National Security Study Memorandum 200

National Security Study Memorandum 200

National Security Study Memorandum 200: Implications of Worldwide Population Growth for U.S. Security and Overseas Interests (NSSM200), also known as the "Kissinger Report", was a national security directive completed on December 10, 1974 by the United States National Security Council under the direction of Henry Kissinger following initial orders from President of the United States Richard Nixon.

NSSM200 was reworked and adopted as official United States policy through NSDM 314 by President Gerald Ford on November 26, 1975.[1] It was initially classified for over a decade but was obtained by researchers in the early 1990s. The memorandum and subsequent policies developed from the report were observed as a way the United States could use human population control to limit the political power of undeveloped nations, ensure the easy extraction of foreign natural resources, prevent young anti-establishment individuals from being born and to protect American businesses abroad from interference from nations seeking to support their growing populations.

Background

President Richard Nixon's order for the NSSM 200

Under the administration of President Richard Nixon during the Cold War, his government adopted an agenda of enforcing human population control in order to prevent the global spread of communism and under the advice of major general William Henry Draper Jr., supported the creation of the United Nations Population Fund (UNFPA) in order to establish a global source of population control to avoid an image of imperialism.[2] Believing that future generations birthed throughout the world posed a danger to wealth accumulation, wealthy individuals and the US government backed a policy of global population control in an effort to avoid blame.[2]

그 결과, NSSM200은 필란더 클랙스턴에 의해 주로 초안되었고, 세계 인구 통제가 미국의 경제적, 군사적 이익을 보호하기 위해 필요하다고 결론지었다.[1][3] "경제적 또는 인종적 제국주의"와 "... 부국들의 사용을 위해 자원을 비축하거나 또는 그들의 힘을 줄이려는 산업화된 국가 정책으로 보이지 않기 위해 이 계획은 조직자들에게 "강제화"를 지시했음에도 불구하고 "불임률 감소와 사람들의 생활 개선은 없다"는 서면 목표를 가지고 만들어졌다.e 빈곤층의 삶의 질 향상과 발전"이라고 말했으며, 나중에 그러한 프로젝트를 설명하는 것은 "다른 이유로 인한 위험"이었다.[4][5]

내용물

이 비망록의 기본 논문은 경제 발전 가능성이 높은 국가의 시민 불안과 정치적 불안정을 감수하는 경향이 있기 때문에 최빈국(LDC)의 인구 증가는 미국 국가안보의 우려사항이라는 것이었다. 이 정책은 인구통제 조치와 인구증가를 억제하기 위한 13개 인구집중국간의 피임 촉진에 "비례적 중요성"을 부여하고 있는데, 이는 미국이 '미국경제'로 인해 이들 국가의 사회정치적·경제적 성장과 미국의 국익에 불리하다고 여기는 것이다.외국으로부터 광물의 양이 증가하고 있다"고 말했다. 그리고 그 국가들은 미국에 대항하는 반대 세력을 불안정하게 만들 수 있다.

요약하면, NSSM200은 네 가지 주요 관찰 결과를 제공한다.[3]

  1. 외국의 인구 증가는 지정학적 힘을 더 많이 제공하고 미국의 이익에 반대할 수 있다.
  2. 미국은 천연자원을 쉽게 얻기 위해 낙후된 국가들에 의존하고 있다.
  3. 높은 출산율은 기성 정부에 반대하는 젊은 개인들로 인해 발생한다.
  4. 미국 기업들은 늘어나는 인구를 위해 필요한 외국 정부의 간섭에 취약하다.

그것은 미국 지도부의 "인플레이션 국가 지도자"와 "유엔, USIA, USAID의 대중매체 및 기타 인구교육과 동기부여 프로그램에 대한 강조를 증가시킴으로써 인구관련 노력에 대한 전세계적인 지원을 모색해야 한다"고 권고하고 있다.

