보편적 기본소득

Universal basic income
2013년, 8백만 개의 5센트 동전(주민당 1개)이 2016년 스위스 국민투표를 지원하기 위해 베른분데스플라츠에 버려졌다(77%-23%).

보편적 기본소득(UBI)[note 1]은 특정 인구의 모든 시민이 수단 [1][2]검증 없이 정부가 지급한 합법적이고 균등하게 정해진 재정보조금을 정기적으로 받는 사회정치적 금융이전 정책 제안이다.기본소득은 국가, 지역 또는 지역별로 시행될 수 있다.그 수준이 개인의 기본적 요구를 충족하기에 충분한 경우(, 빈곤선 이상), 때로는 완전 기본소득이라고 불리기도 하고, 그 금액보다 작으면 부분 기본소득이라고 불리기도 한다.몇몇 사람들은 UBI의 역사적 [3][4][5]기원으로 인해 유토피아라고 부른다.

기본 소득과 관련된 것으로 볼 수 있는 복지 제도가 몇 가지 있다.많은 나라들이 아이들의 기본 소득과 비슷한 것을 가지고 있다.연금은 부분적으로 기본소득과 유사할 수 있다.브라질의 Bolsa Familia나 바시르 [6]정권에서 물려받은 경제위기의 영향을 완화하기 위해 과도정부가 도입한 수단의 Tamarat 프로그램과 같은 준기본소득제도도 있다.알래스카 영구기금은 기본적으로 일부 기본소득이며, 거주자 1인당 연평균 $1,600(2019년 [7]통화 기준)이다.마이너스 소득세(NIT)는 소득이 [8]많을수록 효과가 반전될 때까지 시민들이 점점 더 적은 돈을 받는 기본 소득으로 볼 수 있다.

자동화, 인공지능(AI), 그리고 일의 필요성에 대한 미래와 같은 기본적인 소득 논쟁과 관련된 몇 가지 현대의 정치적 논의들이 있다.이러한 논쟁의 핵심 쟁점은 자동화와 AI가 이용 가능한 일자리의 수를 크게 줄일 것인지, 그리고 기본 소득이 모든 사람이 사회의 부로부터 혜택을 받을 수 있도록 함으로써 그러한 문제들을 예방하거나 완화하는 데 도움을 줄 수 있는지 여부이며, 또한 UBI가 자원 기반 경제나 공포 도시 이후의 경제로 가는 디딤돌이 될 수 있는지 여부이다.

COVID-19 대유행의 경제적 영향은 일부 국가가 시민들에게 직접 지불을 보내도록 자극했다.

역사

고대

기원전 46년의 승리로, 로마의 장군이자 독재자인 율리우스 카이사르는 로마 시민명당 100데나리를 주었다.기원전 44년 암살된 후, 시저의 유언장은 시민 [9]한 명당 300 세스터티(또는 75 데나리)를 남겼다.

서기 98년부터 117년까지 로마의 황제였던 트라야누스는 [10]신청했던 모든 일반 로마 시민에게 개인적으로 650 데나리이 (2002년에는 아마도 260 달러에 해당)를 주었다.

16세기에서 18세기

의 유토피아 (1516)에서 영국의 정치가이자 철학자인 토마스 모어는 모든 사람이 보장된 [11]수입을 받는 사회를 묘사한다.이 책에서, 기본 소득은 다음과 같은 [12]진술에 대한 답변으로 제안된다: "만약 그것이 음식을 얻는 유일한 방법이라면, 지구상에서 어떠한 벌도 사람들이 훔치는 것을 막을 수 없을 것이다."

이런 끔찍한 벌을 가하는 대신, 모든 사람에게 생계 수단을 제공하는 것이 훨씬 더 나을 것이다. 그러면 아무도 먼저 도둑이 되고 그 다음에는 시체가 되는 끔찍한 필요성에 시달리지 않을 것이다.

스페인 학자 요하네스 루도비쿠스 비브스 (1492–1540)는 시 정부가 "정의의 근거가 아니라 도덕적으로 필요한 자선행사를 위해" 모든 주민들에게 최소한의 생계 유지에 대한 책임을 져야 한다고 제안했다.비브스는 또한 가난한 구제를 받을 자격을 얻으려면, 받는 사람이 "[13]일하려는 의지를 증명함으로써 받는 도움을 감수해야 한다"고 주장했다.18세기 후반, 영국급진파 토마스 스펜스와 영국 태생의 미국인 철학자 토마스 페인 모두 같은 방향을 가지고 있었다.

페인은 미국 독립 혁명이 시작될 때 가장 영향력 있는 두 개의 팜플렛인 상식과 미국의 위기 (1776–1783)를 저술했다.그는 또한 1797년에 출판된 농업 정의의 저자이다.그는 이 책에서 빈곤을 없애기 위한 구체적인 개혁을 제안했다.그는 특히 노령연금과 장애지원, 그리고 토지에 집중된 10%의 상속세를 지원받아 청년들을 위한 보편적 이해관계자 보조금으로 구성된 보편적 사회보험제도를 제안했다.

20세기 초반

1920년경, 주로 영국에서 기본 소득에 대한 지원이 증가하기 시작했다.

