공무원

Civil service
영국 기관에 대해서는 공무원 서비스(영국)를 참조하십시오.Typical Cats의 앨범은 Civil Service(앨범)를 참조하십시오.

공무원은 주로 임명되거나 선출되지 않고 직업적 공적으로 고용된 직업 공무원으로 구성된 정부 부문의 총칭으로, 일반적으로 정치적 지도력의 교체에서 제도적 재임 기간이 살아남는다.공무원은 공무원으로도 알려져 있는데, 정부 부처나 공공 사업 기관에 의해 공공 부문에서 고용된 사람이다.공무원들은 중앙정부와 주정부에서 일하며 [1][2]정당이 아닌 정부에 답한다.

"공무원"의 일부인 국가 공무원의 범위는 나라마다 다르다.예를 들어 영국(영국)에서는 정부(국가정부) 직원만 "공무원"으로 칭하는 반면, 지방정부(카운티, 시 및 이와 유사한 행정기관) 직원은 일반적으로 "지방정부 공무원"으로 칭하며, 공무원은 아니지만 공무원으로 간주됩니다.따라서 영국에서 공무원은 공무원이지만 공무원이 반드시 공무원은 아니다.

공무원에 대한 연구는 공공 서비스 분야의 일부이다(그리고 일부 국가에서는 그 둘 사이에 차이가 없다)."비부서 공공기관"(일명 "QUANGOs"라 함)의 직원은 통계의 목적 및 경우에 따라 공무원으로 분류될 수 있다.국가의 공무원들은 집합적으로 공무원 또는 공공 서비스를 형성한다.이 개념은 중국에서 생겨났고 현대 공무원은 18세기에 영국에서 발전했다.

국제공무원 또는 국제직원은 정부간 조직에 고용된 민간직원을 말한다.이러한 국제 공무원은 (관할권의 면제를 받을 수 있는) 국내 법률에 의거하지 않지만 내부 직원 규정에 의해 관리된다.국제 공무원과 관련된 모든 분쟁은 ILO 행정심판소 등 이들 국제기구에 의해 만들어진 특별심판소에 회부된다.구체적인 회부는 유엔 총회에 의해 설립된 독립 전문가 기구인 유엔의 국제 공무원 위원회(ICSC)에 할 수 있다.유엔 공통 시스템에서 직원의 복무 조건을 규제하고 조정하는 동시에 국제 공무원 서비스의 높은 수준을 촉진하고 유지하는 것이 그 임무이다.

역사

중국에서는

1873년 광둥에 있는 7500개의 감방이 있는 제국 공무원 시험장
중국 최초의 문신 제도를 확립한 수나라 문제(재위 581~604)는 재상이자 화가인 안리벤(600~673)의 그림이다.

현대의 능력주의 공무원의 기원은 중국 [3]제국 시대에 설립된 과거로 거슬러 올라갈 수 있다.공과에 따른 임용시험은 국가 관료제도에 [4]가장 적합한 행정관료를 선발하기 위해 고안되었다.이 제도는 중국 황실 사회와 문화 모두에 큰 영향을 미쳤고, 가족 [5]혈통에 관계없이 학자와 관료의 계급을 만드는 직접적인 책임이 있었다.

원래 관료의 임명은 양반들의 후원을 바탕으로 이루어졌는데, 한나라 때, 한의 무제는 공직에 임명될 때 윗사람들에 의해 추천되는 샤오리안 제도를 확립하였다.행정 분야, 특히 군에서, 임명은 오직 공적에 의해서만 이루어졌다.이것은 유교 [5]고전의 시험에 응시할 지원자를 고르는 유산, 후원에서 공로로 전환되는 초기 형태의 고시였다.한나라가 몰락한 후, 중국의 관료제도는 9계급제로 알려진 반공산주의 체제로 퇴보했다.

이 제도는 단명한 수나라(581~618년) 때 뒤집혔는데, 수나라에서는 필기시험과 추천을 통해 관료제를 도입하였다.최초의 공무원 시험 제도는 수나라의 원제에 의해 확립되었다.수 양제는 서기 605년에 새로운 범주의 만다린산염 추천자를 만들었다.다음 당나라(618-907)는 관료의 초안을 마련하기 위해 같은 조치를 취했고, 점차 귀족의 추천에 의존하지 않게 되었고 필기시험의 결과에 따라 승진에 의존하게 되었다.고시제도는 우제톈(吳 the天)[6] 시대에 광범위하게 확대되었다.그 제도는 송나라 [7]때 정점에 달했다.

