대서양 횡단 무역 및 투자 파트너십

Transatlantic Trade and Investment Partnership
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대서양 횡단 무역 및 투자 파트너십
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미국(주황색) 및 유럽연합(녹색)
유형무역 협정
서명된아니요.
봉함구식

대서양 횡단 무역 및 투자 파트너십(TTIP)은 유럽연합과 미국 사이에 제안된 무역 협정으로서 무역과 다자간 경제 성장을 촉진하기 위한 것이다.2010~2014년 유럽무역담당 집행위원 카렐 데 구흐트에 따르면 TTIP는 세계에서 가장 큰 두 경제분야를 포함했을 뿐만 아니라 "미래 파트너와 농업에 모범이 될 수 있는 잠재적인 세계적 범위 때문에" 지금까지 협상된 것 중 가장 큰 규모의 양국간 무역 이니셔티브가 될 것이라고 한다.ents"[1]를 클릭합니다.

이후 [2]EU와의 무역 갈등을 일으킨 도널드 트럼프 미국 대통령에 의해 협상이 중단됐고, 트럼프와 EU는 2018년 7월 휴전을 선언하며 [3]TTIP와 유사한 협상을 재개했다.2019년 4월 15일 유럽위원회는 [4]협상을 "구식이며 더 이상 관련이 없다"고 선언했다.

과거 협상에 대한 보고서와 협상된 TTIP 제안의 내용은 일반인으로부터 분류되며 허가된 [5]사람만이 접근할 수 있다.제안된 TTIP 콘텐츠가 여러 번 유출되어 [6]논란이 되었다.

유럽위원회는 TTIP가 EU의 경제를 1,200억 유로, 미국 경제를 900억 유로, 그리고 나머지 세계를 1,000억 [7]유로 증가시켰을 것이라고 말한다.콜롬비아 로스쿨의 법학과 교수인 아누 브래드포드와 외교관계 위원회의 토마스 J. 볼리키에 따르면, TTIP는 "세계 무역의 3분의 1을 자유화하는 것"을 목표로 하고 있으며 수백만 개의 [8]새로운 일자리를 창출할 수 있을 것이라고 한다.미국 싱크탱크 경제정책연구센터의[9][10][11] 딘 베이커의 가디언 기사는 가구당 경제적 이익은 상대적으로 적을 [12]것이라고 주장했다.유럽의회 보고서에 따르면 노동조건에 대한 영향은 경제모델과 [13]예측에 사용되는 가정에 따라 일자리 증가에서 일자리 감소까지 다양하다.

제안된 합의안은 일부 노조, 자선단체, 비정부기구, 환경운동가들,[14][15] 특히 유럽에서 비판과 반대를 받아왔다.인디펜던트는 TTIP에 대한 일반적인 비판을 "대기업, 식품안전법, 환경법, 은행 규제 및 개별 국가의 주권력 등의 무역에 대한 규제 장벽을 줄이는 것"[16] 또는 "초국가적 [16]기업에 의한 유럽과 미국 사회에 대한 공격"으로 묘사하고 있다.가디언은 TTIP의 "비민주적 성격", "강력한 로비스트의 영향", "지방정부의 민주적 권위를 약화시킬 수 있는 [17]TTIP의 잠재적 능력에 대한 비판을 언급하며 "EU가 지금까지 협상한 것 중 가장 논란이 많은 무역 협정"이라고 묘사했다.[18]독일 경제학자 막스 오트는 유럽 근로자들을 미국인들과 직접 경쟁하게 함으로써, TTIP는 유럽의 [19]사회 모델에 부정적인 영향을 미칠 것이라고 주장했다.EU의 직접 민주주의 메커니즘인 유럽시민구상(European Citizens' Initiative)은 EU 시민들이 유럽위원회에 직접 법적 [20]행위를 제안할 수 있도록 하며,[21][22] 1년 만에 TTIP와 CETA에 반대하는 320만 명 이상의 서명을 받았다.

배경

EU와 미국 사이의 경제적 장벽은 세계무역기구(WTO)의 오랜 회원국뿐만 아니라 EU-US 오픈 스카이 협정과 대서양 횡단 경제 위원회의 업무와 같은 최근의 협정들 때문에 상대적으로 낮다.유럽위원회는 대서양 횡단 무역 협정이 통과되면 각 블록 간의 전반적인 무역이 50%[23]까지 증가할 수 있다고 주장한다.무역조약에 의한 경제적 이득은 백악관과 [24]유럽위원회가 발표한 공동 보고서에서 예측되었다.

도하 세계 무역 협상의 결렬에 대한 반응으로 독일의 앙겔라 메르켈 수상이 1990년대와 2006년에 대서양 횡단 자유 무역 지역의 어떤 형태를 제안했었다.그러나 양측의 보호무역주의는 향후 [25][26]협정의 장벽이 될 수 있다.그것은 냉전이 끝난 직후인 1990년에 처음 시작되었고, 세계는 더 이상 두 블록으로 나뉘지 않고, 유럽 공동체와 미국은 "대서양 횡단 선언"에 서명했다.이는 북대서양조약기구의 존속과 연례 정상회담, 반년마다 열리는 국무장관 회담, 정치권 인사들과 [citation needed]고위 관리들 간의 보다 빈번한 만남을 요구했다.

유럽 결정자와 미국 정부가 취한 후속 이니셔티브에는 1995년 비즈니스맨 압력그룹 창설, 대서양 양안 공공당국에 의한 대서양 횡단 비즈니스 대화(TABD), 1998년 자문위원회 창설, 2007년 대서양 횡단 경제 파트너십이 포함되었다.대서양 양안 기업 대표들이 만나 유럽위원회와 미국 정부에 조언하는 대서양 횡단 경제위원회의 이온. 마지막으로 2011년, 2013년 2월 11일에 제출된 결론에 따라 위성을 위한 협상 개시를 권고하는 고위급 전문가 그룹의 설립.자유 무역 협정 해제2013년 2월 12일 버락 오바마 대통령은 연례 국정연설에서 이러한 합의를 [27]요구했다.다음 날, EU 집행위원장인 호세 마누엘 바로소는 [28][29]이 협정을 협상하기 위한 회담이 열릴 것이라고 발표했다.

