우루과이의 인권

Human rights in Uruguay

우루과이 공화국은 아르헨티나, 브라질, 남대서양 사이에 남아메리카에 위치하고 있으며, 인구는 333만 2,972명이다.[1] 우루과이는 1828년[2] 스페인으로부터 독립과 주권을 얻어 대내외 업무를 전면적으로 장악하고 있다.[3] 1973년부터 85년까지 우루과이는 수많은 인권 유린을 저지른 민군 독재 정권의 지배를 받았다.

우루과이는 일반적으로 인권의 증진 및 보호에 전념하고 있으며 남미에서 가장 권리에 민감한 국가로 꼽힌다.[4] 그러나 독재정권과 여성 차별의 결과로 자행된 범죄에 대해 비인간적인 교도소 시설을 포함한 우려의 영역은 남아있다.

법적 프레임워크

국제의무

우루과이는 다음과 같은 국제 인권 조약의 대부분을 조건 없이 서명하고 비준했다.[5]

우루과이는 또한 ICCPR에 대한 두 선택적 의정서를 비준했다.[5] 우루과이는 청소년들의 무력충돌을 다루는 아동권리협약(CRC) 제38조 제2조의3항과 관련해 하나의 일반적인 유보·선언을 가지고 있다.[6]

우루과이는 유엔의 회원국이기 때문에 보편적 주기적 검토 절차를 거친다.[7] 2013년 가장 최근인 유니버설 주기 리뷰 2라운드를 마쳤다.[8] 우루과이는 미국 국제 인권 재판소의 관할권을 미국 기구의 일원으로 인정해 왔다.[9]

2005년 3월 18일 우루과이는 유엔 특별 절차의 모든 방문에 "스탠딩 초청"을 연장했다.[10] 2007년에는 이 초대가 미주인권위원회와 미주인권재판소에도 확대되었다.[11]

국가기관

2008년에는 우루과이의 인권을 '방어, 홍보, 보호'하기 위해 국가인권기구(INDH)가 설립되었다[12].[13] 이 기관은 국제 조약의 서명 및 비준, 인권 보호 및 인권 침해를 조사하기 위한 관행의 이행에 대해 조언한다.[14] 다음과 같은 정부의 특정 분야에 인권을 증진하기 위해 다양한 다른 기관이 존재한다.[15]

  • 국회 교도소장실
  • 옴부즈만 사무소
  • 교육문화부 인권위원회
  • 우루과이 사법부 인권자문관실

인종차별, 외국인 혐오, 모든 형태의 차별에 반대하는 위원회는 2007년에 설립되었지만 2010년 이후로 예산이 할당되지 않았고 회원들의 임기가 만료되었다.[16]

헌법

우루과이 헌법은 우루과이의 통치를 위한 조항을 규정한다. 우루과이 헌법은 최고법이며 256조에 따라 대법원은 법률을 위헌으로 선언할 수 있다.[17] 그것은 정부의 행정, 입법, 사법부의 권한과 기능을 규정한다. 그것은 특히 모든 개인에게 법 앞에 평등권을 부여하고 제2항은 많은 기본권을 구체적으로 인정한다.[18] 72조는 열거된 권리는 전부가 아니며 그 밖의 권리도 "인간에 일관성이 없거나 공화정 형태의 정부로부터 파생된 것"[19]을 포함하고 있다고 규정하고 있다. 제332조에도 정의와 교리의 일반 원칙이 유사하므로 헌법에 선포된 개인의 권리에 대해 구체적인 규정이 존재하지 않는 경우 중요하지 않다고 명시돼 있다.[20]

인권 문제

국적문제

우루과이 헌법과 법률 16.021에 따르면 우루과이의[22] 합법적인 시민은 우루과이 국적을 취득할 수 없으며 우루과이 국적을 가진 사람들도 우루과이 국적을 포기할 수 없다. 그것은 세계인권선언 15조에 위배된다. 그것은 국제 여행, 사법권, 투자, 재산 소유, 자산 신고, 결혼, 범죄인 인도, 차별 등 많은 문제를 규정한다. 우루과이의 합법적인 시민은 우루과이 여권을 취득할 권리가 있다.

생명권

우루과이에서는 사형제도가 폐지되었다.[23]

표현의 자유

언론의 자유는 헌법에 보장되어 있다.[24] 여기에는 언론의 자유를 포함한 모든 보급 방법의 자유가 포함된다. 정부는 일반적으로 이러한 권리를 존중한다.[25] 2012년에 정부는 디지털 텔레비전이 우루과이 전역에서 무료, 무제한으로 제공될 것이라고 결정했다.[26] 2014년 시청각통신서비스법 통과는 라틴아메리카의 표현의 자유를 위한 모델로 인권단체에 의해 환영받았다.[27] 이 법은 언론 집중을 줄이고 기자들을 위한 양심 조항을 신설하는 데 효과가 있다. 미국 간 표현의 자유에 관한 인권 특별보고관은 살토에서 2011년 루이스 디아스에 대한 경찰의 폭행 등 언론인에 대한 폭력과 협박 사례가 종종 발생하고 있다고 지적했다.[28] 우루과이는 공익이 있을 때 명예훼손 소송의 활용을 개혁하는 데 진전을 보았지만 여전히 언론사 조사에 방해가 될 수 있다.[29]