이론적으로, 중국 공무원 제도는 중국 사회에서 사회적 이동의 주요 수단 중 하나를 제공했지만, 실제로는 연구의 시간이 오래 걸리는 특성 때문에, 시험은 일반적으로 토지 귀족의 [8]아들들에 의해서만 치러졌다.이 시험은 응시자의 유교 9경 암기와 고정적이고 전통적인 형식과 서예로 시를 짓는 능력을 시험했다.그것은 문학 후보자들에게 이상적으로 적합했다.그래서 명나라 말기에 이 제도는 당헌주(1550-1616)의 후보자를 끌어들였다.탕은 14세에 현에서 급제하였고, 21세에 지방으로 급제하였으나 34세가 되어서야 국가급으로 급제하였다.하지만, 그는 12살에 이미 유명한 시인이 되었고, 무엇보다도 그를 윌리엄 셰익스피어에 대한 중국의 대답으로 간주하는 것은 무리가 없을 정도로 깊은 문학자이자 극작가로 유명해졌다.왕룽페이와 장링(eds), 탕셴즈 전집(2018).그러나 19세기 후반, 이 제도는 내부 불만을 증폭시켰고, 후보자들의 통치 능력을 반영하지 못했고, 사상의 내용과 독창성보다 스타일을 지나치게 중시했다는 비판을 받았다.사실, 그것이 포기되기 훨씬 전에, 사회적 이동의 경로로서의 제국제도의 개념은 다소 신화적이었다.당나라의 대작 모란정(13장)에서 남자 주인공인 류멍메이는 "20년 동안 공부했는데도 공직에 오를 희망이 없다"고 한탄하고 있는데, 이 점에서 당나라가 류씨를 통해 자신의 분신처럼 말하고 있는지도 모른다.이 제도는 1905년 신정책 개혁의 일환으로 마침내 청나라 정부에 의해 폐지되었다.

중국의 시스템은 16세기 [9]이후 유럽 평론가들에 의해 종종 존경받았다.하지만, 중국의 과거 제도는 그것을 아는 모든 유럽인들에게 거의 보편적으로 존경받지 못했다.1854년 3월 13일 영국 의회의 선출되지 않은 회의실에서 열린 토론에서 존 브라운은 문학시험에 의해 공무원을 임명한 유일한 선례가 중국 정부의 선례라고 지적했다: 쿨리칸 (2018), 5장: 노스코트 트레블리안 리포트, pp106–107.

근대 공무원

18세기에 들어서면서 경제 변화와 대영제국의 성장에 대응하여 작업처와 해군 위원회와 같은 기관의 관료제가 크게 확대되었다.각각 독자적인 시스템을 가지고 있었지만, 일반적으로 스탭은 후원이나 구입을 통해서 임명되었습니다.19세기에 이르러, 이러한 준비들이 부족하다는 것이 점점 더 분명해졌다.영국 공무원의 기원은 더 잘 알려져 있다.18세기 동안 많은 영국인들이 중국 시험 제도를 칭찬하는 글을 썼고, 그들 중 일부는 심지어 비슷한 것을 영국에 입양하라고 촉구하기까지 했다.이 방향의 첫 번째 구체적인 조치는 1806년 [10]영국 동인도 회사에 의해 취해졌다."그 해에 Honorable East India Company는 인도에 [11]있는 회사 영토의 관리자들을 교육하고 검사하기 위해 런던 근처에 동인도 회사 대학이라는 대학을 설립했습니다."이 대학을 설립하자는 제안은 [10]중국 광둥에 있는 동인도 회사의 무역소 회원들로부터 나온 것입니다."회사가 [12]만든 용어인 인도 공무원 시험은 1829년에 도입되었습니다.

