기근이 되다
Famine scales기근 척도는 식량 안보의 정도를 측정하는 방법으로, 전체 인구가 충분한 식량을 가지고 있는 상황부터 본격적인 기근까지를 측정합니다."가족"이라는 단어는 매우 감정적이고 정치적인 의미를 내포하고 있으며, 정확한 정의에 대해 식량 지원을 제공하는 국제 구호 기관들 사이에서 광범위한 논의가 있었다.예를 들어, 1998년 남부 수단에 대규모 기근이 발생했지만, 코소보 전쟁에 기부한 식량 자원의 불균형적인 양이 투입되었다.기근이 발생하고 있는지 아닌지에 대한 이러한 모호함과 식량 불안을 구별하기 위한 기준에 대해 일반적으로 합의된 것이 부족하기 때문에 정확한 정의를 제공하는 것에 대한 새로운 관심이 생겨났다.식량 불안 수준에 따라 다른 유형의 대응이 요구되기 때문에, 기관들이 적절한 대응을 결정하는 데 도움이 되는 다양한 기근 측정 방법이 제안되어 왔다.
측정 방법
기근을 정의하려는 모든 시도에서 존재했던 긴장감은 기근을 사건으로서 정의하는 것과 과정으로서 정의하는 것 사이에 있다.첫 번째 경우, 기근은 지역이나 지역에서 많은 사람들이 굶어 죽는 것으로 정의된다.두 번째로, 기근은 점차적으로 광범위한 죽음으로 이어지는 혼란 또는 혼란으로 시작하는 연대표로 묘사된다.그러나 이러한 일반적인 정의는 "지역", "범용" 등이 정의되지 않았기 때문에 식량 구제를 시행하는 사람들에게 거의 유용하지 않다.
최초의 측정 방법 중 하나는 1880년대 영국 식민지에 의해 개발된 인디언 기근 코드였다.기근 코드는 식량 불안의 세 가지 수준을 정의했다: 근빈, 희소, 그리고 기근.흉작은 3년 연속 흉작, 평년의 1/3 또는 1/2의 수확량, 그리고 많은 수의 인구가 고통받는 것으로 정의되었다."식량"은 "정상"의 140%를 넘는 식품 가격 상승, 음식을 찾는 사람들의 이동, 그리고 광범위한 사망률을 포함했다.펀자브 식품 법규는 "즉사만이 기근 선언의 유일한 기준"이라고 명시했다.기근 법규에는 기근은 하나의 사건이지 과정이 아니라는 가정이 내재되어 있었다.
기근법의 기본 전제는 수많은 후속 조기 경보 시스템의 기초를 형성했다.가장 효과적인 것 중 하나는 케냐 북부의 투르카나 지구 조기 경보 시스템입니다.이 시스템은 강우량 수준, 곡물 시장 가격, 가축 상태, 방랑지의 조건과 경향, 그리고 식량 프로젝트 등록 등을 포함합니다.이 시스템은 경보, 경보, 비상사태의 세 가지 단계를 식별하는데, 각 단계는 위기를 완화하고 상황의 악화를 막기 위해 계획된 대응과 연결되어 있다.
최근의 식량 위기에 대응한 국제 기구들은 임시 조치를 만들었다.2002년 세계식량계획(WFP)은 에티오피아를 위한 여러 "식량 전 지표"를 만들고 이를 영양 수준 측정과 결합하여 권고안을 만들었다.FSAU(Food Security Assessment Unit)는 비경계(Non-Alert) 경보(Alert) 생활위기(위협을 받는 기본적인 사회구조) 인도적 비상사태(즉각적인 인도적 지원이 필요한 광범위한 사망위협)의 4가지 수준으로 소말리아를 위한 시스템을 고안했다.
생활 전략
FSAU 시스템은 "인명 구조"와 "생계 구조"를 구별하는 몇 가지 최신 시스템 중 하나입니다.구형 모델들은 단순히 기근 희생자들의 사망률에 초점을 맞췄다.그러나 구호단체들은 가족과 개인이 스스로 부양할 수 있는 수단이 먼저 위협받는다는 것을 점차 깨달았다.