미국과 유럽연합은 모두 세계 GDP의 60%, 세계 상품 무역의 33%, 세계 서비스 무역의 42%를 차지하고 있습니다.두 강대국 간에는 여러 가지 무역 갈등이 있지만, 둘 다 상대방의 경제 시장에 의존하고 있고 분쟁은 전체 무역의 2%에 불과하다.두 나라 사이의 자유무역 지역은 잠재적으로 [30][31]세계 GDP의 46%를 차지하는 역사상 가장 큰 지역 자유무역협정을 나타낼 것이다.

EU와 미국의 무역
(10억 유로 단위)[32] (2018년)
방향 굿즈 서비스 투자. 총
EU에서 미국으로 351 179 1655 2181
미국에서 EU로 213 196 1536 1806

유럽연합에 대한 미국의 투자는 아시아 대륙 전체에 대한 미국의 투자보다 3배 더 많고 미국에 대한 EU의 투자는 인도와 중국에 대한 유럽연합의 투자를 합친 것보다 8배 더 많다.회사 내 이전은 대서양 횡단 무역의 3분의 1을 차지할 것으로 추정된다.미국과 유럽연합(EU)은 세계 대부분의 다른 나라의 최대 무역 파트너이며 세계 무역 흐름의 3분의 1을 차지한다.이미 낮은 관세 장벽(3% 미만)을 감안할 때, 이 거래를 성공시키기 위한 목표는 비관세 [33]장벽을 없애는 것이다.

제안내용

유럽위원회가 2014년 7월에 공개한 문서는 논의 중인 주제를 세 가지 광범위한 영역으로 분류한다.시장 접근성, 특정 규제, 광범위한 규칙, 원칙 및 [34][35]협력 모드.

2013년 6월 현재 EU의 협상 권한은 유럽 연합 이사회(외무)가 각 [36]섹션별로 달성하도록 협상 대표에게 지시한 내용을 보다 자세히 볼 수 있도록 했다.대응하는 미국 텍스트는 입수할 수 없지만, 미국측은 그 목적과 [37]예상되는 잠재적인 이점을 설명하는 공개 성명을 발표했다.

미국의 첫 구체적인 관세인하 제안과 2016년 2월 크루시티브에 유출된 EU 역제안의 비밀 내용은 전체 관세의 87.5%~97%가 0으로 [38]인하될 것임을 시사한다.

시장 접근

참고 항목: 무역에 대한 비관세 장벽

TTIP에는 "상품에 대한 관세 및 서비스 제한 철폐, 공공 시장 접근성 향상 및 [39]투자 용이화"를 목적으로 하는 상품 및 서비스의 시장 접근에 관한 장이 포함되어 있다.상품 부분은 상품, 농산물 및 가공 농산물의 시장 접근에 관한 규칙과 [34][35]원산지 규칙을 포함한다.

서비스 및 유출된 텍스트

참고 항목: 공공 서비스, 은행 규제, 규제 조치 및 투자자 국가 분쟁 해결

"서비스, 투자 및 전자상거래 거래"의 경우, 2013년 7월 7일자 초안이 2014년 3월 독일 신문 Die Zeit에 의해 유출되었습니다.유출된 텍스트는 7장으로 구성되어 있다.제1장에서는, 「무역과 투자의 발전을 위한 보다 좋은 환경」, 특히 「전자 [40]상거래에 대한 투자와 협력의 자유화」의 전체적인 목표를 기술하고 있다.

제2장 제3조~제18조에는 투자의 일반원칙이 기재되어 있다.제14조에는 정부가 법적 절차에 따라 공공의 목적을 위해 비차별적인 방법으로 보상을 [41]받지 않는 한 "직접적 또는 간접적으로 국유화, 수용"하는 것을 금지하는 제안된 규칙이 포함되어 있다.제14조 제2항에서는 필요한 보상은 '수용 직전 또는 임박한 수용이 공공지식이 되기 직전 투자의 공정시장가치+시장기준으로 설정된 상업이율로 이자를 더한 것'으로 한다.

제3장 제19조부터 제23조까지는 국경을 초월한 서비스 공급에 관한 규칙을 포함하고 있다.

제4장 제24조부터 제28조까지를 통해 모든 협정 [42]당사국 간에 임시적인 업무를 목적으로 한 기업의 경영자 및 기타 종업원의 자유로운 이동을 허용한다.그러나 제1조 제2항은 노동자와 시민의 자유로운 이동이 더 이상 허용되지 않음을 분명히 하고 있다.

제 5 장에는 다양한 경제 분야에 대한 특별한 규칙이 있는 8개의 섹션이 포함되어 있다.제1절 제29조부터 제31조까지 각국이 민간법인의 면허를 취득할 때 따라야 할 원칙을 정하고 검토 가능한 공공정책 목표에 비례하지 않는 요건은 조약에 반한다고 기술한다.섹션 II에는 일반적인 조항이 포함되어 있습니다.섹션 III는 컴퓨터 서비스를 다룬다.섹션 IV, 제35조부터 제39조까지, 우편 [43]서비스의 자유화를 다루고 있다.섹션 V, 제40조부터 제50조까지를 전자통신망과 서비스(통신 포함) 및 의무경쟁시장, 교차보조금의 부재에 적용한다.다만, 제46조에 규정된 예외는 국가가 보편적 서비스를 제공할 권리(요건이 아님)를 포함한다.

