피닉스 프로그램

Phoenix Program
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원본 미발행 패치

피닉스 프로그램(베트남어: Chiến dịch Phung Hoang)은 베트남 전쟁 당시 미국 중앙정보국(CIA)이 설계하고 조율한 프로그램으로, 미국, 호주, 남베트남 군이 참여했다.

이 프로그램은 침투, 고문, 포획, 대테러, 취조, 암살 등을 통해 베트콩(VC)을 식별하고 파괴하기 위해 기획됐다.[1][2][3][4] CIA는 이를 "베트콩의 정치 인프라를 공격하고 파괴하려는 일련의 프로그램"이라고 설명했다.[5] 피닉스 프로그램은 북베트남 침공이 전투가 아닌 민간 인구 내에서 현지 지원을 필요로 한다는 발상으로, 반란을 조정했던 것으로 알려진"VC인프라"와"정치 지부"로 불렸다.[6]

피닉스는 프로그램 내내 VC 가입이 의심되는 8만1740명을 '중립화'했고, 이 중 2만6369명이 숨지고 나머지는 투항하거나 포로로 잡혔다. 사망자 중 87%는 남베트남과 미군의 재래식 군사작전에 의한 것으로 추정되며 나머지는 암살되었다.[7]: 17–21

피닉스 프로그램은 중립적인 민간인 사망자 수, 프로그램의 성격(비평가들이 '민간인 암살 프로그램'[6]으로 칭함), 고문 등 강압적인 방법의 사용, 개인 정치에 악용되는 프로그램 등 다양한 이유로 많은 비판을 받았다. 그럼에도 불구하고 이 프로그램은 베트콩의 정치 혁명 활동을 진압하는 데 매우 성공적이었다.[6] 이 프로그램이 공개되면서 미 의회 청문회 등 상당한 비난이 쏟아졌고 CIA는 피닉스 프로그램을 폐쇄하라는 압력을 받았다. 유사한 프로그램인 플랜 F-6은 남베트남 정부 하에서 계속되었다.

배경

참고 항목: 베트콩

1954년 제네바 회의와 제네바 협정의 채택 직후, 북베트남 정부는 수천 명의 병력을 조직하여 다가오는 선거에서 공산주의자들을 위한 지지를 동원했다.[8] 선거가 실시되지 않을 것이 확실해지자 이들 세력은 결국 북한의 지배하에 있는 베트남 통일이라는 목표를 가진 북베트남 폭동인 베트콩이 무엇이 될 것인가의 씨앗이 되었다.[9][8]

베트남에 미군이 개입된 첫날부터 반관행적 노력이 지속되어 왔으나, 그들은 1960년대 중반까지 8만~15만 명으로 불어났던 무장조직인 베트콩이나 베트콩의 민간 인프라([10]VCI)를 다루는 데 실패했다.[11] VCI는 베트콩의 무장 구성 요소와는 달리 모집, 정치적 세뇌, 심리 작전, 정보 수집, 물류 지원 등의 지원 활동을 담당했다.[9][12] VCI는 사이공 정부에 충성하는 작은 시골 햄릿의 지역 지도부를 공산주의 사관들로 교체함으로써 남베트남 시골에 그림자 정부를[disambiguation needed] 신속하게 세웠다.[11][12] VCI는 사이공 정부나 남베트남군에[13] 대한 면밀한 감독이 부족했기 때문에 작은 시골 마을을 선택했다.