이전에는 기근은 개인, 심지어 많은 수의 개인에 대한 위협으로 인식되어 왔다.생활전략 전망에는 기근에 대한 인식이 내재해 있다.증가하는 음식 스트레스의 영향을 받는 인구는 시장 구조(즉, 음식을 위한 소유물 판매)와 지역사회 및 가족 지원 구조에 대한 의존도를 통해 대처하려고 할 것이다.그러한 사회 구조가 스트레스로 무너질 때만이 개인들은 흔히 "식민"으로 여겨져 온 영양실조와 굶주림에 직면하게 된다.
1980년대와 1990년대에는 식량 안보가 악화됨에 따라 인구가 식량 스트레스에 적응하는 과정에 대한 연구가 많은 관심을 받았다.프로세스의 4단계는 다음과 같습니다.
- 식량 배급이나 소득 다양화와 같은 '정상적인' 음식 스트레스에 대응하는 가역적 전략
- 장기간의 어려움을 위해 단기 생존을 거래하는 사육 가축 판매나 토지 저당 잡히는 등 장기간의 식량 스트레스에 대응하여 돌이킬 수 없는 전략
- 내부 대처 방법의 실패와 외부 식량 원조에 대한 완전한 의존
- 심각한 영양실조는 처음 세 단계의 대처가 실패했을 때 면역체계 약화, 질병 및 사망으로 이어진다.기근으로 인한 직접적인 죽음은 기근으로 인한 사망의 극히 일부분을 형성한다.
영양 수준
다양한 영양 벤치마크가 식품 불안 수준의 기준점으로 제안되어 왔다.유엔난민영양정보시스템은 이러한 지표의 여러 가지 기준점을 열거하고 있다.
- 낭비 - 보통 6개월에서 59개월 사이의 어린이의 경우 체중에서 -2 미만의 표준 편차로 정의됩니다.
- 콰시오르코로 인한 부종은 항상 '걱정거리'
- 원유 사망률(CMR), 즉 시간 범위 내 인구 10,000명당 사망자 수
- 1/10,000/일 = "불안한 상황"
- 2/10,000/일 이상 = "비상사태가 통제 불능"
- 5세 미만 사망률(U5MR), 즉 시간 범위 내에서 5세 미만 어린이의 사망 수
- 2/10,000/일 = "불안한 상황"
- 4/10,000/일 = "비상사태가 통제 불능"
이 컷오프들의 사용은 논쟁의 여지가 있다.하루 인구 1만명당 1명꼴의 조악한 사망률은 이미 본격적인 비상사태라는 주장도 있다.다른 사람들은 대부분의 지표들이 아이들에게 초점을 맞추고 있지만, 부모들은 종종 그들의 아이들을 위해 그들 자신의 음식 소비를 줄일 것이라고 지적한다.따라서 어린이 영양실조는 성인 영양실조가 위기 수준에 도달한 후에도 비긴급 수준을 나타내는 추적 지표가 될 수 있다.또한 영양실조는 종종 식량 가용성과 직접적인 관련이 없다는 것이 지적되었다. 영양실조는 종종 충분한 식량 가용성이 있더라도 질병이나 열악한 육아 관행의 결과이다.
강도와 진도 척도의 조합
2004년에 발표된 영향력 있는 논문에서, 서섹스 대학의 개발 연구 기관인 폴 하우와 스티븐 데브룩은 최근 수십 년 동안의 많은 발전을 통합하면서 "강도"와 "규모"에 대한 척도로 기근의 측정을 제시했다.강도 척도는 다음과 같습니다.
