판의 요약도 포함되어 있다.위원회의 권고안 중에는 "사건이나 담론이 [128][129]반유대주의로 간주될 수 있는지 여부를 결정하기 위해 영국 정부, 법 집행 기관 및 모든 정당에 의해 IHRA 정의가 공식적으로 채택되어야 한다"는 내용이 있었다.경고는 이스라엘/팔레스타인 논의에서 언론의 자유를 보호하기 위해 고안된 두 가지 추가적인 명확화였다.

반유대적 의도를 시사하는 추가 증거 없이 이스라엘 정부를 비판하는 것은 반유대적이지 않다.이스라엘 정부를 다른 자유민주주의 국가들과 같은 기준에 따르게 하거나 반유대적인 [128][130][131]의도를 암시하는 추가 증거 없이 이스라엘 정부의 정책이나 행동에 특별한 관심을 보이는 것은 반유대적인 것이 아니다.

2016년 12월 영국 정부는 IHRA 정의를 채택하는 데 동의했지만, "다른 나라에 대해 제기되는 것과 유사한 이스라엘에 대한 비판은 반유대주의로 간주될 수 없다"는 정의 조항이 언론의 자유를 보장하기에 충분하다는 점에서 경고는 불필요하다고 응답했다.정부는 또 경찰이 이미 이 정의의 이전 버전(EUMC 버전)을 사용했으며 "형사사법기관과 다른 공공기관이 21세기에 반유대주의가 어떻게 나타나는지 이해하는 데 유용한 도구"라고 언급했다.[132][61][133]그 달 말, 정부는 공식적으로 [134]그 정의를 채택할 것이라고 발표했다.

그 후 120여 개의 영국[72][135] 의회와 런던 의회,[136][137][138] 런던 시장이 이 정의를 채택했다.2018년 7월, Luciana Berger 노동당 의원이 발의하고 39명의 노동당 의원이 영국의 공식적 정의 채택을 환영하며 웨일스 및 스코틀랜드 정부, 대 맨체스터 연합국, 런던 의회 및 120개 이상의 지방 의회가 이 [139]정의를 공식적으로 채택한 것에 주목했다.

그것은 또한 스코틀랜드[140] 교회와 킹스 칼리지 [141]런던과 같은 종교 및 교육 기관에도 채택되었다.그러나 2017년 대학연합에 대한 결의안은 노조가 공식적으로 [91][142]그 정의를 거부할 것을 요구했다.

2019년 8월 타워햄릿 런던구 의회는 이스라엘에 대한 비판이 반유대주의 [143][144]IHRA의 정의 위반이라는 우려 때문에 가자지구 팔레스타인 어린이들을 돕기 위한 제5회 자선 자전거 타기 행사 개최를 거부했다.Antony Lerman은 작업상의 [145]정의가 이스라엘에 대한 건설적인 비판에 장애가 된다고 결론지었다.가디언지에 보낸 공개 서한의 서명자 23명은 의회가 자선행사를 개최하기를 거부한 것은 실질적인 정의에 대해 제기된 우려를 정당화했으며 이는 "이 나라에서 팔레스타인에 대한 표현의 자유가 억압되고 있다는 것을 증명한다"고 말했다.서명자에는 제프리 바인드먼, 린지 독일어, 나디아 히잡, 케이트 허드슨, 가다 카르미 박사, 마이크 리, 제니 맨슨, 키카 마크햄, 카르마 나불시, 클레어 쇼트, 노먼 워너, 마크 세르봇카가 [146]포함됐다.

2019년 9월, 새로 임명된 주택, 커뮤니티 및 지방 정부 장관 로버트 젠릭은 선데이 익스프레스에 다음과 같이 썼다.

IHRA의 정의는 경찰과 다른 공공기관이 반유대주의가 어떻게 나타나는지 이해하는 데 중요한 도구이다.대학이나 지방정부 등 공적자금을 받는 곳이 반유대주의라는 우리의 IHRA 정의를 받아들이지 않고 징계 절차 등을 고려할 때 사용하는 것은 용납할 수 없다.나는 국무장관직을 이용하여 모든 대학과 지방 당국에 서한을 보내 가능한 한 빨리 IHRA 정의를 채택할 것을 요구한다.이 점에서 행동하지 않는 것은 용납할 [147]수 없다.

