린든 B의 외교 정책.존슨 행정부

Foreign policy of the Lyndon B.
대통령 린든 B. 존슨은 1963년부터 1969년까지 미국의 외교 정책을 지휘했습니다.

린든 B의 1963-1969년 대통령 재임기간 동안의 미국 외교정책. 존슨은 미국과 소련 사이의 지속적인 지정학적 긴장의 시기인 베트남 전쟁냉전에 의해 지배되었습니다.Johnson은 John F의 암살 사건 이후에 인수를 받았습니다. 케네디는 케네디의 정책과 그의 팀을 지킬 것을 약속하면서 입니다.

미국은 1950년대부터 남베트남에 자문군을 주둔시켰으나 존슨은 베트남 전쟁에서 미국의 역할이 크게 확대되는 것을 주재했습니다.1964년 통킹만 사건 이후, 그는 북베트남의 미래 공격을 격퇴하기 위해 군사력을 사용하는 의회의 승인을 얻었습니다.존슨 대통령 취임 당시 1만6700여명이던 미군은 1968년 50만명 이상으로 늘었지만 북베트남군과 베트콩군은 패배에도 불구하고 전투를 이어갔습니다.전쟁에 대한 국내의 저항은 존슨의 대통령 재임기간 내내, 특히 1968년 테트 공세 이후에 더욱 커졌습니다.존슨은 그의 마지막 임기 동안 평화 협정에 도달하기 위한 노력에 실패했고, 전쟁은 계속되었습니다.

존슨은 소련과 화해 정책을 추구했지만 1970년대 리처드 닉슨이 도입한 데탕트 정책에는 크게 미치지 못했습니다.그는 대신 전통적인 봉쇄 정책에 전념하여 동남아시아와 다른 곳에서 공산주의의 확산을 막으려고 했습니다.그는 라틴 아메리카에서 케네디의 진보를 위한 동맹 정책을 계속했고 성공적으로 이스라엘에게 6일 전쟁의 휴전을 받아들이도록 압력을 가했습니다.

정책입안

약속들

대통령 린든 B. 존슨의 주요 외교 정책 고문은 딘 러스크, 조지 볼, 맥조지 번디, 월트 로스토, 로버트 맥나마라,[1] 클라크 클리포드였습니다.역사학자 데이비드 프롬킨에 의하면:

존슨은 아이젠하워처럼 '숨은 손' 대통령이 아니었고, 그는 내각이 정책을 수립하도록 내버려두면서도 실제로는 스스로 정책을 수립하는 것처럼 보였습니다.L.B.J.는 그 당시 그가 보였던 것입니다: 외교 정책에 있어서 불편한 대통령은 그가 물려받은 케네디 팀의 판단에 의존하기로 선택했습니다.그의 고문들이 동의하지 않을 때, 그들 사이의 차이를 나누려고 할 것입니다.그는 그 문제의 장점에 대한 결정을 내리기 보다는 자신의 진영 내에서 다양한 관점을 조화시키며 다수 지도자의 역할을 했습니다.그는 반대 의견을 잠재우고 싶어했고,[2] 그는 그것의 달인이었습니다.

모든 역사학자들은 베트남이 행정부의 외교정책을 좌지우지했다는 데 동의하고 있으며, 이 정책이 국내 전선에서 정치적 재앙이었다는 데 모두 동의하고 있습니다.일부에서는 동맹국의 손실을 피하는데 성공했다고 하지만, 외교적 재앙이었다는 데는 대부분의 사람들이 동의하고 있습니다.뜻밖에도 남베트남이 남베트남을 정복한 후 북베트남은 중국의 주요 적이 되었고, 미국이 [3]남베트남이 바라던 방식으로 중국의 남베트남 확장을 막았습니다.다른 분야에서는 성과가 제한적이었습니다.역사학자 조너선 콜먼은 베트남이 이러한 관심을 지배했기 때문이라고 말합니다. 소련은 군사적 동등성을 획득하고 있었고, 미국의 동맹국들은 점점 더 독립적이 되거나 (예를 들어 프랑스와 같이) 약해지고 있었고, 미국 경제는 총과 [4]버터를 모두 공급해야 한다는 존슨의 요구를 충족시킬 수 없었기 때문이라고 합니다.

냉전

알렉세이 코시긴 소련 총리(왼쪽)가 글래스보로 정상회의 도중 존슨 옆에 서 있는 모습.