지역 공산주의 통제 확립에 있어서 VCI 전술은 VCI의 활동과 성공에 많은 중점을 두고 있는 하노이 정부에 대해 공산주의 동조하는 베트콩이나 NVA 중 한 곳과 지역 주민에게 전략적 중요성을 갖는 마을과 마을을 식별하는 것으로 시작되었다.[13] 공동체가 확인된 뒤 VCI는 현지 지도자들이 협조를 거부하거나 납치해 북베트남 재교육 캠프에 보내면 보복으로 현지 지도부를 위협할 것이다. 계속 협조를 거부하거나 사이공 정부와 접촉하겠다고 협박했던 지역 지도자들이 가족과 함께 살해됐다.[13] VCI 요원들이 지역을 장악한 후, 그것은 미국과 남베트남 군사 움직임에 대한 정보를 제공하고, VCI 간부들에게 세금을 제공하고, 현지인들을 베트콩으로 징집하는 데 이용될 것이다.[11]

역사

이 프로그램의 두 가지 주요 구성요소는 지방 정찰 부대(PRU)와 지역 심문 센터였다. PRU는 VC 활동에 대한 정보를 가지고 있다고 생각되는 민간인뿐만 아니라 의심스러운 VC 회원을 죽이거나 체포할 것이다. 이 사람들 중 다수는 그 지역의 VC 활동에 대한 정보를 얻기 위해 취조소로 끌려갔고 고문을 당했다.[14] 이 센터에서 추출한 정보는 군 지휘관들에게 주어졌고, 군 지휘관들은 이를 이용하여 PRU에게 더 많은 포획과 암살 임무를 맡겼다.[14] 이 프로그램의 실효성은 투옥, 망명 설득, 살해라는 완곡어인[16][17] '중립화'[15]된 VC 회원 수에서 측정됐다.[18][19][20]

심문 센터와 PRU는 CIA의 Pere de Silva 방송국장이 개발했다. 데실바는 대테러로 알려진 군사전략의 주창자로 정부·군·법무집행기관·정보기관이 테러활동과 싸우거나 예방하기 위해 사용하는 군사전술과 기법을 망라하고, 이에 대한 민간 지원을 줄이기 위해 '적군민'에 전략적으로 적용해야 한다는 것이었다.e VC. PRU는 이를 염두에 두고 설계되었으며, 1964년부터 의심스러운 VC 회원을 대상으로 하기 시작했다.[14] 당초 PRU는 '반테러팀'으로 알려졌으나 CIA 관계자들이 '테러'라는 단어의 사용을 둘러싼 불리한 홍보를 경계하면서 '시정 정찰부대'로 개칭했다.[21]

1967년 미국의 모든 "확산" 노력은 시민 운영 및 혁명 개발 지원의 권한에 따라 이루어졌다. 코드즈는 1971년까지 약 50만 명의 힘을 가진 농민 민병대를 창설하는 것을 포함하여 그 안에서 많은 다양한 프로그램을 가지고 있었다.[22]

1967년, CODDE의 일환으로, 넬슨 브릭햄이 부분적으로 데이비드 갈룰라의 반정부 전쟁(1964)에서 영감을 얻어 작성한 계획으로부터,[22] 브릭햄이 베트남을 돌아다니며 "매우" 수용되고 운반된 알제리 전쟁에서의 갈룰라의 경험을 바탕으로 한 책으로, 지능조정 및 착취 프로그램(ICEX)이 만들어졌다.[23] VC에 대한 정보 수집을 중심으로 한 조직의 목적. 같은 해 후반에 피닉스로 개칭되었다. 남베트남 프로그램은 번영과 행운의 표시로 나타난 신화적인 새의 이름을 따서 Phung Hoang이라고 불렸다. 1968년 테트 공세는 VC 인프라의 중요성을 보여주었다. 1970년까지 남베트남 전역에 704명의 미국 피닉스 고문들이 있었다.[22]

공식적으로 피닉스 작전은 비록 어떤 측면이 1975년 사이공 함락 때까지 계속되었지만 1972년 12월까지 계속되었다.[24]

프로그램에 참여하는 기관 및 개인

  • 미 해군 특수부대 브라보.
  • 다낭 근처에 주둔하고 있는 1군 정찰 회사인 USMC.