버트런드 러셀은 사회주의와 무정부주의의 이점을 결합한 새로운 사회 모델을 주장했고, 기본 소득은 새로운 사회에서 필수적인 요소가 되어야 한다고 주장했다.

노동당의 퀘이커교도 부부인 데니스와 마벨 밀너는 "주 단위로 무조건적으로 지급되는 소득의 도입"을 주장하는 "주정부 보너스 계획"이라는 제목의 짧은 팜플렛(1918년)을 출판했다.그들은 모든 사람이 생계를 유지할 수 있는 수단을 갖는 것이 도덕적인 권리라고 여겼으며, 따라서 그것은 노동이나 노동 의지에 따라 결정되어서는 안 된다.

C. H. 더글라스는 영국 산업의 생산성 향상에도 불구하고 대부분의 영국 시민들이 생산된 상품을 살 여유가 없다는 것을 걱정하게 된 엔지니어였다.이 역설에 대한 그의 해결책은 그가 사회 신용이라고 부르는 새로운 사회 제도, 즉 화폐 개혁과 기본 소득의 결합이었다.

1944년과 1945년, 영국의 경제학자 윌리엄 베버리지가 이끄는 베버리지 위원회는 사회 보험, 소득 검증 혜택, 그리고 아동에 대한 무조건적인 수당이라는 포괄적인 새로운 복지 제도에 대한 제안을 개발했습니다.Rhys-Williams 위원은 성인의 소득은 기본 소득에 가까워야 한다고 주장했다.그녀는 또한 부정적인 소득세 [14][15]모델을 개발한 첫 번째 사람이기도 하다.아들 브랜든 리스 윌리엄스는 1982년 의회 위원회에 기본소득을 제안했고, 곧이어 1984년 시민기본소득신탁인 기본소득연구그룹이 기본소득에 [16]대한 연구를 실시하고 보급하기 시작했다.

20세기 후반

1964년 국정연설에서 미국 대통령 린든 B. 존슨은 "빈곤과의 전쟁"과 싸우는 법을 도입했다.Johnson은 빈곤 감소 전략으로서 교육과 의료에서 연방 정부의 역할을 확대하는 것을 믿었다.이러한 정치 풍토에서 모든 미국인에게 보장된 수입이라는 생각 또한 뿌리를 내렸다.특히, 1200명의 경제학자들이 서명한 문서는 모든 미국인들에게 보장된 수입을 요구하고 있다.여섯 번의 야심찬 기본 소득 실험이 마이너스 소득세의 관련 개념에 대해 시작되었다.리처드 닉슨 차기 대통령은 "가난한 사람들을 위한 안전망과 복지 수혜자들이 [17]일할 수 있는 경제적 인센티브를 제공하는 것"이라고 그 목적을 설명했다.의회는 결국 노인과 [17]장애인을 위한 최저 보장 소득을 승인했다.

1970년대 중반 기본소득세와 마이너스소득세의 주요 경쟁자인 근로소득세액공제(EITC)는 미국 의회가 그 정책을 통과시키기 위해 충분한 입법자들을 확보했다.1986년, Basic Income European Network(이후 BIEN)로 명칭이 변경되어 [18]2년마다 학술 회의가 개최됩니다.다른 지지자들로는 녹색 정치 운동뿐만 아니라 운동가들과 일부 실업자 [19]집단이 있었다.

20세기 후반에는 자동화와 실업률 증가, 경제성장과 생태적 지속 가능한 발전의 결합 가능성, 복지국가 관료제 개혁 방안에 대한 논의가 이루어졌다.기본소득은 이러한 논쟁과 많은 다른 논쟁에 섞여 있었다.BIEN 학술회의에서는 경제, 사회학, 인권 접근법을 포함한 다양한 관점에서 기본 소득에 관한 논문이 발표되었습니다.

21세기

최근 몇 년 동안 그 아이디어는 이전보다 더 주목을 받고 있다.스위스의 2016년 기본소득에 대한 [20]스위스 국민투표는 부결에도 불구하고 전 세계 언론에 다뤄졌다.Elon [21]Musk, Pierre Omidyar,[22] Andrew Yang과 같은 유명한 사업가들이 지지를 보냈고, Jeremy[23] Corbyn과 Tulsi [24]Gabbard와 같은 유명한 정치인들이 지지를 보냈다.

2019년 캘리포니아에서 마이클 터브스 당시 스톡턴 시장[25]민간 자금 지원 S.E.E.D. 프로젝트의 일환으로 125명의 주민을 위한 18개월간의 소득 보장 시범 프로그램을 시작했다.

2020년 미국 민주당 예비선거에서 정치 신인인 앤드루 양은 기본소득을 핵심 정책으로 내세웠다."자유 배당금"이라고 일컬어지는 그의 정책은 미국 시민에게 한 달에 1,000달러를 제공했을 것이다.

1월 21일 2021년에 캘리포니아에서 2년간의donor-funded인 ComptonPledge[26]저소득층 residents,[27]의“pre-verified”수영장에게 매달 보장된 수입 결제 유통 프로그램하는 바로 그 시점에 하나가 될 것이라고 중 800 받는 사람, 최대 측정에 들어간 25미국 도시들 사회 econom에 있어 이러한 접근을 사이에 더 크다.ics.