존슨은 냉전 기간 동안 취임했는데, 냉전 기간 동안 한쪽은 미국과 동맹국들, 다른 한쪽은 소련과 동맹국들 사이에 매우 중무장한 긴장 상태가 지속되었습니다.존슨은 베트남에서 일어나고 있는 종류의 공산주의 확장을 저지하기 위해 미국에 요구하는 봉쇄 정책에 전념했지만, 그는 외교 정책에 대한 케네디의 지식과 열정이 부족했고, 외교 문제의 [5]주요 계획보다 국내 개혁을 우선시했습니다.

존슨은 동남아시아, 중동, 라틴 아메리카에서 적극적으로 봉쇄에 참여했지만,[6] 모스크바와 군비 통제 계약을 맺는 것을 우선순위로 삼았습니다.소련은 또한 1960년대 중후반 동안 미국과 더욱 긴밀한 관계를 추구했는데, 이는 부분적으로 점점 더 악화되는 중-소 분열 때문이었습니다.

중국은 1964년에 핵무기를 개발했고 나중에 기밀 해제된 문서들이 밝혀졌듯이, 존슨 대통령은 핵 프로그램을 중단하기 위해 선제 공격을 고려했습니다.그는 결국 그 조치가 너무 많은 위험을 수반한다고 결정했고 그것은 버려졌습니다.대신 존슨은 관계를 개선할 방법을 찾았습니다.미국 국민들은 무역 금수조치 완화와 같은 중국과의 접촉을 확대할 생각에 좀 더 열려있는 것처럼 보였습니다.하지만, 베트남 전쟁은 중국이 인접한 북베트남에 주요한 원조를 제공하면서 맹위를 떨쳤습니다.마오쩌둥의 대약진은 굴욕적인 실패였고, 그의 문화대혁명은 미국에 적대적이었습니다. 결국 존슨은 [7][8]교착상태를 바꿀 움직임을 보이지 않았습니다.

존슨은 핵전쟁의 가능성을 피하는 것에 관심을 가졌고,[9] 유럽의 긴장을 줄이려고 노력했습니다.존슨 행정부는 소련군비통제협정을 추진하여 우주조약핵무기비확산조약을 체결하고 전략적 무기제한회담[6]토대를 마련했습니다.존슨 대통령은 1967년 Glassboro Summit Conference에서 Alexei Kosygin 소련 총리와 대체로 우호적인 회담을 가졌고, 그 후 1968년 7월 미국, 영국, 그리고 소련은 핵무기를 개발하거나 획득하는 을 돕지 않기로 합의한 비확산 조약에 서명했습니다.체코슬로바키아의 [10]민주화 시도프라하의 봄소련군이 격렬하게 진압한 후, 미국과 소련 간의 계획된 핵 군축 정상회담이 무산되었습니다.

사회학자 어빙 루이스 호로위츠(Irving Louis Horowitz)는 존슨(Johnson)의 국내 전술 전문가로서의 역할과 잘못된 군사 전술 사이의 이중성을 탐구했습니다.그 성격적인 특징들이 그를 다른 쪽에서 실패하게 만들었습니다.존슨의 특이성, 대통령 역할의 구조적 문제, 자유민주당 연합[11]내재된 모순 등 세 가지 요인이 관련되어 있습니다.

베트남 전쟁

배경과 통킹만 해상도

제2차 세계 대전 이후, 인도차이나 공산당 지도자 호치민휘하있던 베트남 혁명가들은 제1차 인도차이나 전쟁에서 프랑스 연합으로부터 독립하려고 했습니다.1954년 제네바 협정으로 프랑스령 인도차이나는 라오스 왕국, 캄보디아 왕국, 남베트남, 북베트남으로 분할되었고, 북베트남은 공산주의자인 비엣민에 의해 지배되었습니다.1955년 북베트남군이 소련, 중국, 그리고 다른 공산당 정부의 지원을 받아 남베트남을 장악하여 통일을 꾀하면서 베트남 전쟁이 시작되었습니다.드와이트 D 대통령 밑에서. 동남아시아에서 공산주의의 확산을 막는 봉쇄 정책을 따르던 아이젠하워는 남베트남의 핵심 후원자로서 프랑스를 대신했습니다.아이젠하워와 케네디는 모두 남베트남에 군사고문을 파견했습니다.1963년 11월 존슨이 취임할 때까지 남베트남에는 [12]16,700명의 미군이 주둔하고 있었습니다.약간의 불안에도 불구하고, 존슨은 결국 미국의 [13]역할 증대를 지지하게 되었습니다.그는 베트남의 몰락이 국가 안보 [14][15]문제에 대한 민주당의 신뢰에 타격을 줄 것을 우려했고, 또한 그가 케네디의 [16]정책으로 본 것을 그대로 이어가길 원했습니다.마침내, 1960년대 중반의 대다수의 미국 정치 지도자들처럼,[17] 그는 공산주의의 확산을 막기로 결심했습니다.

