우루과이의 성소수자 권리

우루과이의 레즈비언, 게이, 양성애자, 트랜스젠더(LGBT) 권리는 남아메리카와 전 세계에서 가장 진보된 권리에 속한다. 동성간의 성행위는 1934년 이후 동등한 연령의 동의로 합법화되었다. LGBT 사람들을 보호하는 차별금지법이 2004년부터 시행되고 있다. 2013년 초 통과된 우리나라 동성결혼법에 따라 2008년부터 동성 커플을 위한 시민노조가 허용됐고 2013년부터는 동성결혼이 허용됐다. 또한 동성 커플은 2009년부터 공동 입양이 허용되었고 게이, 레즈비언, 양성애자들은 공개적으로 군 복무를 할 수 있다.

2016년 미주쿼리지는 우루과이를 중남미에서 가장 성소수자 친화적인 국가로 선정하며 "중남미 사회포용의 모델"이라고 칭했다. 또한 2016년 7월 이 지역에서 처음으로 열린 국제 성소수자 권리 콘퍼런스를 개최했으며, 전 세계 외교관, 정치인, 활동가 수백 명이 성소수자 문제를 다루었다.^[1] 우루과이 사람들의 대다수는 동성결혼을 지지한다.^[2]

동성간 성행위에 관한 법률

동성간의 성행위는 1934년에 처벌이 해제되었다.^[3] 동의 연령은 성적 성향과 성별에 관계없이 15세에 동등해졌다. 그러나 우루과이의 형법상 18세 미만 미성년자를 성관계로 조종하는 자에게는 혐의가 적용될 수 있다.^[4]

동성연애 인정

동성 커플은 2013년 8월부터 결혼이 허용됐고, 2008년부터 결혼의 모든 혜택과 책임을 인정하지 않는 시민노조에 접근할 수 있었다.

우루과이는 중남미 국가 중 처음으로 국가 법률에 따라 시민노조를 합법화한 나라였다. 이 법안에 따르면, 부부들은 적어도 5년 동안 함께 있어야 하며 등록부에 서명해야 한다. 이 커플들은 건강 혜택, 상속, 양육권, 연금 권리를 받게 될 것이다. 이 법안은 2007년 2월 상원에서 약간 다른 형태로 통과된 후 2007년 11월 30일 의회에서 통과되었다. 이 법안은 12월 19일에 같은 형태로 양 의회에서 통과되었고,^[5] 12월 27일에 타바레 바스케스 대통령에 의해 법안으로 서명되었다.^[6] 2008년 1월 1일부터 시행되었다.^[7]

2012년 6월 우루과이의 사법법원이 스페인에서 허가받은 동성결혼에 대한 인정을 허가하면서 우루과이를 제외한 어느 나라에서든 성립된 동성결혼을 우루과이가 인정하고,^[8][9][10] 다른 곳에서 결혼한 우루과이 사람들은 우루과이 법에 따라 그들의 결혼을 인정해 달라고 판사에게 청원할 수 있는 역설적인 상황을 만들었다. 법원은 또 지방법이 명시적으로 말하지 않더라도 동성결혼을 허용한다고 판결했다.^[11] 그러나 이 판결은 항소되었고 우루과이의 동성결혼법이 발효되자 무효가 되었다.

2010년 7월 집권 브로드전선 의원들은 동성결혼 합법화 의사를 밝혔다.^[12][13][14] 2011년 동성결혼 법안이 의회에 상정됐다. 2012년 12월 이 법안은 81대 6으로 중의원을 통과했고 2013년 4월 2일 23대 8로 상원을 통과했다.^[15][16] 상원이 법안의 일부 측면을 변경함에 따라 2013년 4월 11일 이 법안에 대한 재추첨을 거쳐 71대 21의 표차로 승인함으로써 동성 커플이 국내에서 결혼할 수 있도록 하는 입법 절차를 완료했다.^[17] 입법적으로 승인된 이 법은 5월 3일 호세 무히카 대통령이 서명한 ^[18]뒤 2013년 8월 5일부터 본격 시행됐다.^[19]

