행정명령 11375

행정명령 11375

동등한 고용기회에 관한 행정명령 제11246호의 개정
대통령 집무실의 존슨 대통령
유형	행정명령
이그제큐티브 오더 번호	11375
서명자	린든 B. 1967년 10월 13일 존슨
요약
미국 연방 노동자와 정부 계약자 양쪽에서 고용 및 고용에 있어 성별에 따른 차별 금지

행정명령 11375 - 린든 B 대통령 서명 1967년 10월 13일 존슨은 미국 연방 노동자와 정부 청부업자 양쪽에서 고용과 고용에 있어서 성별에 근거한 차별을 금지했다.

배경

1964년 민권법을 제정하기 위한 입법 노력 동안, "성별"은 이 법안이 처음 다루었던 범주에 포함되지 않았다.하원에서 버지니아주 하원의원 하워드 스미스(Howard Smith)가 이끄는 이 법안의 남쪽 반대자들은 원래 목록에 "성별"을 추가할 것을 제안했다.스미스는 수십 년 동안 여성의 권리를 지지해왔지만, 다른 사람들은 이 개정안이 이 법안을 더 온건한 지지자들을 받아들일 수 없게 만들고 결국 패배로 이어질 것이라고 생각했다.시민권 단체들과 미국 대학 여성 협회조차 이 추가에 반대했지만, 시민권 입법에 반대하는 보수주의자들과 자유주의 시민권 옹호론자들의 연합은 "성별"을 포함시키기로 투표했다.그 법안은 결국 그 말과 함께 통과되었다.

인권법 시행의 책임을 지고 있는 당국은 인종 차별에 초점을 맞추고 성차별을 경시했다.1964년 법 시행을 맡은 평등고용기회위원회(EEC)는 1965년 "남성을 구함"과 "여성을 구함"이라는 구분 구인광고가 "^[1]독자의 편의"를 제공하므로 허용된다고 결정했다.여성의 권리에 대한 성 편견이 받아들여지는 것에 불만을 품은 지지자들은 1966년 ^[2]6월 전미여성기구(NOW)를 설립했다.

프랭클린 D.루즈벨트는 주니어 EEOC의 머리는 말"섹스"이 법안에 삽입되어 온 것 때문에, EEOC이 입법의 역사나 의회 위원회 증언 해석, 구현 및 관할의 매우 심각한 문제들에 대한 번호"로 그것을 안내해야 했다고 지적했다 인내심을 충고했다."[3]지금,다른 여성 옹호 단체와 대통령의 여성 지위에 관한 시민 자문 그룹은 린든 존슨 대통령에게 성차별에 관한 정부 정책을 다른 형태의 편견 방지와 일치시킬 것을 촉구했다.에스더 피터슨 노동부 차관보도 ^[4][5]지원을 아끼지 않았다.

존슨이 행정명령 11375에 서명한 날, 존 W. Macy. Jr. Civil Service Commission 위원장은 연방 노동력의 일부지만 그의 기관이 부당 고용 관행에 대해 받은 불만 사항의 약 3분의 1을 여성이 발생했다고 지적했다.그는 여성들이 연간 1만8천 달러를 내고 있는 2만3천 개 중 658개, 2만 달러를 내고 있는 5천 개 중 74개, 2만2천 달러를 내고 있는 2천300개 중 41개, 2만5천 ^[5]달러를 내고 있는 1만7천 개 중 36개라고 말했다.

충당첨.

본 행정명령은 1965년 9월 24일 존슨의 이전 행정명령 11246에 포함된 차별금지 조항에 "성" 범주를 추가하였다. 이 조항은 인종, 피부색, 종교 또는 국가 출신에 따른 차별을 다루고 있다.그것은 이전의 시민권 법령을 훨씬 뛰어넘었다.1963년 평등임금법과 달리 행정직, 행정직, 전문직에 종사하는 사람들에게 적용되었다.민권법 제7호와는 달리 교직원을 ^[6]배제하지 않았다.

이 명령은 명령이 내려진 지 한 달 후에 CSC(Civil Office Commission)가 연방정부 직원들로부터 성차별에 대한 불만을 청취할 수 있도록 했다.발행 후 1년 후, 노동국은 정부 ^[5]청부업자에 의해 고용된 사람들의 유사한 민원을 조사 및 처리할 권한을 부여했다.

실시

여성단체, 특히 여성평등행동연맹(WEAL)의 의회 의원들의 로비는 다양한 정부기관들이 그들의 집행 ^[4]의무를 수행하도록 자극했다.