개혁에 대한 영국의 노력은 중국의 과거제도와 능력주의 제도에 영향을 받았다.중국 광저우 주재 영국 영사인 토마스 테일러 메도우스는 1847년 발간된 '정부와 인민에 관한 디스컬토리 노트'에서 "중국 제국의 긴 지속은 오로지 재능과 공로를 가진 사람들의 진보로 구성된 훌륭한 정부 덕분"이라며 영국은 개혁해야 한다고 주장했다.그 제도를 능력주의로 [10]만들어 그들의 공무원을 고용하는 것이다.한편, 존 브라운은 1854년 위에서 언급한 논쟁에서 '고상한 문장은 그 자체로 끝이 났으며, 이것이 중국 공무원에 미치는 충격은 중국이 서구 문명에 대한 초기 선도력을 발전시키지 못한 데 적지 않은 기여를 했다'고 주장했다.쿨리칸, p107

여왕 폐하의 공무원 사무소의 건축가 찰스 트레벨리언은 1855년 그의 추천으로 설립되었습니다.

1853년 재무장관 윌리엄 글래드스톤은 스태퍼드 노스코트 경과 찰스 트레벨리언에게 공무원 서비스의 운영과 조직을 조사하도록 의뢰했다.중국의 과거시험에 영향을 받은 북코트-1854년의 Trevelyan Report of 1854는 4가지 주요 권장사항을 제시했습니다.채용은 경쟁심사를 통해 결정되는 메리트에 기초해야 하며, 지원자는 부문 간 이직을 가능하게 하는 견고한 일반교육을 받아야 하며, 신병은 계층으로 분류되어야 하며, 승진은 성취를 통해 이루어져야 합니다."구입, 후원 또는 구매"보다 더 많은 정보를 얻을 수 있습니다.또한 일상적인 "기계적" 업무를 담당하는 직원과 "관리적"[13] 클래스에서 정책 수립 및 시행에 종사하는 직원 간의 명확한 구분을 권고했다.

크림 전쟁 중 관료적 혼란이 변화를 요구하는 소동을 일으켰기 때문에 이 보고서는 시기적절했다.이 보고서의 결론은 즉시 시행되었고, 영구적이고, 통일되고, 정치적으로 중립적인 공무원은 여왕의 공무원으로 도입되었다.1855년 공무원 위원회도 설립되어 공개모집과 후원을 중단하고 기타 대부분의 노스코트를 감독했다.Trevelyan 권고사항은 [14]몇 년에 걸쳐 구현되었다.혹은 그 이야기의 한 가지 버전은 다음과 같다.

그러나 그 이야기를 하는 데는 더 미묘한 방법이 있다.

[공무원의] 많은 유사점에도 불구하고, 매우 적은 수의 상위 귤과 매우 많은 하급 직원 사이에는 큰 차이가 존재한다. ...통념상 이 격차는 스태퍼드 노스코트 경과 찰스 트레벨리안 경의 일이었지만, 일단 기록보관소를 뒤지기 시작하면 이야기가 달라진다.좀 더 복잡해지는 경향이 있습니다.놀라운 것은 원래 초안대로 이 보고서는 경쟁력 있는 문학 시험을 통해 공무원 입학을 확립하기 위한 가장 미비한 제안들 즉 지식인들을 위한 것과 기계학을 위한 것만을 포함하고 있다는 것이다.그러한 제안은 있었지만, 재무부 산하 부서로 확대되지는 않았다.글래드스톤은 보고서의 다른 측면을 열렬히 지지했지만 후원자에 대한 제한적인 공격을 비판했다.그는 '전면적으로 허가된' 경쟁 원칙을 원했고, 거의 1년 후 수정된 보고서가 출판되었을 때 재무부에 경쟁 원칙을 모든 부서에 적용할 것을 제안했다.1854년 초, 러셀 수상은 글래드스톤에게 편지를 보내 글래드스톤이 '이 나라의 공무원 전체를 경쟁에 개방하려는 계획을 심각하게 생각하지 않기를 바란다'고 말했다.보고에 대한 대응으로 부서 수장들은 또한 변화를 위한 제안의 근저에 있는 사고방식을 비판했다.Northcote-Trevelyan의 보고는 물속에서 죽었다.고위 공무원들의 반발과 대부분의 장관들, 특히 총리 측의 분명한 열의가 없는 상황에서 글래드스톤은 이 문제를 너무 강하게 밀어붙이는 경향이 없었다.중앙 경쟁 시험의 아이디어는 대부분의 다른 제안과 함께 폐기되었다.1854년에 시행된 다른 제안은 하나뿐이었다.내각은 중앙심사위원회 설립에 동의했다.1년 후 공무원 위원회가 설립되었습니다...