입양 및 가족 계획

2009년 9월 이후, 시민 조합의 동성 커플은 공동 입양이 가능하다. 이를 가능하게 하는 법은 2009년 8월 28일 중의원, 2009년 9월 9일 상원에 의해 승인되었다.^[20][21] 우루과이는 라틴 아메리카에서 동성 커플이 아이를 입양할 수 있도록 한 첫 번째 나라였다.^[22]

상원의원 23명 중 17명이 찬성표를 던졌다.^[23] 마가리타 페르코비치 상원의원은 투표를 마친 뒤 "이는 소년과 소녀를 위한 권리이지 어른을 위한 권리가 아니다. 그것은 입양 과정을 간소화하고 차별을 하지 않는다"^[24]고 말했다. 동성애자 권리단체 블랙 썸의 대표인 디에고 셈폴은 "이 법은 동성애 커플의 권리를 인정하기 위한 중요한 단계"라고 말했다.^[25] 앞서 니콜라스 코투그노 몬테비데오의 대주교는 "동성 커플의 자녀 입양을 받아들이는 것은 심각한 오류"라고 말한 바 있다. 그것은 주로 인간 본성의 존중 그 자체에 관한 것이다."^[23] 그는 또 "교회는 동성 2명으로 구성된 가정을 받아들일 수 없다"고 주장했다. 이들은 단결해 함께 삶을 사는 사람들이지만 교회는 그런 것을 가족으로 여기지 않는다. 어린아이는 네가 만드는 것이 아니다. 내 논평에서 너무 가혹하게 굴고 싶지는 않지만, 외람된 말씀이지만, 아이는 애완동물이 아니다."^[22] 국민당의 프란시스코 갈리날 상원의원은 "가족은 사회의 기반이고 이 조치는 그것을 약화시킨다"고 주장했다. 우리로서는 동성 커플에 입양될 수 있도록 하는 것이 아이의 자유의지를 조절하는 것이라고 말했다.^[25]

게다가, 2013년에 승인된 동성결혼법은 레즈비언 커플들이 체외 수정을 할 수 있도록 허용하고 있다.

2018년 10월 3일, 한 가정 판사는 교육문화부가 미혼의 레즈비언 커플이 쌍둥이 딸의 기록에 두 개의 성을 모두 기재하지 못하도록 금지했을 때 차별을 했다고 판결했다. 판사는 우루과이의 이성애자 커플들은 자녀에게 각각 성을 주기 위해 결혼할 의무가 없기 때문에 이는 성적 성향에 따른 차별이라고 판결했다.^[26][27] 카리나, 페르난다라는 이름의 레즈비언 커플은 2015년에 만났고, 그들의 쌍둥이 딸인 벨렌과 줄리엣은 보조 생식 기술을 통해 태어났다.^[28] 이 판결 이후, 몇몇 다른 미혼의 레즈비언 커플들은 그들의 자녀/자녀에게 두 성을 모두 가지고 가도록 신청했다고 매체는 보도했다.^[29] 마리아 줄리아 무뇨즈 교육부 장관은 법원 판결에 항소하지 않을 것이라고 말했다.^[30]

차별 보호

2003년부터 성적 지향과 '성 정체성'을 이유로 증오를 선동하는 행위가 금지됐다. 또 형법 149조에는 '성적 지향'이나 '성적 정체성'에 의한 범죄에 대한 처벌 강화가 규정돼 있다.^[31][32] 2004년에는 인종차별금지법이 통과되어 성적인 성향과 성차별을 포함한 인종차별에 대항하는 명예위원회(스페인어: Comision Honoria contra el Antracio, la Xenofforia y toda forma de Paranacion)를 만들었다. 위원회는 불법적인 차별행위의 혐의를 조사하기 위한 것이다.^[33]

병역

2009년 5월 이후, 국방부 장관이 군 채용 정책이 더 이상 성적 지향에 근거하여 차별하지 않는다는 내용의 법령에 서명한 이후, 동성애자와 양성애자들은 우루과이의 군대에서 공공연하게 복무할 수 있게 되었다.^[34]

