존슨 수정안

Johnson Amendment

존슨 수정안은 1954년부터 모든 비영리 단체가 정치 후보를 지지하거나 반대하는 것을 금지하는 미국 세법 조항이다.섹션 501(c)(3) 조직은 자선재단부터 대학 및 교회까지 미국에서 가장 일반적인 유형의 비영리 단체이다.그 개정안은 당시 상원의원인 린든 B의 이름을 딴 것이다. 1954년 7월 이 법의 예비 초안에서 이것을 도입한 텍사스의 존슨 씨.

21세기 초, 도널드 트럼프 대통령을 포함한 일부 정치인들은 이 조항이 교회와 다른 종교 단체들의 언론의 자유를 제한한다고 주장하며 이 조항을 폐지하려 했다.이러한 노력은 교회가 다른 비영리 단체에 비해 보고 요건이 적고 정치 헌금을 효과적으로 세금 공제가 가능하도록 [1]만들었기 때문에 비판을 받아왔다.트럼프는 2017년 5월 4일 존슨 수정헌법의 제한을 [2][3]완화할 목적으로 "종교와 언론의 자유를 수호하는" 행정명령에 서명했다.

충당첨.

개정안 통과의 등본을 포함한 의회 기록 페이지

미국법(U.S.C.) 제26조(내부세입코드) 제501조 (3)항은 미국 연방소득세를 면제받을 수 있는 조직을 기술하고 있다.[4]501(c)(3)항은 다음과 같이 굵은 [5]글씨로 존슨 수정안을 작성한다.

(3) 종교, 자선, 과학, 공공안전, 문학 또는 교육 목적의 시험 또는 국내 또는 국제 아마추어 체육대회 육성을 목적으로만 조직되어 운영되는 법인 및 지역사회 기금 또는 재단(그 활동의 일부가 체육시설의 제공을 수반하지 않는 경우에 한함)(또는 장비) 또는 아동 또는 동물 학대 방지를 위해 민간 주주 또는 개인에게 이익이 되는 순이익의 일부를 침해하지 않으며, (h)항에 달리 규정되어 있는 경우를 제외하고) 법률에 영향을 미치려는 선전 또는 기타 시도를 하는 활동의 실질적인 부분을 침해하지 않는다. 공직 후보를 대표(또는 반대)하는 정치 캠페인에 참여하거나 개입하지 않는다(성명 발표 또는 배포 포함).[볼드 추가]

개정안은 501(c)(3)의 [6]비과세 혜택을 받은 비영리단체에 영향을 미쳐 정치활동을 절대 금지하고 이를 [7]위반할 경우 비과세 지위를 상실할 위험이 있다.구체적으로는 [8][9]공직선거에 개입하기 위한 정치선거운동을 할 수 없다.존슨 수정안은 종교적인 501(c)(3) 단체뿐만 아니라 501(c)(3) 단체에도 적용됩니다.

501(c)(3) 지위의 혜택은 조직 자체가 세금 면제 대상이 되는 것 외에 항목별로 기부한 기부자는 조직에 대한 기여에 대해 세액 공제를 받을 수 있다는 것입니다.

국세청에 따르면, 정치 선거 자금에 대한 기부나 공직 후보자에 대한 찬성 또는 반대 입장을 밝히는 것은 허용되지 않는다.단, 특정 유권자 교육 활동(공개 포럼 발표 및 유권자 교육 가이드 출판 포함), 유권자 등록 및 투표 운동(당파적이지 않은 방식으로 수행되는 경우)은 [8]금지되지 않습니다.

역사

린든 B.존슨은 텍사스주 상원의원으로 재직하면서 부통령이 되기 전

개정안은 제83회 의회 H.R. 8300호 법안에 대한 것으로 1954년 국세법으로서 법으로 제정되었다.그 개정안은 린든 B 상원의원에 의해 제안되었다. 1954년 7월 2일 텍사스의 존슨.이 개정안은 어떠한 논의나 논의 없이 합의되었고 1954년 국세법(1954년 8월 16일, [10]736장)에 포함되었다.이 조항은 당시 논란의 여지가 없는 조항으로 여겨졌으며 1954년 법전이 로널드 레이건 [11][unreliable source?]행정부 시절인 1986년 국세강령으로 개명되면서 계속 포함되었다.

노력을 철회하다

2010년대 자유를 수호하는 연합은 개신교 각료들의 법령 위반을 촉구하는 '펄핏 프리덤 이니셔티브'를 통해 존슨 수정헌법에 이의를 제기하려 했다.ADF는 그 개정안이 수정헌법 제1조의 [12]권리를 침해한다고 주장한다.