제5장 제6항은 제51조부터 제59조까지 금융서비스를 다룬다.그것은 정부가 보험과 은행을 규제하거나 공개적으로 운영하기 위해 통과시킬 수 있는 법을 제한한다.조약의 조건과 목적에 부합하지 않는 규제는 [44]불법이 될 것이다.규제의 정당한 이유에는 제52조에서 "투자자, 예금자, 보험계약자 또는 금융서비스 공급자가 수탁의무를 지는 자의 보호(b) 당사자 금융시스템의 건전성과 안정성을 확보한다"는 내용이 포함된다.단, 제52조 (2)는 '조치는 [45]그 목적을 달성하기 위해 필요한 것보다 부담을 주지 않는다'고 규정하고 있으며, 이 조약은 규제를 허용하는 그 이상의 이유를 포함하고 있지 않다.섹션 VII는 국제 해상 운송을 다루고 섹션 VII는 항공 운송을 다룬다.

'투자자-국가 분쟁 해결'에 관한 부속서에서는 기업이 [46]권리 침해에 대해 정부를 상대로 소송을 제기할 수 있도록 할 것을 제안했다.유럽연합 집행위원회는 초안이 유출된 후 공개 협의를 시작했고, 이로 인해 많은 변화가 있었다.그러나 업데이트된 제안된 텍스트는 아직 공개적으로 [when?]공개되지 않았다.2015년 9월, ISDS 조항을 대체하는 「투자재판소 제도」를 제안.투자자의 기피범위가 대폭 축소되고,[47] 중재자가 아닌 「고도의 숙련 재판관」으로 판례를 판단한다.

업종별 규제

"[39]관료적 중복 노력 등 불필요한 규제 장벽을 허물어 규제 일관성 및 협력 개선"

구체적인 논의 내용은 다음과 같습니다.[34][35]

광범위한 규칙, 원칙 및 협력 모드

"국제 표준 제정에 관한 협력 개선"[39]

구체적인 논의 내용은 다음과 같습니다.[34][35]

실행

교섭

절차.

TTIP 협정문은 24개 EU-US 공동작업그룹에 의해 작성되고 있으며, 각 그룹은 협정의 개별적인 측면을 고려하고 있다.개발은 일반적으로 여러 단계를 거쳐 진행됩니다.우선 각 측면의 목표와 야망을 소개하는 폭넓은 입장 논문이 교환됩니다.그 뒤에 양측의 텍스트 제안이 이어지며, 양측의 "초기 제안"에 따라 (관세, 시장 접근 등의 분야에서) 동반된다.이러한 협상 및 문서 초안은 개발의 다양한 단계를 통해 발전(변경)할 수 있습니다.양쪽이 준비되면 통합 텍스트가 준비되고 나머지 토론 내용은 대괄호로 표시됩니다.이 텍스트들은 실무적인 합의가 이루어짐에 따라 주제별로 잠정적으로 종결된다.그러나 합의는 전체적으로 협상되기 때문에 완전한 합의에 [62]도달할 때까지 어떤 주제도 최종 결정되지 않는다.

네고시에이션 라운드

협상은 [63]브뤼셀과 미국을 번갈아 가면서 일주일 주기로 열린다.협상가들은 2016년 [64]말까지 그들의 일을 마무리 짓기를 희망하고 있었다.

  • 제1차 협상 : 2013년 7월 7일~12일 워싱턴DC에서
  • 제2차 협상 : 2013년 11월 11일 ~ 15일 브뤼셀
  • 제3차 협상 : 2013년 12월 16일~21일 워싱턴DC에서
  • 제4차 협상 : 2014년 3월 10일~14일 브뤼셀
  • 제5차 협상 : 2014년 5월 19일~23일 버지니아 알링턴에서 개최
  • 제6차 협상 : 2014년 7월 13일~18일 브뤼셀에서 개최
  • 제7차 협상 : 2014년 9월 29일~10월 3일 메릴랜드 주 셰비체이스에서
  • 제8차 협상: 2015년 2월 2일~6일 브뤼셀에서
  • 제9차 협상 : 2015년 4월 20일~24일 뉴욕
  • 제10차 협상: 2015년 7월 13일~17일 브뤼셀에서 개최
  • 11차 협상 : 2015년 10월 19일~23일 마이애미
  • 제12차 협상 : 2016년 2월 22일~26일 브뤼셀에서
  • 제13차 협상 : 2016년 4월 25일~29일 뉴욕
  • 제14차 협상 : 2016년 7월 11일~15일 브뤼셀에서
  • 제15차 협상 : 2016년 10월 3일~7일 뉴욕

기밀 유지 조치

소수의 사용자만 "통합 텍스트"로 알려진 문서에 액세스할 수 있습니다. 이 문서는 협상의 최신 결과가 포함된 초안입니다.유럽측에서는 EU 집행위원회 교섭자(대부분 [citation needed]통상국장 출신), MEP 및 유럽연합([65]EU) 회원국의 하원의원이 허가된 독자에 포함된다.미국의 요구에 따라 문서는 전자문서 [5]또는 인쇄문서로서 송신되지 않는다.그것들은 브뤼셀의 유럽 집행 본부, 다수의 미국 대사관 [5]및 회원국 통상부의 [65]사무실에서만 이용할 수 있다.이러한 모든 보안 보호된 방에서는 전화기 또는 다른 유형의 스캔 장치가 [5]금지됩니다.독자의 이름이 표시된 빈 종이가 제공되어 방문객들이 메모를 [65]할 수 있다.미국 측에서도 절차는 유사합니다.상원 의원과 USTR 협상가만이 문서에 접근할 수 있으며 유사한 [5]조건을 준수해야 합니다.미국 측은 환태평양경제동반자협정([5]TPP) 초안에 대해서도 동일한 보안조치를 취해 왔다.

허들

이 협상은 2014년 말까지 마무리될 예정이었지만 경제학자 호석 이-마키야마 씨에 따르면 그해 [66]말에도 최소 4, 5년의 협상은 남아 있었다.2014년 11월 불가리아 정부는 미국이 불가리아 시민에 [67]대한 비자 요건을 해제하지 않는 한 협정을 비준하지 않을 것이라고 발표했다.