노동당
주요 기사:영국 노동당의 반유대주의

2016년 12월, 노동당은 작업 [148]정의를 채택했다.그것은 2017년 [149]노동당 회의에서 공식적으로 받아들여졌다.

2018년 7월 노동당 전국집행위원회(NEC)는 IHRA의 11개 사례 중 4개를 삭제 또는 수정하고, 3개의 사례를 추가하며, 이스라엘을 얼마나 반유대적으로 [151][152][153][154]비판할 수 있는지를 보여주는 논점을 수정했지만, IHRA 정의에 기초한 반유대주의 정의를 표결[150] 없이 채택했다.노동당은 행동강령의 문구가 IHRA의 예를 "확장하고 맥락에 맞는" 것이라고 말했다.닉 토마스 시몬즈 그림자 법무장관은 IHRA의 사례 중 많은 수가 "우리 행동 규범에 한 글자 한 글자 채택된 것"이라고 말했고, 반면 다른 것들은 "땅이 가려져 있다"고 말했다.그는 다음과 같이 말했다. "우리는 IHRA의 정의보다 더 멀리 나아가야 하며 때로는 코드 언어가 훨씬 더 강합니다.법적으로 강제할 수 있는 코드가 있는지 확인하기 위해 많은 사례를 확대해야 합니다.그러면 모두가 [155]원하는 대로 규율을 적용할 수 있습니다.반유대주의 의혹이 불거진 가운데 [156]선관위의 수정 사례는 비판을 불러왔고 선관위는 영국 유대인 [150]사회와 협의해 이번 결정을 재검토하겠다고 밝혔다.

영국 IHRA 대표단의 성명은 "11가지 예를 모두 포함하지 않는 IHRA 정의의 '수정' 버전은 더 이상 IHRA 정의가 아니다.언어를 추가하거나 제거하는 것은 이 정의를 가능하게 했던 국제 외교와 학술적 엄격함의 수개월을 약화시킨다.한 조직이나 기관이 자신의 필요에 맞게 표현을 수정할 수 있다면 논리적으로 다른 사람도 똑같이 할 수 있습니다.우리는 단지 서로 다른 주체가 그것이 [157][158]무엇인지 동의할 수 없다는 이유만으로 반유대주의가 해소되지 않는 세상으로 다시 돌아갈 것입니다."

2018년 9월, 선관위는 IHRA의 11가지 모든 사례(수정 없음)를 반유대주의 [148][159]정의에 추가하기로 결정했다.며칠 후, 의회 노동당은 205명의 과반수 찬성으로 수정되지 않은 정의를 그들의 상임 [160]명령에 채택하기로 의결했다.

이달 말 미디어개혁연대의 보고서는 노동당의 반유대주의 행동강령 개정 보도와 관련된 250개 이상의 기사 및 방송 뉴스 세그먼트를 조사했으며 90개 이상의 오도 또는 부정확한 보도 사례를 발견했다.이 연구에서는 노동당의 행동 강령을 비판하는 사람들이 IHRA 작업 정의와 IHRA 작업 [161][non-primary source needed]정의에 대한 주요 문맥적 사실을 비판하지 않은 범위를 지배한 "압도적인 소스 불균형"의 증거를 발견했다.

기타 정당

2018년 7월 보수당은 이 정의를 전면 채택했다고 주장했다.그러나 2017년 12월 승인된 행동강령은 선출직 또는 임명직 공무원 또는 공직자로서 당을 대표하는 사람의 행동만을 규정하는 것으로, 반유대주의를 언급하거나 이에 대한 정의를 명시하지 않았다.그 후 IHRA 정의를 언급하고 2016년 12월(보수당 정부가 [162][163][164]그 정의를 채택한 날)에 채택되었다고 말하는 차별에 관한 해석적 부속문서를 포함하도록 코드가 수정되었다.

2018년 9월 자민당은 IHRA 정의를 실무 사례와 [162]함께 공식적으로 채택했다.

2018년 10월, 잉글랜드와 웨일스의 녹색당은 이 정의를 채택하지 않았다.내무부 대변인이자 전 부대표인 샤흐라 알리는 연례회의에서 이 정의는 "팔레스타인 국민에 대한 이스라엘의 극악무도한 범죄에 대한 비판을 제한하기 위해 정치적으로 고안된 것"[165]이라고 말했다.