| 레벨 | 문구 | 삶 | 생계 |
|---|---|---|---|
| 0 | 식품 보안 | 원유 사망률(CMR) 0.2/10,000/일 미만 및/또는 낭비율 2.3% 미만 | 결속력 있는 사회제도, 식량가격 안정, 대응전략 미활용 |
| 1 | 식품불안 | 0.2 † CMR < 0.5/10,000/일 또는 2.3% † 낭비 < 10 % | 결속력 있는 사회 시스템, 식량 가격 불안정, 계절적 부족, 가역적 대응 전략 |
| 2 | 식량 위기 | 0.5 cm CMR < 1/10,000 / day, 10% wasting 노폐물 < 20% 및/또는 부종 유병률 | 사회 시스템이 강조되지만 대체로 응집력이 있다; 식량 및 기본 품목 가격의 급격한 상승; 적응 메커니즘이 실패하기 시작한다; 돌이킬 수 없는 대처 전략의 증가 |
| 3 | 기근 | 1 † CMR < 5/10,000 / day, 20 % † 낭비율 40 % 미만 및/또는 둘 다 부종 유병률 | 사회 붕괴의 명백한 징후, 시장 붕괴 시작, 대응 전략 고갈 및 생존 전략 채택(도움을 구하기 위한 이주, 지역사회의 약한 구성원 포기), 영향을 받는 인구가 식량 부족을 주요 사회 문제로 인식한다. |
| 4 | 극심한 기근 | 5 µ CMR < 1일, 낭비량 40 40 % 및/또는 부종 유병률 | 광범위한 사회 붕괴, 시장 폐쇄, 생존 전략 확산, 영향을 받는 인구 부족이 주요 사회 문제로 확인됨 |
| 5 | 극심한 기근 | CMR 15 15 / 10,000 / day | 완전한 사회 붕괴; 광범위한 사망률; 영향을 받는 인구는 식량 부족을 주요 사회 문제로 식별한다. |
매그니튜드 스케일:
| 카테고리 | 문구 | 사망 범위 |
|---|---|---|
| A | 작은 기근 | 0-999 |
| B | 중간 정도의 기근 | 1,000-9,999 |
| C | 큰 기근 | 10,000-99,999 |
| D | 대기근 | 100,000-999,999 |
| E | 대재앙 | 1,000,000 이상 |
이 프레임워크를 사용하면 각 기근은 매그니튜드(Magnitude)로 지정되지만, 영향을 받는 지역 내의 위치는 다양한 집중도로 분류된다.contensity)로 분류된다.1998년 남부 수단의 기근은 C: 메이저 기근으로 진도 5: 아지에프 마을의 기근은 3: 럼베크 마을의 기근에 이른다.이에 비해 2000년 고데 지역의 에티오피아 기근은 B: 중간 정도의 기근으로 분류될 것이며, 따라서 기근 구제에 사용할 수 있는 제한된 자원 중 상대적으로 적은 자원을 요구할 것이다.
기근에 관련된 지역에서 일하는 각 조직은 구체적인 지표에 대한 운영 해석을 가지고 있지만, Howe-Deveraux 프레임워크는 세계적으로 기근 경고와 기근 구제에 대해 특히 강도 규모의 사용에 대해 논의될 수 있는 공통 프레임워크로 널리 채택되어 왔다.지표가 레벨 3: 기근으로 악화되지 않았기 때문에 세계식량계획(World Food Programm)과 같은 기구는 2005년 니제르 식량위기를 기근이라고 부르는 것을 자제하고 있다.
「 」를 참조해 주세요.
- 통합 식품 보안 단계 분류(IPC)
- 전지구적 급성 영양실조
외부 링크
- 기근 강도 및 규모 척도: 기근의 도구적 정의를 위한 제안(PDF) Howe, P. 및 S.Devereux, Disasters, 2004, 28(4): 353-372
- USAID 및 OFDA, 기근 포럼 종합 보고서(PDF), 2004년 5월
- 얼마나 많은 죽어가는 아기들이 기근을 일으키는가?BBC 뉴스 2005년 8월 10일자 - 2005년 니제르 식량 위기에서 "식량" 라벨이 정치인과 미디어에 의해 어떻게 중재되었는지를 조사하는 기사