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같은 모델인 제국 공무원 서비스는 1858년부터 영국령 인도에서 영국의 [15]통치를 거의 무너뜨릴 뻔한 1857년의 인도 반란으로 동인도 회사의 인도 통치가 끝난 후 시행되었다.

노스코트-트레벨리안 모델은 기본적으로 100년 동안 안정적으로 유지되었다.이는 부패 척결, 공공서비스 제공, 정치적 변화에 대한 효과적인 대응에 성공한 것에 대한 찬사였다.그것은 또한 국제적인 영향을 미쳤고 영연방 회원들에 의해 채택되었다.펜들턴 공무원 개혁법은 미국에 현대적인 공무원 제도를 설립했고, 20세기 무렵에는 거의 모든 서구 정부들이 비슷한 개혁을 시행했다.

국가별

아메리카 대륙

브라질

주요 기사: 브라질 공무원 서비스

브라질 공무원(포르투갈어: servidores publicos)은 연방, 주, 연방관구 또는 지방정부의 행정, 입법, 사법부 또는 사법부에서 일하는 공무원으로, 국회의원, 상원의원, 시장, 장관, 공화국 대통령 및 정부 소유 법인의 근로자를 포함한다.

직업 공무원(임시직이나 정치인이 아님)은 입학시험(포르투갈어: concurso publico)[16]을 기반으로 외부에서만 채용된다.보통 필기시험으로 구성됩니다.직급에 따라서는 신체시험(경찰 등) 또는 구두시험(교수, 판사, 검사, 변호사 등)이 필요할 수 있습니다.시험 점수에 따른 순위는 결원을 채울 때 사용됩니다.

입학시험은 CESPE(브라질리아 대학 소속)와 Cesgranrio Foundation(Rio de Januro 연방 대학 소속)과 같이 정부의 권한을 가진 여러 기관에 의해 시행된다.

공무원을 위한 노동법과 사회 보험은 민간 근로자와 다르다; 심지어 정부 기관들 사이에서도 법과 보험은 다르다.

투고는 보통 직함별로 순위가 매겨지며, 가장 일반적인 것은 고등학교 문학사 기술자와 학부생 분석가입니다.감사, 재정, 경찰서장, 검사, 판사, 변호사 등 직급도 높다.

이 법은 하인이 내부적으로 보직을 업그레이드하거나 다운그레이드하는 것을 허용하지 않고 있으며, 별도의 외부 입시에서 보직을 선발해야 한다.

캐나다

주요 기사: 캐나다의 공공 서비스

역사학자들은 1840년대부터 [17]공무원의 강력한 역할을 탐구해 왔다.

캐나다에서 연방정부 차원의 공무원은 캐나다의 공공 서비스라고 알려져 있으며, 10개의 지방정부와 3개의 준주정부도 각각 별도의 공무원을 가지고 있다.연방 공무원은 모든 왕실 직원들로 구성되어 있다.장관들의 면제 직원들과 캐나다 왕립 기마경찰 또는 캐나다 군대의 [18]구성원들은 공무원이 아니다.약 257,000명의 연방 공무원이(2015년)[18] 있으며, 지방 및 [19]준주 차원에서 350,000명 이상의 직원이 근무하고 있습니다.

미국

주요 기사: 미국 및 미국 연방 공무원

미국에서는 연방 공무원 서비스가 1871년에 설립되었습니다.공무원직은 "미국 정부의 행정, 사법 및 입법부에서의 임명직 중 유니폼 서비스직을 제외한 모든 직책"으로 정의된다(5 U.S. § 2101).19세기 초, 정부 직책은 대통령의 뜻에 따라 이루어졌는데, 즉, 한 사람은 언제든지 해고될 수 있었다.전리품 제도는 일자리가 정당을 지원하는 데 사용되었음을 의미했다.이것은 1883년 펜들턴 공무원 개혁법과 그 이후의 법에 의해 서서히 바뀌었다.1909년까지 미국 연방 노동력의 거의 3분의 2가 능력, 즉 시험에 의해 측정된 자격에 따라 임명되었습니다.일부 공관장과 행정기관을 포함한 특정 고위 공무원들은 정치적 임명자로 채워진다.1939년 해치법에 따르면 공무원은 직무 수행 중 정치활동을 할 수 없다.