노동부는 1970년 6월 9일 이 행정명령에 규정된 세부규칙을 발표했을 때 청부업자를 정부계약액이 50,000달러 이상이고 종업원이 50명 이상인 모든 사업체라고 정의했다.OFCC(Federal Contract Compliance Office of Federal Contract Compliance)는 ^[7]집행을 감독합니다.노동당의 규정에는 지원자의 성별이 "진정한 직업 자격"이 아니면 "남성"과 "여성"이라는 제목으로 구인 광고를 하는 것을 금지하고 성별에 따라 특정 직업을 제한하거나 연공서열을 제한하는 것을 금지했다.이 규칙은 1969년 ^[8]12월 대통령의 여성 권리와 책임에 관한 태스크포스(TF)가 추천한 것이었다.

행정명령에서 노동당에 부여된 주된 역할에도 불구하고, 계약을 체결한 연방정부의 각 기관은 계약을 체결한 당사자의 OFCC 규정을 준수할 책임이 있었다.노동부는 보건복지부를 고등교육기관의 컴플라이언스 기관으로 지정했다.HU는 통계를 취합해 남녀 임금 격차와 고등교육 승진패턴을 발견한 뒤 대학 민원을 조사하는 전담 부서인 시민권리사무소를^[4][9] 신설해 1968년 ^[7]7월부터 현장 인력을 배치했다.고등교육에서의 차별은 의회가 Title IX로 알려진 획기적인 법률인 1972년의 Education Amendments of 1972에서 다룰 정도로 충분히 강조되었다.

OFCC 규정상 과거 차별적 고용 관행을 바로잡기 위한 차별적 조치의 '목표와 시간표'를 만들도록 요구했지만, 정부 관계자들은 인종과 마찬가지로 이를 성에 적용하는 것을 주저했다.제임스 호지슨 노동장관은 1970년 7월 25일 여성 지지자 10명에게 "여성의 고용 문제는 다르다"^[10]고 말했다.그는 성차별이 다른 어떤 ^[11]소수집단보다 더 심하고 만연해 있음을 인정했다.이에 대응하여, 여성 단체들은 12개 이상의 ^[10]도시에서 시위를 벌였다.7월 31일, 호지슨은 성차별 완화를 위한 "목표와 시간표"라는 생각에 원칙적으로 찬성하지만, "성차별이라는 ^[12]더 어렵고 이해하기 어려운 문제를 해결하기에는 충분하지 않다"고 말하면서 자신의 발언을 명확히 하려고 했다.그는 다음과 같이 설명했다. "여성들과 소수 인종들의 노동력 패턴은 상당한 측면에서 다르다.많은 여성들이 일자리를 구하지 않는다.사실상 모든 성인 남성들이 그러하다.모든 인종이 원하는 직업의 상당수는 ^[11]여성에게는 그다지 많지 않습니다.그는 ^[11]관계자들과 2주 이내에 "즉각 협의"를 약속했다.자문 위원회는 1971년 ^[12]5월에 개최될 예정이다.

이 행정명령의 권한과 지시에 따라, 공무원 위원회는 연방 여성 프로그램을 설립하여 여성의 고용과 연방 ^[13]노동력 향상을 보장하는 프로그램을 시행하였다.

이 행정명령은 1970년 봄 150개 기관에 대한 WEAL과 NOW의 제소에 이어 2000개 이상의 대학과 연방정부의 고용관행에 대한 조사를 위한 근거를 제공했다.정부 관계자는 약 12명이 고용재건의 요구에 응하지 않아 자금을 거부당했다고 말했다.결국엔 세 개를 제외한 모든 것이 순응했다.에퀴티 액션 리그의 버니스 샌들러 박사는 다음과 같이 말했다.결국 성차별을 다루는 연방법은 없다.그래서 행정명령 조항에 따라 민원을 제기하는 것으로 강제하고 있다고 말했다.그녀는 그녀의 조직이 캘리포니아 주 시스템, 콜롬비아 대학 등을 고소했으며 하버드 대학, 시카고의 로욜라 대학,^[9][14] 조지 워싱턴 대학 등에서 조사가 활발했다고 말했다.그녀는 행정명령을 ^[15]우연히 발견했다고 설명했다.

나는 1965년 행정명령을 읽다가 우연히 별표를 보았다.나는 학구적인 사람이기 때문에 각주를 읽고 1968년에 여성도 포함하도록 명령이 개정된 것을 알았다.내 머릿속에서 유레카 같은 경보가 울렸고 몇 달 안에 우리는 메릴랜드 대학을 고소했다.

1970년대 후반, 카터 행정부는 11375년 행정명령에 따라 제정된 규칙을 사용하여 유니로얄과 같은 대기업을 상대로 성차별적인 제조 시설을 가지고 있었다.대부분의 기업들은 고용 관행과 결정을 감시하고 규제하려는 정부의 시도를 방해하기 위해 법정에 섰다.제너럴 다이내믹스와 유나이티드 항공만이 ^[16]합의를 보았다.

메모들

원천

• Patricia G. Zelman, 여성, 직장 및 국가 정책: Kennedy-Johnson Years(미시간주 Ann Arbor: UMI Research Press, 1982년)

외부 링크

• 미국 국립문서기록관리국 웹사이트의 행정명령 11375.