2021년 12월부터 워싱턴주 타코마는 110가구에 월 500달러를 제공하는 보장소득 이니셔티브인 "Growing Resilience in Tacoma"(GRIT)를 시범 운영했습니다.GRIT는 펜실베니아 대학 보증 소득 연구 센터의 대규모 연구의 일부입니다.GRIT 실험 결과에 대한 보고서는 [28]2024년에 발간될 예정이다.

COVID-19에 대한 반응

COVID-19 대유행과 관련 경제적 영향에 대한 대응으로, 보편적 기본 소득과 헬리콥터 돈 및 현금 이체와 같은 유사한 제안이 전 세계적으로 [29]점점 더 논의되었다.대부분의 국가는 부분실업 제도를 시행하여 근로 요건 없이 근로자들의 소득을 실질적으로 보조했다.미국, 스페인, 홍콩, 일본을 포함한 약 90개국이 [30][31]자국민에게 임시직불 현금 이체 프로그램을 도입했다.

유럽에서는 "긴급 기본 소득"을 요구하는 탄원서가 20만 명 이상의 서명을 [32]모았고 여론조사는 이에 [33][34]대한 광범위한 지지를 나타냈다.미국 행정부의 다양한 경기부양책과 달리 EU의 경기부양책에는 어떤 형태의 소득지원 정책도 [35]포함되지 않았다.

프란치스코 교황은 대유행으로 노동자들에게 경제적 피해를 입힌 것에 대해 "지금은 보편적인 기본급을 고려할 때"라고 말했다."[36]

기본소득세 vs 마이너스소득세

기본소득을 균일한 소득세와 결합하면 동일한 순소득(주황색 선)이 되는 두 가지 방법: 1. (빨간색) 소득에 대해서는 협정세를 부과한다. 2. (파란색) 저소득자에게는 마이너스 세금과 고소득자에게는 협정세를 부과한다.

이 도표는 기본 소득/부정 세제와 균일 소득세(모든 소득 수준에 대해 세금에서 동일한 비율)를 결합하는 것을 보여준다.

Y는 고용주가 주는 세전 급여이고 y'는 순수입이다.

마이너스소득세

소득이 낮은 경우에는 마이너스 소득세 체계에 소득세가 없다.그들은 마이너스 소득세의 형태로 돈을 받지만 세금을 전혀 내지 않는다.그리고 노동소득이 증가함에 따라 이 혜택, 즉 국가에서 나오는 돈은 점차 감소한다.그 감소는 가난한 사람들이 내는 세금이 아니라 가난한 사람들을 위한 메커니즘으로 보여질 것이다.

기본소득

그러나 도표의 해당 기본소득 체계에서는 그렇지 않다.그곳에서는 일반적으로 모든 사람이 소득세를 낸다.하지만 다른 한편으로, 모든 사람들은 또한 같은 양의 기본 소득을 받는다.

그러나 순이익은 같다.

그러나 그림의 주황색 선이 나타내듯이, 순이익은 어쨌든 동일합니다.얼마를 벌든 얼마를 벌든 주머니에 들어가는 돈은 이 두 가지 시스템 중 어느 것이 사용되든 똑같다.

기본소득세와 마이너스소득세는 일반적으로 경제적 순효과는 비슷하지만 다음과 같은 차이가 있다.

  • 심리적으로.Philip Harvey는 "두 제도가 동일한 재분배 효과와 세금 근로소득을 동일한 한계 비율로 가질 것"은 인정하지만 "두 제도가 납세자들에게 동일한 비용을 부담하는 것으로 인식될 것"[37]: 15, 13 은 동의하지 않는다.
  • 세금 프로필Tony Atkinson은 세무 프로파일이 일정(기본소득)인지 변동(NIT)[38]인지에 따라 구분하였다.
  • 타이밍. Philippe Van Parijs는 "두 프로그램 간의 경제적 등가성으로 인해 지급 시기가 다르기 때문에 수령자에게 다른 영향을 미친다는 사실을 숨기지 말아야 한다"고 말한다. 즉, 기본 소득의 전 안테, 마이너스 소득세의 전 포스트.[39]

견해와 주장

UBI에 대한 다양한 주장을 설명하는 단편 영화

자동화

기술이 숙련된 노동자들을 점점 더 쓸모없게 만들고 있다는 기술 실업의 시대에 있다는 의견이 지배적이다.

Prof. Mark MacCarthy (2014)[40]

기본 소득의 한 가지 핵심 근거는 자동화와 로봇화가 기술 실업으로 이어져 급여가 적은 일자리를 창출할 수 있다는 믿음이다.이러한 맥락에서 중요한 질문은 기본소득이 모든 사람이 사회의 부로부터 혜택을 받을 수 있도록 함으로써 그러한 문제들을 예방하거나 완화하는 데 도움을 줄 수 있는가 하는 것뿐만 아니라, 기본소득이 자원 기반 경제나 공포 이후 [21][41][42][43]경제로 가는 디딤돌이 될 수 있는가 하는 것이다.