미국 공무원 서비스에는 경쟁 서비스와 예외 서비스가 포함됩니다.미국의 공무원 임명은 대부분 경쟁력 있는 서비스 하에 이루어지지만, 외무성, FBI 및 기타 국가안보직은 예외적인 서비스 하에 이루어진다. (U.Code Title V.)

미국 주정부 및 지방정부 기관은 국가 시스템을 모델로 한 경쟁력 있는 공무원 시스템을 다양한 수준으로 보유하고 있는 경우가 많습니다.

2007년 1월 현재 체신부를 제외한 연방정부는 약 180만 명의 민간 근로자를 고용하고 있다.연방정부는 전체 공무원의 약 12%만을 고용하고 있지만, 주 정부 차원의 24%와 지방 [20]차원의 63%에 비해, 미국에서 가장 큰 단일 고용주이다.대부분의 연방 기관은 워싱턴 D.C. 지역에 근거지를 두고 있지만, 연방 정부 인력의 약 16%(또는 약 284,000명)만이 이 지역에 [21]고용되어 있다.

2014년 현재 15개의 연방 행정 기관과 수백 개의 하위 [22]기관이 있습니다.

아시아

브루나이

주요 기사:공무원(브루네이)

브루나이의 공무원 서비스(말레이: Perkhidmatan Awam).공무원의 역할은 술탄과 브루나이 다르살람의 양디페르투안 국왕의 최고 권위를 수호하고 국가철학인 MIB, 멜라유 이슬람 베라자를 수호하며 국가의 발전을 보장하고 국민의 복지를 보장하는 정부의 행정기구로서의 역할이다.평화유지군, 법 집행관, 규제기관 및 서비스 제공업체.그러나, 재정 제도는 독립성과 [23]공정성을 유지하기 위해 공무원과는 별개이다.

캄보디아

The Civil Service (Khmer: សេវាកម្មស៊ីវិល, Sevakamm Civil) of Cambodia is the policy implementing arm of the Royal Government of Cambodia.이 중요한 역할을 수행함에 있어, 각 공무원(Khmer: រតររ mont mont mont mont mont mont mont mont mont, Montrey Reachkar)은 법에 따라 행동할 의무가 있으며, 공공 정책 선언에 의해 지도된다.공무원 [24]관습법은 캄보디아 공무원의 주요 입법 체계이다.

중국

역사

능력주의에 기초한 문관의 가장 오래된 예 중 하나는 진 왕조까지 거슬러 올라갈 수 있는 중국의 제국 관료 제도이다.하지만, 문과에 대한 시험은 송 왕조(960-1279)의 더 강력하고 중앙집권화된 관료제도에 비해 훨씬 적은 규모로 시행되었다.송나라 황제는 당나라 말기와 오대(907~960)의 지방 군사 통치와 민권 상실에 대응하여, 문관이 중앙 조정에 사회적 위신을 빚지고 중앙 정부로부터 엄격하게 월급을 받는 제도를 시행하고자 하였다.많은 학자들이 부유한 지주였고 중국의 경제 혁명 시대에 많은 익명의 사업에 종사했기 때문에 이러한 이상은 완전히 달성되지 않았다.그러나 지방고시 명문고시 등 3단계 시험을 통해 학위를 취득하는 것은 상인이 되는 것보다 사회에서 훨씬 바람직한 목표였다.이것은 상업계급이 전통적으로 학자-관료계급에 의해 다소 경멸적으로 여겨졌기 때문이다.

송나라의 이러한 국가 관료들은 당나라의 이전 관료들보다 훨씬 덜 귀족적이었다.시험은 부유하고 땅을 소유한 가정에서 태어난 지원자들이 받을 수 있는 것보다 수입이 적은 사람들에게 시험에 합격하고 공식 학위를 받을 수 있는 더 많은 기회를 주기 위해 세심하게 구성되었다.여기에는 필체를 가리기 위해 응시자의 모든 시험을 다시 치르는 복사사 사무국의 고용이 포함되었고, 그렇게 하지 않으면 응시자의 필체를 알아볼 수 있는 수험생들의 편애를 막을 수 있었다.송나라에 널리 보급된 인쇄술의 출현으로 더 많은 응시자들이 시험에 합격하기 위해 숙달해야 하는 유교 서적을 접할 수 있게 되었다.