1964년 8월, 미군으로부터 두 척의 해군 구축함이 통킹만의 베트남 해안으로부터 40마일 (64 km) 떨어진 공해상에서 북베트남 해군 어뢰정의해 공격을 받았다는 주장이 제기되었습니다; 해군 통신과 공격에 대한 보고는 서로 모순되었습니다.존슨 대통령은 1964년 선거 운동에서 베트남에 대한 논의를 계속하고 싶어했지만, 베트남인들의 추정되는 침략에 대응하도록 강요당했다고 생각했습니다. 그 결과, 그는 8월 7일 의회에서 통킹만 결의안을 모색하고 획득했습니다.결의안은 총사령관이 향후 공격을 격퇴하고 지원을 요청하는 SEATO 회원국들을 돕기 위해 군사력을 사용하는 것에 대해 의회의 승인을 받았습니다.이 대통령은 선거운동 후반에 미국의 주요 목표가 미국의 어떤 [18]공격적인 자세와는 달리 물질과 충고를 통해 남베트남의 독립을 유지하는 것이라고 확신했습니다.

1965–1966

1965년 베트남 주재 로버트 맥나마라 국방장관과 웨스트모어랜드 장군

존슨은 베트남에서 미국의 역할이 즉각적이고 극적으로 증대되는 것을 선호하는 사람들의 조언을 거부하고 1965년 초까지 기다렸다가 [19]북베트남에 대한 주요 폭격 작전을 승인했습니다.이후 8주간의 폭격전은 [20]전쟁의 전반적인 흐름에 별다른 영향을 미치지 못했습니다.롤링 썬더 작전으로 알려진 캠페인에서 미국은 1968년 말까지 북베트남을 계속 폭격하여 3년 반 동안 80만 톤 이상의 폭탄을 투하할 것입니다.롤링[21] 썬더 작전 3월, 맥조지 번디는 미군의 지상군 증강을 촉구하기 시작했고, 미국의 항공 작전만으로는 하노이의 남한에 대한 공격을 막을 수 없다고 주장했습니다.존슨은 베트남에 주둔하는 병사들의 증원과 가장 중요한 것은 방어 작전에서 공격 작전으로의 임무 변경을 승인함으로써 대응했습니다.그럼에도 불구하고,[22] 그는 이것이 기존 정책의 변화로 공개적으로 대변되는 것이 아니라고 반항적으로 계속 주장했습니다.

7월 하순, 로버트 맥나마라 미 국방장관은 베트남에 주둔하고 있는 미군의 수를 75,000명에서 20만 명 이상으로 늘려 베트남 지도자 호치민을 설득하여 평화 협상을 모색하자고 제안했습니다.번디, 러스크 국무장관, 맥스웰 D 대사 맥나마라 장관의 [23]제안에 테일러 장관과 윌리엄 웨스트모어랜드 장군, 그리고 얼 휠러 베트남 장군에 대한 대통령의 핵심 참모들도 모두 동의했습니다.그의 교장들과 상의한 후, 낮은 인지도를 원하는 존슨은 기자 회견에서 125,000명으로 증원을 발표하기로 결정했고, 나중에 요청에 따라 추가 병력을 보낼 것입니다.존슨은 그 당시 자신이 입맛에 맞지 않는 선택들에 갇혀 있었다고 개인적으로 묘사했습니다.추가 병력을 파견하면 개입주의자의 공격을 받을 것이고, 파견하지 않으면 [24]탄핵을 당할 위험이 있다고 생각한 것입니다.웨스트모어랜드 장군의 지휘 아래, 미군은 [25]남베트남에서 활동하는 공산주의자들에 대한 수색과 파괴 작전에 점점 더 참여했습니다.1965년 10월까지 [26]베트남에는 20만 명 이상의 병력이 배치되었습니다.이 군인들의 대부분은 고등학교를 졸업한 후 징집되었고, 불균형적으로 경제적으로 불리한 [27]배경에서 왔습니다.