미국 대통령 후보이자 비영리 설립자인 Andrew Yang은 자동화로 인해 400만 개의 제조직 일자리가 없어졌다고 말하고 근로자 재교육 프로그램이 [44]아닌 월 1,000달러의 기본소득(자유의 배당금이라고 함)을 주장했습니다.양씨는 자신이 마틴 포드의 영향을 많이 받았다고 말했다.포드는 그 반대로 새로운 산업이 "매우 노동 집약적"[45]이기 때문에 새로운 기술들이 많은 고용을 창출하지 못할 것이라고 믿고 있습니다."기계가 일을 맡게 될 것"이라는 유사한 생각은 역사상 여러 번 논의되었으므로 이러한 주장은 새로운 것이 아닙니다.그러나 상당히 새로운 것은 앞으로 [46][47][48]수십 년 동안 고용이 상당히 적은 미래를 예측하는 여러 학술 연구들이 존재한다는 것이다.게다가, 버락 오바마 대통령은 인공지능의 성장이 "모든 [49]사람을 위한 무조건적인 공짜 돈"이라는 아이디어에 대한 논의를 증가시킬 것으로 믿는다고 말했다.

경제성 및 비용

기본소득의 일부 지지자들은 기본소득이 사람들이 더 숙련되고 급여가 좋은 일자리를 [50][51]얻기 위해 교육에 투자하는 동안 지속되기 때문에 경제 성장을 증가시킬 수 있다고 주장해왔다.그러나 [52]디그로우트 운동 내에서는 경제성장에 반하는 기본소득에 대한 논의도 있다.

지지자들은 기본소득의 재정보증이 인구의 위험을 [53]감수하려는 의지를 증가시키고, 이는 창의성의 문화를 조성하고 기업가 정신을 강화시킬 것이라고 주장한다.

기본소득의 비용은 연구뿐만 아니라 공론화에서 가장 큰 문제 중 하나이며 많은 것에 달려 있다.무엇보다도 기본소득의 수준에 따라 달라지며, 또한 정확히 어떻게 구성되는지에 대한 많은 기술적 사항에 따라 달라진다.

반대론자들은 모든 시민들에게 적절한 수준의 기본소득이 재정될 수 없다고 주장하는 반면, 지지론자들은 이러한 [54]목적을 위해 관료주의와 행정의 강력한 재분배와 구조조정을 옹호하며, 실제로 재정될 수 있다고 제안한다.

미국의 경제학자위더퀴스트는 보조금의 액수를 인구에 곱하는 것은 단순한 계산이 될 것이라고 주장한다. 왜냐하면 이것은 기본소득의 총비용이고 기본소득은 사람들이 정기적으로 세금을 내고 동시에 [55]보조금을 받는 시스템이라는 것을 고려하지 않기 때문이다.

스위스 경제학자 Thomas Straubhaar에 따르면, 기본소득의 개념은 기본적으로 아무 문제 없이 자금을 조달할 수 있다.그는 이것을 "모든 사회 정책 수단을 하나의 도구로 묶고,[56] 기본 소득을 무조건적으로 지급"하는 "근본적인 세제 개혁에 지나지 않는다.그는 또한 비록 모든 시민들이 월초에 기본 소득의 형태로 같은 금액을 받겠지만, 부자들은 월말에 그들이 기본 소득을 통해 받았을 것보다 훨씬 더 많은 돈을 세금을 통해 잃었을 것이라고 주장하면서, 보편적 기본 소득은 사회적으로 정당하다고 생각한다.e는 누진 마이너스 [56]소득세의 개념과 유사한 빈곤층의 경우이다.

일하다.

기본 소득에 대한 많은 비판자들은 사람들이 일반적으로 일을 덜 하게 될 것이고, 이는 결국 주와 지방 [57][58][59][60]정부에게 세수와 돈을 덜 쓰게 된다는 것을 의미한다고 주장한다.나라 전체가 기본소득을 도입하면 어떤 일이 일어날지 확실히 알기는 어렵지만, 그럼에도 불구하고 이 문제를 검토하려는 연구들이 있다.

  • 1970년대 미국의 마이너스 소득세 실험에서는 근로시간이 5% 감소했다.일자리 감소폭은 맞벌이 가구의 2차 소득자가 가장 컸고 1차 소득자가 가장 약했다.시간 단축은 혜택이 [58]높을수록 더 높았다.
  • 1970년대 매니토바주 도핀의 시골 민컴 실험에서도 실험 중 작업 시간이 약간 줄었다.그러나 일을 덜 한 그룹은 갓 태어난 엄마와 가족을 부양하기 위해 일하는 10대뿐이었다.새로운 엄마들은 그들의 유아들과 이 시간을 보냈고 일하는 십대들은 그들의 [61]학교에 상당한 시간을 더 할애했다.
  • 2017년의 연구는 이란 보조금 개혁(기본 소득 개혁)[62] 때문에 사람들이 덜 일한다는 증거를 보여주지 않았다.

기본소득 대 일자리의 문제에는 이른바 복지의 덫이라는 측면도 있다.기본소득을 지지하는 사람들은 종종 기본소득으로 볼 때, 매력적이지 않은 일자리는 반드시 더 나은 임금을 받아야 하고 그들의 근로조건이 개선되어야만 할 것이며, 그래서 사람들은 여전히 필요 없이 일을 할 수 있게 되어 이러한 [63]함정을 줄일 수 있을 것이라고 주장한다.