대학

유대인 학생연합(UJS)이 2020년에 제출한 정보의 자유 요청 결과에[166] 따르면 133개 대학 중 29개 대학이 이 정의를 채택했으며 80개 이상의 기관이 [167]현재 시행할 계획이 없다.

그 후, 개빈 윌리엄슨 교육부 장관은 교육기관들이 "지속적"이라고 비난하고 자금흐름이 [168]중단될 수 있다고 경고했다.서한에 이어, UJS는 입양아 수가 48명으로 증가했다고 말했고, 변호사 모임의[169] 공개 서한은 교육부 장관이 대학의 자율성과 [170]표현의 자유권을 침해했다고 비난했다.2021년 2월, 이전에 IHRA 정의를 채택한 University College London의 이사회는 "IHRA 실무 정의를 반유대주의의 보다 정확한 정의로 철회하고 대체할 것"[171]을 대학에 요구한 내부 학술 위원회가 거부함에 따라 이 문제를 재검토할 것이라고 밝혔다.2021년 7월 활동가 노동 브리핑의 의견서에서 조나단 로젠헤드는 정부의 압력은 "대학 행정부와 잘 맞지 않았다"며 "반유대주의에 관한 새로운 예루살렘 선언의 등장은 캠퍼스 [172]논쟁에 영향을 미쳤다"고 말했다.

2021년 5월 현재 미국 30개 대학의 학생정부가 [173]이 정의를 채택했다.

비판

학업의

2005년 3월 Brian Klug는 이 정의가 이스라엘에 대한 비판을 반유대주의 및 인종차별에 기초한 폭력의 범주에 포함시킴으로써 이스라엘 정부의 인권 기록에 대한 정당한 비판과 이스라엘의 행동과 정치적 이념으로서의 시오니즘에 대한 비판을 금지한다고 주장했다.유태인에 [174]대한 반감, 또는 학대.

2016년 12월 데이비드 펠드먼은 다음과 같이 썼다: "이 정의는 부정확하며 반유대주의를 다른 형태의 편협으로부터 격리시킨다."그는 또한 다음과 같이 말했다. "본문에는 위험도 수반된다.11가지 예제의 목록을 추적합니다.일곱은 이스라엘에 대한 비판을 다루고 있다.요점 중 일부는 타당하고 일부는 [further explanation needed]타당하지 않습니다."그는 "진정적으로 이스라엘 비평가들이 [61]반유대주의자가 아니라는 것을 보여주기 위해 전반적인 효과가 이스라엘 비평가들에게 책임을 지게 될 위험이 있다"고 덧붙였다.

2017년 2월 영국 학자 243명이 서명한 '50년 이상 팔레스타인 권리 침해'는 묵살되어서는 안 된다'는 내용의 서한에는 '이스라엘에 대한 비판과 반유대주의를 혼재시키려는 것'이라며 반유대주의의 정의를 더럽히고 자유논쟁을 제한하는 것에 대한 우려를 제기했다.이스라엘에 [175][non-primary source needed]대해서요

2018년 7월 Antony Lerman은 다음과 같이 썼다.IHRA의 반유대주의 정의에 모든 것을 투자하는 것은 상황을 악화시킬 뿐이다.지금은 다른 소수집단, 시민사회단체, 인권단체와 협력해 반유대주의 투쟁의 맥락에서 반유대주의에 맞설 수 있는 길을 택할 때이지 유대인은 [27]고립되어 있다는 생각을 영속화할 수 없습니다.그는 나중에 "IHRA에 대한 반대는 매우 강력하다" "IHRA가 너무 결점이 있어 버려야 한다는 기본 원칙은 버려져야 한다"[3]고 말했다. 2019년 8월, 그는 "반유대주의의 '작업 정의'의 모호성은 해석의 자유화를 허가하여 평등한 [145]권리를 요구하는 팔레스타인의 반대자들을 기쁘게 했다."

같은 달, Klug씨는 다음과 같이 썼다.「...비판가들은 노동당(또는 다른 사람)이 IHRA 문서를 '완전'으로 채택해야 한다고 주장한다.하지만 본문은 돌로 쓰여있지 않다.이것은 작업 예시와 함께 작업 정의입니다.그것은 개정의 대상이 되는 살아있는 문서이며, 사람들이 그 정의를 적용하는 다양한 맥락에 적응할 필요가 있다.그러나 진정으로 이 난제를 해결하고자 하는 선의의 사람들은 (정치적 표현의 자유를 보호하면서 반유대주의와 싸워야 한다) 이 코드를 건설적인 이니셔티브로 환영하고 건설적으로 비판해야 한다.이를 위해서는 언어의 바다가 가라앉아야 하며 비평가들은 IHRA 문서를 불변의 것으로 취급하는 것을 중단해야 합니다.내가 교육받은 유대교에서 신성한 지위는 [176]IHRA 위원회가 쓴 것이 아니라 단 한 권뿐이라고 말했다.