독일 부총장과 경제부 장관 지그마르 가브리엘은 유럽 연합과 미국 간 자유 무역 회담, 어떤 장기간에 걸친 협상의 주요 부분 진전을 부족을 인용하며 못했다고 밝혔다."비록 아무도 정말 인정하는 게 내 생각에는 이 미국과의 협상 사실상의 일으키"독일 방송국 Zweites 독일 Fernsehen, 인터뷰 8월 28일 2016년 방영되는 성적표에 따라 장관을 인용했다.왜냐하면 우리는 유럽인들의 요구에 당하고 싶지 않았습니다"[그들은]실패했다."[68]

교섭 진행 상황

4월 27일 2016년:[64][69]로 둘러싼 협상은 진보다.

아니 종이 아직 US/EU 종이 EU&미국 제안 정리 진행 중 합병의 더 높은 수준의 상태
농업 시장 접근
부패 방지
경쟁.
Cross-Border 무역 서비스에
통관과 무역 원활화
전자 상거래
에너지와산
금융 서비스
투자 보호
지적 재산권
법률 및 제도
시장접근/산업재
조달
규제의 일관성
규제 협력
원산지 규칙
중소규모
국영 기업
위생 및 식물 위생 조치
주 대 주 분쟁 해결
보조금
지속 가능한 개발:노동, 환경
무역에 대한 기술적 장벽
통신
직물 및 의류
무역 구제책
섹터

비준

27개 유럽연합 회원국 정부는 TFEU 207조와 218조에 따라 만장일치로 유럽연합 이사회에서 협상된 합의에 대한 파트너십을 승인해야 하며, 이 시점에서 유럽의회도 이 파트너십의 승인을 요청받게 된다.유럽 의회는 그 협정을 승인하거나 거부할 수 있는 권한이 있다.유럽연합 이사회가 유럽위원회의 제안에 따라 TTIP를 "혼합 협정"으로 지정하는 경우, 개별 헌법 절차에 따라 EU 회원국의 모든 의회의 승인이 있어야만 이 협정이 발효된다.미국에서는 의회 양원이 비준을 [70]위해 이 협정을 통과시켜야 한다.

제안되는 이점

TTIP는 "세계 무역의 3분의 1을 자유화하는" 공식적인 협정을 목표로 하고 있으며, 지지자들은 수백만 개의 새로운 유급 [8]일자리를 창출할 것이라고 주장한다."미국과 유럽연합 사이의 관세가 이미 낮기 때문에, 런던에 본부를 둔 경제 정책 연구 센터는 TTIP 협정으로 얻을 수 있는 경제적 이익의 80%가 식품 안전에서 다른 규제 문제에 대한 EU와 미국의 규칙 간의 중복되는 상충을 줄이는 데 달려 있다고 추정합니다.자동차 [8]부품입니다."성공적인 전략(Council of Foreign Relations의 Thomas Bollyky와 Columbia Law School의 Anu Bradford에 따르면)은 대서양 횡단 무역법과 지역 규제가 종종 겹칠 수 있는 사업 부문(예: 제약, 농업 및 금융 거래)[8]에 초점을 맞출 것입니다.이것에 의해, 미국과 유럽은 세계 경제에서 「스탠다드 메이커」가 아닌 「스탠다드 메이커」로 남고, 그 후, 전 세계 생산자가 미-EU의 공동 [8]스탠다드에 계속 끌리는 것을 보증할 수 있다.

2013년 3월 유럽경제정책연구센터의 경제평가에 따르면 이러한 포괄적인 협정은 2027년까지 유럽연합의 GDP 성장률 68~1천190억 유로와 미국의 GDP 성장률 500~950억 유로(약 535억~1천100억 달러)를 동시에 달성할 것으로 추산된다.2013년 보고서는 또한 관세에만 초점을 맞춘 협정이 2027년까지 EU의 GDP 성장률은 240억 유로, 미국에서는 90억 유로가 될 것으로 추산하고 있다.영향을 받는 사람들에게 균등하게 분배한다면, 가장 낙관적인 GDP 성장 추정치는 각각 [71]"4인 가족의 추가 연간 가처분 소득"인 "EU의 545유로"와 "미국의 655유로"가 될 것이다.

Wall Street Journal 기사에서 Siemens AG의 CEO는 TTIP가 무역 장벽을 낮추고 지적재산권 보호를 개선하며 새로운 국제적인 "도로 [72]규칙"을 제정함으로써 미국과 EU의 글로벌 경쟁력을 강화할 것이라고 주장했다.

유럽위원회는 TTIP가 EU의 경제를 1,200억 유로, 미국 경제가 900억 유로, 나머지 세계가 1,000억 유로 [7]정도 부양할 것이라고 말한다.회담은 2013년 7월에 시작되어 [7]그해 말까지 3차 협상에 이르렀다.

미국 경제정책연구센터의 딘 베이커 이코노미스트는 미국과 EU간 기존 무역장벽이 이미 낮은 상황에서 프래킹, 유전자변형농산물, 금융에 대한 국가규제를 폐지하고 저작권법을 강화하는 등 비재래식 장벽에 초점을 맞출 것이라고 전망했다.그는 이어 "2027년 중간소득에 0.21%의 예상소득을 적용하면 연간 50달러가 조금 넘는다"고 말했다.하루에 15센트보다 조금 적습니다.한 곳에서 다 써버리지 마세요.[12]

KU Leuven 이코노미스트의 2018년 논문에 따르면 미국과 유럽연합(EU) 간에 TTIP와 같은 "깊은" 자유무역협정이 체결되면 EU GDP가 1.3%, 미국 GDP가 0.[73]7% 증가할 것으로 추정됐다.이러한 이익은 주로 [73]무역에 대한 비관세 장벽의 감소의 결과일 것이다.