현재의
주요 기사:중화인민공화국 공무원

홍콩과 마카오에는 별도의 공무원 제도가 있습니다.

인도

주요 기사:인도 공무원

인도에서 공무원 서비스는 "연합의 업무와 관련하여 정부에 의해 임명된 직책으로 정의되며, 인도 군대의 직책을 제외하고 국방 서비스의 민간인을 포함한다"고 정의된다.공무원들은 인도 대통령의 뜻에 따라 복무하며 헌법 311조는 정치적 동기나 보복 행위로부터 그들을 보호합니다.

인도 공무원 서비스는 3가지 유형으로 분류할 수 있습니다. 전인도 서비스, 중앙 공무원 서비스(그룹 A 및 B), 주/도민 서비스입니다.신병은 공무원 시험(CSE)과 기술 시험(ESE)으로 불리는 엄격한 시험 시스템을 통해 선발된 대학 졸업자(또는 그 이상)로, 모두 Union Public Service Commission(UPSC; 유니온 공공 서비스 위원회)이 실시하는 기술 시험(ESE)으로 알려져 있습니다.주 공무원 서비스에 들어가는 것은 모든 주 공무원 위원회가 시행하는 경쟁 시험을 통해 이루어진다.

공무원의 고위직은 인도의 우선순위 훈장에 등재되고 지명된다.

일본.

주요 기사:일본의 공무원

파키스탄

주요 카테고리 : 파키스탄의 공무원
주요 기사:파키스탄 중앙 상급 서비스

파키스탄에서는 FPSC(Federal Public Service Commission)가 파키스탄 중앙 상급 서비스 기관 및 기타 공무원 직위에 대한 경쟁 심사를 실시하고 있으며, 파키스탄은 영국 라지 시대의 인도 공무원으로부터 이 제도를 상속받았다.

파키스탄에는 연방정부 관공서에 연방공무원이 근무하고 있으며 연방공무원위원회를 통해 직원을 선발하고 있다.마찬가지로 파키스탄 지방은 지방공무원위원회를 통해 자체 공무원을 선발한다.연방 서비스에는 지방 직위에 대한 할당량이 있는 반면, 지방 서비스에는 연방 서비스에 대한 할당량이 있습니다.

대만

대한민국 헌법은 공무원을 시험 없이 고용할 수 없도록 규정하고 있다.고용은 보통 평생입니다(즉, 은퇴 연령까지).

유럽

프랑스.

주요 기사:프랑스 공무원

프랑스의 공무원(공기업)은 SNCF와 같은 공기업 직원을 포함한 모든 공무원을 포함하는 것으로 잘못 간주되는 경우가 많다.

공공부문 고용은 주정부 서비스, 지방 서비스, 병원 서비스 등 세 가지 서비스로 분류된다.정부 통계에 따르면 2011년 [25][26]공공 부문 직원은 550만 명이었다.

카테고리 중앙 정부 지방 정부 의료 서비스 총
교육 1,360.6 1,360.6
경찰 284.4 40 324.4
디펜스 280.7 280.7
건강 및 사회 241 1,153 1,394.0
다른. 516.1 1,631 2,147.1
총 2,441.8 1,912 1,153 5,506.8
공무원[27] 비율 62% 75% 72% -

독일.

독일의 공공 서비스(외펜틀리허 딘스트)는 2011년 [28]기준으로 460만 명을 고용했다.공무원은 고용된 샐러리맨(Arbeitnehmer), 임명된 공무원(Beamte), 군인으로 구성된다[29].이들은 카운티(Kreise), 주, 연방정부 등과 같은 공공기관(Körperschaften des öffentlicen Rechts)에 의해 고용된다.국가에 직접 고용된 직원 외에도 160만 명이 국영 기업에[30] 고용되어 있다.