운영

피닉스 프로그램의 주요 측면은 정보 수집이었다. 그런 다음 VC 구성원을 캡처, 변환 또는 살해할 수 있다. 작전 시행에 대한 강조는 이 프로그램의 주요 작전 부대로 군보다는 지방 정부 민병대와 경찰력을 중심으로 이루어졌다.[22] 더글러스 발렌타인 기자에 따르면 "센트럴 투 피닉스(Central to Phoenix)는 군인이 아닌 민간인을 목표로 했다는 사실"이라고 한다.[26]

피닉스 프로그램은 공산주의자로 의심되는 사람들을 체포하고 기소할 수 있는 특별법에 따라 이루어졌다. 개인적 이유로 인한 허위 고발과 같은 학대를 피하기 위해, 또는 체포되기 전에 증거를 찾는데 충분히 부지런하지 않을 수도 있는 지나친 열성적인 공무원들을 고삐를 죄기 위해, 법은 중성화 대상자를 유죄로 판결하기 위해 세 개의 별도의 증거 출처를 요구하였다. 혐의가 있는 VC회원이 유죄로 인정되면 2년간 징역형을 받을 수 있으며, 갱신형 2년 형량은 최대 6년이다.[22] MACV 지침 381-41에 따르면, 피닉스의 의도는 "VCI[베트남 콩 인프라]에서 주요 정치 지도자와 지휘/통제 요소 및 활동가를 목표로 하는 엽총 접근법보다는 리플 샷"으로 VC를 공격하는 것이었다. VCI는 공산주의자들에게 혁명 인프라로 알려져 있었다.[27]

무작위 저지선과 수색, 무고한 민간인에 대한 대규모와 장시간의 구금, 과도한 화력 사용과 같은 강압적인 작전은 민간인들에게 부정적인 영향을 끼쳤다. 심문으로부터 도출된 정보는 VC 회원을 찾아 죽이는 것을 목적으로 하는 "검색과 파괴" 임무를 수행하는데 종종 사용되었다.[28]

고문

발렌타인에 따르면, 심문 센터에서 활용된 고문 방법에는 다음과 같은 것들이 포함되어 있었다.

강간, 집단 강간, 장어, 뱀 또는 딱딱한 물건을 이용한 강간, 강간, 살인, 성기나 혀와 같은 다른 민감한 신체 부위에 전선을 부착하여 주는 전기 충격("종 전화 시간"), "수처리", "비행기" 등 뒤로 죄수의 팔을 묶고 밧줄을 묶은 로프. 죄수를 공중에 매달아 놓은 채 천장에 훅을 걸고, 죄수를 매질한 후, 고무 호스와 채찍으로 때리는 행위, 그리고 죄수들을 매질하기 위해 경찰견을 이용하는 행위.[29]

군 정보 장교 K. 바톤 오스본은 "6인치 다월이 내 억류자 귀의 운하에 삽입되고 죽을 때까지 뇌를 두드리는 것을 목격했다"고 전했다. 베트남의 한 마을에서 현지 정치 교육 사관 후보생으로 의심되는 한 여성의 아사 사건이 발생했다. ...에 부착된 밀폐 전화와 같은 전자 기구의 사용은 여자들의 질과 남자들의 고환 모두를 충격에 빠뜨려 굴복시켰다.[30]

오스본의 주장 작가 게리 쿨리크, 그는 오스본이 그의 동료들은 그가"환상적인 진술" 하고 위해 자신에게 관심을 끌기 위해 그가 "자주 과장된 발언으로 진술했다고 모순과 거짓 과장된 주장을 한이라고 말한다 통해 오류가 밝혀졌다."[31일]:134–138 오스본은 미국 해병대에 직무를 맡았다. 피닉스 프로그램이 시행되기 전인 1967-1968년에 나는 군단이었다.[32] 고문은 남베트남군이 CIA와 특수부대가 감독 역할을 하면서 자행했다.[33]

타겟킬

봉황 작전은 종종 목표물을 암살하는 것을 목표로 하거나 다른 방법을 통해 그들의 죽음을 초래했다. PRU 유닛은 분쟁 지역에서 저항을 예상하는 경우가 많으며, 사격 우선 방식으로 운용하는 경우도 많다.[34] 1968년 피닉스 프로그램의 두 달 간 첩보 담당 장교로, 공로십자의 수령인 빈센트 오카모토 중위는 다음과 같이 말했다.[35]