2018년 8월, 버밍엄 대학의 이슬람 세계 및 비교 문학의 교수인 레베카 루스 굴드는 IHRA 정의에 대한 최초의 확장된 학술적 비평: "법적 형식과 법적 합법성:IHRA의 검열된 음성에서의 사례 연구로서의 반유대주의의 정의'는 법학, 문화 및 인문학 저널에 실렸다.Gould는 "IHRA의 정의는 준법칙"이라고 기술하고 IHRA 문서의 자기 설명의 의미, 그 적용의 역사, 그리고 대학에서의 [177]전개와 관련된 법적 역학을 문서화합니다.나중에 나온 의견서에서 굴드는 "이러한 차원은 부정확한 내용과 법적 지위에 대한 중대한 모호성으로 인해 더욱 논쟁거리가 되고 있다"고 말했다.IHRA 정의가 특히 대학 캠퍼스에서 발언을 검열하기 위해 사용된 여러 가지 방법에 기초해 "정의의 지지자들이 이스라엘 비판적 [178]발언을 검열하는 것의 해악에 충분히 주의를 기울이지 않았다."저널 기사에서 그녀는 또한 IHRA 정의를 채택한 이후 "적어도 (영국에 있는)[177] 5개 이상의 대학이 법적 비준이 없는 경우에도 이 정의를 준수해야 한다는 인식 때문에 계획된 행사를 취소하거나 검열했다"고 언급했다.

2019년 7월, Geoffrey Alderman은 다음과 같이 썼다.IHRA의 반유대주의 정의(Working Definition of Antiemistic)를 입안한 사람들은 선의로 이 정의 자체에 칭찬할 만한 특징이 있다.하지만 아직 진행 [179]중인 작업일 뿐입니다."그는 나중에 "내용이 IHRA의 정의에 거의 신성불가침의 지위를 부여했다"고 썼다.하지만 그것은 그것이 완벽하거나 심지어 목적에 적합하다는 것을 의미하지는 않는다.그것은 사실 어느 쪽도 아니다.그리고 그것은 "깊고 많은 오해를 받고 있다"[180]는 것이다.

2021년 1월 66명의 영국 이스라엘 학자들이 부총장 가빈 윌리엄슨 교육부 장관의 대학강제 시도에 대해 "모든 학계 원로원 의원들, 다른 모든 학계 원로원 의원들과 학생들에게 공개 서한을 보내 "모든 학계 원로원 의원들에게 채택을 거부하거나 이미 채택된 경우 이를 철회하는 행동을 취할 것"을 요구했다.그것은 "자유 언론과 학문의 자유를 금지하고 있다; 그것은 영국 공공장소에서 팔레스타인인 자신의 정당한 목소리를 박탈하고, 마지막으로 이스라엘 국민으로서 [181][182]우리 정부에 도전하기 위한 우리의 민주적 권리를 행사하는 것을 금지한다"고 말하면서 채택을 거부한다.2021년 2월, 그 서한의 주요 서명자인 Hagit Borer는 "이것은 언론의 자유와 학문의 자유에 대한 대학의 약속과 모순되며, 모든 추악한 형태로 [183]반유대주의를 포함한 인종차별에 대한 현재 진행 중인 투쟁을 약화시킨다"고 단언하면서, 타임즈 고등교육보충서에서 작업 정의에 반대했다.