카테고리 연방 정부 지방 정부 시정촌 사회 보장 총
국가 직원 458 2,114.4 1,220.7 378.6 4,171.7
정부 소유의 기업 240.4 387.1 950.2 24.5 1,602.1
총 698.4 2,501.5 2,170.9 403.1 5,733.8

빔테는 독일 주정부에서 수 세기 동안 공무원의 칭호였지만, [citation needed]1794년에 표준화된 단체가 되었다.징집병 이외의 병사들은 빔테가 아니라 비슷한 권리를 가지고 있다.심사위원들은 Beamte가 아니지만 비슷한 권리를 가지고 있다.[31]공공 변호사는 모두 Beamte인 반면, 대부분의 교수들은 Beamte이다.Beamte 그룹은 가장 안정적인 고용을 가지고 있으며, 그들이 받는 금액은 국가 임금 규정(Besoldungsordnungen)으로 정해져 있다.빔테의 타격은 금지되어 있습니다.

Angestellte는 개별 계약을 체결하는 한편, Beamte는 공공 부문 서비스 및 로열티 법(öffentlich-rechtlites Dienst-and Treueverhétnis)에 의해 임명, 고용 및 해임됩니다.대부분의 태스크는 Beschéftigte 또는 Beamte에 의해 수행될 수 있지만, 일부 공식적 성격의 태스크는 특별한 로열티 의무의 적용을 받기 때문에 Beamte에 의해 처리되어야 한다.

빔테는 4가지 레벨로 나뉩니다.

  • Einfacher Dienst: 군대의 사병 계급에 해당하는 일반 공무원, 현재는 거의 사용되지 않습니다.
  • Mittler Dienst: 군 부사관에 대응하는 중급 공무원
  • Gehobener Dienst : Inspektor 등의 공무원 직책을 포함한 고위 공무원으로, 군 중위에서 대위까지 임관된 장교에 대응합니다.
  • Höherer Dienst: Rat(평의원) 이상 공무원직 및 군내 전공 이상에 해당하는 교수 등의 학구직원을 포함한 고위공무원직

Gehobener Dienst와 Höherr Dienst는 각각 최소 학사 또는 석사 학위를 필요로 합니다.

아일랜드

주요 기사:아일랜드 공무원

아일랜드의 공무원은 국무부의 직원(정부 장관과 소수의 유급 정치 고문 제외)과 국세청, 공공사업국, 공공임용서비스 등 소수의 핵심 국가 기관을 포함한다.아일랜드 공무원의 조직은 영국 가정 공무원의 전통적인 조직과 매우 유사하며, 실제로 아일랜드 공무원의 등급 체계는 영국 공무원의 전통적인 등급 체계와 거의 동일하다.아일랜드에서는 교사나 경찰인 Garda Siochanna와 같은 공공 부문 직원이 공무원으로 간주되지 않고 오히려 "공무원"으로 묘사된다(그리고 아일랜드 공화국의 공공 서비스를 형성한다).

러시아

주요 기사:러시아 연방 공무원단

스페인

스페인의 공무원(funcion publica)은 보통 중앙정부, 자치단체 및 자치단체와 같은 스페인 공공행정의 다양한 수준의 모든 직원을 포함하는 것으로 간주됩니다.스페인 공직에는 세 가지 주요 범주가 있다: 임시 정치직("개인적 최종직")은 고용과 해고를 위한 간단한 절차를 필요로 하고 최고위급 임원 및 고문, 법정 영구직("funcionarios de carera")과 관련되며, 일반적으로 공동직과 관련된 공식적인 절차를 필요로 한다.후보자와 그 세입자가 고용주와 특별한 법적 업무관계를 맺고 있는 경우, 또한 "개인의 노동"에 필요한 절차와 유사한 정식 입사를 요구하는 비법정 정규직("개인 노동")직"의 대상이지만, 그 세입자가 정상적인 노동조건을 따르는 경우이온과 법칙경쟁은 주, 17개 자치체 및 시의회 간에 현저하게 다르며, "funcionarios de carrera" 및 "개인 노동" 시험은 장소마다 난이도가 다릅니다.

2013년 [32]현재 스페인에는 260만 명의 공무원이 있으며, 이 중 57만1000명이 공무원이고 200만 명이 비공무원이다.