1965년 내내, 미국 의회나 행정부의 소수의 의원들은 존슨의 전쟁 대처를 공개적으로 비난했지만, 조지 볼과 같은 일부 의원들은 [28]베트남에서의 미국의 주둔을 확대하는 것에 대해 경고했습니다.1966년 초 로버트 F. 케네디는 존슨의 폭격 캠페인을 신랄하게 비판하면서, 미국은 "돌아갈 수 없는 길, 모든 [29]인류에게 재앙을 초래하는 길"로 향할지도 모른다고 말했습니다. 곧이어, 제임스 윌리엄 풀브라이트 상원의원이 위원장을 맡고 있는 미국 상원 외교위원회는정부의 베트남 [30]정책을 검토하는 TV 청문회를 열었습니다.대통령에 대한 조바심과 그의 전쟁 전략에 대한 의구심은 국회의사당에서 계속해서 커졌습니다.1966년 6월, 상원 군사위원회 위원장인 리처드 러셀 주니어 상원의원은 국민적 분위기가 거칠어진 것을 반영하며 [31]"이제는 그것을 극복하거나 벗어나야 할 때"라고 선언했습니다.

1966년 말, 북베트남 물류와 사회 기반 시설에 대한 진전이 있었다고 여러 소식통이 보고하기 시작했습니다. 존슨은 곳곳에서 평화 논의를 시작할 것을 촉구받았습니다.그러나 하노이와의 격차는 폭격과 철군의 일방적인 종료에 대한 양측의 가교가 될 수 없는 요구였습니다.그 후 웨스트모어랜드와 맥나마라는 평화를 촉진하기 위한 공동 프로그램을 제안했고 존슨은 [32]공식적으로 10월에 이 노력을 군사 통제하에 두었습니다.이 기간 동안 존슨은 전쟁 사상자를 정당화하는 것에 대해 점점 더 불안해했고,[33] 대의의 인기에도 불구하고 결정적인 승리의 필요성에 대해 이야기했습니다.1966년 후반까지, 공중전과 평화를 위한 노력이 효과가 없었음이 분명했고, 존슨은 1967년에 70,000명의 병력을 이전에 약속된 400,000명에 추가하라는 맥나마라의 새로운 제안에 동의했습니다.존슨은 CIA의 권고에 따라 [34]북베트남에 대한 폭격도 늘렸습니다.폭격 고조로 북베트남과 진행 중이던 비밀 회담이 끝났지만, 미국 지도자들은 이 회담에서 북베트남의 의도가 [35]진짜라고 생각하지 않았습니다.

1967년 테트 공세

존슨은 "현자들"로 통칭되는 외교 정책 자문단과 만나 베트남 전쟁에 대한 노력을 논의합니다.

1967년 중반까지 거의 70,000명의 미국인들이 이 전쟁으로 죽거나 다쳤는데, 이 전쟁은 뉴스 미디어와 다른 곳에서 흔히 "적폐"[36]라고 묘사되고 있습니다.그럼에도 불구하고 존슨은 55,000명의 병력 증원에 동의하여 총 병력이 525,[37]000명이 되었습니다.존슨은 지난 8월 합참의 지원을 받아 항공전을 확대하기로 하고 하노이와 하이퐁, 중국과의 완충지대만 대상에서 [38]제외했습니다.그 달 말 맥나마라 씨는 미국 상원 소위에서 확대된 공중전은 하노이를 평화 테이블로 끌어내지 못할 것이라고 말했습니다.합동참모본부는 경악을 금치 못했고, 집단 사임을 위협했습니다. 맥나마라는 3시간 동안 백악관으로 소환되어 옷을 갈아입었습니다. 그럼에도 불구하고 존슨은 중앙정보국으로부터 맥나마라의 분석 결과를 최소한 부분적으로 확인하는 보고를 받았습니다.그동안 남한에서 입헌정부를 수립하는 선거가 마무리되어 [39]평화회담의 희망을 갖게 되었습니다.