종교의 자유

주요 기사: 우루과이의 종교의 자유

우루과이 헌법은 종교의 자유를 보장하고 국가가 특별한 종교를 지지하지 않는다고 선언한다.[30] 일부는 우루과이가 단순한 중립을 넘어 사실상 세속적 원리주의자라고 주장한다.[31] 종교 교육은 공립학교에서[32] 제공되지 않고 금지되어 있으며, 국가에서는 민간 관행으로 간주되고 있다. 주 정부는 전통적인 종교 공휴일을 공동 선택했고 세속적인 노선을 따라 이름을 바꾸었다(Easter는 "관광 주간"으로 불렸다.[33] 반유대주의 등 종교적 차별에 따른 학대가 산발적으로 보고되고 있지만 피해자들은 경찰과의 수사에 도움이 되는 협조를 보고하고 있다.[34]

선거권

우루과이 헌법은 선거 민주주의 공화국을 수립한다. 입법권은 양원 총회에 부여되고 행정부는 대통령과 임명 내각의 형태를 취한다.[35] 각자는 5년 임기의 일반 참정권에 의해 선출된다.[36] 우루과이에 15년 이상 거주하고 있는 비시민권자는 투표할 수 있다.[37] 총회는 비공개 비례대표제로 선출되고 대통령은 다수결로 선출된다.[38]

우루과이는 또한 인기 있는 참조 시스템을 제공한다.[39] 이러한 직접 민주주의 방식은 시민들이 의회 개혁을 비준하고, 법률의 폐지를 요구하며, 대중적인 제안을 통해 새로운 법을 제정할 수 있게 한다.

우루과이는 강력한 반부패 입법을 하고 있는데, 특히 공적자금 세탁 등 공무원의 여러 행위에 대해 형사책임을 묻는 투명성법(법률 크리스탈)을 도입하고 있다.[35] 게다가, 우루과이는 최근 선거 주기에 성별 쿼터를 도입하여 후보 쇼트리스트에 대해 동등한 대표성을 요구하였다.[40]

고문으로부터의 자유, 잔인하고 모욕적이고 비인간적인 대우

우루과이는 주요 국제 조약, 선택적 프로토콜은 ICCPR고 CATUN인권 위원회와 위원회 고문 금지의 관할하고 불만 고문과 inhumane 치료법과 관련된를 받는 것을 인식하는 것을 포함해 CAT와 ICCPR 같은 고문 행위를 금지하는 것을 맺었다.[41] 헌법은 고문 조항으로부터의 명확한 자유를 담고 있지는 않지만 생명, 자유, 안보, 재산을 누릴 권리를 부여하고 있다.[42] 형법에는 형법상 국가기관 종사자의 직권남용죄와 국제형사재판소(ICC)와의 협력에 관한 법률 제22조 1항에 잔인하고 비인간적이며 타락한 국가기관원의 고문을 범죄로 규정하는 조항이 담겨 있다.중환자 [43]치료 그러나 고문특별보고관(SR)은 이 법이 개별 범죄에 이용되는 것이 아니라 반인륜적 범죄로 분류될 가능성이 높다고 보고 이를 바꾸기 위한 개혁을 촉구했다.[44]

고문은 경찰이나 다른 당국들이 가끔 죄수들의 권리를 침해하는 것처럼 조직적인 문제가 아니다.[45] 경찰과 교도소 직원들의 구타와 과도한 무력 사용에 대한 보고가 있다.[46] 특별보고관은 교도소 상황이 쟁점이며 잔인하고 모욕적이며 비인간적인 처우에 해당한다고 지적했다. 2013년 우루과이의 교도소 체계는 125% 수용력이었고[47] SR은 조건이 "인간 존엄에 대한 모욕"[48]이라고 밝혔다. 수감자들은 물, 화장실, 의료진, 수면 공간 부족 등의 출입을 제한하고 일주일에 4시간만 감방 밖으로 나갈 수 있도록 한 것으로 조사됐다.[49] 이것은 교도소 전체에 걸쳐 균일하지 않았고 몇몇 높은 경제적 사회적 지위의 죄수들은 훨씬 더 나은 시설을 즐겼다.

SR은 거의 모든 문제들이 결함이 있는 형사 사법 프로그램의 결과라는 것을 발견했다.[50] 재판 전 구금을 광범위하게 사용하고 느린 사법 체계는 과밀을 초래했으며 재판 전 억류자와 유죄판결을 받은 죄수들이 섞여 무죄추정의 위반을 초래했다.[45] 전체 수감자의 68%가 재판을 기다리고 있는 것으로 알려졌다.