2021년 봄, 독립 유대인의 목소리(IJV)는 작업 정의에 반대하는 학술 탄원서와 유대인-캐나다 학자들을 위한 탄원서를 발행했으며, 처음에는 각각 500명 이상과 150명 이상의 학자들이[184] 서명했다(전자는 2022년 초 600명[185] 이상).IJV에 따르면 캐나다 내 32개 교직원협회와 학회가 [186]이에 반대하는 입장을 취하고 있다.2021년 10월 홀로코스트 기억과 반유대주의에 대한 투쟁에 관한 말뫼 국제포럼에 참여한 후 캐나다 정부는 "반유대주의에 대한 IHRA 실무 정의의 채택과 이행을 계속 강화하겠다"고 약속했다.그 후, IJV와 중동 모니터에 의하면, 2021년 11월, 약 125개의 대학과 대학의 7만 2000명의 교직원과 스탭을 대표하는 캐나다 대학 교사 협회(CAUT)가, 캐나다 학술 기관의 [186][187]IHRA 정의 채택에 반대하는 동의안을 통과시켰다.

합법적인

3월 2017년에서 인권 변호사 휴 톰린슨 QC는 정의에 자유 음성에 의해 이스라엘에 대한 의견, 독립적인 유대인 목소리를 줄것을 요청 받던 유대인들 법무 팔레스타인 주민들과 팔레스타인 연대 Campaign,[188]을 위해"혼란스러울지는 불명확한"로," 될 것은 명료성이 있지는 않았다며 IHRA 정의를 비판했다.requ반유대주의의 [189]법적 정의에서 나온 것"이라고 말했다.그는 이 정의가 반유대주의를 이스라엘에 대한 비판과 결부시켜 팔레스타인을 대신해 선거운동을 축소하는 데 악용될 수 있다는 우려를 표명했다.그는 다음과 같이 말했다.[190]

IHRA의 정의는 그 자체로 올바르게 이해된다면 이스라엘을 인종 차별 정책을 제정하는 국가로 묘사하거나 정착민 식민주의를 실천하거나 이스라엘에 대한 불매운동 또는 제재 정책을 요구하는 것과 같은 활동이 반유대주의로 적절하게 특징지어질 수 있다는 것을 의미하지는 않는다.그러한 활동을 금지하거나 제재하기 위해 IHRA 정의를 적용하려는 공공기관은 불법적으로 행동할 것이다.

그는 [188]상원에서 새로운 실무 정의에 대한 법률적 의견을 제시했다.

2017년 5월 스티븐 세들리 전 항소법원 판사는 런던도서리뷰에 "철학적, 정치적 교양이 결여된 반유대주의는 유대인에 대한 적대감이다.차별적인 행위나 선동적인 발언으로 드러나는 것은 일반적으로 불법이며, 언론과 행동의 자유 범위를 벗어난다.반면 이스라엘이나 시오니즘에 대한 비판(및 동등하게 방어)은 일반적으로 합법적일 뿐만 아니라 법에 의해 긍정적으로 보호된다.이스라엘에 대한 아노다인 비판 이외의 모든 것을 반유대주의로 특징짓는 것으로 그 둘을 혼동하려는 노력은 어제오늘의 일이 아니다.새로운 것은 [191]영국 정부(및 노동당)가 반유대주의의 정의를 채택한 것입니다.이 정의는 합병을 지지합니다.2018년 7월, Sedley는 The Guardian에 다음과 같은 내용의 편지를 썼다.윌리엄 맥퍼슨 경은 인종차별주의자로 인식되는 모든 것이 사실상의 인종차별주의라고 충고하지 않았다.그는 피해자가 인종차별주의자로 인식한 사건들을 기록하고 조사해야 한다고 조언했다.그의 목적은 인종 사건의 보고와 치안 유지를 특징짓는 무시적인 문화를 되돌리는 것이었다.이 오류로부터 한 명 또는 그 이상의 유대인들이 반유대주의자로 인식한 것이 법적으로 인종차별 행위라는 명제를 도출하는 것은 불합리할 뿐만 아니라, 그것은 합법성의 또 다른 측면, 즉 인권에 관한 유럽 협약 10조에 포함되어 있고 현재 인권법에 의해 우리 법에 구현되어 있는 표현의 권리를 간과하고 있다.이는 타인의 권리를 보호하기 위해 필요한 비례적인 법적 제한에 의해 자격이 주어질 수 있는 권리입니다. 따라서 헤이트 [192]스피치에 대한 법적 금지입니다."이 예들에 대해 그는 "이들은 본문의 근본적인 목적을 지적하고 있다: "이스라엘을 반유대주의의 한 형태로 낙인찍음으로써 이스라엘에 대한 심각한 비판을 무력화시키기 위한 것이다."[132]