전쟁이 거의 교착 상태에 있고 분쟁에 대한 광범위한 반대에 비추어 볼 때, 존슨은 비공식적으로 "현인"으로 알려진 베테랑 정부 외교 정책 전문가 그룹을 소집했습니다: 딘 애치슨, 오마르 브래들리 장군, 조지 볼, 맥조지 번디, 아서 딘, C. 더글러스 딜런, 아베 포르타스, W. 아베렐 해리먼, 헨리 캐벗 로지 주니어, 로버트 D. 머피, 맥스웰 D. 테일러.[40]그들은 만장일치로 베트남을 떠나는 것을 반대했고, 존슨에게 "[41]노선을 유지하라"고 격려했습니다.그 후 11월 17일 전국적으로 방송된 연설에서 대통령은 "우리는 우리가 취하는 것보다 더 큰 손실을 초래하고 있습니다.진전을 보이고 있습니다."그로부터 2주도 채 지나지 않아 감정에 북받친 로버트 맥나마라가 국방장관직 사임을 발표했습니다.비공개로 존슨의 전쟁 전략에 대한 의구심을 주기적으로 표출하기 시작해 대통령을 화나게 했습니다.그는 빌 모이어스, 맥조지 번디, 그리고 [29][42]조지 볼을 포함하여 전쟁으로 인해 사임한 존슨의 최고 보좌관들의 늘어나는 명단에 합류했습니다.

1968년 1월 30일, 베트콩북베트남군은 남베트남의 5대 도시에 대한 테트 공세를 시작했습니다.테트 공세가 군사적으로 실패했지만, 그것은 심리적인 승리였고, 전쟁 노력에 반대하는 미국의 여론을 확실히 바꾸어 놓았습니다.1968년 2월, 영향력 있는 뉴스 앵커 월터 크롱카이트는 방송에서 분쟁이 교착 상태에 빠졌으며 더 이상의 싸움은 아무것도 변하지 않을 것이라고 말했습니다.존슨은 "내가 크롱카이트를 잃었으면 [43]중간 아메리카를 잃었다"고 반응했습니다.실제로 전쟁에 대한 사기 저하는 도처에 존재했습니다. 26%는 존슨의 베트남 처리에 찬성했고 63%는 [44]반대했습니다.

포스트 테트 공세

텟 오펜시브는 "현명한 사람들"과 신임 국방장관 클라크 클리포드를 포함한 존슨 행정부의 고위 지도자들에게 병력 수준의 추가적인 상승이 전쟁을 종식시키는데 도움이 되지 않을 것이라고 확신시켰습니다.존슨은 처음에 이 충고를 따르는 것을 꺼려했지만, 결국 부분적인 폭격 중단을 허용하고 평화 [45]회담에 참여하겠다는 그의 의지를 알리는 것에 동의했습니다.1968년 3월 31일 존슨은 북베트남에서의 폭격을 중단하겠다고 발표하면서 동시에 [46]재선에 도전하지 않을 것이라고 발표했습니다.그는 또한 진지한 평화회담이 [47]시작되기 전에 가능한 한 많은 시골지역에 대한 통제를 강화하기 위해 남베트남에 대한 미군의 작전을 강화했습니다.지난 5월 파리에서 회담이 시작됐지만 아무런 [48]성과도 거두지 못했습니다.협상에서 가장 큰 두 가지 장애물은 미국이 베트남 정부에 베트남 정부가 참여하는 것을 허용하지 않는 것과 북베트남이 남베트남의 [49]합법성을 인정하지 않는 것이었습니다.1968년 10월, 각 정당들이 폭격 중단에 대한 합의에 근접하자 공화당 대통령 후보 리처드 닉슨은 남베트남에 개입하여 이 문제에 대한 해결을 [50]선거 이후로 미루기 위해 더 나은 조건을 약속했습니다.존슨은 1968년 미국 선거 이후 대화의 지속을 추구했지만 북베트남은 닉슨이 [51]취임할 때까지 절차적인 문제에 대해 논쟁을 벌였습니다.

존슨은 베트남 전쟁에 대한 자신의 관점을 다음과 같이 요약한 적이 있습니다.

저는 처음부터 제가 이사를 가더라도 십자가에 못 박혀야 한다는 것을 알고 있었습니다.만약 내가 정말 사랑했던 여자, 위대한 사회를 떠나 지구 반대편의 전쟁에 참여한다면, 나는 집에서 모든 것을 잃을 것입니다.내 모든 프로그램..하지만 제가 그 전쟁을 떠나서 공산주의자들이 남베트남을 점령하도록 내버려둔다면, 저는 겁쟁이로 비춰질 것이고, 제 나라는 평화주의자로 비춰질 것이고, 우리 둘은 [52]전세계 어느 곳에서도 그 누구에게도 어떤 것도 성취할 수 없다는 것을 알게 될 것입니다.

중동: 1967년 6일 전쟁

존슨의 중동정책은 우호적인 샤하 아래 이스라엘, 사우디아라비아, 이란의 '세 기둥'에 의존했습니다.소련의 영향력을 최소화하고, 미국으로의 석유 공급을 보장하며, 이스라엘을 보호하고 미국 유대인 [53][54]공동체의 지지를 공고히 하는 것이 최우선 과제였습니다.