문제는 블랙리스트에 오른 사람들을 어떻게 찾느냐는 것이었다. 네가 그들의 주소와 전화번호를 가지고 있었던 것도 아니잖아. 보통 절차는 마을에 들어가 누군가를 붙잡고 "응우옌 소, 어디 있어?"라고 말하는 것이 될 것이다. 사람들이 너무 두려워 아무 말도 하지 않을 때가 절반이었다. 그러면 피닉스 팀이 정보원을 데리고 가서 머리 위로 모래주머니를 얹고, 그가 볼 수 있도록 두 개의 구멍을 뚫고, 긴 끈처럼 목에 콤모 와이어를 둘러메고, 마을을 지나 "응우옌네 집에 가면 네 머리가 긁힌다"고 말하곤 했다. 그리고 그날 밤 피닉스가 돌아와 문을 두드리며 "에이프릴 바보야, 개자식아"라고 말하곤 했다. 누가 문을 열어주든 간에 헛수고만 할 것이다. 그들이 아는 한 누가 대답하든 가족을 포함한 공산주의자였다. 때때로 그들은 그들이 사람을 죽였다는 것을 증명하기 위해 귀를 가지고 캠프에 돌아오곤 했다.

윌리엄 콜비는 이 프로그램이 암살 프로그램이었다고 부인하며 "살인 프로그램이라고 하는 것은 말도 안 된다"고 말했다. 그들은 죽은 것보다 살아 있는 우리에게 더 소중한 존재였고, 따라서 그들을 살려내는 것이 목적이었다." 야전 담당관들에 대한 그의 지침은 "우리의 훈련은 이러한 목표물들을 생포하는 것에 대한 만족감을 강조하고 그들이 VCI의 다른 측면에 대해 알고 있는 것의 진상을 얻기 위해 지능적이고 합법적인 심문 방법을 사용하는 것을 강조한다"고 말했다. [미국인]은 특히 암살이나 다른 V에 관여할 권한이 없다.육전규칙의 확립."[36][24][37][38]

전략적 효과

1968년과 1972년 사이 피닉스는 VC 회원국으로 의심되는 8만1,740명의 사람들을 공식적으로 '중립화'(감금, 망명 또는 살해의 의미)했고, 이 중 2만6,369명이 사망했으며, 시모어 허쉬는 남베트남 공식 통계에 따르면 4만1,000명이 사망했다고 적었다.[39] 상당한 수의 VC가 살해되었고, 1969년과 1971년 사이에 이 프로그램은 많은 중요한 분야에서 VC 인프라를 파괴하는 데 상당히 성공적이었다. 1970년까지 공산주의 계획은 정부의 평화 프로그램을 공격하기 위해 반복적으로 강조했고 특히 피닉스 관리들을 겨냥했다. 이 프로그램에서 사망한 사람들의 87%는 남베트남과 미군의 재래식 군사작전에 기인하고 나머지는 암살되었다.[7]

VC는 할당량도 부과했다. 예를 들어 1970년, 남베트남 북부의 다낭 근처의 공산주의 관리들은 그들의 암살자들에게 정부 "폭군"으로 간주되는 1,400명을 살해하고 평화 유지 프로그램에 관련된 모든 사람들을 "절멸시키라"고 지시했다. 몇몇 북베트남 관리들은 피닉스의 효과에 대해 성명을 발표했다.[22] 윌리엄 콜비에 따르면 "1975년 이후 여러 해 동안, 나는 북한과 남베트남 공산주의자들이 1960년부터 1975년까지 가장 힘든 시기에 직면했던 시기는 피닉스 프로그램이 가동되던 1968년부터 72년까지라고 말하는 것을 여러 차례 들었다"[40]고 한다. CIA는 피닉스를 통해 모든 지방에서 VCI의 정체성과 구조를 배울 수 있었다고 말했다.[41]