2018년 7월 인권변호사 제프리 바인드먼은 다음과 같이 썼다.불행하게도 정의와 예는 초안도 제대로 작성되지 않았고, 오해를 불러일으켰으며, 실제로 합법적인 논쟁과 표현의 자유를 억압했다.그럼에도 불구하고, 서투른 표현이지만, 그 정의는 반유대주의의 본질, 즉 유대인에 대한 비이성적인 적대감을 묘사하고 있다.11개의 예는 다른 문제이다.그 중 7개는 이스라엘 국가를 가리킨다.여기서 문제가 발생합니다.적어도 그들 중 몇몇은 반드시 반유대적인 것은 아니다.그들이 그럴지는 상황 및 반유대적 [132]의도에 대한 추가적인 증거에 따라 달라집니다."

2018년 8월, 언론의 자유와 인권에 관한 전문가인 Geoffrey Robertson QC는 작업상의 정의는 유대인에 대한 가장 음흉한 적대감을 다루지 못한다고 말했다.그는 이 사례들 중 몇 가지가 너무 느슨하게 작성되어 있어서 언론의 자유, 이스라엘 정부에 대한 정당한 비판, 팔레스타인 인권 침해에 대한 보도를 억제할 가능성이 높다고 말했다.그는 이 정의가 구속력을 가지기 위한 것이 아니며 이해할 수 있는 정의로 초안도 작성되지 않았다고 말했다.영국 정부가 이 정의를 채택한 것은 "법적 효과가 없다"며 "공공단체나 단체는 내무위원회의 권고에 따라야 하며 "이 정의는 법적 효력이 없다"고 설명했다.반유대적 의도를 암시하는 추가 증거 없이 이스라엘 정부를 비판하는 ti-유대적"그는 "그것은 부정확하고, 혼란스럽고, 잘못된 해석과 심지어 조작에 노출될 수 있다"고 결론지었다.이를 심판 기준으로 삼으려는 어떠한 목적에도 적합하지 않으며,[193][194] 이스라엘에 대한 정치적 행동은 유대인에 대한 증오나 적대감을 조장하려는 의도가 아니라면 반유대주의로 적절하게 특징지어지지 않는다.

오리지널 드래프트

2004년, 미국 유대인 위원회의 반유대주의 전문가인 케네스 S. Stern은 작업 정의와 사례의 [12]초안 작성자였다.2015년, 그는 그 효능에 대한 자신의 신념을 재확인했다: "반유대주의만큼 복잡한 것에 대한 정의는 완벽할 수 없지만, 창조된 지 10년이 지난 이번 것은 여전히 [195]매우 좋은 것이다."그는 이 정의가 "유럽 국가의 데이터 수집가들이 반유대주의에 대한 보고서에서 무엇을 포함 및 제외해야 하는지 식별하고,[195] 국경을 넘어 데이터를 비교할 수 있도록 공통의 참조 프레임을 갖기 위한 도구"로 작성되었다고 밝혔다.그는 "국무부의 첫 반유대주의 특사가 이 정의를 중요한 도구로 홍보하도록 격려했다.그는 이를 글로벌 반유대주의 보고서의 틀로 효과적으로 활용했다고 밝혔다.그러나 그는 "학문의 자유를 지지하고 촉진하는 반유대주의에 대한 접근은 부분적으로 지식을 늘리고 비판적 사고를 촉진하려는 아카데미의 목표를 강조하기 때문에 더 효과적일 가능성이 있다...학문의 자유를 빼앗거나 해치는 접근은 실패할 뿐만 아니라 문제를 [28]더 악화시킬 수 있다"고 덧붙였다.그러므로, 그는 언론의 [28]자유가 대학 캠퍼스에서 사용될 수 있는 법률의 영향을 경고해 왔다.

그는 이를 대학[195] 정책에 포함시키려는 노력에 반대해 왔으며, 2016년 12월 미국 의회 의원들에게 서한을 보내 법적 지위를 부여하는 것은 "헌법에 어긋나고 [196]현명하지 못한 것"이라고 경고했다.2011년, 그는 Title VI 사건에서 '작업 정의'가 어떻게 남용되고 있는지에 대한 기사를 공동 집필했다. 왜냐하면 그것은 "학문의 자유를 제한하고 정치적 발언을 처벌하기 위한" 시도로 사용되었기 때문이다.2017년 11월 스턴은 미국 하원에 이 정의가 미국 여러 대학 캠퍼스에서 남용되고 있다고 설명했다.그는 "학문의 자유를 제한하고 정치적 발언을 처벌할 수 있다"고 경고하고 소수 집단에 의해 만들어진 정의를 입법적으로 봉안해야 하는지에 대해 의문을 제기했다.