1960년대 중반, 이스라엘의 핵무기 프로그램에 대한 우려는 이스라엘과 이웃 아랍 국가들, 특히 이집트 사이의 긴장을 증가시켰습니다.동시에 팔레스타인해방기구요르단강 서안지구와 골란고원 기지에서 이스라엘에 대한 테러 공격을 시작했습니다.존슨 행정부는 분쟁을 중재하려고 했지만, 포타스 등을 통해 이스라엘의 군사 행동에 반대하지 않겠다는 의사를 전달했습니다.1967년 6월 5일, 이스라엘은 이집트, 시리아, 그리고 요르단에 대한 공격을 시작했고, 6일 [55]전쟁을 시작했습니다.이스라엘은 가자 지구, 서안 지구, 동예루살렘, 시나이 반도를 빠르게 장악했습니다.이스라엘군이 시리아 수도 다마스쿠스에 접근하자, 소련은 이스라엘이 휴전에 동의하지 않을 경우 전쟁을 위협했습니다.존슨은 성공적으로 이스라엘 정부에 휴전을 받아들이도록 압력을 가했고, 전쟁은 6월 11일에 끝났습니다.중동 분쟁이 격화되는 것을 피하기 위해 존슨은 평화적인 해결책을 찾기 위해 모스크바와 협상했습니다.그 결과 유엔 안전보장이사회 결의 242호가 미국의 기본 정책이 됐습니다.하지만 중동에서의 군비경쟁이 계속되면서 좌절감이 뒤따랐고, 이스라엘은 일부 지역에서 철수하는 것을 거부했고, 아랍인들은 [56][57]이스라엘과 직접 협상하는 것을 거부했습니다.

1968년 11월 존슨은 50대의 F-4 팬텀 II 항공기를 이스라엘에 판매하기로 합의했습니다.[58]존슨은 그의 행동이 베트남 [59]전쟁에 대한 국내 유대인들의 지지를 강화할 수 있기를 희망했습니다.

1967년 6월 8일, 이스라엘 공군 전투기와 이스라엘 해군 어뢰정이 6일 전쟁이 진행 중이던 미 해군 전자정보함을 공격했습니다.USS 리버티 사건으로 인해 34명의 미국인이 사망하고 136명이 부상을 입었습니다.공격의 이유는 여전히 논란의 대상입니다. 대부분은 그것이 사고였다고 말하고, 일부는 CIA의 음모를 보고 있습니다.워싱턴은 이스라엘의 [60]공격에 대한 보상과 공식 사과를 받아들였습니다.

라틴 아메리카

국무부 차관보 토마스 C의 지시로., 워싱턴은 라틴 [61]아메리카의 경제 현대화를 가속화하기 위해 경제적 지원을 제공했던 진보를 위한 동맹에 대한 케네디의 강조를 이어갔습니다.케네디처럼 존슨은 소련과 동맹을 맺은 피델 [62]카스트로의 통치하에 있던 쿠바를 고립시키려고 했습니다.

1965년, 도널드 리드 카브랄 대통령 정부후안 [63]보쉬 전 대통령 지지자들 사이에 도미니카 내전이 발발했습니다.존슨은 아베 포르타스의 조언에 따라 도미니카 [64]공화국에 2만 이 넘는 미 해병대 병력을 파견했습니다.그들의 역할은 편을 드는 것이 아니라 미국 시민들을 대피시키고 질서를 회복하는 것이었습니다.미국은 또한 새로운 선거를 위한 협정을 마련하는 것을 도왔습니다.내전을 종식시키기 위한 존슨의 무력 사용은 라틴 아메리카의 많은 사람들을 소외시켰고, 존슨의 외교 정책이 베트남 [63]전쟁에 의해 점점 지배됨에 따라 행정부에 대한 이 지역의 중요성은 감소했습니다.

서유럽

영국

1965년 영국 수상 해롤드 윌슨과 존슨

1964년부터 1970년까지 영국의 수상이었던 해럴드 윌슨은 미국과의 강한 "특별한 관계"를 믿었고, 정치가로서의 자신의 위신을 강화하기 위해 백악관과의 거래를 강조하고 싶었습니다.존슨 대통령은 윌슨을 싫어했고 어떤 "특별한"[65] 관계도 무시했습니다.하지만 존슨이 미국의 위신을 유지하기 위해 도움을 필요로 하고 요청했을 때, 윌슨은 베트남 [66]전쟁에 대해 미지근한 언어적 지원만을 제공했습니다.윌슨과 존슨은 또한 영국의 경제적 약점과 세계 강대국으로서의 지위가 쇠퇴하는 것에 대해서도 극명한 차이를 보였습니다.역사학자 조나단 콜먼은 20세기 [67]들어 가장 불만족스러운 "특별한" 관계를 맺었다고 결론짓습니다.