비판과 반대

그린피스는 독일 베를린 브란덴베르크 게이트에 TTIP 문서를 위한 투명한 공공 열람실을 열었다.
2015년 10월 베를린에서 열린 STOP TTIP CETA 데모에는 약 25만 명이 참가했다.[74][75]
2015년 4월 18일 스페인 바르셀로나에서 "TTIP를 멈춰라" 시위
2016년 4월 23일 독일 하노버에서 반TTIP 시위
2016년 9월 20일 벨기에 브뤼셀에서의 TTIP-CETA 시위 중지

콘텐츠 및 네고시에이션의 기밀성

협상 라운드에 관한 보고서뿐만 아니라 합의 초안의 내용은 대중으로부터 기밀로 분류되며, 인디펜던트는 이를 "비밀적이고 [16]비민주적"이라고 비판했다.위에서 설명한 바와 같이 선출직 대표는 TTIP 협상에 관한 정보가 공공영역에 더 이상 유출되지 않도록 브뤼셀의 안전한 "독서실"에서만 텍스트를 볼 수 있다.

이 비판에 대한 답변과 그린피스에 의한 유출 수개월 후 유럽위원회는 협정의 [64][76][77]규제 및 규칙 구성요소의 모든 EU 제안을 포함한 협상 문서를 공개했습니다.무역담당 집행관은 이 협상을 "EU가 실시한 가장 투명한 무역협상"[78]이라고 표현했다.

악영향 가능성

정치, 경제, 사회

가디언은 TTIP를 "EU가 지금까지 협상한 것 중 가장 논란이 많은 무역 협정"[18]이라고 묘사했다.TTIP 협상은 일부 노조, 자선단체, NGO 및 환경운동가, 특히 유럽에서 [14][15]비판과 반대를 받고 있다.인디펜던트는 TTIP의 부정적인 영향을 "대기업, 식품안전법, 환경법, 은행 규제 및 개별 국가의 주권력 등의 무역에 대한 규제 장벽을 줄이는 것"[16] 또는 "초국가적 [16]기업에 의한 유럽과 미국 사회에 대한 공격"으로 요약하고 있다.독일 경제학자 맥스 오트는 해외 투자의 중재 및 보호의 제안된(투자자 국가 제소제)법원과, 노동 경제학에 관한 자유 무역 협정 보통은 TTIP 미국인들과 직접 경쟁(과 유럽의 근로자들을 넣겠다고 낮은 표준을 시행한"정치의 완전한 dis-empowerment"[19]을 의미할 것이라고 말했다.에서멕시코와의 북미자유무역협정(NAFTA)이 유럽 [19]사회모델에 영향을 미칠 수 있기 때문이다.Otte는 또한 다음과 같이 결론지었다. "우리는 이 나라들(미국, 멕시코)의 사회 시스템을 정말로 원하지 않습니다."[19]

2014년 10월 터프츠 대학 글로벌 개발 및 환경 연구소의 제로님 카팔도의 연구에 따르면 유럽 국가 사이에 순수출, GDP의 순손실, 노동 수입의 손실, 고용 손실, 노동 점유율의 감소, 정부 수익의 손실 및 높은 금융 불안정이 있을 것으로 보인다.es.[79]

노동 기준, 노동자의 권리 및 고용 안정성

Anti-poverty 그룹 글로벌 법무 이제 TTIP뿐만 아니라 직업 보장 현 최저 노동 표준 EU.[80]영국 노동당 정치인에서 합의를 손상시킬 것이라고 주장하고 존 맥도널, 섀도우 재무부 수상의 힘을 보여 주는 에어로빅을 가져올 것 브뤼셀과 기업의 이해 관계에 큰 이전에서 결과로 TTIP하고 있다.나가."현대 농노 제도"[80]의 한 형태입니다.유럽의회 보고서에 따르면 노동조건에 대한 영향은 경제모델과 [13]예측에 사용되는 가정에 따라 일자리 증가에서 일자리 감소까지 다양하다.

그Munich-based 확인 비행 물체 연구소 경제 연구소의 한 연구에도 불구하고에 이르는 사람들이 일자리 40만개 EU에 TTIP,[81]스테판 Körzell, 연맹 독일 노총(DeutscherGewerkschaftsbund독일 노동 총 동맹.) 좋든 싫든 TTIP 일자리를 창출할 수 있다고 말했다의 국가 위원회 멤버에 의해, 그리고 많은 '라고 한 'how을 작성할 수 있다고 주장하고(독일 연방부 경제학을 대신하여).d'w여기서'는 불명확합니다.유럽위원회가 실시한 연구부터 Ifo Institute의 전문지식에 이르기까지 지금까지의 연구들은 낙관론과 매우 낮은 기대 사이에서 오락가락하고 있다.환경기준이나 노동기준을 무시한다면 무역협정이 가져올 부정적인 결과에 대한 고려는 종종 생략된다.2015년 8월 현재, 미국은 ILO의 8개 핵심 노동 [82]기준 중 2개(아동 노동 및 노예 제도 금지)를 비준했습니다."

민주주의와 국가 주권, 외국인 투자자 보호

ISDS(Investor-State Disprivate Setting)는 투자자가 [83]원산지 정부의 개입 없이 직접 투자를 주최하는 국가를 상대로 소송을 제기할 수 있는 수단이다.1980년대 후반부터, 특정 무역 조약에는, 서명국의 행동에 의해서 불이익을 받았다고 주장하는 외국인 투자가가, 중재 재판소에 그 국가를 상대로 손해배상을 청구할 수 있는 ISDS에 관한 규정이 포함되어 있다.최근에는 이러한 주장의 수와 [84]가치가 증가하여 일부 주에서는 이러한 [85]조항에 대해 점점 더 거부감을 갖게 되었다.

