우루과이의 대마초

대마초는 우루과이에서 합법적이며, 미국에서 가장 널리 사용되는 마약 중 하나이다.^[1]

호세 무히카 대통령은 2013년 12월 레크리에이션 대마 합법화 법안에 서명해 현대에서 처음으로 우루과이가 대마 합법화 국가가 됐다. 우루과이는 2014년 8월 가정에서 최대 6개까지 식물을 재배하는 것을 합법화했으며, 국가가 관리하는 마리화나 보급 체제인 성장동아리 결성, 마리화나 규제 기관(Instituto de Regulacion y Control del Carsarsa 또는 IRCA) 설립도 합법화했다.^[2] 2014년 10월 정부는 재배자 동아리를 등록하기 시작했으며, 2015년 8월 현재 등록된 개인 재배자는 2,743명이다.^[3][4][5] 법의 유통요소를 시행하는 데 오랜 지연 끝에 2017년 16개 약국이 대마초를 상업적으로 판매할 수 있는 허가를 받았다.^[6]

역사

우루과이는 마약의 개인 소지를 범죄화한 적이 없으며, 1974년 법률은 판사들이 주어진 소지 사례가 개인인지 상업적인지 판단할 수 있도록 허용했다. 이 법은 나중에 1998년에 개정되었다.^[7][8]

합법화 제안

2012년 6월, 호세 무히카 대통령 휘하의 우루과이 정부는 마약 관련 범죄와 건강 문제를 해결하기 위해 대마초 국가고정 판매 합법화 계획을 발표했다. 정부는 세계 지도자들에게도 같은 일을 하도록 요청할 것이라고 말했다.^[9] 노벨상 수상자인 마리오 바르가스 요사는 이 결정을 "용기적"^[10]이라고 칭찬했다.

이 법은 마약 밀매가 조직범죄를 위해 창출하는 이윤을 줄이는 것은 물론 마약 관련 폭력과 이와 관련된 사회적 문제를 줄이겠다는 것이다.^[11] 우루과이는 이 지역에서 살인율이 가장 낮은 나라 중 하나이다. (일부 추정에 따르면, 2013년에는 범죄가 약간 증가하고 있었다.)^[12][13]

뮤지카의 계획은 사용자들이 비상업적 사용을 위해 공장을 경작할 수 있게 하고 대규모 생산을 위해 전문 농부들에게 허가를 내줄 것이다. 이 계획에는 사용자 등록, 과세, 품질 관리 등 담배, 주류, 의약품 등을 감시하는 기존 기관을 통해 조정된 시스템이 포함된다.^[14] 그는 7만 명의 사용자들로 인해, 한국은 매달 5,000 파운드 이상을 생산해야 할 것이라고 추정했다.^[15] 그러나 사용자당 일일 평균 소비량이 1/2파운드일 가능성은 낮기 때문에, 아마도 그 수치는 연간으로 의도된 것일 수도 있고, 사용자 수가 10배 이상 줄어들 수도 있다. 그는 또 "우루과이는 마리화나를 합법화함으로써 '인류에 대한 공헌'을 하고 싶어하지만 '실험'이 잘못되면 역행할 것"이라고 말했다.^[16]

2013년 7월 31일, 중의원은 대마초의 생산과 판매를 합법화하고 규제하는 법안을 통과시켜 상원에 보냈다.^[17][18] 그 법안은 50명의 찬성표(최소 요구)로 가결되었고, 집권당인 브로드 전선의 모든 의원들이 찬성표를 던졌고, 다른 모든 의원들은 반대표를 던졌다.^[19] 이 법안은 지난 11월 26일 상원 보건위원회에서 통과돼 2013년 11월 이후 전체 상원에서 의결될 것으로 예상됐다.^[20] 이 새로운 법은 2013년 12월 10일 상원에서 16 대 13의 투표로 통과되었다.^[21] 무히카 대통령은 2013년 12월 23일 이 법안에 서명했다.^[22]