카테고리 사원형 중앙 정부 지방 정부 시구정촌 대학. 총
경찰 공무원 147 25 172
디펜스 공무원 124 124
건강 및 사회 공무원 321 321
다른 공무원들 170 170
다른. 공무원 180 562 218 74 1034
다른 공무원들 119 229 330 75 753
총 공무원 451 908 218 74 1651
다른 공무원들 119 399 330 75 923
총 570 1307 548 149 2574

최신 수치는 [33]SEAT에서 확인할 수 있습니다.

2011년 12월, 라호이 정부는 공무원들이 그들의 장소나 [34]근무 형태에 관계없이 주당 최소 37.5시간의 근무시간을 근무해야 한다고 발표했다.

영국

주요 기사:공무원(영국), 외무장관(영국), 북아일랜드 공무원(영국)

영국의 공무원에는 의회 직원이나 지방 정부 직원이 아닌 정부(중앙 정부) 직원만 포함됩니다.교육이나 국민건강보험과 같은 공공부문 직원은 공무원으로 간주되지 않는다.경찰관과 직원들 또한 공무원이 아니다.영국 [35]국립통계국에 따르면 2012년 영국의 공공부문 총 고용은 604만 명이었다.

카테고리 중앙 정부 지방 자치 단체 의료 서비스 총
경찰 278,000 278,000
디펜스 193,000 193,000
건강 및 사회 364,000 1,565,000 1,929,000
다른. 1,989,000 42,000 2,031,000
총 2,182,000 2,290,000 1,565,000 6,037,000

북아일랜드의 위임된 정부의 공무원들은 내무 공무원의 일부가 아니라 별도의 북아일랜드 공무원을 구성한다.외무 및 영연방 사무소의 일부 직원들은 공무원 서비스와 관련이 있지만 분리되어 있는 HM 외교 서비스 소속입니다.

유럽 연합

주요 기사:유럽 공무원

유럽 공무원은 유럽 연합의 기관을 관리하며, 그 중 가장 큰 고용주는 유럽 위원회입니다.

공무원은 선발사무소인 EPSO가 정한 공모에 의해 선발된 후 해당 기관에 직접 선발된다.이들은 Directorates-General(DG; 총국)이라고 불리는 부서에 할당되며, 각 부서는 하나 이상의 관련 정책 영역을 포함합니다.

공무원 독립

독재적인 정부 시스템(예: 군주제)은 정치 및 행정적 인물 간의 긴밀한 관계를 통해 족벌주의, 후원 및 편애에 기초한 관리직 임명을 선호할 수 있다.예를 들어, 초기 로마 황제들은 로마 공화정의 전통을 이어가는 선출직 관료들을 따돌리고,[36] 그들의 가정 노예들과 자유민들을 제국의 통치 임무의 많은 부분을 설정했다.그러나 관료들의 정치적 임명은 관료들의 비능률과 부패를 용인할 위험을 수반할 수 있는데, 관료들은 그들의 정치적 주인의 보호에 안전함을 느끼고 뇌물 수수에 대한 기소로부터 면제받을 수도 있다.송나라(960~1279)는 공무원 채용과 승진의 기초로서 경쟁시험을 표준화했고, 19세기 프랑스와 영국의 정부도 이를 따랐다.미국의 전리품 제도에 대한 반대 운동은 공무원의 독립성을 증가시키는 결과를 낳았다 - 현대에서 [37]중요한 원칙으로 여겨진다.

일부 정부 구조에는 잠재적인 정치화 또는 정치적 [38]간섭으로부터 멀리 떨어진 곳에서 공무원의 업무와 권리를 유지하는 기능이 포함된 공무원 위원회(또는 이에 상당하는 기관)가 포함된다.스탈린 오르부로의 통치와 행정의 통합을 비교해보라.

「 」를 참조해 주세요.

일반

대륙별 또는 지역별

아프리카

아시아

유럽

북미

오세아니아

남미

급여 및 복리후생

미국

레퍼런스

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  38. ^ 비교:

추가 정보

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  • du Gay, P., ed., 관료주의의 가치(2005)
  • 호원붐, 아리, 전리품 금지: 공무원 개혁운동의 역사, 1865-1883. (1961)
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외부 링크

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