"팔레스타인을 위해 고안된 정의를 상상해 보세요."유대인의 자기결정권을 부정하고 이스라엘의 생존권을 부정하는 것"이 반유대주의라면 "팔레스타인 국민의 자기결정권을 부정하고 팔레스타인의 생존권을 부정하는 것"은 반팔레스타인주의가 되어야 하지 않을까?그런 다음 행정관에게 두 가지 국가 해법에 반대하는 친이스라엘 단체들의 캠퍼스 행사를 단속하고 처벌해 달라고 요청할 것인가, 아니면 팔레스타인 국민이 신화라고 주장할 것인가?"[28]

2019년 12월 Stern은 다음과 같이 말했다. "이는 주로 유럽 데이터 수집가들이 무엇을 포함 및 제외해야 하는지 알 수 있도록 하기 위해 만들어졌다.그렇게 하면 반유대주의는 시간이 지남에 따라 그리고 국경을 넘어 더 잘 감시될 수 있다.그것은 결코 캠퍼스 내 증오 연설 코드[...][12]가 의도된 것이 아니었다.

단체들

2017년 8월, 유대인의 노동의 소리(JVL)는 "유대인으로서의 유대인에 대한 적대감이나 차별의 의미 이상으로 반유대주의의 정의를 넓히려는 시도"[149]라고 보았다.2018년 8월 JVL은 IHRA의 반유대주의 사례가 "유대인에 대한 태도에 기초한 명확하고 모호한 진술"[197]을 제공하는 데 부족하다고 생각했다.

2018년 5월 영국 시민자유단체 리버티 회원총회는 이 정의가 "반유대주의를 이스라엘에 대한 비판과 팔레스타인인의 [198][199]권리에 대한 정당한 옹호"로 결부시킴으로써 표현의 자유에 위협이 될 수 있다는 결의안을 통과시켰다.

2018년 7월, 영국에 본부를 둔 6개국을 포함한 15개국의 39개 유대인 좌파 단체가 서명한 성명서가 발표되었으며, "서방 정부가 이스라엘에 대한 정당한 비판과 팔레스에 대한 옹호와 의도적으로 동일하도록 쉽게 채택되거나 고려되는 방식으로 표현되었다"고 선언하였다.반유대주의를 탄압하기 위한 수단으로서 반유대주의를 가진 주석권"과 "이러한 결합은 자유, 정의, 평등을 위한 팔레스타인의 투쟁과 반유대주의에 대한 세계적 투쟁을 모두 약화시킨다"고 말했다.이는 또한 이스라엘이 인권과 국제법의 보편적 기준에 대한 책임을 지지 않도록 보호하는 역할도 한다.성명은 이어 정부, 지방자치단체, 대학 및 기타 기관들이 IHRA의 [200][201][202]정의를 거부하도록 촉구했다.

2020년 11월 APN(American for Peace Now)의 지도자들은 주요 미국 유대인 조직 총회(CoP)에 APN은 (반유대주의의) IHRA 실무 정의의 풀 버전을 채택하지 않을 것이라고 서한을 보냈다.그들은 "문제는 정의 그 자체가 아니라 CoP 구성원들이 정의의 필수적인 부분으로 지지하도록 요청받는 부수적인 예에 있다"고 명확히 했다.이러한 예들 중 일부는 합리적으로 반유대주의로 간주될 수 있는 것을 훨씬 넘어선다.그들은 이미 정치의 영역으로 선을 넘어 미국에서 정치적 점수를 따고, 개탄스러운 이스라엘 정부 정책에 대한 정당한 비판을 잠재우기 위해 사용되고 있다."[203][204]

2020년 12월, 독립 유대인의 목소리(캐나다)를 포함한 작업 정의의 채택에 반대하는 개인과 조직의 최신 목록이 캐나다 [205]독립 유대인의 목소리 국가 조정자에 의해 이스라엘 타임즈 블로그에 게시되었다.