스튜어트 A에 의하면. 헤링턴(영국 총리) : "피닉스 프로그램이 얼마나 효과적이었는지, 그렇지 않았는지에 상관없이, 지역별로 보면 공산주의자들은 이 프로그램이 매우 효과적이라고 생각했다. 그들은 그것을 혁명의 생존가능성에 대한 중대한 위협으로 보았다. 왜냐하면 당신이 그림자 정부를 조각할 수 있을 정도로, 그들의 민간인에 대한 통제수단은 치명타를 입었기 때문이다. 그래서 전쟁이 끝나자 북베트남인들은 피닉스 프로그램에 근무했던 사람들을 위한 특별 대우를 유보했다. 혁명에 대한 치명적인 위협으로 여겼다고 말했다.[42]

대중의 반응과 법적 절차

피닉스 프로그램은 대부분 미국 대중이나 워싱턴에 있는 미국 관리들에게 운용되고 있는 동안 일반적으로 알려져 있지 않았다.[43] 1970년 작가 프랜시스 피츠제럴드는 헨리 키신저 당시 백악관 국가안보보좌관에게 이 프로그램에 반대하는 주장을 여러 번 했는데, 그녀는 이 프로그램을 "호수의 불"에서 암시했다.[44] 피닉스를 공개적으로 비판한 최초의 인물 중 한 명은 1970년 평화 운동가였고 전 군사 정보부 군인이었던 에드 머피였다.[45][46]

결국 미 의회 청문회가 잇따랐다. 1971년, "베트남의 미국 지원 프로그램"에 대한 공청회 마지막 날, K. 바톤 오스본은 피닉스 프로그램을 "살인적인 비인격적 살인 프로그램"이라고 묘사했다.[45] 이에 따라 베트남 군 사령부는 남베트남법에 대한 반VCI 캠페인에 근거했으며, 이 프로그램은 육상전법에 부합하며, 미군에게는 법 위반 사실을 보고할 책임이 있다는 내용의 지시를 내렸다.[46][47]

전 CIA 분석가 사무엘 A. 아담스는 [48]CBC뉴스와의 인터뷰에서 이 프로그램에 대해 기본적으로 고문도 포함된 암살 프로그램이라고 말했다. 그들은 또한 헬리콥터 밖으로 사람들을 던져 심문하고자 하는 사람들을 위협하고 위협함으로써 사람들을 죽일 것이다.[49] 게리 쿨릭은 "헬기에서 투옥된 죄수가 한 명도 없다는 귀무 가설은 누구도 증명할 수 없다"고 인정하면서도 "그런 이야기는 확인된 적이 없다"면서 "헬기 내부의 소음이 심문을 불가능하게 만들 것"이라고 지적했다.[31]: 138

Nick Turse에 따르면, 학대는 흔했다.[50][51] 많은 경우, 경쟁 상대인 베트남인들은 미군이 그들을 죽이게 하기 위해 그들의 적을 "VC"로 보고할 것이다.[52] 퐁호앙 족장은 직위를 이용해 부를 축적하는 무능한 관료 출신들이 많았다. 피닉스는 월별 중화 쿼터를 제정함으로써 이 문제를 해결하려 했지만, 이러한 쿼터는 종종 위조나 더 나쁜, 잘못된 체포로 이어졌다. 구청 공무원들이 특정 피의자를 풀어주기 위해 VC로부터 뇌물을 받은 경우도 있었다.[22]

피닉스 프로그램 남용이 부정적인 평판을 받기 시작한 후[53][54][55][56][57], 남베트남 정부가 통제하는 가운데 플랜 F-6이라는 이름으로 계속되었지만, 이 프로그램은 공식적으로 중단되었다.[56][55][b]

참고 항목

메모들

  1. ^ 이 신문의 신뢰성과 편견을 보려면 Gidlund 1967을 참조하십시오.
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인용구

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참조

추가 읽기

외부 링크