TTIP를 비판하는 사람들은 "ISDS 조항은 자국민의 이익을 위해 행동하는 국가 정부의 힘을 약화시킨다"[14]고 말한다.TTIP는 지방자치단체의 민주적 권위를 훼손할 수도 있고 민주주의를 [86]위협할 수도 있다.[17]프랑스와 독일은 TTIP [87]조약에서 제외된 투자자-국가 분쟁 해결에 접근할 수 있기를 바란다고 말했다.2013년 12월, 대서양 양측의 200개 이상의 환경운동가, 노동조합 및 소비자 옹호 단체 연합은 USTR 및 유럽 위원회에 서한을 보내 ISDS는 "기업이 G에 도전할 수 있는 일방통행의 길"이라고 주장했다.정부나 개인은 기업에 책임을 물을 동등한 권리를 부여받지 못한다.[88][89]무역협정에는 투자자 [90][91]보호 조항이 있어 악용 가능성이 있다는 지적도 있다.최근의 연구는 투자자-국가 분쟁 해결(ISDS)이 실제로 무역 협정에 대해 현저하게 크고 일관된 반발을 불러일으킨다는 것을 보여주며, 분쟁 해결의 특성 컷의 효과는 주요 결정 요소로 여겨져 온 기술 수준, 정보, 그리고 국민 정서를 포함한 개인의 주요 속성들에 걸쳐 나타난다.f 무역 [92]태도

2013년 12월, 헬싱키 대학의 국제법 교수인 마르티 코스케니에미는 세계은행 그룹의 투자 분쟁 해결을 위한 국제 센터(ICSID)와 유사한 조약 내의 계획된 외국인 투자자 보호 계획은, S에 대한 허가를 허용함으로써 서명국의 주권을 위태롭게 할 것이라고 경고했다.외국 중재 법정에 앉아 있는 법률 전문가들로 구성된 쇼핑몰 서클은 서명국의 [93]법률을 해석하고 무효화할 수 있는 전례 없는 권한을 가지고 있다.

이 같은 광범위하고 시끄러운 비판에 직면하자 2015년 9월 ISDS는 폐지됐다.그 대신 유럽위원회는 투자재판소 시스템(ICS)[94][95]을 제안했다.얼마 지나지 않아 ICS는 [96]독일 치안판사협회에 의해 불법으로 선언되었지만 위원회는 [97]오해의 근거로 치안판사의 판단을 무시했다.미국은 ISDS의 [97]부활을 원하고 있다.

2016년 2월, 노동당의 제레미 코빈은 TTIP를 국가 주권, 노동자, 소비자, 건강 및 [98]환경에 대한 위협으로 설명하면서 인권이 TTIP의 일부가 되어야 한다고 말했다.

공중위생 및 환경

가디언의 보도에 따르면 2016년 유출된 TTIP 초안은 EU와 미국의 일부 영역에서 타협할 수 없는 차이를 보여주고 있으며, 미국은 EU가 '환경, 소비자 보호 및 공중 보건 기준'[6]을 절충할 것을 요구하고 있다.

헬스케어
다음 항목도 참조하십시오.유럽의 의료 및 미국의 의료

Unity와 TUC와 같은 영국 노조는 TTIP가 국민건강서비스를 훼손하고 공공서비스의 추가 민영화를 허용한다는 이유로 TTIP에 반대해 왔다.Unit 대변인은 TTIP에 대해 "규제완화와 기준에 대한 경쟁에 관한 것"이라고 설명했다.Unison은 공공부문에 서비스를 다시 도입하기 위해 싸웠고 승리했다.우리는 TTIP가 [99]이러한 성공을 위협하도록 내버려 둘 수 없습니다."

데이비드 오웬 전 외무장관은 TTIP가 영국 국민건강서비스에 중대한 악영향을 미칠 것이라고 말했다. 왜냐하면 TTIP는 TTIP [100]체제 하에서 경쟁이 치열해지기 때문이다.

데이비드 캐머런 전 영국 총리는 자유 무역을 비판하는 사람들이 사람들의 관심을 끌기 위해 국민 건강 서비스를 이용해서는 안 되며, 무역 거래에 대해 솔직하게 말해야 한다고 말했다.영국의 비즈니스, 혁신 및 기술부는 TTIP가 영국의 [citation needed]NHS에 적절한 보호를 제공했다고 말했다.

United Gail Cartmail의 차관보는 TTIP는 NHS에 대한 실질적이고 심각한 위협이라고 말했으며 David Cameron이 [citation needed]TTIP에서 NHS를 제외한다는 확실한 보증을 하지 않는 한 위협은 무력화되지 않을 것이라고 덧붙였다.

소비자 보호 및 식품 안전
다음 항목도 참조하십시오.유럽 식품 안전 당국, 유럽 연합의 유전자 변형 생물 규제 및 미국의 농약 규제

2015년 5월에 공개된 문서에 따르면 미국 협상단은 제안된 살충제 기준에 대해 EU에 압력을 가했다.EU 기준 초안에서는 내분비 교란 화학물질을 함유한 살충제가 금지됐다.2013년 5월 2일, 미국 협상가들은 EU가 기준을 철회할 것을 주장했다.그들은 규정에 대한 위험 기반 접근법을 취해야 한다고 언급하였다.같은 날 캐서린 데이(유럽위원회 사무총장)는 칼 팔켄버그(환경국장)에게 이 기준들을 [101]없애줄 것을 요청했다.2015년 현재 유럽에서 사용이 금지된 살충제는 82개이며, 미국의 동물 복지 기준은 일반적으로 [102]유럽보다 낮다.

가디언지의 한 칼럼니스트는 만약 현재 EU가 금지한 식품의 [80]수입이 허용된다면, 미국의 식품 규제 [14]기준이 낮거나 다르기 때문에 EU의 식품 안전이 훼손될 수 있다고 말했다.2015년 6월, BBC는 유전자 변형 농작물, 살충제(내분비 교란 화학물질), 쇠고기 호르몬 성장 촉진 및 닭고기 병원체 감소 치료제에 대한 미국과 EU의 태도 차이로 인해 식품 안전이 '장애'가 되었다고 보도했다.비용면에서 [102]불리하게EU에서의 동물 실험 금지는 가디언에 의해 미국의 [6]접근법과 "양립할 수 없는" 것으로 묘사되어 왔다.