존슨이 1965년 1월 윈스턴 처칠의 국장에 딘 러스크 국무장관을 신임 부통령 휴버트 험프리가 아닌 미국 대표단의 단장으로 파견하면서 관계의 분위기는 일찍부터 시작되었습니다.존슨 자신은 독감으로 병원에 입원해 있었고 그의 의사들은 [68]장례식에 참석하지 말라고 충고했습니다.이것은 영국과 [69][70]미국 모두에서 대통령에 대한 많은 비판을 불러일으켰습니다.

프랑스.

서유럽 경제가 회복되자 유럽 지도자들은 동맹을 동등한 파트너십으로 재구축하려고 점점 더 노력했습니다.이러한 경향과 그의 베트남 전쟁의 격화는 나토 내부의 긴장으로 이어졌습니다.북대서양조약기구(NATO·나토) 지도자들이 남베트남에 토큰군까지 보내달라는 존슨의 요청은 이 지역에 전략적 관심이 부족한 지도자들에 의해 거부됐습니다.서독은 프랑스와 미국 사이에서 갈팡질팡했습니다.프랑스는 독립적인 외교 정책을 추구했고, 1966년 샤를 드골 대통령은 프랑스를 나토의 일부 역할에서 탈퇴시켰습니다.서독과 영국의 방위비 삭감과 함께 프랑스의 철수는 나토를 상당히 약화시켰지만, 동맹은 여전히 유지되었습니다.존슨은 드골에 대한 비난을 자제했고 [71]대륙에서 미군의 수준을 낮추라는 요구에 저항했습니다.

남아시아

존슨은 파키스탄의 아유브 칸 대통령을 만났습니다.

1954년 이래로 미국과 파키스탄의 동맹은 중립국 인도가 소련에 더 가깝게 움직이게 만들었습니다.존슨은 양국에 대한 더 공평한 정책이 남아시아의 긴장을 완화시키고 양국을 미국에 더 가깝게 만들 수 있기를 희망했습니다.그는 남아시아를 '동맹국'과 '중립국'으로 나누는 전통적인 미국의 분열을 종식시키고, 인도와 파키스탄 모두에게 무기와 돈을 공급함으로써 그들의 극심한 국경 분쟁 속에서 중립을 지키며 좋은 관계를 발전시키기 위해 노력했습니다.그의 정책은 파키스탄을 공산주의 중국과 인도를 소련과 [72]더 가깝게 만들었습니다.존슨은 또한 인도의 Lal Bahadur Shastri 총리파키스탄의 Ayub Khan 대통령과 따뜻한 개인적인 관계를 만들기 시작했습니다.하지만, 그는 양국 지도자들의 워싱턴 [73]방문을 취소하면서 양국의 반미 감정을 부추겼습니다.

해외여행 목록

존슨은 그의 대통령 [74]재임기간 동안 20개국을 11번이나 국제 여행을 했습니다.그는 재임 중 에어포스원을 타고 523,000마일을 비행했습니다.대통령 역사상 가장 이례적인 해외 순방 중 하나는 1967년 크리스마스 이전에 일어났습니다.대통령은 수영 사고로 실종되어 익사한 것으로 추정되는 호주 수상 해롤드 홀트의 추모식에 가는 것으로 여행을 시작했습니다.백악관은 대통령이 처음으로 세계일주를 한다는 사실을 언론에 미리 밝히지 않았습니다.그 여행은 단지 112.5시간(4.7일) 만에 26,959마일을 완료했습니다.에어포스원적도를 두 번 횡단한 뒤 캘리포니아 트래비스 공군기지들렀고, 호놀룰루, 파고 파고, 캔버라, 멜버른, 남베트남, 카라치, 로마에 들렀습니다.