철학과 도덕

정의에 따르면, 보편적 기본소득은 지급 시 "적격" 개인과 "적격" 개인 사이를 구분하지 않는다.반대론자들은 이러한 차별의 부족이 불공평하다고 주장한다: "무위나 비생산적인 활동을 진정으로 선택하는 사람들은 그들의 생계를 위해 생산적인 일을 하는 것에 헌신한 사람들에게 기대할 수 없다.공정성의 [64]핵심은 책임감입니다.찬성론자들은 보통 기본소득을 모든 시민이 현대 [65]사회에서 접근해야 하는 적절한 생활 수준을 가능하게 하는 기본적인 인권으로 본다.그것은 모든 사람에게 보장된 일종의 토대가 될 것이며, 그 토대 위에 건설될 수 있고, 결코 그 생계 수준을 밑돌지 않을 것이다.또한, 그럴 자격이 있는 사람들과 그렇지 않은 사람들 사이의 이러한 차별의 부족이 사회적 [64]낙인을 줄이는 방법이라고 주장합니다.

건강과 빈곤

저소득 및 중산층 국가에서 기본소득(또는 일반적으로 무조건적인 현금 이전)의 건강 영향에 대한 첫 번째 포괄적인 체계적 검토는 16개 중 21개 연구가 무작위 대조 시험으로 포함된 연구에서 임상적으로 유의미한 질병 발생 가능성이 약 27% 감소하는 것을 발견했다.연구에 따르면, 무조건적인 현금 송금은 또한 식량 안보와 식단의 다양성을 향상시킬 수 있다.수혜 가정의 아이들은 또한 학교에 다닐 가능성이 더 높으며, 현금 이체로 인해 [66]건강 관리에 지출되는 돈이 증가할 수 있다.이 획기적인 검토의 2022년 업데이트는 성장한 증거 체계(35개 연구, 대다수가 대규모 무작위 대조 시험)에 기초하여 이러한 발견을 확인했으며, 또한 무조건적인 현금 이체가 [67]극빈층의 생활 가능성을 감소시킨다는 충분한 증거를 추가로 발견했다.

캐나다 의사협회는 2015년에 캐나다 [68]기본소득의 명확한 지지와 기본소득 시험안을 통과시켰다.

기본소득에 관한 학회

이코노미스트

  • MIT의 다론 아체모글루 교수는 보편적 기본소득이 터무니없이 비싸며, 로마와 비잔틴 제국이 사용한 "빵과 서커스"의 특징 - 불만을 해소하고 대중을 달래기 위한 유인물"을 가지고 있다며 반대했다.[69]
  • 런던 정경대학시메온 얀코프 교수는 관대한 시스템의 비용은 [70]터무니없다고 주장한다.
  • 세계적으로 유명한 경제학자 밀턴 프리드먼은 빈곤을 줄이는데 도움이 될 것이라는 논리로 기본소득을 지지했다.그는 다음과 같이 말했다.[부정적인 소득세]의 장점은 정확히 모두를 똑같이 취급한다는 것이다.[[71]T] 이런 불행한 차별은 없습니다.
  • Eric Maskin은 "최소 소득은 타당하지만 사회 보장과 의료 보험을 없애는 데 드는 비용은 아니다"[72]라고 말했다.
  • 스코틀랜드의 경제학자 Ailsa McKay는 기본소득이 양성평등[73][74][75][76]촉진하는 방법이라고 주장했다.그녀는 구체적으로 "사회 정책 개혁은 전통적인 노동 시장과 관련된 것만이 아니라 모든 성 불평등을 고려해야 한다"며 "시민들의 기본 소득 모델은 성 중립적인 사회 시민권을 촉진하는 도구가 될 수 있다"[73]고 주장했다.
  • 제임스 미드는 공공 소유의 생산적 [77]자산으로 자금을 조달하는 사회적 배당 제도를 지지했다.
  • 뉴욕 시립 대학미디어 이론과 디지털 경제학과 교수인 더글라스 러쉬코프는 기본 소득이 공금을 [78]희생하여 기업들이 부자가 되는 정교한 방법이라고 생각한다고 말했다.
  • 버트런드 러셀은 평균 노동일을 단축하고 완전 [79]고용을 달성하기 위한 수단으로 공공 소유와 함께 기본 소득을 주장했다.
  • Guy Standing은 주로 자산의 소유권 또는 통제(물리적, 재정적 및 지적)[80][81]에서 파생된 임대료 수입에 대한 세금 수익으로 구축된 민주적으로 책임 있는 국부 기금에서 사회적 배당금을 조달할 것을 제안했습니다.스탠딩은 또한 기본소득이 훨씬 더 단순하고 투명[82]복지제도가 될 것이라고 주장한다.