도널드 트럼프는 2016년 대통령 선거 운동 기간 동안 [13]수정안의 폐지를 요구했다.2월 2일 2017년에,이 된 직후 대통령, 트럼프는 국립 기도의 존슨 Amendment,[14]백악관 공보 비서인 션 스파이서 부부가 언론에 트럼프"헌신적은 존슨 개정을 제거하기 위해","믿음의 대표자들을 자유롭게 말하고 응징 없이 허용하는"[15]발표했다"섬멸"겠다고 다짐했다.dRepubLican 의원들은 관련 지출이 [16][17]미미하다면 모든 501(c)(3) 조직이 정치 후보를 지원할 수 있도록 허용하는 법안을 도입했다.

2017년 5월 4일, 트럼프는 "자유 언론과 종교의 [18]자유를 촉진하는 대통령 행정명령"에 서명했다.이 행정명령은 존슨 수정안을 폐지하지도 않고 장관들이 강단에서 지지할 수 있도록 허락하지도 않지만, 재무부에 "세속적인 조직이 지지할 수 없는 암묵적인 지지로 유죄 판결을 받아서는 안 된다"고 지시함으로써 그 결과의[19] 집행을 중단시키기도 한다.더글러스 레이콕은 워싱턴포스트와의 인터뷰에서 [20]"과거에 이러한 묵시적인 지지로 인해 문제가 발생한 사례를 알지 못했다"고 말했다.월터 B. Jones Jr.는 연설 제한을 전면 철폐하는 주요 의회 지지자였으며, 케빈 브래디가 후원하는 조세 재작성 법안인 2017년 [21]감세 및 일자리 법에서 종교 연설 언어를 수정하는 데 있어 가족 연구 위원회의 지지를 받았다.

2017년 12월 통과된 주요 조세개정법안의 최종본에는 존슨 수정안의 하원 폐지가 포함되지 않은 것은 상원 의원이 [22][23][24]화해법령에 위배된다고 판결했기 때문이다.

비판

존슨 수정안을 폐지하려는 노력은 여러 가지 이유로 비판을 받아왔다.한 가지 우려는 501(c)(3) 조직을 통해 유입된 정치 캠페인 기부금은 기부자에게 세금 공제가 될 수 있으며, 교회는 다른 501(c)(3) 조직의 보고 요건에서 면제되기 때문에 그러한 기부금은 공개되지 않을 것이라는 점이다.그 비판 아래, 폐지는 다른 선거 자금법에 [25][26][27]관계없이 정치적 기부를 할 수 있는 메커니즘을 만들 수 있는 잠재력을 가지고 있다.이 같은 우려는 2017년 말 통과된 조세법안에서 나중에 삭제된 폐지조항에 대해 토마스 바톨드 의회 비서실장의 증언에 의해 입증됐다.이는 정치헌금 증가의 일부를 공제되지 않는 공제 가능한 형태로 전환한 것이다."[28]오늘은요."

다른 우려 사항으로는 후보자를 지지하기 시작할 경우 비영리 및 종교 단체에 대한 대중의 신뢰에 대한 잠재적 손상이 포함된다.여론조사는 일반 대중과 성직자 모두의 다수가 정치 [29][30]후보를 지지하는 교회에 반대하는 것으로 나타났다.25,000개 이상의 비영리 단체들로 구성된 National Council of Nonprofits는 제안된 폐지 [31]법안에 반대하는 성명을 발표했다.비영리 단체, 재단, 기업 연합인 인디펜던트 섹터도 존슨 [32]수정안을 폐지하자는 제안에 반대한다는 입장을 밝혔다.수많은 노력은 존슨 개정의 보호 보존하기 위해 비영리 불편부당의 지원을 받은 편지를 5,500명 이상이 서명한 organizations,[33] 신앙 있는 편지 4,300명 이상의 종교적 leaders,[34]에 의한 편지에 서명을 포함 100개 이상의 다들 종파와 주요 종교 단체들이 signed,[35], 편지에서톤그는 국립주 자선 공무원 [36]협회

성직자들과 일반 기독교인들로부터도 완전한 폐지가 교회들을 당파적 [citation needed]슈퍼 PAC로 변모시킬 가능성에 대한 우려가 있었다.

가톨릭 교회는 합법적인 [37]허용 여부와 상관없이 교회 기금을 정치 후보를 위해 쓰거나 설교단의 지지를 받지 못하게 하고 있다.예수 그리스도 후기성도 교회도 정당과 [38]후보자에 대해 중립을 지키고 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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  3. ^ "도널드 J. 대통령. 트럼프는 언론자유와 종교의 자유 증진에 관한 행정명령에 서명하고 로즈 가든에서 열리는 기도의 날 행사에 참석한다.백악관/페이스북.43:29
  4. ^ U.S.C. 26항 (c)의 (3)항을 참조한다. § 501
  5. ^ (또는 반대)라는 어구는 1954년 국세법에서 제정된 존슨 개정안의 원문의 일부가 아니라 1987년 의회에 의해 명확히 추가되었다.1987년 세입법 섹션 10711(a)(2), 1987년 옴니버스 예산조정법 타이틀 X, Pub. L. 100-203, 101 Stat. 1330, 1330-464(1987년 12월 22일)를 참조한다.
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추가 정보