우루과이 국가약물위원회 훌리오 칼자다 사무총장은 2013년 12월 인터뷰에서 생산 측면의 규제는 정부가 책임질 것이라며 기업들이 모든 기준을 충족하면 경작 허가를 받을 수 있다고 설명했다. 하지만, 이것은 자유 시장이 되지 않을 것이다. 정부가 생산 전체를 통제하고 가격과 품질, 최대 생산량을 결정하겠다고 말했다.^[23] 사람들은 매달 우루과이 정부로부터 최대 40g(1.4온스)의 대마초를 살 수 있게 될 것이다. 사용자는 18세 이상이어야 하며 소비 추적을 위해 국가 데이터베이스에 등록되어야 한다. 경작자는 매년 가정에서 최대 6개까지 재배할 수 있으며 480g(17온스)을 초과할 수 없다. 등록된 흡연동아리는 연간 99개 식물을 재배할 수 있게 된다. 외국인에게는^[24] 대마초 구입이 금지되고 국경을 넘어 이동하는 것은 불법이 될 것이다.^[25]

실행

연기

2014년 7월, 호세 무히카 대통령은 "실제적인 어려움이 있다"는 이유로 이 법의 전면 시행을 2015년으로 연기할 것이라고 발표했다. 당국은 합법적으로 판매될 수 있는 모든 대마초를 재배할 것이며, THC의 농도는 15% 이하여야 한다.^[26] 2014년 8월 한 야당 대선후보는 새 법이 실행 불가능해 절대 적용되지 않을 것이라고 주장했다.^[27]

2014년 12월 타바레 바스케스 대통령이 당선돼 대마초 법에 대한 우려가 있지만 궁극적으로 앞으로 나아갈 것이라고 밝혔다. 이때 이미 개인과 클럽의 성장이 시작되었지만 상업적 판매는 시작되지 않았고, 결국 2017년 후반으로 늦춰질 것이다. 종양학자인 바스케스는 법정 대마초에 대한 '엄정하고 면밀한 평가'를 약속하며 "우선 마약을 복용해서는 안 된다"^[28]고 선언했다.

상권배분포

2018년 정부는 16개 약국을 대마초 유통업자로 허가해 정부에 등록된 5000명에 가까운 대마초 소비자에게만 판매할 수 있도록 했다. 제품은 THC 함량이 상대적으로 낮은 "Alfa 1"과 "Beta 1"이라는 두 가지 제품으로 표준화된다. 등록 소비자는 우루과이 18세 이상이어야 하며, 월 40g으로 제한되며, 지문 스캐너로 판매 시점에서 신분과 등록이 확인된다.^[6]

여론

2012~2013년 인포스 모리, 시프라, 팩텀이 실시한 여론조사에 따르면 우루과이인의 58~66%가 마리화나 판매 합법화에 반대했고 24~29%가 마리화나를 지지했다.^[29][30]

참고 항목

• 약물 금지에 대한 찬반 주장
• 대마초 소셜 클럽
• 마약 자유화
• 중남미 마약 합법화
• 나라별 대마초 합법성
• 미성년자와 대마초 합법성

참조

외부 링크

• "Ley 19.172" (PDF) (in Spanish). Parliament of Uruguay. Retrieved 21 September 2014.
• "Therapeutic cannabis" (in Spanish). Revista Paula. Archived from the original on 22 July 2013. Retrieved 1 August 2013.
• "Drug legal reform coming in Uruguay" (in Spanish). Druglawreform.info. Retrieved 1 August 2013.
• "Thinking the unthinkable: Uruguayan drug legalization". The Economist. 30 June 2012.
• 법률의 기계 번역
• 우루과이 대마초 시장은 역사적 판결인 가디언 13.7.2015이후 1년이 지난 지금도 합법성을 위해 고군분투하고 있다.