명명된 국가

이 보고서에는 미국의 안보 이익과 관련하여 13개국이 특히 문제가 있다고 언급되어 있다. 인도, 방글라데시, 파키스탄, 인도네시아, 태국, 필리핀, 터키, 나이지리아, 이집트, 에티오피아, 멕시코, 콜롬비아, 브라질. 그 국가들은 세계 전체 인구 증가의 47%를 창출할 것으로 예상된다.

이는 또한 미국이 인구 통제 조치를 사용하는 데 건설적이라고 간주되는 국가에 잉여 식량 공급의 우선 배분을 고려해야 하는지에 대한 의문을 제기한다.

총괄감독

이 논문은 1974년에 예상되는 전세계 인구 추이를 살펴본다.

분석 부문과 정책 권고라는 두 개의 주요 부분으로 잘 나뉜다.

정책 권고안은 두 부분으로 나뉜다. 미국의 인구 전략과 출산율 감소를 위한 조건들을 만들기 위한 조치. 이 논문에서 되풀이되는 주요 우려는 기아와 기근에 대한 인구의 영향에 관한 것이다.

"인구 증가는 특히 가장 가난하고 가장 빠르게 성장하는 LDC에서 음식의 필요성에 심각한 영향을 미칠 것이다.[최저 선진국] 정상적인 기상 조건 하에서, 그리고 최근의 추세에 따라 식량 생산의 성장을 가정할 때, 총 세계 농업 생산량은 인구보다 더 빠르게 확대될 수 있지만, 그럼에도 불구하고 식량 분배와 자금 조달에 심각한 문제가 있을 것이고, 심지어 오늘날의 열악한 영양 수준에서도 식량 부족을 야기할 것이다.인구밀도가 높은 LDC 지역은 n개다. 오늘날에도 매년 1,000만에서 2,000만 명의 사람들이 직간접적으로 영양실조로 죽는다. 더욱 심각한 것은 때때로 발생할 것 같은 대규모 농작물 흉작의 결과물이다.

"단기적으로나 중기적으로 가장 심각한 결과는 세계 특정 지역, 특히 최빈곤 지역에 대규모 기근이 발생할 가능성이다. 세계의 식량 수요는 이미 쉽게 구할 수 있는 비료와 충분한 식수지가 많이 활용되고 있는 상황에서 매년 2.5% 이상 증가(식습관과 영양 개선을 위한 적당한 용돈 마련)해야 한다. 그러므로, 식품 생산에 대한 추가는 주로 더 높은 수확량에서 나와야 한다.

"인구 증가가 큰 나라들은 지속적으로 늘어나는 수입량을 감당할 수 없지만, 이들이 다음 한두 세대에 걸쳐 식량 생산량을 2-4% 꾸준히 올리는 것은 만만치 않은 과제다."