우루과이는 특별보고관 방문 이후 진전을 보이고 있다. 비상형무소법은 교도소 시설에 더 많은 자금을 지원했고 재소자들을 과밀 수용을 완화하기 위해 군사 시설에 수용하도록 허용했다.[51] SR은 그의 후속 방문에서 일부 교도소 시설의 개선과 증가 그리고 교도소 감독 제도의 개혁을 발견했지만 정부가 포괄적인 형사 사법 개혁을 계속 추구할 것을 다시 한번 촉구했다.[52]

정의/무죄에 대한 액세스 권한

우루과이의 사라진 사람들

1973년부터 1985년까지 우루과이는 군사독재에 의해 통치되었다. 이 기간 동안 고문, 불법 감금, 강제적인 실종 등 많은 인권 유린이 자행되었다.[53] 더 이상의 쿠데타를 막기 위해 우루과이에 민주주의가 복원되자 정부는 1986년 독재 기간 동안 자행된 범죄로 군과 경찰을 기소로부터 보호했던 레이 드 카두키다드 데 라 프레텐시온 푸니티바 델 에스타도 또는 사면/엑스피리 법을 통과시켰다.[54] 이 법 제4조는 사법부가 집행권한을 유리하게 남용한 행위에 대해 조사할 권리를 철회했다. 사법부는 여전히 정부의 4대 권력 사용을 압박하기 위해 사건을 맡았고 엘레나 퀴테로스 사건 같은 쟁쟁한 사건들이 이를 달성했다.[55] 바스케스 대통령은 조사를 위해 쿠데타 이전에 발생한 사건들을 공개했다. 2011년까지 대법원은 별도의 세 가지 사례에서 만료법을 위헌으로 판결했다.[56] 겔만 대 우루과이 인권재판소의 판결로 인한 압력은 2011년 법 제18.831호가 통과되면서 만료법의 폐지로 이어졌다.[57]

그러나 최근의 사건들은 독재 정권의 희생자들을 위한 정의에 대한 접근을 계속 해치고 있으며 국제 인권 기준을 준수하지 않을 위험을 다시 한번 무릅썼다. 2013년 대법원은 18.831호 법률이 독재정권 시효가 적용돼야 하고, 그 기간 동안 저지른 범죄는 반인도적 범죄로 분류돼서는 안 된다는 이유로 위헌 결정을 내렸다.[58] 그 결정은 특히 그 사건에만 적용되었지만 정의를 내리기를 꺼리는 미련을 보여준다. 국제앰네스티는 범죄의 출처를 확실히 하는 결정 이후 거의 진전이 없다는 것을 발견했다.[59] 강제 실종 위원회는 2013년 보고서에서 대법원 판결로 30년 이상 실종자가 사망했다고 판결한 것은 살인죄의 문제여서 강제 실종 조사를 위한 노력이 빛을 발하고 있다고 지적했다.[60]

여성권

법률상 여성은 동등한 대우를 받는다. 양성평등은 다음과 같은 여러 법률에 규정되어 있다.[61]

  • 직장 내 차별 금지법 16,045호
  • 형법 321조는 가정폭력을 명백한 범죄로 규정하고 있다.
  • 청소년들에게 평등의 조건에서 대우받을 권리를 주는 17,823 법
  • 17,817 법은 인종차별과 모든 형태의 차별을 다룬다.

여성에 대한 폭력도 이슈인데 유엔 고문특별보고관은 특히 가정폭력 퇴치에 관한 행동계획을 이행하지 않은 정부의 대응이 적절하지 않다고 지적했다.[62] 인권단체들은 또한 가정폭력 민원이 증가했고 국가 프로그램이 여성 사망자의 수를 줄이는 데 성공하지 못했다고 지적했다.[63]

2012년 낙태죄가 무효화되었지만 강제적인 5일간의 기다림과 전문가 패널의 검토와 같은 절차에 접근하는 데 장애물이 있다.[59] 강간으로 임신한 경우 강간 피해자는 반드시 경찰에 고소장을 제출해야 낙태를 제재할 수 있다.[59] 일화적 증거가 일부 강간 피해자들이 사회적 낙인과 보복의 두려움 때문에 고소하지 않는다는 점을 시사하고 있어 문제가 되고 있다.[64] 성적인 건강과 생식적인 건강에 대한 접근은 일반적으로 무료로 제공되는 피임과 함께 좋다.[62] 2004년 이후 우루과이 전역에서 가족계획서비스의 수가 크게 증가했다.[65]

법적 조항에도 불구하고, 어떤 경우에는 여성들이 고용이나 임금 불평등과 같은 불평등에 여전히 직면해야 한다.[66] 몬테비데오 시 정부의 국가여성연구소 설립과 기회균등계획이 진전을 이루는 데 도움이 되고 있다.[67]

참고 항목

참조

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외부 링크