성 정체성 및 표현

2009년 10월, 중의원에서 51대 2로, 상원에서 20대 0으로 투표한 결과, 18세 이상의 트랜스젠더에게 공문서상의 이름과 법적 성별을 변경할 수 있도록 허용하는 법률을 총회에서 통과시켜 성 정체성과 일치하도록 하였다.^[35][36] 2018년 10월 이후 성전환 수술이나 호르몬 치료, 또는 어떤 형태의 진단도 공문서상의 성별을 바꾸기 위한 요건이 아니다.^[37]

우루과이 인구 1000명으로 추산되는 성전환자의 기대수명은 전국 평균 77세로 3545세 전후다. 그들은 건강, 교육, 고용 면에서 매우 높은 수준의 마진을 가지고 있다. 공화국 대학 사회과학부 통계에 따르면 25퍼센트는 가족으로부터 거부당한 후 18세 이전에 집을 떠났으며, 87퍼센트는 중등학교를 마치지 못하고 교육현장에서 차별을 겪었고 67퍼센트는 소득을 창출하기 위해 매춘부가 되었다. 다른 연구들은 약 75%가 교육 시스템에서 제명되었고, 23%만이 정식 고용에 접근할 수 있다는 것을 보여준다.^[38] 게다가 우루과이 독재 시절 트랜스젠더 인구는 심한 고문과 성폭력, 억울한 옥고를 치렀다.^[39] 2018년 9월 보고서에 따르면 2017년 초 트랜스젠더 법안의 개정 논의가 시작된 이후 6명의 트랜스여성이 사망한 것으로 나타났다.^[40]

2018년 10월, 하원에서는 62대 26, 상원에서는 17대 12의 표차로 총회가 트랜스인종종합법(스페인어: 미성년자가 부모의 동의 하에 법적 성별을 변경할 수 있도록 하는 Ley Integrated Para Personas Trans) 이 법은 또 우루과이 독재 시절 박해를 받은 트랜스젠더 개인에게 금전적 배상금을 지급하는 등 과거의 차별적 국가 행동을 되돌리기 위한 틀을 마련했다(추정 인구 50명 안팎).^[41] 게다가, 그것은 트랜스젠더들이 공교육과 사교육 장학금의 1%를 받도록 의무화하고 있다. 이 법은 "선택한 성 정체성에 따른 자유로운 인격 발달"을 규정하고 있으며, 정부는 트랜스젠더들이 당국의 예의를 갖추도록 하고, 주택 프로그램에 포함되며, 교육을 받을 수 있으며, 보건 서비스를 거부당하지 않도록 할 것을 정부에 요구하고 있다.^[42] 새로운 법을 준수하면서 오브라스 사니타리아스 델 에스타도(주 물회사)는 2019년 7월부터 트랜스젠더들을 위한 일자리를 제공하기 시작했다.^[39][43]

2018년 11월부터 2019년 3월까지 법에 저촉되는 '사전 국민투표제'를 발동해 달라는 청원서에 약 6만9,360명의서명을 받았다. 이 청원서는 2019년 3월 말 카를로스 이아피글리오라와 알바로 다스투게가 선거법원에 제출한 것이다.^[44] 집권 광역전선은 이 법에 대한 '오보의 맹공'에 대해 '의심'을 표명하며, 이 법에 반대하는 운동의 발기인들이 '거짓말' 주장을 사용하며 '거짓말 운동'을 비판했다고 주장했다. 그 당은 보이콧을 촉구했다.^[45][46] 국민통합은 국민투표 요구를 거부했다.^[47] 가톨릭교회 우루과이 성공회는 몬테비데오 대주교인 다니엘 스투렐라 추기경이 보낸 서한을 발표했는데, 이 서한에는 여러 조항에 반대하지만 '성별이념에 근거하고 있으며 기독교 인류학과 양립할 수 없다'는 이유로 폐지 청원서에 서명하지 않았다는 내용이 담겨 있다."성체교회는 고통받고 고통받은 자들의 편에 서야 한다"를 사용한다. 편지에는 종교단체의 입장이 '차별 반대, 존중 반대'^{[48][49][50][51]}라고 적혀 있다. 유엔은 국민투표 시책에 대해 우려를 표명했다.^[52] 우루과이의료연합(SMU)과 국가인권기구(INDH)도 이를 거부하면서 후자의 '파악적 영향' 경고와 함께 트랜스젠더에 대한 '근본적 권리인정 차질'이 될 것이라고 경고했다.^[53][54] 이 법에 대한 사전 국민투표는 2019년 8월 4일에 실시되었다. 약 65만 명인 선거인단의 25%가 찬성표를 던졌다면 폐지를 위한 협의가 이뤄졌을 것이다.^[39] 하지만, 약 10%의 유권자들만이 참여하였다. 그런 만큼 이 법은 그대로 시행되고 일반 주민투표는 실시되지 않는다. 이니셔티브의 창시자 중 한 명인 카를로스 이아피글리올라는 소속 정당인 국민당 의원들조차 참여하지 않았다고 한탄했다.^{[55][56][57][58]}