기타 학회

  • 프랑스 사회학자 앙드레 고르츠는 기본소득이 업무 자동화의 증가에 적응하는 필수조건이라고 보았지만 기본소득은 근로자들이 일과 생활의 소외를 극복하고 여가시간[83]늘릴 수 있게 해주기도 했다.
  • 영국의 이론 물리학자, 우주학자, 그리고 작가인 스티븐 호킹은 그의 [84]일생 동안 보편적인 기본 소득을 지지했다.
  • 벨기에의 철학자 필립파리즈진정한 자유, 즉 "하고 싶은 것"[85]을 할 수 있는 자유를 지지하기 위해서는 가장 높은 지속 가능한 수준의 기본 소득이 필요하다고 주장했다.
  • Frances Fox Piven은 소득 보장은 "임금 노예제"에서 비롯된 불안감으로부터 그들을 해방시킴으로써 모든 근로자들에게 혜택을 줄 것이며, 사람들이 다른 직업을 추구하며 개발되지 않은 [86]창의성을 위한 잠재력을 개발할 수 있는 기회를 제공할 것이라고 주장한다.
  • 해리 셧트는 대부분의 또는 모든 사업을 사적이 아닌 집단으로 만들기 위한 기본 소득과 다른 조치들을 제안했다.이러한 조치들은 포스트 자본주의 경제 [87]체제를 만들어 낼 것이다.
  • Karl Widerquist와 다른 사람들[88]일을 거부하는 힘을 보호하기 위해 기본 소득이 필요한 자유 이론을 제안했다.
  • 에릭 올린 라이트는 기본소득이 노동자들에게 더 큰 협상력을 [89]줌으로써 노동력을 강화시킬 것이라고 주장한다.

대체안

  • 앤서니 앳킨슨[90]불평등을 줄이기 위해 "최소 상속" 또는 자본 기부를 모든 성인에게 제안했다.
  • Julian Le Grand는 Thomas Paine에서 영감을 얻어 "범용 기본 자본"의 형태를 제안하고 영국의 [91]모든 18세에게 고정 보조금을 권장했습니다.
  • Darrick Hamilton과 Sandy Darity는 모든 신생아에게 아이의 가정 [92]재산과 반비례하는 투자 계좌를 부여하는 "아기 채권"을 제안했다.
  • 프라텍 라지는 모든 시민이 기본적인 집이나 아파트와 같은 "실질적인 재산이나 재산에 대한 소유권"을 가지며 반복되는 정부 [93]혜택에 의존하지 않도록 "보편적인 기본 재산"을 제안했다.
  • Yanis Varoufakis는 기본소득을 세금이 아닌 자본수익률에서 조달할 것을 제안했다.자본수익률에서는 모든 주식공개(IPO)의 일부 자본이 Commons Capital Stockory에 배분되고 관련 배당금은 유니버설 베이직 배당금(UBD)[94]을 지원한다.

파일럿 프로그램 및 실험

2008-2009년 나미비아의 가난한 마을 중 하나인 오미타라(Omitara).

1960년대 이후, 그러나 특히 2000년대 후반부터, 기본 소득에 대한 몇 가지 시험 프로그램과 실험이 실시되었다.예를 들어 다음과 같습니다.

1960~1970년대

2000−2009

  • 나미비아의 기본 소득 보조금은 2008년에 시작되어 [97]2009년에 종료되었습니다.
  • 브라질 상파울루에서 시행된 독립 조종사는 [98]2009년에 출범했다.

2010−2019

  • 기본 소득 시험은 2011-2012년 인도의 여러 마을에서 진행되며,[99] 인도 정부는 모든 [100]시민에게 보장된 기본 소득을 제안했습니다.그 지역의 기본 소득은 젊은이들의 교육률을 25%[101]나 높인 것으로 나타났다.
  • 이란은 2010년 가을에 국민 기본 소득 프로그램을 도입했다.그것은 모든 시민들에게 지급되며, 국가가 불평등과 빈곤을 줄이기 위해 수년간 신청한 휘발유 보조금, 전기 및 [102]일부 식품을 대체한다.이 금액은 2012년에 1인당 월 약 40달러, 1인당 연간 480달러,[103][104] 5인 가족 2,300달러에 해당합니다.
  • 스페인에서는 소득보장제도인 잉그레소 미니모사회보장제도에 의해 보장되는 경제적 혜택이지만 2016년에는 [105]개혁이 필요하다고 판단됐다.
  • 한국에서는 2016년 성남시에서 청년수당 프로그램이 시작되어 24세 시민 1인당 분기마다 25만원씩 지역 기업에서만 사용할 수 있는 '지역화폐' 형태로 지급되었다.이 프로그램은 [106][107]이후 2018년 경기도 전역으로 확대되었다.
  • 기브디렉트(GiveDirectly)는 케냐 나이로비에서 2017년 11월 현재 최장수 기본소득 파일럿으로 12년간 [108][109][110]운영될 예정이다.
  • 한 비영리단체가 2017년 1월 시작한 우간다 포트포털의 한 마을에서의 에잇(Eight in a Village)이라는 프로젝트는 56명의 성인들과 88명의 아이들에게 모바일 [111]머니를 통해 수입을 제공한다.
  • 핀란드 정부는 2017년 1월 2000명의[112][113] 대상자를 대상으로 2년간 시범사업을 시작했으며 2018년 4월 핀란드 정부는 켈라(핀란드 사회보장기관)[114]의 프로그램 연장 및 확대 자금 요청을 거부했다.
  • 네덜란드 위트레흐트시에서 2017년 초에 시작된 다양한 [100]원조율을 테스트하는 실험입니다.
  • 캐나다 온타리오주 정부가 2017년 [115]7월 해밀턴, 썬더베이, 린제이시에서 시작한 3년간의 기본소득 파일럿.기본소득이라고 불리지만 소득이 낮은 사람에게만 지급되고 일자리를 [116]얻으면 재원이 없어져 진정한 기본소득보다 현행 복지제도와 더 관련이 있다.시범 프로젝트는 2018년 7월 31일 온타리오 더그 포드 총리 에서 새로 선출된 진보 보수당 정부에 의해 취소되었다.
  • 이스라엘에서는 2018년 블록체인의 새로운 디지털 자산 기술을 통해 보편적이고 지속가능하며 확장 가능한 기본소득을 제공하기 위한 글로벌 경제 틀 구축을 목표로 비영리 이니셔티브 굿달러가 시작되었습니다.이 비영리단체는 기본소득(UBI) 원칙에 따라 위치에 관계없이 가장 어려운 사람들에게 돈을 분배할 수 있는 P2P(Peer-to-Peer) 송금 네트워크를 구축하는 것을 목표로 하고 있다.이 프로젝트는 eToro로부터 [117][118]미화 100만 달러를 조달했습니다.
  • Rythu Bandhu 계획은 2018년 5월 인도 텔랑가나 주에서 시작된 농민들을 돕기 위한 복지 제도이다.각 농장 소유주는 라비칼리프 수확을 위해 1년에 두 번 에이커당 4,000 INR을 받습니다.프로그램의 재원을 마련하기 위해 2018-2019년 주 [119]예산에서 1,200억 INR(2022년 5월 기준 15억 5천만 달러)의 예산을 배정했다.