환경보호 및 기후변화
다음 항목도 참조하십시오.유럽연합의 환경정책, 기후변화 완화 및 지구온난화의 정치

2015년 10월, TTIP의 지속 가능한 개발 섹션의 초안이 가디언에 유출되었다.프랑스의 한 환경변호사는 이 문서에 대한 의견을 묻는 질문에 투자자에게 부여된 보호와 비교해 사실상 존재하지 않는 것으로 나타났으며, 지난 번에 EU 국가들에 대해 제기된 127건의 ISDS 사례 중 60%가 환경보호 사례라고 설명했다.Friends of the Earth [103]Europe에 따르면 20년.조셉 E에 따르면. 스티글리츠, TTIP는 규제에 "냉동" 효과를 가져올 수 있으며, 따라서 "파리 협정이 요구하는 기후에 대해 시급히 필요한 조치를 약화시킬 수 있다"고 말했다.그는 사실상 오염의 "사회적 비용"을 지불하지 않는 산업은 숨겨진 보조금을 받고 있으며, TTIP는 기업들에게 환경 보호 [104]메커니즘에 대해 정부를 고소할 수 있는 더 많은 기회를 줄 것이라고 말한다.

TTIP의 에너지 초안 지부는 2016년 [105]7월 가디언에 유출되었다.가디언에 따르면, 이 초안은 에너지 절약 의무화 조치를 시행하고 재생 가능 전력 발전으로의 전환을 선호하려는 유럽의 노력을 "사보타주"할 수 있다.초안 텍스트는 두 무역 블록에 대해 "이러한 자율 규제가 의무 요건보다 정책 목표를 더 빨리 또는 더 저렴한 방법으로 전달할 가능성이 높은 상품에 대한 에너지 효율 요건의 산업 자율 규제를 촉진한다"[105]고 의무화하고 있다.초안은 또한 에너지 네트워크 운영자가 "에너지 [105]유형 간 등 합리적이고 투명하며 차별적이지 않은 상업적 조건으로" 가스와 전기에 대한 접근을 허용하도록 요구한다.이것은 독일이 사용하는 것을 포함한 상업적 도전에 대한 공급 관세 계획을 열 것이다.Green MEP Claude Turmes는 다음과 같이 말했다: "이 제안들은 완전히 받아들일 수 없다.그들은 재생 에너지와 에너지 효율을 지속 불가능한 화석 연료에 대해 특권을 부여하는 EU 입법자들의 능력을 방해할 것이다.이것은 유럽의 민주주의를 훼손하려는 시도이다."[105]

EU의 무역 및 지속 가능한 개발 장에 대한 초안 텍스트도 2016년 [106]7월 가디언에 유출되었다.2016년 6월 23일자로 "제한됨"으로 표시된 초안은 비효율적인 화석연료 보조금을 2025년까지 단계적으로 폐지하겠다는 G20의 공약에 대한 새로운 허점을 드러내고 있다.IMF는 이 보조금이 분당 1000만달러로[107] 전 세계적으로 운영될 것으로 추산하고 있으며 G7 장관들은 2016년 [108]5월 일본에서 열린 회의에서 이를 없애겠다고 약속했다.그러나 초안에는 "이러한 단계적 폐지는 공급 고려사항의 보안을 고려할 수 있다"[106]고 명시되어 있다.가디언은 이 조항이 남용될 수 있으며 보조금 지급의 단계를 늦추는 데 사용될 수 있다고 믿고 있다.

은행 규제

참고 항목: 미국의 은행 규제

비평가들에 따르면, TTIP는 2007-08년 [16][109]금융 위기 이후 금융 개혁의 일환으로 미국의 은행을 지배하고 있는 더 엄격한 은행 규제를 약화시킬 수 있다.

사생활

다음 항목도 참조하십시오.미국의 대량 감시와 미국의 인터넷 검열

TTIP를 비판하는 사람들은 지적재산권에 대한 TTIP의 제안이 EU가 거부한 위조방지무역협정(ACTA)[109]과 유사한 효과를 가져올 수 있다고 주장한다.전자 프론티어 재단과 독일 FFII는 특히 TTIP와 ACTA를 [110]비교했다.

TTIP에 대한 행동주의

"Stop TTIP" 운동가들이 2015년 11월 마틴 슐츠 유럽의회 의장에게 328만4289개의 서명을 건네고 있다.

3월 2013년, 디지털 권리 조직과 다른 단체의 연합 대신하는corpor 액세스 할 수 있는 닫힌 협상을 벌이고의 협상 파트너들에 대한 TTIP도록 한 declaration[111]"미국 의회, 유럽 의회, 국회, 그리고 다른 투명하게 포럼에서 논의되"을 발표했다.먹고 나는지적재산은 계약에서 제외한다.

2014년 유럽위원회가[112] 실시한 온라인 상담에서는 15만 건의 답변이 있었다.인권위에 따르면,[113][114] 97%의 응답은 활동가들이 제공한 사전 정의된 부정적인 답변이었다.또한 2014년 [115][116][117]10월 11일과 2015년 [118][119][120]4월 18일에 조직된 "행동의 날"에서 수백 건의 시위와 시위가 발생했다.2016년 2월 그린피스 활동가들은 투자재판소 [121]시스템에 대한 비밀협상을 막았다.

TTIP와 CETA에 대항하는 자기조직의 유럽시민구상(European Citizens Initiative)도 설립되어 [21][22]1년 만에 320만 명 이상의 서명을 받았다.

2016년 4월 버락 오바마 당시 대통령이 영국을 방문하자 13만명 이상이 정치활동단체인 38도(38도)[122]가 마련한 탄원서에 서명해 오바마 대통령에게 TTIP 협상을 중단하라고 촉구했다.이 단체는 TTIP가 [122]국민건강보험, 식품기준, 동물복지, 민주주의에 위협이 될 것이라고 말하면서 오바마에게 이 협정에 반대하도록 촉구하기 위해 공개 서한을 보낼 계획이었다.