존슨의 대통령 재임기간 동안 방문했던 나라들.
날짜 나라 위치 세부 사항
1 1964년9월16일 캐나다 밴쿠버 비공식 방문.레스터 B 총리를 만났습니다. 컬럼비아조약과 관련된 의식에서 피어슨.
2 1966년 4월 14일~15일 멕시코 멕시코 D.F. 비공식 방문.구스타보 디아스 오르다즈 대통령을 만났습니다.
3 1966년 8월 21일~22일 캐나다 캄포벨로
참쿡
루즈벨트 캄포벨로 국제 공원에 초석을 놓았습니다.수상 레스터 B와 비공식적으로 수여되었습니다.피어슨.
4 1966년 10월 19일~20일 뉴질랜드 웰링턴 국빈 방문.키스 홀리오크 총리를 만났습니다.
1966년 10월 20일~23일 호주. 캔버라,
멜버른,
시드니,
브리즈번,
타운스빌
국빈 방문.리처드 케이시 총독해롤드 홀트 총리를 만났습니다.베트남전에 대한 호주 정부의 확고한 지원에 대한 "감사"의 의미로, 대통령과 영부인은 반전 [75]시위자들의 시위를 받았습니다.
1966년 10월 24일~26일 필리핀 마닐라,
로스 바뇨스,
코레지도르
호주, 한국, 뉴질랜드, 필리핀, 남베트남,[76] 태국의 국가원수 및 정부 수반들과의 정상회담에 참석하였습니다.회의는 공산주의자들의 침략에 단호히 맞서고 베트남과 아시아 [77]전역의 민주주의와 발전의 이상을 고취시키겠다는 선언으로 끝이 났습니다.
1966년10월26일 남베트남 캄란 기지 미군을 방문했습니다.
1966년 10월 27일~30일 태국. 방콕 국빈 방문.푸미폰 아둔야뎃 국왕을 만났습니다.
1966년 10월 30일~31일 말레이시아 쿠알라룸푸르 국빈 방문.툰쿠 압둘 라흐만 총리 접견
10월 31일 –
1966년11월2일
대한민국. 서울,
수원
국빈 방문.박정희 대통령정일권 국무총리를 만났습니다.국회에서 연설했습니다.
5 1966년12월3일 멕시코 시우다드 아쿠냐 구스타보 디아스 오르다즈 대통령과의 비공식 회담.아미스타드 댐 건설공사 점검
6 1967년 4월 11일~14일 우루과이 푼타델에스테 중남미 정상들과의 정상회담
1967년4월14일 Suriname (Kingdom of the Netherlands) 수리남 파라마리보 우루과이에서 오는 도중 급유 중지.
7 1967년 4월 23일~26일 서독 콘라트 아데나워 총리의 장례식에 참석해 각국 정상들과 대화를 나눴습니다.
8 1967년5월25일 캐나다 몬트리올,
오타와
롤랜드 미체너 총독을 만났습니다.67번 엑스포에 참석했습니다.수상 레스터 B와 비공식적으로 수여되었습니다.피어슨.
9 1967년10월28일 멕시코 시우다드 후아레스 엘 차미잘을 미국에서 멕시코로 이송하는 것에 참석했습니다.구스타보 디아스 오르다즈 대통령과 상견례를 받았습니다
10 1967년 12월 21일~22일 호주. 캔버라 해롤드 [75]홀트 총리의 장례식에 참석했습니다.다른 참석 국가원수들과 상견례를 했습니다.
1967년12월23일 태국. 코랏 미군을 방문했습니다.
1967년12월23일 남베트남 캄란 기지 미군을 방문했습니다.존슨은 부대 연설에서 "모든 도전이 충족되었습니다.적은 패하지는 않지만 [29]밭에서 주인을 만났다는 것을 알고 있습니다."
1967년12월23일 파키스탄 카라치 아유브 칸 대통령을 만났습니다.
1967년12월23일 이탈리아 로마 주세페 사라가트 대통령알도 모로 총리를 만났습니다.
1967년12월23일 바티칸 시국 사도궁전 교황 바오로 6세와 함께하는 청중들.
11 1968년 7월 6일~7월 8일 엘살바도르 산살바도르 중앙아메리카 공화국 대통령 회의에 참석했습니다.
1968년7월8일 니카라과 마나과 비공식 방문.아나스타시오 소모자 데베일 대통령을 만났습니다.
1968년7월8일 코스타리카 산호세 비공식 방문.호세 호아킨 트레요스 페르난데스 대통령을 만났습니다.
1968년7월8일 온두라스 산페드로술라 비공식 방문.오스왈도 로페스 아렐라노 대통령을 만났습니다.
1968년7월8일 과테말라 과테말라 시티 비공식 방문.훌리오 세자르 멘데즈 몬테네그로 대통령을 만났습니다.

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인용작품

추가열람

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