2020-현재

  • 스위스의 비영리 사회소득은 2020년부터 시에라리온의 빈곤층에 모바일 머니 형태로 기본소득을 지급하기 시작했다.기부금은 월 급여의 [120]1%를 기부하는 전 세계 사람들의 국제적인 이니셔티브에 자금을 댄다.
  • 2020년 5월, 스페인은 "코로나바이러스 대유행으로 인한 빈곤 급증과 싸우기" 위해 COVID-19에 대응하여 인구의 약 2%에 이르는 최소 기본 소득을 도입했다.연간 [121]30억 유로(35억 달러)의 국고가 소요될 것으로 예상됩니다."
  • 독일에서는 2020년 8월 인터넷으로 신청하는 시민에게 매달 1200유로의 기본소득을 추첨제로 주는 프로젝트가 시작됐다.크라우드소싱 프로젝트는 3년간 지속되며 기본 [122]소득을 받지 못하는 1,380명의 사람들과 비교될 것이다.
  • 2020년[123] 10월 Hudson[124] UP는 The Spark of Hudson and Humanity Forward[125] Foundation에 의해 뉴욕주 허드슨에서 출범하여 25명의 거주자에게 매월 500달러의 기본 소득을 제공하고 있습니다.그것은 5년간 지속되며 기본 소득을 받지 못하는 50명의 사람들과 비교될 것이다.
  • 2021년 5월 영국 내 사회복지 문제에 대한 권한을 이양한 웨일스 정부는 "기본소득이 보장하는 약속이 제대로 [126]이행되는지 보기 위한" 보편적 기본소득 계획을 발표했다.

유사성이 있는 지불

알래스카 영구 기금

미국 알래스카 영구기금은 주의 석유와 가스 수입에 기초한 일종의 연간 기본 소득을 거의 모든 주 거주자들에게 제공한다.보다 정확히는 이 펀드는 국부펀드와 유사하며, 미래 세대를 위해 재생 가능한 수익을 창출하기 위해 자원 수익을 채권, 주식 및 기타 보수적인 투자 옵션에 투자한다.그 기금은 알래스카 원주민들, 특히 노인 [127]인구의 빈곤을 줄이는데 눈에 띄게 감소하는 효과를 가져왔다.그러나 기본 비용을 충당할 만큼 지급액이 높지 않아 2019년[7] 통화로 거주자 1인당 연평균 1,600달러(한 번도 2,100달러를 초과한 적이 없음)이며 고정 보장 금액도 아니다.이러한 이유로, 그것은 기본 소득으로 간주되지 않는다.

부의 분할 제도

마카오의 부(富)파티제는 마카오 카지노 수익으로 영주권자들에게 연간 기본소득을 제공하고 있다.그러나 지출액이 기초생활수급에 미치지 못하기 때문에 [128]기초소득으로 간주되지 않는다.

볼사 파밀리아

Bolsa Familia는 브라질의 많은 저소득 가정에 돈을 제공하는 대규모 사회복지 프로그램이다.이 제도는 기본 소득과 관련이 있지만, 수급자에게 졸업할 때까지 자녀를 학교에 있게 하는 것과 같은 더 많은 조건을 가지고 있다.2020년 3월 현재 이 프로그램은 최저 임금이 월 190달러인 국가에서 1,380만 [129]가구를 대상으로 하며 월평균 34달러를 지급한다.