누수

2016년 그린피스는 TTIP 무역협상의 [123]기밀문서 248쪽을 발행했다.그린피스 네덜란드는 "매우 필요한 투명성을 제공하고 [124]조약에 대한 정보에 입각한 논의를 촉발하기 위해" 문서를 공개했다고 말했다.

국민의 반대

이 협정의 유럽과 미국 양측에서 합의에 이르기 위해서는 필수적인 사안들이 있다.자르랜드 대학의 Leif Johan Elliasson에 따르면, "EU의 경우 미국 공공 조달 시장에 대한 접근성 향상, 유전자 변형 생물(GMO) 작물과 호르몬 처리 쇠고기의 수입 금지 유지, 그리고 식품에 대한 지리적 상표의 인정 등이 포함됩니다.미국에는 미국 유제품 및 기타 농산물에 대한 접근성 확대가 포함됩니다(SPS 정책의 유일한 허용 기준으로서 과학적 연구도 포함).그는 EU의 호르몬 처리 쇠고기 금지와 같은 조치들은 WTO에 의해 과학적 연구에 기초한 것으로 간주되지 않는다고 말했다.

또, Eliasson은, 미국의 거래의 목표에는 「무관세 자동차 수출」이 포함되어 있으며, 국내 수송을 포함한 몇개의 분야에서의 외국 계약자에 대한 금지를 유지하고 있다고 말하고 있다(1920년의 [125]상선법 참조).이미 일부 미국 생산자들은 EU가 페타나 파르메산 치즈, 그리고 버드와이저 [126][127]맥주 등 특정 장소의 사용을 고려하는 "특정 명칭"(PDO 또는 GI/지리적 표시로도 알려져 있음) 사용을 제한하는 EU 제안에 대해 우려하고 있다.이는 레나테 쿤나스트와 크리스티안 슈미트 같은 유럽 정치인들 사이에 지명 [128]가치를 둘러싼 논쟁을 불러일으켰다.

프랑스의 주장으로 시청각 서비스 무역은 EU의 협상 [129]권한에서 제외되었다.유럽측은 금융서비스 규제에 관한 장을 포함시키도록 협정에 압력을 넣어 왔지만, 이것은 최근 [130]이 분야에서 도드-프랭크법을 통과시킨 미국측에 의해 거부되고 있다.유럽 연합의 미국 대사 앤서니 L. 가드너는 두 문제 사이의 [131]어떠한 연관성도 부인했다.

유럽 협상가들은 또한 EU가 [132]러시아로부터의 에너지 의존도를 줄이도록 돕기 위해 미국에 원유와 천연가스 수출에 대한 규제를 완화하라고 압박하고 있다.

비판에 대한 대응

카럴 더휘흐트 비판에 12월 2013,[133]에서 보호자 기사"위원회는 정기적으로 우리의 가장 최근의 회의 노조 단체와 업계 출신으로 350명의 참가자들이 시민 사회 기구들의 글을 쓰며 사람에서의 광범위한 상담해 왔다" 말하고``아무런 협정 법이 될 것이다 전에 충분히다고 응답했다.시험.Ined과 유럽 의회와 29민주적으로 당선된 국가 정부에 의해 끝났다 ofst과 위원회 회의를 93%보다 EU의 council"[134]그러나 기업 유럽 전망대(원래의 무분별한 글에서)인용된 정보의 자유 요구 근거로 하여 지적했다"more에 미국 정부와 28–akeho협상 준비 과정에서 대기업과 협력했다"고 말했다.산업회의는 EU의 무역협상 준비에 관한 것, 시민사회협의는 회담 [135]개시 후의 설명회라고 규정했다.

서드파티 국가에 미치는 영향

대서양 횡단 자유 무역 지역 가능성:
짙은 파란색의 미국 및 유럽연합과 연한 파란색의 다른 가능한 회원국(USMCA 및 EFTA)

TTIP를 넘어 보다 넓은 "대서양 횡단 자유무역 지역"이 [by whom?][citation needed]가정되었다.여기에는 미국 측에서는 북미자유무역지역(캐나다와 멕시코)의 다른 회원국과 유럽 측에서는 유럽자유무역연합(아이슬란드, 노르웨이, 스위스 및 리히텐슈타인)의 회원국이 포함될 수 있다.멕시코는 이미 EFTA, EU와 자유무역협정을 맺고 있고, 캐나다는 EFTA와 자유무역협정을 맺고 EU와 협상을 하고 있다.이러한 협정은 EU-미국 협정과 조화를 이루어야 하며, 잠재적으로 더 넓은 자유 무역 지역을 형성할 수 있다.

2013년 초 캐나다 언론들은 TTIP 협상 개시가 캐나다에 2013년 [136]말까지 3년간 지속된 EU와의 FTA 협상의 비준을 확보하도록 압력을 가하는 것이라고 추측했다.터키와 같이 EU와 관세협정을 맺고 있는 국가들은 [137]미국과 별도의 협정 없이 자국 상품에 대한 접근 없이 미국 상품에 대한 시장을 개방할 가능성에 직면할 수 있다.

리포트

다음과 같은 다양한 그룹이 제안된 합의에 대한 보고서를 작성했습니다.

  • 대서양 횡단 무역 협상의 정치: 세계화된 세계의 TTIP (2015) ISBN9781472443649
  • 대서양 횡단 무역 및 투자 파트너십: 야심차지만 달성 가능한 – 이해관계자 설문조사와 3가지 시나리오(2013년 4월) ISBN 978-1-61977-032-4[138]
  • TTIP와 50개 주: 연안에서 연안으로의 일자리와 성장(2013년 9월) ISBN 978-1-61977-038-6[139]
  • 대서양 횡단 거상: EU-미국 자유무역협정 논의를 확대하기 위한 글로벌 공헌(2013년 12월) ISBN 978-3-00-044648-1[140]
  • 대서양 횡단 무역 및 투자 파트너십: 규제완화를 위한 헌장, 일자리 공격, 민주주의의 종말([141]2014년 2월)

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크

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