우루과이의 신원 문서는 남성과 여성 외에도 "O" 섹스 설명자("기타"의 경우)와 함께 이용할 수 있다. 또한 성관계는 공백으로 둘 수도 있다.^[59]

성간 권리

2018년 1월부터 시행되고 있는 성별에 따른 여성폭력(Ley N° 19580 de Violencia hacia las mujeres basada en género) 법 제22조는 아동·청소년의 불필요한 의료절차를 금지하면서 성간호인에 대한 개입의 의정서를 제정하고 있다.^[60]

전환요법

2017년 채택된 정신건강에 관한 법률 제19529호(Ley N° 19529 de Salud Mental)는 어떤 경우에도 성적 지향과 성 정체성을 배타적으로 근거로 정신건강 분야에서 진단이 이루어질 수 없다고 규정하고 있다.^[61]

헌혈

이전에, 동성애자와 양성애자들은 우루과이에서 12개월 동안 섹스를 하지 않았다면 헌혈을 할 수 있었다.^[62]

그러나 2020년 12월 16일부터 규칙이 바뀌었고, 이제 그들은 나머지 인구와 같은 조건에서 헌혈을 할 수 있다.^[63]

생활환경

우루과이는 LGBT 사람들을 차별으로부터 보호하고 동성 커플의 결혼과 입양을 허용하는 법안이 마련되는 등 인권과 LGBT 권리의 세계적 리더로 평가받고 있다. 플래닛로미오의 2015년 여론조사를 바탕으로 발간된 '게이 행복지수'(GHI)에는 우루과이가 캐나다, 노르웨이, 스웨덴, 덴마크, 아이슬란드 등 국가들과 어깨를 나란히 하며 GHI 73으로 5위를 기록하고 있다.^[64] 2014년 한 여론 조사에서 우루과이인의 약 71%가 동성결혼(남미에서 가장 높고 캐나다에 이어 미주에서 두 번째로)을 지지하는 등 동성애와 동성관계에 대한 사회적 수용도가 매우 높은 것으로 나타났다.^[65] 그럼에도 트랜스젠더들은 여전히 차별과 오명에 직면해 있다. 주보건청에 따르면, 트랜스젠더들의 기대수명은 45세에 불과하다. 우루과이 트랜스젠더 중 약 3분의 2가 신체적 폭력의 희생자라고 보고했다.^[66]

몬테비데오 프라이드 퍼레이드는 1990년대 이후 매년 열리고 있다. 2018년 행사에는 약 12만 명이 참석했다.^[67] 그것은 보통 9월의 마지막 금요일에 기념되고, 우루과이의 가장 큰 공공 행사 중 하나로 바뀌었다. 다른 행사로는 매년 2월에 펀타델에스테에서 열리는 펀타 프라이드가 있다. 몬테비데오는 세계에서 가장 게이 친화적인 도시 중 하나로 자주 언급된다. 그 도시에는 게이 바, 레스토랑, 펍이 몇 개 있다.^[68]

요약표

참고 항목

• 우루과이의 인권
• 미주 지역의 LGBT 권리
• 우루과이의 동성결혼
• 카리나 판키예비치, 우루과이 트랜스 활동가

참조

외부 링크

• Carmara de Comercio & Negocios LGBT de 우루과이의 공식 웹사이트. (스페인어)