기타 복지 프로그램

  • 연금:일부 국가에서는 특정 연령 이상의 모든 시민에게 보장되는 지급액입니다.진정한 기본소득과 다른 점은 특정 연령 이상의 사람에게만 제한된다는 것이다.
  • 아동수당: 연금과 유사하지만 자녀의 부모에게만 제한되는 프로그램으로, 보통 자녀 수에 따라 할당됩니다.
  • 조건부 현금 이체: 가정에 정기적으로 지급되지만 가난한 사람들에게만 지급됩니다.그것은 보통 아이들을 학교에 보내거나 예방접종을 받는 것과 같은 기본적인 조건에 달려 있다.프로그램에는 브라질의 Bolsa Familia멕시코의 Programa Prosprosa가 포함됩니다.
  • 최저 보장소득은 구직자 및 저축이 일정 수준 이하인 기타 제한사항으로 제한된다는 점에서 기본소득과 다르다.영국의 실업급여, 프랑스에서 활동하는 레베누솔리다리테, 이탈리아의 국민소득 등이 대표적인 프로그램이다.
  • 기본소득의 전부 및 일부:기본소득 수준이 순수하게 그 소득으로 생활할 수 있을 정도로 높을 때, 이를 "완전 기본소득"이라고 부르기도 한다.그렇지 않은 경우, 이는 종종 "부분 기본 소득"[130]으로 언급된다.어느 나라도 아직 모든 국민에게 소개하지 않았다.

청원, 여론조사 및 국민투표

  • 2008년: 독일에서 수잔 비스트[131]의해 기본소득에 대한 공식 청원이 시작되었습니다.이 청원은 받아들여졌고, 수잔 비스트는 독일 의회의 청원 위원회 청문회에 초대되었다.청문회가 끝난 후, 탄원서는 "실현 불가"[132]로 종결되었다.
  • 2013-2014년:[133] 유럽 시민 이니셔티브는 유럽 위원회가 무조건 기본 소득의 개념을 연구할 것을 요구하는 280,000명의 서명을 모았다.
  • 2015년: 스페인의 한 시민 발의안은 18만5천명의 서명을 받았는데, 이는 스페인 의회가 [134]이 제안을 논의하도록 지시하는 데 필요한 수보다 적은 수이다.
  • 2016년: 2016년 6월 5일 스위스에서 실시된 세계 최초의 보편적 기본소득 국민투표가 76.9%의 [135][136]다수로 부결되었다.또한 2016년에는 EU 인구의 58%가 기본소득에 대해 알고 있으며, 64%가 이 생각에 [137]찬성할 것으로 나타났다.
  • 2017년: 폴리티코/모닝 컨설팅은 1,994명의 미국인들에게 국민 기본소득을 포함한 여러 정치적 문제에 대한 의견을 물었습니다.이 의견의 [138]43%는 "강력한 지지" 또는 "어느 정도 지지"했습니다.
  • 2018년 9월부터 10월까지 갤럽이 지난해 실시한 여론조사 결과가 발표됐다.응답자의 48%가 보편적 기본소득을 [139]지지했다.
  • 2019년 11월 오스트리아 이니셔티브는 약 7만 명의 서명을 받았지만 의회 논의에 필요한 10만 명의 서명을 받지 못했다.이 계획은 피터 호퍼에 의해 시작되었다.그의 제안은 오스트리아 국민 [140]1인당 기본소득 1,200유로를 제시했다.
  • 2020년: 옥스퍼드 대학의 연구에 따르면 유럽인의 71%가 현재 기본소득에 찬성하고 있는 것으로 나타났습니다.이 연구는 3월에 12,000명의 응답자와 27개 EU 회원국과 [141]영국에서 실시되었다.YouGov의 여론 조사에서도 마찬가지로 영국에서[142] 보편적 기본소득이 과반수를 차지했으며 시카고 대학의 여론 조사에서는 18-36세의 미국인 51%[143]가 월 1,000달러의 기본소득을 지지하고 있는 것으로 나타났다.영국에서도 170명이 넘는 여러 정당의 하원의원과 상원의원이 서명한 서한이 있었고, 정부는 COVID-19 [144]대유행 기간 동안 보편적 기본 소득을 도입할 것을 요구했다.
  • 2020년: 2020년 8월에 미국 성인 11,000명을 대상으로 실시한 퓨 리서치 센터 조사에 따르면 과반수(54%)가 연방정부가 모든 성인에게 월 1,000달러의 보장 소득을 제공하는 것에 반대하며, 45%가 이를 [145]지지하고 있는 것으로 나타났다.
  • 2020년: Hill-HarrisX의 여론조사에서 미국인의 55%가 8월에 UBI에 찬성표를 던졌는데, 이는 2019년 9월의 49%와 [146]2019년 2월의 43%에서 증가한 것이다.
  • 2020년: 독일에서 2018년에 2,031명의 참가자를 대상으로 실시한 온라인 조사 결과가 발표되었습니다. 51%는 UBI [147]도입에 대해 "매우 찬성" 또는 "찬성"했습니다.
  • 2021년: COVID-19 대유행의 나머지 기간 동안 성인 1인당 2,000달러, 어린이 1인당 1,000달러의 월별 경기부양 점검을 요구하는 Change.org 청원은 거의 300만 [148]명의 서명을 받았다.

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메모들

  1. ^ 조건 없는 기본소득, 국민 기본소득, 기본소득 보장, 기초생활수급, 보장연봉, 보편적 소득보장 프로그램 또는 보편적 데모건트라고도 한다.

추가 정보

외부 링크