주요 통찰력

  • "미국 경제는 해외로부터, 특히 저개발국들로부터의 광물량의 증가와 많은 양의 광물을 요구할 것이다[국가 재료 정책 위원회, 국가 재료 정책: 기본 데이터 및 이슈, 1972년 4월 참조]. 그 사실은 미국이 공급국들의 정치적, 경제적, 사회적 안정에 대한 관심을 높여주고 있다. 출산율 저하를 통한 인구압박 감소가 이러한 안정의 전망을 높일 수 있는 곳이라면, 인구정책은 자원공급과 미국의 경제적 이익에 관련되게 된다.... 대부분의 광물 중 더 높은 등급의 광석의 알려진 매장지의 위치는 모든 산업화된 지역의 덜 발달된 국가로부터의 수입에 대한 의존도를 증가시키는 것을 선호한다. 광물 공급의 진정한 문제는 기본적인 물리적 자족에 있는 것이 아니라 접근성의 정치-경제적 문제, 탐사와 착취를 위한 용어, 생산자, 소비자 및 개최국 정부 간의 편익 분배에 있다[3장, "소수와 연료"].
  • "정부 조치든, 노동 갈등이든, 사보타주든, 내홍이든, 필요한 자재의 원활한 흐름이 위태로워질 것이다. 인구압력만이 관련된 유일한 요소는 아니지만, 이러한 유형의 좌절은 인구증가가 느리거나 제로인 조건에서 훨씬 덜 일어날 가능성이 있다."[3장, "소수와 연료"].
  • "성장비중이 높은 인구. 많은 LDC에서 훨씬 높은 비율을 차지하고 있는 젊은이들은 나이든 인구보다 휘발성, 불안정성, 극한성, 소외성, 폭력성을 더 많이 가질 가능성이 있다. 이러한 젊은이들은 정부의 법적 제도나 '정립', '제국주의자들', 다국적 기업들, 또는 종종 외국계인 다른 나라들이 그들의 문제의 원인으로 지목된 영향들을 공격하도록 더 쉽게 설득될 수 있다[5장, "국가안보를 위한 인구압박의 방증"].
  • "We must take care that our activities should not give the appearance to the LDCs of an industrialized country policy directed against the LDCs. Caution must be taken that in any approaches in this field we support in the LDCs are ones we can support within this country. "Third World" leaders should be in the forefront and obtain the credit for successful programs. In this context it is important to demonstrate to LDC leaders that such family planning programs have worked and can work within a reasonable period of time." [Chapter I, "World Demographic Trends"]
  • "In these sensitive relations, however, it is important in style as well as substance to avoid the appearance of coercion."
  • Abortion as a geopolitical strategy is mentioned several dozen times in the report with suggestive implications: "No country has reduced its population growth without resorting to abortion.... under developing country conditions foresight methods not only are frequently unavailable but often fail because of ignorance, lack of preparation, misuse and non-use. Because of these latter conditions, increasing numbers of women in the developing world have been resorting to abortion....
  • Population control and population reduction tactics.

Effects

Marshall Green was named Coordinator of Population Affairs on December 3, 1975.[1] Days later on December 15, 1975, US ambassadors were ordered implement the policies of NSDM 314 and to assess population growth concerns in their host nations.[1] The policies adopted from NSSM200 and NSDM 314 developed even further in 1976 after the National Security Council advocated for the use of withholding food through food power and using military force to prevent population growth, with a memorandum reading; "In some cases, strong direction has involved incentives such as payment to acceptors for sterilization, or disincentives such as giving low priorities in the allocation of housing or schooling to those with larger families. Such direction is the sine qua non of an effective program".[1][2] This resulted in proposing to foreign nations the creation of money-for-sterlization, housing-for-sterilzation or schooling-for-sterilization projects.[3]

The Economic Warfare School (EGE) said that the memorandum resulted with the United States using population control policies as a weapon of economic warfare against Nigeria by utilizing social blackmail to force sterilizations and utilizing food power as a means of mitigating population growth.[3] The EGE writes that Nigeria went from approaching potential nuclear capability to a less-developed country, with the United States being able to establish control of Nigeria's resources and maintain the interests of Americans businesses there.[3]

According to the Subcommittee of Inquiry of Voluntary Surgical Contraception of the Congress of the Republic of Peru in June 2002, NSSM200 was "the global strategy defined for the last quarter of the last century by the United States government in order to obtain a decrease in the birth rate" and was responsible for the involvement of the United States Agency for International Development (USAID) in forced sterilizations in Peru.[6]

References

  1. ^ a b c d e Green, Marshall (June 1993). "The Evolution of US International Population Policy, 1965-92: A Chronological Account". Population and Development Review. 19 (2): 303–321.
  2. ^ a b c Zubrin, Robert (Spring 2012). "The Population Control Holocaust". The New Atlantis. 35: 33–54.
  3. ^ a b c d e L’influence américaine au Nigéria (in French). Economic Warfare School. 31 March 2008.
  4. ^ Grimes, Seamus (September 1998). "From Population Control to 'Reproductive Rights': Ideological Influences in Population Policy". Third World Quarterly. Taylor & Francis. 19 (3): 375–393.
  5. ^ "National Security Study Memorandum - NSSM 200" (PDF). USAID. 10 December 1974.
  6. ^ "Informe final sobre la aplicación de la anticoncepción quirúrgica voluntaria (AQV) en los años 1990-2000" (PDF). Congress of Peru. June 2002.

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