비판에 대한 대응

2017년 12월, 영국 유대인 대표 위원회는 "대학들이 이 법안을 채택하는 것에 대해 우려스러운 반대가 있고 언론의 자유가 그들이 꺼리는 주된 이유로 제시되고 있다"고 썼다.일부 사람들은 반유대주의를 둘러싼 현재의 우려가 이스라엘 정부의 정책을 옹호하는 숨은 동기에서 비롯되었다고 주장하기 때문에 '화제'라고 한다.우리는 다른 커뮤니티에 대한 편견의 정의가 그들의 우려가 일부 다른 동기에 의해 유도되었다는 주장을 참조한다면 그 커뮤니티는 그 정의가 그들의 그룹에 대한 편견과 차별을 심각하게 받아들이지 않았다고 추론할 것을 제안합니다.학생이나 교직원이 반유대주의 세력에 탐닉해서는 안 된다고 말하는 것도 언론의 자유에 대한 공격이 아니다.오히려 건강한 [206]사회를 만드는 것의 일부라고 말했다.

반유대주의의 경쟁적 정의

IHRA의 반유대주의 정의에 대한 반대는 2021년 [207]3월에 발표된 반유대주의에 관한 예루살렘 선언을 만드는 동기가 되었다.약 200명의 국제 학자들이 서명한 이 문서는 IHRA 정의 대신 또는 이미 [208]채택한 그룹에 대한 IHRA 정의의 해석을 안내하기 위한 보충 자료로 사용될 예정이다.

같은 달 미국 서던캘리포니아대 통신언론대학(Annenberg School for Communication and Journalism) 소속 학자들과 지도자들 모임인 넥서스 태스크포스(Nexus Task Force)는 "이스라엘과 시오니즘과 시오니즘과의 관계에서"를 이해하겠다는 정의 약속을 발표하고 시오니즘과 라에 대한 비판의 대부분이 그렇다고 주장했다.난 반유대주의자가 아니야이 정의는 "9월 조 [209]바이든 대통령에게 보낸 서한에서 100명 이상의 저명한 유대인 지도자"에 의해 지지되었다.

2020년 인디펜던트 유태인의 목소리(캐나다)는 반유대주의의 정의를 발표했다.반유대주의는 편협함의 예외적인 형태가 아니다.유대인을 증오하고 차별하며 공격하는 사람들은 인종화된 사람들, 무슬림, LGBTQ2+, 여성,[82] 원주민 등 다른 보호 집단을 증오하고 차별하며 공격합니다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

  1. ^ 동시에, 이 어려운 문제에 대처하기 위한 정부간 진지한 노력이 예상되듯이, '작업정의'는 비평가들의 몫이 있었다.2011년, 영국 대학 교수들의 노동조합인 UCU(University and College Union)는 '이스라엘 정부의 정책과 행동에 대한 비판을 진정한 반유대주의와 혼동한다'는 믿음에 근거해 EUMC 정의와 결별하는 운동을 검토했다.이는 영국과 유대인 커뮤니티뿐만 아니라 유럽과 전 세계의 유대인, 인권, 고등교육단체까지 집어삼킨 활발한 논쟁을 불러일으켰다.미국에서는 작업 정의의 의미와 적용에 대해 찬성하는 사람들 사이에서조차 논란이 되고 있습니다.2011년 당시 미국 유대인 위원회의 최고 반유대주의 전문가였던 케네스 스턴은 미국 교육부의 시민권리국(OCR) 앞에서 연방 민권 소송의 고소인들에 의해 작업 정의가 발동되고 있다고 주장함으로써 심각한 비난을 받았다.이스라엘에 대해서요.[8]
  2. ^ '실용 정의'의 약점은 아랍-이스라엘 분쟁에서 반유대주의라는 비난과 함께 반대 입장을 도덕적으로 깎아내리는 정치적 수단화의 관문이다.이것은 기본권과 관련된 의미를 가지고 있다.행정조치의 준법적 근거로서 「실행정의」의 실시가 증가하고 있는 것에 의해서, 규제 가능성이 약속되고 있다.사실, 그것은 오히려 독단적인 행위를 자초하는 수단이다.그것은 특히 이스라엘에 대한 불쾌한 입장과 관련하여 언론의 자유를 축소하는 데 사용될 수 있다."작업 정의"라는 명칭이 시사하는 것과 달리, 이러한 약점을 수정하기 위한 정의의 추가 개발은 일어나지 않고 있습니다.'[11]

레퍼런스

인용문

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